ฟีนิกซ์ วิคตอเรีย โฮป ซินแคลร์ (23 เมษายน 2543 – 11 มิถุนายน 2548) เป็นเด็กหญิงชาวแคนาดาวัย 5 ขวบที่ถูกฆาตกรรมโดยแม่และพ่อเลี้ยงของเธอ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนำไปสู่การสอบสวนเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการเสียชีวิตของฟีนิกซ์ ซินแคลร์ ซึ่งเป็นการสอบสวนสาธารณะครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งเท่าที่เคยจัดขึ้นในรัฐแมนิโทบาโดยเป็นการตรวจสอบระบบสวัสดิการเด็ก

ฟีนิกซ์ ซินแคลร์ เกิดเมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2543 ที่เมืองวินนิเพกรัฐแมนิโทบา ประเทศแคนาดา โดยมีบิดาชื่อซาแมนธา เคมัตช์ และมารดาชื่อสตีฟ ซินแคลร์ บิดาของเธอเป็นผู้เลือกชื่อนี้^{[ 1 ]}บิดาและมารดาของเธอเคยมีประวัติเกี่ยวข้องกับ หน่วยงาน สวัสดิการเด็ก มาก่อน และเคมัตช์มีบุตรคนก่อนที่เป็น บุตรบุญธรรมถาวร ของรัฐฟีนิกซ์ถูกส่งไปอยู่ในความดูแลของ หน่วยงาน บริการเด็กและครอบครัว (CFS) ทันที เนื่องจากบิดาและมารดาของเธอได้รับการประเมินว่าไม่พร้อมที่จะดูแลทารก^{[ 2 ] [ 3 ]}เธออาศัยอยู่ในที่พักพิงชั่วคราวก่อน และต่อมาอยู่กับพ่อแม่บุญธรรมซึ่งบิดาและมารดาของเธอได้รับอนุญาตให้มาเยี่ยมได้ฟีนิกซ์ถูกส่งกลับไปอยู่กับบิดาและมารดาในเดือนกันยายน โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาจะต้องได้รับการฝึกอบรมวิธีการดูแลเด็กและอยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานบริการสังคม อย่างไรก็ตาม จากการสอบสวนกรณีของฟีนิกซ์ พบว่าการฝึกอบรมและการประเมินที่ CFS จัดให้มีความไม่เพียงพอ^{[ 1 ]}น้องสาวของฟีนิกซ์ ชื่อเอคโค เกิดเมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2544 ซึ่งในขณะนั้นมีการประเมิน CFS อีกครั้ง แต่ไม่มีคำสั่งเปลี่ยนแปลงการดูแล^{[ 1 ]}ตำรวจได้รับแจ้ง เหตุ ความรุนแรงในครอบครัวที่บ้านของครอบครัวในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2544 มีรายงานว่าทั้งคู่แยกทางกันในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2544 โดยสตีฟ ซินแคลร์เป็นผู้ดูแลเด็กหญิงทั้งสองคน^{[ 1 ]}เอคโคเสียชีวิตจากการติดเชื้อทางเดินหายใจเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม^{[ 2 ]}

ในช่วงฤดูร้อนปี 2544 กรณีของฟีนิกซ์ถูกส่งต่อไปยัง CFS หลายครั้ง หน่วยงานถือว่าสตีฟ ซินแคลร์เป็น "ผู้ดูแลหลัก" ของฟีนิกซ์ อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลานั้น เธอใช้เวลาส่วนใหญ่อยู่ที่บ้านของคิม เอ็ดเวิร์ดส์ ซึ่งเป็นเพื่อนของครอบครัว แฟ้มของหน่วยงานเกี่ยวกับฟีนิกซ์ถูกปิดในต้นปี 2545 แต่มีการเปิดแฟ้มใหม่เมื่อฟีนิกซ์เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลในเดือนกุมภาพันธ์ 2546 เนื่องจากบุคลากรทางการแพทย์แสดงความกังวลเกี่ยวกับการละเลยที่อาจเกิดขึ้น^{[ 2 ]}ในขณะที่เธอเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาล เธอมีสิ่งแปลกปลอม (ชิ้นส่วนของโฟม ) ติดอยู่ในจมูกเป็นเวลาเกือบสี่เดือน และเจ้าหน้าที่ไม่ทราบว่าพ่อของเธอจะจัดหายาปฏิชีวนะ ที่จำเป็น เพื่อรักษาการติดเชื้อที่เกิดขึ้นหรือไม่^{[ 1 ]}เธอถูกควบคุมตัวโดย CFS ในเดือนมิถุนายน 2546 และอยู่ในการดูแล ชั่วคราว ของคิม เอ็ดเวิร์ดส์ในต้นเดือนกรกฎาคม^{[ 2 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ซาแมนธา เคมัตช์รับฟีนิกซ์มาจากเอ็ดเวิร์ดส์เพื่อไปเยี่ยมเยียนชั่วคราว ในช่วงเวลานี้ เคมัตช์ได้เข้าไปเกี่ยวข้องกับคาร์ล "เวส" แมคเคย์ และฟีนิกซ์ก็เริ่มอาศัยอยู่กับทั้งคู่แบบเต็มเวลา สตีฟ ซินแคลร์ออกจากจังหวัดไปอาศัยอยู่ในออนแทรีโอ [ ^{2 ] ฟีนิกซ์}ลงทะเบียนเรียนอนุบาล ที่โรงเรียนเวลลิงตัน ในฤดูใบไม้ร่วง พ.ศ. 2547 แต่เจ้าหน้าที่โรงเรียนรายงานว่าไม่เคยพบทั้งเธอหรือเคมัตช์เลย^{[ 1 ] [ 4 ]}มีการเปิดแฟ้ม CFS ใหม่สำหรับครอบครัวนี้ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2547 เมื่อทั้งคู่มีลูกอีกคน และในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2548 หลังจากมีรายงานการทารุณกรรม ทั้งสองแฟ้มถูกปิดอย่างรวดเร็ว แมคเคย์และเคมัตช์ย้ายไปที่Fisher River Cree Nationในเดือนเมษายน พ.ศ. 2548 โดยพาฟีนิกซ์ ลูกอีกคนของพวกเขา และลูกชายวัย 12 ปีของแมคเคย์จากความสัมพันธ์ครั้งก่อนไปด้วย ลูกชายคนที่สอง (อายุ 14 ปี) ก็อาศัยอยู่กับพวกเขาเป็นบางครั้ง มีการเปิดไฟล์ CFS อีกไฟล์หนึ่งในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2548 หลังจากมีคนอ้างว่าเป็นญาติโทรมาแจ้งหน่วยงานเกี่ยวกับความกังวลเรื่องการละเลย ที่อาจเกิด ขึ้น^{[ 2 ]}

เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2548 ฟีนิกซ์ ซินแคลร์เสียชีวิต ในช่วงก่อนเสียชีวิต เธอถูกทำร้ายร่างกายและจิตใจโดยทั้งแม็คเคย์และเคแมทช์ เธอถูกบังคับให้นอนในห้องใต้ดินที่หนาวเย็น ได้รับอาหารน้อยมาก และถูกบังคับให้กินอาเจียน ของตัวเอง แม็คเคย์ยิงเธอด้วยปืนบีบีกันและมักเล่น "เกม" ที่เรียกว่า "บีบคอไก่" ซึ่งเขาจะบีบคอฟีนิกซ์จนกว่าเธอจะหมดสติ ตามคำให้การของเขา ในวันที่ฟีนิกซ์เสียชีวิต ลูกชายวัย 12 ปีของแม็คเคย์เห็นพ่อของเขาตีเธออย่างต่อเนื่องนานกว่า 15 นาที ขณะที่แม่ของเธอมองดูอยู่ เมื่อทั้งคู่ออกจากบ้าน เด็กชายพบว่าฟีนิกซ์ไม่หายใจแล้ว^{[ 1 ]}

ลูกชายของ McKay ถูกส่งตัวกลับไปหาแม่ของพวกเขาในวินนิเพกโดย CFS ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2548 ^{[ 1 ]} McKay และ Kematch ก็กลับมาที่เมืองนี้พร้อมกับลูกน้อยของพวกเขาในช่วงปลายปี พ.ศ. 2548 และมีลูกคนที่สองด้วยกันในเดือนธันวาคม พวกเขายังคงเรียกร้อง เงิน สวัสดิการสำหรับ Phoenix และบอกกับคนรู้จักว่าเด็กหญิงคนนี้อาศัยอยู่กับพ่อของเธอหรือญาติคนอื่น ในช่วงต้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2549 ลูกชายของ McKay และแม่ของพวกเขารายงานการเสียชีวิตของ Phoenix ต่อตำรวจ McKay และ Kematch ถูกจับกุมหลังจากพยายามปลอมตัวเด็กหญิงคนอื่นเป็น Phoenix ศพของ Phoenix ถูกพบที่บ่อขยะที่ Fisher River เมื่อวันที่ 18 มีนาคม ทั้งคู่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฆาตกรรมระดับหนึ่งในช่วงปลายปี พ.ศ. 2551 และถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิต^{[ 5 ]}คำตัดสินได้รับการยืนยันในภายหลังในการอุทธรณ์^{[ 2 ]} Phoenix ถูกฝังที่สุสาน Brookside ในวินนิเพกในเดือนเมษายน พ.ศ. 2552 ^{[ 6 ]}

มีการประกาศการสอบสวนอย่างเป็นทางการในคดีของฟีนิกซ์ ซินแคลร์ในเดือนตุลาคม 2549 แต่ถูกเลื่อนออกไปจนกว่ากระบวนการทางกฎหมายต่อเคแมทช์และแมคเคย์จะเสร็จสิ้นสหภาพแรงงานรัฐบาลและพนักงานทั่วไปแห่งแมนิโทบา (MGEU) ซึ่งเป็นตัวแทนของนักสังคมสงเคราะห์ที่ทำงานให้กับ CFS ได้ยื่นคัดค้านอำนาจของรัฐในการจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนในคดีนี้เมื่อต้นปี 2555 แต่คำคัดค้านถูกยกเลิก เช่นเดียวกับความพยายามในภายหลังที่จะสั่งห้ามเผยแพร่ชื่อของนักสังคมสงเคราะห์ที่เกี่ยวข้อง การสอบสวนเริ่มต้นอย่างเป็นทางการในวันที่ 5 กันยายน 2555 แต่ถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากการคัดค้านทางกฎหมายเพิ่มเติม และกลับมาดำเนินการต่อในเดือนพฤศจิกายน ความล่าช้าเพิ่มเติมเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม 2556 เกี่ยวกับ ปัญหา ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ของทนายความบางคนที่เกี่ยวข้อง และการสั่งห้ามเผยแพร่ชื่อของบุตรชายของแมคเคย์และมารดาของพวกเขา (ซึ่งได้รับการอนุมัติ) การสอบสวนเสร็จสิ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2556 และรายงานฉบับสุดท้ายเผยแพร่ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2557 ^{[ 2 ]}โดยรวมแล้ว การสอบสวนมีค่าใช้ จ่าย 10-14 ล้าน ดอลลาร์แคนาดาทำให้เป็นการสอบสวนที่ใหญ่ที่สุดและแพงที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของแมนิโทบา^{[ 2 ] [ 7 ]}

รายงานการสอบสวนที่เขียนโดยกรรมาธิการเท็ด ฮิวจ์ส ได้เสนอแนะ “62 ข้อเพื่อปรับปรุงระบบสวัสดิการเด็ก และเป็นการเรียกร้องให้แก้ไขปัญหาที่ฝังรากลึก” ^{[ 7 ]}เขายังแนะนำให้เปลี่ยนแปลงหลักสูตรการ เรียนการสอนของโรงเรียนในระดับจังหวัด และโปรแกรมสนับสนุนผู้ที่ได้รับสวัสดิการ เป็นต้น^{[ 8 ]}จังหวัดแมนิโทบาประกาศว่าได้ดำเนินการหรือกำลังวางแผนที่จะนำการเปลี่ยนแปลงที่แนะนำหลายอย่างไปใช้ และได้ออกคำขอโทษอย่างเป็นทางการ โดยระบุว่า “ระบบสวัสดิการเด็กได้ล้มเหลวต่อฟีนิกซ์ ซินแคลร์” ^{[ 7 ]}

ฮิวส์สรุปว่า

เพื่อเป็นการให้เกียรติแก่ฟีนิกซ์อย่างแท้จริง เราจำเป็นต้องมอบจุดเริ่มต้นที่ดีในชีวิตให้กับเด็กทุกคนในแมนิโทบา และมอบโอกาสให้ผู้ที่เปราะบางที่สุดหลุดพ้นจากวงจรความยากจนและความเปราะบาง... ความสนใจของสาธารณชนที่การสอบสวนนี้ได้รับทำให้ฉันเชื่อมั่นว่าการบรรลุถึงการคุ้มครองที่ดีขึ้นสำหรับเด็กทุกคนในแมนิโทบา โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เปราะบางที่สุด จะเป็นมรดกที่แท้จริงของฟีนิกซ์ ซินแคลร์^{[ 7 ]}

• ฮิวส์, เท็ด (2013). มรดกของฟีนิกซ์ ซินแคลร์: การบรรลุสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับลูกหลานของเราทุกคน (เล่ม 1). ISBN 978-0-7711-1561-5.