คณะกรรมการตำรวจ
ใน รัฐ ลุยเซียนาของสหรัฐอเมริการูปแบบการปกครองที่พบได้บ่อยที่สุดสำหรับเขตปกครอง ย่อย ( parish)คือคณะลูกขุนตำรวจ ( le jury de police ) ลุยเซียนาแบ่งออกเป็นเขตปกครองย่อย (parish) สำหรับหน่วยการปกครองท้องถิ่น คล้ายกับเขตปกครองระดับเคาน์ตี (county ) ในรัฐอื่นๆ เดิมทีเขตปกครองย่อยทั้งหมดใช้ระบบคณะลูกขุนตำรวจ หลายแห่งได้เปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากรัฐธรรมนูญของรัฐปี 1974ให้อำนาจปกครองตนเองแก่เขตปกครองย่อยมากขึ้น โดยทั่วไปแล้ว พื้นที่ชนบทยังคงใช้ระบบเก่านี้อยู่
คณะลูกขุนตำรวจเป็นทั้ง องค์กร นิติบัญญัติและบริหารเขตปกครองระดับตำบลแบ่งออกเป็นเขตย่อยหรือเขตต่างๆ แต่ละเขตจะเลือก "ลูกขุน" หนึ่งคนเข้าสู่สภาลูกขุนจะเลือกประธานคณะลูกขุนตำรวจเป็นประธานการประชุม ประธานจะทำหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุมคณะลูกขุนตำรวจและเป็นหัวหน้าโดยตำแหน่งของหน่วยงานปกครองระดับตำบล ขนาดของคณะลูกขุนตำรวจจะแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับจำนวนประชากร ตั้งแต่สามคนถึงมากกว่าสิบห้าคน มีอำนาจกว้างขวางในการจัดระเบียบและบริหารกิจการของตำบล
นิรุกติศาสตร์
เดิมทีคณะลูกขุนตำรวจถูกเรียกว่า "สภาตำรวจ" กฎหมายที่ผ่านเมื่อวันที่ 6 เมษายน พ.ศ. 2350 ได้จัดตั้งกลุ่มในแต่ละตำบลเพื่อจัดการ "ตำรวจท้องถิ่นและการบริหารของตำบล" [ 1 ]สามปีต่อมา กลุ่มเหล่านี้ได้รับการกำหนดอย่างเป็นทางการว่าเป็น "คณะลูกขุนตำรวจ" และได้รับบทบาทที่เฉพาะเจาะจง[ 2 ]ชื่อ "คณะลูกขุน" มาจากสองแง่มุมของคณะลูกขุนตำรวจดั้งเดิม กลุ่มเหล่านี้มีขนาดเท่ากับคณะลูกขุนใหญ่และมีผู้พิพากษาประจำตำบลเป็นประธาน[ 1 ]
ประวัติศาสตร์
ระบบคณะลูกขุนตำรวจถูกนำมาใช้เมื่อพื้นที่ดังกล่าวเป็นดินแดนออร์ลีนส์สองปีหลังจากการซื้อลุยเซียนา [ 3 ] สภานิติบัญญัติที่จัดตั้งขึ้นใหม่ได้แบ่งดินแดนออกเป็น 12 มณฑล มณฑลเหล่านี้พิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถจัดการได้ และสภานิติบัญญัติจึงกลับไปใช้เขตปกครองคาทอลิก ขนาดเล็ก ซึ่งกำหนดไว้ในปี 1762 ว่า "พื้นที่ที่ไกลที่สุดที่บาทหลวงสามารถขี่ม้าไปได้ โดยสมเหตุสมผล เพื่อไปยังโบสถ์รอบนอกเพื่อประกอบพิธีมิสซาเดือนละครั้ง" [ 2 ]
ในปี พ.ศ. 2353 ได้มีการจัดตั้งสำนักงานนายอำเภอขึ้นสำหรับแต่ละเขต และคณะลูกขุนตำรวจได้รับการกำหนดอย่างเป็นทางการในอีกหนึ่งปีต่อมา[ 2 ]รูปแบบเดิมนั้นมีผู้พิพากษาประจำเขตเป็นประธานคณะลูกขุนตำรวจ แต่ต่อมาได้มีการเปลี่ยนอย่างรวดเร็วเป็นประธานคณะลูกขุนตำรวจ ซึ่งได้รับการเลือกตั้งจากลูกขุนในหมู่สมาชิก[ 4 ]ในปี พ.ศ. 2356 เขตต่างๆ ได้ถูกแบ่งย่อยออกเป็นเขตเลือกตั้งโดยแต่ละเขตเลือกตั้งลูกขุนหนึ่งคน[ 2 ]
ดินแดนออร์ลีนส์มีพื้นฐานทางวัฒนธรรมที่แตกต่างจากรัฐอื่นๆ และไม่มีประสบการณ์เกี่ยวกับการปกครองแบบตัวแทน[ 3 ]คณะลูกขุนเริ่มต้นด้วยอำนาจที่จำกัดและคำสั่งที่ชัดเจนในการบำรุงรักษาและควบคุมโครงสร้างพื้นฐานการบริโภคแอลกอฮอล์ และการเป็นทาส [ 4 ] [ 1 ] บทบาทของพวกเขาจะขยายไปครอบคลุมหน้าที่ของรัฐบาลมากกว่าห้าสิบหน้าที่[ 3 ]รัฐธรรมนูญของรัฐในปี 1974มอบความเป็นอิสระมากขึ้นให้กับเมืองและเขตปกครอง สิ่งนี้เปลี่ยนจากอำนาจที่ได้รับมอบหมายซึ่งเขตปกครองสามารถทำได้เฉพาะสิ่งที่ได้รับอนุญาตอย่างชัดเจน ไปสู่ " การปกครองตนเอง " ซึ่งรัฐบาลท้องถิ่นสามารถทำอะไรก็ได้ที่ไม่ถูกห้ามอย่างชัดเจน[ 5 ]หลายเขตปกครองเลือกที่จะเปลี่ยนไปใช้ระบบนี้และร่างกฎบัตรการปกครองตนเอง โดยกำหนดโครงสร้าง อำนาจ และข้อจำกัดของรัฐบาลท้องถิ่นของตน[ 5 ]
ฟังก์ชัน
ในรัฐลุยเซียนา ระดับการปกครองระหว่างเมืองและรัฐคือเขตปกครอง (parish) ซึ่งเทียบได้กับเขตปกครอง (county) ที่ใช้โดยรัฐอื่นๆ ในสหรัฐอเมริกา[ 3 ]คณะลูกขุนตำรวจ (police jury) ทำ หน้าที่ บริหารและนิติบัญญัติของรัฐบาลเขตปกครอง เขตปกครองแบ่งออกเป็นเขตย่อย (ward) หรือเขตเลือกตั้ง (district) แต่ละเขตเลือกตั้งจะเลือก "ลูกขุน" เข้าสู่สภา[ 5 ] ขนาดของสภาจะแตกต่างกันไปตามจำนวนประชากร ตั้งแต่สามคนในเขตปกครองชนบทบางแห่งไปจนถึงมากกว่าสิบห้าคน ลูกขุนจะเลือก "ประธานคณะลูกขุนตำรวจ" จากในหมู่สมาชิกของตน[ 4 ]เช่นเดียวกับการเลือกตั้งอื่นๆในรัฐลุยเซียนาการเลือกตั้งเขตปกครองมักจะเกิดขึ้นในปีเลขคี่และใช้ระบบการเลือกตั้งขั้นต้นแบบเปิด[ 4 ]

แม้ว่าเดิมทีจะมีขอบเขตจำกัดและมีอำนาจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐเท่านั้น แต่คณะลูกขุนตำรวจในปัจจุบันมีอำนาจกว้างขวางในการดำเนินการที่ได้รับอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตามข้อมูลของสมาคมคณะลูกขุนตำรวจแห่งรัฐลุยเซียนา ความรับผิดชอบรวมถึงการบำรุงรักษาถนน การก่อสร้างเรือนจำการกำจัดขยะการก่อสร้างสะพาน การป้องกันอัคคีภัย การบำรุงรักษาศาลและสำนักงานอื่นๆ ของเขต การส่งเสริมการท่องเที่ยว และการควบคุมธุรกิจในท้องถิ่น พวกเขายังสามารถออกกฎหมายและบังคับใช้ผ่านการปรับในศาลแพ่งได้ อีกด้วย [ 4 ]เพื่อรับเงินทุนจากรัฐ คณะลูกขุนตำรวจจะต้องมอบหมายการบำรุงรักษาถนนให้กับโครงการส่วนกลางเพื่อป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์[ 5 ]คณะลูกขุนตำรวจยังบริหารจัดการโครงการของรัฐและรัฐบาลกลางในระดับท้องถิ่นอีกด้วย[ 3 ]
รูปแบบการปกครองระดับตำบล

คณะลูกขุนตำรวจเป็นรูปแบบการปกครองของเขตปกครองที่พบได้บ่อยที่สุดในหลุยเซียน่า[ 6 ]เขตปกครองหลายแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขตปกครองที่มีเทศบาล ขนาดใหญ่ และพื้นที่ชานเมือง ได้เปลี่ยนจากระบบนี้ไปแล้ว แม้ว่าบางเขตปกครองที่มีเมืองใหญ่ยังคงใช้คณะลูกขุนตำรวจอยู่ เช่นบอสซิเออร์ ( เมืองบอสซิ เออร์ ) คาลคาซิยู ( เลคชาร์ลส์ ) โอวาชิตา ( มอนโร ) และราปิเดส ( อเล็กซานเดรีย ) [ 4 ]
เขตปกครอง 26 แห่งในรัฐหลุยเซียนาอยู่ภายใต้การปกครองตาม กฎบัตร การปกครองตนเองที่อนุญาตให้เลือกรูปแบบการปกครองที่แตกต่างกันได้[ 6 ]ซึ่งรวมถึงระบบสภา-ประธาน สภา-ผู้จัดการ และเขตปกครอง/เมืองแบบรวม[ 4 ]ภายใต้ระบบสภา-ประธาน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเลือกประธานบริหารและสภานิติบัญญัติแยกกัน ในระบบสภา-ผู้จัดการ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเลือกสภาเขตปกครอง ซึ่งจะจ้างผู้จัดการมืออาชีพมาบริหารงานรัฐบาลในแต่ละวัน รัฐบาลแบบรวมจะรวมเขตปกครองเข้ากับรัฐบาลเมืองท้องถิ่น และโดยทั่วไปผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเลือกสภาและผู้บริหารแยกกัน[ 5 ]ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ปี 1949 เมืองหลวงของรัฐและเขตปกครองที่ประกอบกันเป็น เมืองนั้น ได้ใช้รัฐบาลแบบรวมที่นำโดยนายกเทศมนตรี-ประธาน[ 7 ] [ 8 ]
| ตำบล | ประเภทของรัฐบาล |
|---|---|
| อคาเดีย | คณะกรรมการตำรวจ |
| อัลเลน | คณะกรรมการตำรวจ |
| สมมติฐาน | คณะกรรมการตำรวจ |
| อาโวเยลล์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| เบอเรการ์ด | คณะกรรมการตำรวจ |
| เบียนวิลล์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| บอสเซียร์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| แคลคาซิยู | คณะกรรมการตำรวจ |
| แคลด์เวลล์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| แคเมรอน | คณะกรรมการตำรวจ |
| คาตาฮูล่า | คณะกรรมการตำรวจ |
| เคลเบิร์น | คณะกรรมการตำรวจ |
| คอนคอร์เดีย | คณะกรรมการตำรวจ |
| เดโซโต้ | คณะกรรมการตำรวจ |
| อีสต์แคร์รอล | คณะกรรมการตำรวจ |
| อีสต์เฟลิเซียนา | คณะกรรมการตำรวจ |
| เอแวนเจลีน | คณะกรรมการตำรวจ |
| แฟรงคลิน | คณะกรรมการตำรวจ |
| ยินยอม | คณะกรรมการตำรวจ |
| แจ็คสัน | คณะกรรมการตำรวจ |
| เจฟเฟอร์สัน เดวิส | คณะกรรมการตำรวจ |
| ลาซาล | คณะกรรมการตำรวจ |
| ลินคอล์น | คณะกรรมการตำรวจ |
| แมดิสัน | คณะกรรมการตำรวจ |
| มอร์เฮาส์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| โอวาชิตา | คณะกรรมการตำรวจ |
| ราปิเดส | คณะกรรมการตำรวจ |
| แม่น้ำแดง | คณะกรรมการตำรวจ |
| ริชแลนด์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| ซาบีน | คณะกรรมการตำรวจ |
| เซนต์เฮเลนา | คณะกรรมการตำรวจ |
| เทนซาส | คณะกรรมการตำรวจ |
| สหภาพ | คณะกรรมการตำรวจ |
| เวอร์มิลเลียน | คณะกรรมการตำรวจ |
| เวอร์นอน | คณะกรรมการตำรวจ |
| เว็บสเตอร์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| เวสต์แคร์โรลล์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| วินน์ | คณะกรรมการตำรวจ |
| การเสด็จขึ้นสู่สวรรค์ | ประธานสภา |
| ไอบีเรีย | ประธานสภา |
| อิเบอร์วิลล์ | ประธานสภา |
| เจฟเฟอร์สัน | ประธานสภา |
| ลาฟอร์ช | ประธานสภา |
| ลิฟวิงสตัน | ประธานสภา |
| นัทชิตอเชส | ประธานสภา |
| พลาคมีน | ประธานสภา |
| ปวงต์ คูเป | ประธานสภา |
| เซนต์เบอร์นาร์ด | ประธานสภา |
| เซนต์ชาร์ลส์ | ประธานสภา |
| เซนต์เจมส์ | ประธานสภา |
| นักบุญยอห์นผู้ให้บัพติศมา | ประธานสภา |
| เซนต์แลนดรี | ประธานสภา |
| เซนต์มาร์ติน | ประธานสภา |
| เซนต์แมรี่ | ประธานสภา |
| เซนต์แทมมานี | ประธานสภา |
| แทงกิปาโฮอา | ประธานสภา |
| วอชิงตัน | ประธานสภา |
| เวสต์บาตันรูจ | ประธานสภา |
| เวสต์เฟลิเซียนา | ประธานสภา |
| เขตปกครองออร์ลีนส์และเมืองนิวออร์ลีนส์ | รวม |
| เขตอีสต์บาตันรูจ และเมืองบาตันรูจ | รวม |
| เขตปกครองลาฟาแยตและลาฟาแยต | รวม |
| เขตแพริชเทอร์เรบอนน์และเมืองฮูมา | รวม |
| เขตปกครองแคดโด | ผู้จัดการสภา |