นโยบายการกำหนดมาตรฐาน
| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| ชาวทมิฬศรีลังกา |
|---|
|
นโยบายการกำหนดมาตรฐานเป็นนโยบายที่รัฐบาลศรีลังกา ได้นำมาใช้ ในปี พ.ศ. 2514 [ 1 ]เพื่อลดจำนวน นักเรียน ชาวทมิฬที่ได้รับการคัดเลือกเข้าศึกษาในคณะวิชาบางแห่งในมหาวิทยาลัย[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]ในปี พ.ศ. 2515 รัฐบาลได้เพิ่มโควตาเขตเป็นพารามิเตอร์ภายในแต่ละภาษา[ 1 ]
เหตุผลเบื้องหลังกฎหมาย
ภายใต้การปกครองของอังกฤษภาษาอังกฤษเป็นภาษาราชการและส่งผลดีอย่างมากต่อผู้พูดภาษาอังกฤษ อย่างไรก็ตาม ประชากรส่วนใหญ่ของศรีลังกาอาศัยอยู่นอกเขตเมืองและไม่ได้อยู่ในชนชั้นสูงทางสังคม ดังนั้นจึงไม่ได้รับประโยชน์จากการศึกษาที่ใช้ภาษาอังกฤษเป็นสื่อการสอน ปัญหานี้ยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นเนื่องจากในเมืองจาฟนา ซึ่งมีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวทมิฬ[ 5 ]นักเรียนสามารถเข้าถึงการศึกษาที่ใช้ภาษาอังกฤษเป็นสื่อการสอนได้ผ่าน โรงเรียน มิชชันนารีของอเมริกา
นอกจากนี้ ชาวทมิฬจำนวนมากยังแสวงหางานในหน่วยงานราชการและวิชาชีพทางการแพทย์และวิศวกรรม เนื่องจากขาดโอกาสในเขตแห้งแล้งที่มีประชากรหนาแน่นของจาฟนา ซึ่งผลผลิตทางการเกษตรต่ำ[ 2 ]ส่งผลให้พ่อแม่ชาวทมิฬกดดันให้ลูกๆ เชี่ยวชาญภาษาอังกฤษ คณิตศาสตร์ และวิทยาศาสตร์ เพื่อให้ได้งานที่ดี และเพื่อหลีกเลี่ยงชีวิตที่ว่างงานและต้องใช้แรงงานหนัก[ 2 ] สถานการณ์นี้ทำให้สัดส่วนของนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนในมหาวิทยาลัยทั่วประเทศจำนวนมากเป็นชาวทมิฬและ ชาวสิงหลที่พูดภาษาอังกฤษจากศูนย์กลางเมืองต่างๆ เช่นโคลัมโบ [ 5 ]โดยเฉพาะอย่าง ยิ่งในหลักสูตร วิชาชีพเช่นแพทยศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์
ในช่วงต้นทศวรรษ 1970 ชาวสิงหลบางคนบ่นว่าชาวทมิฬมีจำนวนมากเกินไปในมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะในสาขาวิศวกรรมศาสตร์และวิทยาศาสตร์[ 2 ]
ถึงกระนั้นก็ตาม ในปี พ.ศ. 2522 ผู้ที่ไม่รู้หนังสือในเขตทมิฬกว่า 21% ไม่ได้รับการศึกษาเลย เมื่อเทียบกับ 23% ของประเทศโดยรวม อัตราการรู้หนังสือที่สูงที่สุดพบในเขตชื้นแฉะของชาวสิงหล เช่น เขตมาตารา กาลุตารา กัมปาหา และโคลัมโบ เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ เขตทมิฬมีเปอร์เซ็นต์การเข้าเรียนในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่ต่ำกว่า แม้ว่าจะมีเพียง 6.67% ของ ประชากร ชาวทมิฬอินเดีย เท่านั้น ที่ได้รับการศึกษาระดับมัธยมศึกษา รัฐบาลก็ไม่ได้ใช้มาตรการใดๆ เพื่อสร้างโควตาพิเศษสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์นี้[ 2 ]
การบังคับใช้กฎหมาย
ในปี พ.ศ. 2514 รัฐบาลที่นำโดยชาวสิงหลได้นำระบบการกำหนดมาตรฐานคะแนนสำหรับการรับเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยมาใช้ ซึ่งมุ่งเป้าไปที่นักเรียนที่เรียนในหลักสูตรภาษาทมิฬKM de Silvaอธิบายไว้ดังนี้: [ 3 ]
"คะแนนสอบผ่านเกณฑ์สำหรับการเข้าศึกษาในคณะแพทยศาสตร์คือ 250 (จาก 400) สำหรับนักเรียนชาวทมิฬ ในขณะที่สำหรับนักเรียนชาวสิงหลคือ 229 ที่แย่กว่านั้นคือ รูปแบบคะแนนสอบผ่านเกณฑ์ที่ต่ำกว่านี้ยังคงใช้แม้ว่านักเรียนชาวสิงหลและชาวทมิฬจะสอบเป็นภาษาอังกฤษก็ตาม กล่าวโดยสรุป นักเรียนที่สอบในภาษาเดียวกัน แต่เป็นคนละกลุ่มชาติพันธุ์ มีคะแนนสอบผ่านเกณฑ์ที่แตกต่างกัน"
ดังนั้น นโยบายการกำหนดมาตรฐานของรัฐบาลจึงเป็นกฎระเบียบที่เลือกปฏิบัติเพื่อจำกัดจำนวนนักเรียนชาวทมิฬที่ได้รับการคัดเลือกเข้าเรียนในคณะต่างๆ ของมหาวิทยาลัย[ 3 ] [ 2 ]
ผลประโยชน์ที่นักศึกษาชาวสิงหลได้รับจากเรื่องนี้ ส่งผลให้จำนวนนักศึกษาชาวทมิฬในมหาวิทยาลัยศรีลังกาลดลงอย่างมากเช่นกัน
การคัดเลือกเข้ามหาวิทยาลัยในปี พ.ศ. 2514 ได้รับการจัดสรรตามสัดส่วนของจำนวนผู้เข้าร่วมสอบเข้าในภาษานั้นๆ ตามที่รับประกันไว้ก่อนการสอบ ส่วนแบ่งภาษาทมิฬจะลดลงตามสัดส่วนของนักเรียนที่ใช้ภาษาทมิฬเป็นสื่อการเรียนการสอน (ตามสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2514 ร้อยละ 27 ของประชากรทั้งหมดใช้ภาษาทมิฬเป็นสื่อการเรียนการสอนหลัก) [ 1 ]
จากผลการสอบในปี 1971 พบว่า ชาวทมิฬในเมืองจาฟนาได้รับส่วนแบ่งโควตาภาษาทมิฬเป็นจำนวนมาก และชาวสิงหลในเมืองโคลัมโบได้รับส่วนแบ่งโควตาภาษาสิงหลเป็นจำนวนมากเช่นกัน
ในปี พ.ศ. 2515 รัฐบาลได้เพิ่มโควตาเขตเป็นพารามิเตอร์ภายในแต่ละภาษา[ 1 ]ร้อยละ 30 ของที่นั่งในมหาวิทยาลัยได้รับการจัดสรรตามเกณฑ์ความสามารถทั่วทั้งเกาะ ร้อยละ 5 ได้รับการจัดสรรตามคะแนนเปรียบเทียบภายในเขต และอีกร้อยละ 15 สงวนไว้สำหรับนักเรียนจากเขตที่ด้อยโอกาส
เกณฑ์คะแนนสอบเข้ามหาวิทยาลัยที่ต่ำกว่าสำหรับนักเรียนที่เรียนในโรงเรียนสอนภาษาสิงหลได้รับการแนะนำในปี พ.ศ. 2514 สำหรับคณะวิทยาศาสตร์ ดังแสดงในตารางด้านล่าง: [ 4 ]
| หลักสูตรการศึกษา | ปานกลาง | คะแนนขั้นต่ำ ปี 1971 |
|---|---|---|
| วิศวกรรม | สิงหล ชาวทมิฬ | 227 250 |
| แพทยศาสตร์และทันตแพทยศาสตร์ | สิงหล ชาวทมิฬ | 229 250 |
| ชีววิทยาศาสตร์ | สิงหล ชาวทมิฬ | 175 181 |
| วิทยาศาสตร์กายภาพ | สิงหล ชาวทมิฬ | 183 204 |
ผลของกฎหมาย
กลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายนี้มากที่สุดคือชาวทมิฬศรีลังกา มากกว่าชาวสิงหลผู้มั่งคั่งในชนบทและในเมือง นักประวัติศาสตร์ชาวสิงหล CR de Silva กล่าวว่า "ในแง่ของชาติพันธุ์ แทบไม่มีข้อสงสัยเลยว่าการโจมตีครั้งใหญ่ตกอยู่กับชาวทมิฬศรีลังกา" [ 4 ] KM de Silva สังเกตว่าลักษณะการเลือกปฏิบัติของนโยบายนี้ "ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อความสัมพันธ์ทางชาติพันธุ์" [ 3 ]
ในปี พ.ศ. 2512 จังหวัดทางเหนือซึ่งมีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวทมิฬและคิดเป็นร้อยละ 7 [ 6 ]ของประชากรทั้งประเทศ มีผู้เข้าเรียนในหลักสูตรวิทยาศาสตร์ในมหาวิทยาลัยศรีลังกาถึงร้อยละ 27.5 แต่ในปี พ.ศ. 2517 สัดส่วนนี้ลดลงเหลือร้อยละ 7 [ 5 ]อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2513 ชาวทมิฬโดยรวมมีจำนวนน้อยในมหาวิทยาลัย โดยมีนักศึกษาชาวทมิฬเพียงร้อยละ 16 เท่านั้น แม้ว่าจะมีสัดส่วนถึงร้อยละ 21.6 ของประชากรทั้งประเทศ[ 7 ]ในปี พ.ศ. 2512 จังหวัดทางตะวันตกมีผู้เข้าเรียนในหลักสูตรวิทยาศาสตร์ถึงร้อยละ 67.5 แต่ลดลงเหลือร้อยละ 27 ในปี พ.ศ. 2517 หลังจากกฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2516 [ 5 ]
ชาวทมิฬอินเดียไม่ได้ได้รับประโยชน์จากการกำหนดมาตรฐาน แม้ว่าจะมี "สิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษาที่แย่ที่สุดในเกาะ" ก็ตาม[ 7 ]
Ratnajeevan Hooleนักวิชาการชาวทมิฬศรีลังกาได้เล่าถึงสิ่งต่อไปนี้ในจดหมายถึงThe Washington Times : [ 8 ]
"ผมสอบเทียบระดับสูงทั่วไปในปี 1969 และได้รับเลือกเข้าเรียนคณะวิศวกรรมศาสตร์ ต่อมารัฐบาลได้เปิดรับสมัครใหม่ โดยเพิ่มคะแนนรวมสี่วิชาอีก 28 คะแนนให้กับนักเรียนชาวสิงหล ทำให้ผมเสียที่นั่งเรียนไป พวกเขาอ้างว่าลูกชายของรัฐมนตรีชาวสิงหลที่เรียนในโรงเรียนชั้นนำของโคลัมโบเสียเปรียบเมื่อเทียบกับลูกชายของคนเก็บชาชาวทมิฬ"
นี่ไม่ใช่จุดจบ ในปี พ.ศ. 2515 ได้มีการนำ "ระบบโควตาเขต" มาใช้ ซึ่งส่งผลเสียต่อชาวทมิฬศรีลังกาอีกครั้ง นักประวัติศาสตร์ชาวสิงหล CR de Silva เขียนไว้ว่า: [ 3 ]
"ในปี 1977 ประเด็นเรื่องการรับเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยกลายเป็นจุดศูนย์กลางของความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลและผู้นำชาวทมิฬ เยาวชนชาวทมิฬที่ขมขื่นกับสิ่งที่พวกเขาคิดว่าเป็นการเลือกปฏิบัติ ได้ก่อตั้งปีกหัวรุนแรงของแนวร่วมปลดปล่อยทมิฬ (Tamil United Liberation Front) หลายคนสนับสนุนการใช้ความรุนแรงเพื่อจัดตั้งรัฐทมิฬแยกต่างหากที่เรียกว่าอีลัม (Eelam) นี่เป็นบทเรียนสำคัญที่แสดงให้เห็นว่ามาตรการนโยบายที่ไร้ประสิทธิภาพและความไม่ใส่ใจต่อผลประโยชน์ของชนกลุ่มน้อยสามารถทำให้ความตึงเครียดทางเชื้อชาติรุนแรงขึ้นได้อย่างไร"
ลี กวน ยูนายกรัฐมนตรีผู้ก่อตั้งประเทศสิงคโปร์ซึ่งเป็นหนึ่งในรัฐบุรุษที่ได้รับการเคารพมากที่สุดในเอเชีย ได้สรุปผลกระทบเชิงลบของนโยบายดังกล่าวไว้ดังนี้: [ 9 ]
“เมื่อผมไปโคลัมโบครั้งแรกในปี 1956 มันเป็นเมืองที่ดีกว่าสิงคโปร์ เพราะสิงคโปร์ถูกญี่ปุ่นยึดครองนานสามปีครึ่ง ในขณะที่โคลัมโบเป็นศูนย์กลางหรือกองบัญชาการของเมาท์แบตเทนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และพวกเขามีเงินสำรองที่ยอดเยี่ยม พวกเขามีมหาวิทยาลัยสองแห่ง ก่อนสงคราม พวกเขามีบุคลากรที่มีความสามารถและได้รับการศึกษาจำนวนมาก ดังนั้นหากคุณเชื่อในสิ่งที่พวกเสรีนิยมอเมริกันหรือพวกเสรีนิยมอังกฤษเคยพูดไว้ มันควรจะเจริญรุ่งเรือง แต่ก็ไม่เป็นเช่นนั้น ระบบหนึ่งคนหนึ่งเสียงนำไปสู่การครอบงำของชาวสิงหลซึ่งเป็นชนกลุ่มใหญ่เหนือชาวทมิฬซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยที่เป็นคนกระตือรือร้นและฉลาดที่ทำงานหนักและถูกลงโทษ และภาษาอังกฤษก็ถูกกีดกัน พวกเขาได้รับการศึกษาในภาษาอังกฤษ ภาษาสิงหลจึงเข้ามาแทนที่ พวกเขาได้รับโควตาในมหาวิทยาลัยสองแห่ง และตอนนี้พวกเขากลายเป็นพวกหัวรุนแรง และประเทศนี้จะไม่มีวันกลับมารวมกันได้อีก”
การเปลี่ยนแปลงมาตรฐาน
การกำหนดมาตรฐานการเข้าเรียนมหาวิทยาลัยตามภาษาถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2520 และนำการกำหนดมาตรฐานที่แตกต่างกันตามคุณสมบัติและโควตาเขตมาใช้ ร้อยละ 80 ของที่นั่งในมหาวิทยาลัยถูกจัดสรรตามคะแนนดิบที่นักเรียนได้รับ ส่วนที่เหลืออีกร้อยละ 20 ถูกจัดสรรให้กับนักเรียนในเขตที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษาไม่เพียงพอ[ 5 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- กระทรวงการอุดมศึกษา ศรีลังกา
- สถิติระดับปริญญาตรี ปี 2000-2007