หน่วยงานบริการชำระเงินทางโทรศัพท์

คำย่อ	พีเอสเอ
การก่อตัว	2016
เลิกกิจการแล้ว	2025
สถานะทางกฎหมาย	บริษัทไม่แสวงหาผลกำไรจำกัดความรับผิด
วัตถุประสงค์	หน่วยงานกำกับดูแลของสหราชอาณาจักรสำหรับเนื้อหา สินค้า และบริการที่เรียกเก็บผ่านบิลค่าโทรศัพท์
ที่ตั้ง	ชั้น 25 เลขที่ 40 ถนนแบงค์ กรุงลอนดอน
พื้นที่ให้บริการ	สหราชอาณาจักร
ประธาน	เดวิด เอ็ดมอนด์ส ซีบีอี
สังกัด	ออฟคอม
เว็บไซต์	psauthority.org.uk
เดิมชื่อ	PhonepayPlus (2007-2016), ICSTIS (1986-2007)

หน่วย งานกำกับ ดูแลบริการโทรศัพท์แบบชำระเงิน ( PSA ) เป็นหน่วยงานกำกับ ดูแล บริการโทรศัพท์แบบชำระเงินอัตราพิเศษทั้งหมดในสหราชอาณาจักรระหว่างปี 2016 ถึง 2025 ^{[ 1 ] [ 2 ]}โดยทำหน้าที่กำกับดูแลเนื้อหา สินค้า และบริการที่ผู้บริโภคสามารถซื้อได้โดยคิดค่าใช้จ่ายผ่านบิลค่าโทรศัพท์และบัญชีโทรศัพท์แบบเติมเงิน^{[ 3 ]}

การกำกับดูแลบริการอัตราค่าบริการพิเศษเริ่มขึ้นในปี 1986 ภายใต้คณะกรรมการอิสระเพื่อการกำกับดูแลมาตรฐานบริการข้อมูลทางโทรศัพท์^{[ 4 ]} (ICSTIS) ตามคำขอของผู้ให้บริการเครือข่าย 3 ราย ( British Telecom , Mercury CommunicationsและVodafone ) เพื่อตอบสนองต่อคำวิจารณ์จากสาธารณชนเกี่ยวกับการแสวงหาผลกำไรจากเนื้อหาสำหรับผู้ใหญ่ในอัตราค่าบริการพิเศษ ต่อมาได้เปลี่ยนชื่อ^{[ 5 ]}เป็นPhonepayPlus (PPP) ในเดือนมิถุนายน 2007 ^{[ 6 ]}และต่อมาเป็นPhone-paid Services Authority (PSA) ในเดือนพฤศจิกายน 2016 ^{[ 7 ]}

อำนาจของ PSA และองค์กรก่อนหน้าในการกำกับดูแลบริการอัตราค่าบริการพิเศษแบบควบคุม (CPRS)มาจากมาตรา 120 และ 121 ของพระราชบัญญัติการสื่อสาร พ.ศ. 2546 ^{[ 8 ]}และผ่าน เงื่อนไข บริการอัตราค่าบริการพิเศษของOfcom ^{[ 9 ] [ 10 ]}

PSA ควบคุมบริการเหล่านั้นโดยใช้ประมวล^หลักปฏิบัติ [ ^{11 ] [ 12 ]}ที่ได้รับการอนุมัติจาก Ofcom ซึ่งกำหนดกฎเกณฑ์ที่ผู้ให้บริการดังกล่าวทั้งหมดต้องปฏิบัติตาม โดยกำหนดให้มีข้อมูลราคาที่ชัดเจนและถูกต้อง การโฆษณาและเนื้อหาบริการที่ซื่อสัตย์ และการส่งเสริมการขายที่เหมาะสมและตรงเป้าหมาย ในตอนแรกประมวลหลักปฏิบัตินี้ได้รับการปรับปรุงประมาณปีละครั้ง ต่อมาจึงปรับปรุงน้อยลง ตัวอย่างเช่นประมวลหลักปฏิบัติฉบับที่ 14ได้รับการเผยแพร่ในปี 2016 ประมวลหลักปฏิบัติฉบับที่ 15ได้รับการเผยแพร่ในปี 2021 และมีผลบังคับใช้ในปี 2022

สำนักงานกำกับดูแลบริการสาธารณะ (PSA) ตรวจสอบข้อร้องเรียนเกี่ยวกับบริการชำระเงินผ่านโทรศัพท์ หากพบว่ามีการละเมิดกฎ PSA อาจปรับบริษัทที่รับผิดชอบ ห้ามเข้าถึงบริการ และห้ามบุคคลที่เป็นเจ้าของบริษัทดำเนินกิจการบริการอื่นภายใต้ชื่อบริษัทอื่น การตรวจสอบและการตัดสินนั้นไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับผู้บริโภค และดำเนินการโดยอิสระ

PSA ควบคุมบริการย่อยบางส่วนโดยใช้ช่วงหมายเลขต่อไปนี้: 087, 090, 091, 098 และ 118 รวมถึงรหัสสั้นสำหรับการโทรและส่งข้อความผ่านมือถือแบบห้า หก และเจ็ดหลักที่ขึ้นต้นด้วย 6, 7 หรือ 8 ^{[ 13 ]} PSA ยังควบคุมบริการที่มีความเสี่ยงสูงโดยเฉพาะ เช่น บริการบันเทิงทางเพศ รวมถึงสายสนทนาและบริการเชื่อมต่อการโทร (ICSS) ^{[ 10 ]}โดยไม่คำนึงถึงราคาค่าโทรหรือช่วงหมายเลขที่ใช้ นอกจากนี้ยังควบคุมบริการที่ดำเนินการบนหมายเลขที่ขึ้นต้นด้วย 070 จนกระทั่งการปฏิรูปช่วงหมายเลขนี้ของ Ofcom ในปี 2019 ได้ลบพื้นฐานสำหรับการคิดค่าบริการอัตราพิเศษ^{[ 14 ]}และบริการที่ดำเนินการผ่านเครื่องโทรทางอินเทอร์เน็ตจนถึงวันที่ 31 มกราคม 2025 ซึ่ง Ofcom ถือว่าล้าสมัยแล้ว^{[ 15 ]}

เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2024 Ofcom ได้เผยแพร่ประกาศอย่างเป็นทางการระบุว่า Ofcom จะเพิกถอนการอนุมัติรหัส PSA อย่างเป็นทางการในวันที่ 31 มกราคม 2025 และนำการกำกับดูแลบริการอัตราค่าบริการพิเศษแบบควบคุม (CPRS) กลับมาดำเนินการเองภายในองค์กรในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2025 ^{[ 16 ]}การโอนย้ายเกิดขึ้นในวันที่ 31 มกราคม 2025 ^{[ 2 ]}และเจ้าหน้าที่ PSA ที่สำคัญจำนวนหนึ่งได้เข้าไปอยู่ใน Ofcom มาสักระยะหนึ่งแล้วเพื่อเตรียมการสำหรับเรื่องนี้^{[ 17 ]}รหัสปฏิบัติของ PSA ถูกแทนที่ด้วยคำสั่งการกำกับดูแลบริการอัตราค่าบริการพิเศษของ Ofcom ปี 2024 ^{[ 18 ]}ในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2025 โดยใช้อำนาจที่ได้รับจากมาตรา 122 ของพระราชบัญญัติการสื่อสารปี 2003 ^{[ 8 ]}การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดขึ้นหลังจากการปรึกษาหารือสาธารณะที่ Ofcom จัดขึ้นในปี 2023 ^{[ 19 ]}เอกสารการปรึกษาหารือระบุว่าคณะกรรมการ PSA เป็นผู้เสนอแนะให้ Ofcom กลับมาควบคุมหน้าที่เหล่านี้โดยตรง เดิมทีการเปลี่ยนผ่านมีกำหนดไว้ในวันที่เร็วกว่านี้ แต่ถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากการเลือกตั้งทั่วไปเร็วกว่าที่คาดไว้^{[ 16 ]}

เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลบริการชำระเงินผ่านโทรศัพท์มือถือ (Phone-paid Services Authority) ตรวจพบว่ามีการละเมิดหลักเกณฑ์ บริษัทที่รับผิดชอบจะต้องแก้ไขบริการและ/หรือสื่อส่งเสริมการขายโดยทันทีเพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ในกรณีส่วนใหญ่ บริษัทที่พบว่าละเมิดหลักเกณฑ์จะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบ

นอกจากนี้ PSA ยังมีอำนาจในการลงโทษดังต่อไปนี้:

1. การตักเตือนอย่างเป็นทางการ;
2. กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องยื่นขออนุมัติล่วงหน้าจากหน่วยงานกำกับดูแล
3. สั่งให้บริษัทต่างๆ จ่ายเงินคืนเต็มจำนวนให้กับผู้ร้องเรียน;
4. การเรียกเก็บค่าปรับ;
5. การกีดขวางการเข้าถึงบริการ;
6. ห้ามบุคคลที่ระบุชื่อไว้ดำเนินการให้บริการ

ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 Ofcom ได้ใช้อำนาจเหล่านี้โดยตรง^{[ 2 ]}

ประธานคณะกรรมการบริหารที่ผ่านมา ได้แก่:

• เซอร์หลุยส์ บลอม-คูเปอร์คิวซี ทนายความ
• เบรนดา ดีน บารอนเนส ดีน แห่งธอร์นตัน-เลอ-ไฟลด์นักสหภาพแรงงาน
• เซอร์ปีเตอร์ นอร์ธ
• เซอร์อลิสแตร์ เกรแฮมอดีตประธานคณะกรรมการมาตรฐานในชีวิตสาธารณะ

สมาชิกของคณะกรรมการประกอบด้วย:

• มัตติ อัลเดอร์สัน ผู้ควบคุมกฎระเบียบ
• ดร. โฮเวิร์ด บาเดอร์แมน ที่ปรึกษาแผนกฉุกเฉิน
• รูธ อีแวนส์
• ฮิวจ์ กริฟฟิธส์ ผู้คร่ำหวอดในวงการโทรคมนาคม
• เจเรมี ฮอลล์สเวิร์ธ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ BT agilemedia
• วาเลอรี ฮาวาร์ธ บารอนเนส ฮาวาร์ธแห่งเบร็คแลนด์นักเคลื่อนไหวเพื่อการดูแลเด็กและผู้ก่อตั้งองค์กรChildline
• อีวอนน์ ไลท์ นักเขียนและนักข่าว
• เคท มาร์คัส ทนายความ
• แคลร์ มิลน์ ผู้คร่ำหวอดในวงการโทรคมนาคม
• มาร์ค สตีเฟนส์ทนายความ ผู้ไกล่เกลี่ย และผู้กำกับดูแล
• โฮเวิร์ด เว็บเบอร์ ผู้พิทักษ์ผู้บริโภค
• พอล ไวท์ติ้ง ผู้ควบคุมกฎระเบียบ

PSA ได้เผยแพร่รายงานประจำปี รายงานปี 2023/2024 ประกอบด้วยการทบทวนและประวัติย่อของ ICSTIS, PPP และ PSA ^{[ 20 ]}รายงานฉบับสุดท้ายสำหรับปี 2024/2025 ได้รับการเผยแพร่ในเดือนมิถุนายน 2025 ^{[ 21 ]}เนื่องจากสถานะของบริษัทเปลี่ยนเป็น "ไม่ใช้งาน"

• คลังข้อมูลเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของหน่วยงานกำกับดูแลบริการชำระเงินผ่านโทรศัพท์ (PSA)
• คลังข้อมูลเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ PhonePayPlus (PPP)
• คลังข้อมูลเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ ICSTIS