โครงการการตั้งถิ่นฐานของสหภาพยุโรป
โครงการการตั้งถิ่นฐานของสหภาพยุโรป (หรือที่รู้จักกันในชื่อโครงการการตั้งถิ่นฐานของสหภาพยุโรปหรือEUSS ) เป็น ระบอบ การเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรที่กระทรวงมหาดไทย นำมาใช้ ในปี 2019 ภายใต้ภาคผนวก EU ใหม่ของกฎการเข้าเมือง ของสหราชอาณาจักร เพื่อตอบสนองต่อ สถานการณ์ Brexit EUSS ดำเนินการลงทะเบียนพลเมืองของ ประเทศใน สหภาพยุโรปและEFTAที่พำนักอยู่ในสหราชอาณาจักรก่อนสิ้นสุดช่วงเปลี่ยนผ่าน/การดำเนินการ Brexit (ซึ่งตามมาหลังจากการออกจากสหภาพยุโรปทางเทคนิคของสหราชอาณาจักร) เวลา 23.00 น. GMTในวันที่ 31 ธันวาคม 2020 ("วันสิ้นสุด IP" [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] ) ผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จจะได้รับ " สถานะก่อนการตั้งถิ่นฐาน " (รูปแบบพิเศษของการอนุญาตให้พำนักแบบจำกัด) หรือ " สถานะการตั้งถิ่นฐาน " (รูปแบบพิเศษของการอนุญาตให้พำนักแบบไม่จำกัด ) โดยทั่วไปขึ้นอยู่กับระยะเวลาที่พวกเขาพำนักอยู่ในสหราชอาณาจักร[ 4 ]
ระบบนี้ยังให้สิทธิ์แก่สมาชิกในครอบครัวบางประเภท ไม่ว่าจะอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรก่อนวันสิ้นสุดระยะเวลาการพำนักถาวรหรือไม่ก็ตาม สำหรับพลเมืองของสหภาพยุโรปและ EFTA ตราบใดที่ความสัมพันธ์ในครอบครัวมีอยู่ก่อนวันสิ้นสุดระยะเวลาการพำนักถาวร (โดยมีข้อยกเว้นบางประการ เช่น บุตรที่เกิดภายหลัง)
ระบบนี้ยังขยายสิทธิ์ไปยังสมาชิกในครอบครัวบางคนที่อาศัยอยู่กับพลเมืองอังกฤษในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหรือกลุ่มประเทศ EFTA ก่อนวันสิ้นสุดระยะเวลาการถือครองทรัพย์สินทางปัญญาด้วย
ขั้นตอนการสมัคร
กระบวนการสมัครส่วนใหญ่เป็นแบบดิจิทัล ผู้สมัครควรสมัครออนไลน์โดยใช้ อุปกรณ์ iOSหรือAndroidที่รองรับNFCและแอปพลิเคชัน ที่เกี่ยวข้อง เพื่อสแกนชิปไบโอเมตริกบนหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนที่เกี่ยวข้องกับประเทศในกลุ่ม EU/EFTA หรือใบอนุญาตพำนักแบบไบโอเมตริก (BRP) หรือบัตรประจำตัวพำนักแบบไบโอเมตริก (BRC) ที่ออกโดยสหราชอาณาจักร (หากมี) หลังจากนั้นพวกเขาสามารถกรอกใบสมัครให้เสร็จสมบูรณ์บนอุปกรณ์ใดก็ได้ที่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้
ในช่วงเริ่มต้นของกระบวนการเปิดตัวโครงการ มีค่าธรรมเนียม 65 ปอนด์สำหรับผู้สมัครที่มีอายุมากกว่า 16 ปี (ค่าธรรมเนียมลดลงครึ่งหนึ่งสำหรับผู้สมัครที่อายุน้อยกว่า) ณ จุดสมัคร อย่างไรก็ตาม ค่าธรรมเนียมนี้ถูกยกเลิกหลังจากได้รับการกดดันจากกลุ่มและบุคคลจำนวนหนึ่ง[ 5 ]
ในการยื่นคำขอผ่านทางเว็บไซต์ ประชาชนต้องมีหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนที่ยังไม่หมดอายุ และอาจถูกขอให้แสดงหลักฐานการพำนักอาศัยอย่างต่อเนื่อง หากการตรวจสอบกับกระทรวงแรงงานและบำนาญและกรมสรรพากร ไม่สามารถยืนยันระยะเวลาการพำนักอาศัยโดยใช้ หมายเลขประกันสังคมของผู้สมัครได้
คุณสมบัติผู้สมัคร
โครงการการตั้งถิ่นฐานของสหภาพยุโรป (EU Settlement Scheme) ใช้ได้กับ พลเมือง ของสหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป และสวิตเซอร์แลนด์ ทุก คนที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรก่อนที่สหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรป รวมถึงสมาชิกในครอบครัวของพวกเขาด้วย พลเมืองสัญชาติอื่นที่ไม่ใช่พลเมืองอังกฤษโดยชอบธรรม หรือผู้ที่ไม่มีสิทธิ์เข้าประเทศหรือพำนักอยู่ในสหราชอาณาจักรอย่างถาวร และประสงค์จะพำนักอยู่ในสหราชอาณาจักรต่อไป ควรสมัครภายใต้โครงการนี้ หรือแสวงหาเส้นทางการเข้าเมืองที่เหมาะสมอื่น ๆ มิเช่นนั้นอาจต้องเผชิญกับการดำเนินการทางกฎหมาย
ผู้สมัครที่เป็นพลเมืองของสหภาพยุโรปและกลุ่มประเทศ EFTA ที่อาศัยถิ่นที่อยู่ของตนเองในสหราชอาณาจักร และไม่ใช่การเป็นสมาชิกในครอบครัวที่เดินทางมาสมทบหลังจากวันสิ้นสุดระยะเวลาการพำนัก (IP) จะต้องเริ่มอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรภายในเวลา 23.00 น. ของวันที่ 31 ธันวาคม 2020 สถานะ "ผู้พำนักถาวร" กำหนดให้ต้องอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาห้าปี โดยมีข้อยกเว้นบางประการ เช่น บุตรของพลเมืองสหภาพยุโรปและกลุ่มประเทศ EFTA ที่มีสถานะผู้พำนักถาวรแล้ว การอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรอย่างต่อเนื่องหมายถึงการอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรหมู่เกาะแชนเนลหรือเกาะแมนเป็นเวลาห้าปีติดต่อกัน และอย่างน้อยหกเดือนในทุกๆ 12 เดือนในช่วงปีเหล่านั้น อนุญาตให้ไม่อยู่ในสหราชอาณาจักรนานกว่านั้นได้ด้วยเหตุผลที่กำหนด เช่น การไม่อยู่ในสหราชอาณาจักรเป็นเวลาไม่เกิน 12 เดือนสำหรับ "เหตุผลสำคัญ" เช่น การคลอดบุตร การเจ็บป่วย การศึกษา การฝึกอบรม หรือการไปทำงานต่างประเทศ[ 4 ]ในช่วงการระบาดของ COVID-19ได้มีการขยายระยะเวลาการลาหยุดยาวเพิ่มเติมอีกไม่เกิน 12 เดือนด้วยเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับ COVID-19 และสำหรับการลาหยุดเกิน 12 เดือนในกรณีที่ COVID-19 ทำให้บุคคลนั้นไม่สามารถกลับมายังสหราชอาณาจักรได้ หรือได้รับคำแนะนำไม่ให้กลับมาในช่วงระยะเวลาหนึ่ง[ 6 ]อย่างไรก็ตาม การลาหยุดยาวครั้งที่สองและการลาหยุดเกิน 12 เดือนจะส่งผลต่อการนับระยะเวลาการพำนักอย่างต่อเนื่อง
ระบบนี้ยังขยายสิทธิ์ไปยังสมาชิกในครอบครัวบางคนที่อาศัยอยู่กับพลเมืองอังกฤษในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหรือกลุ่มประเทศ EFTA เมื่อการอยู่อาศัยนั้นสอดคล้องกับกฎหมายการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรปภายใต้คำสั่ง 2004/38/ECก่อนวันสิ้นสุดระยะเวลาการถือครองทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งเป็นการคุ้มครองสิทธิ์ที่มีอยู่ภายใต้ คำตัดสินของ ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป ใน คดี Surinder Singhและคำตัดสินที่เกี่ยวข้องอื่นๆ
สิทธิ์ที่ได้รับ
สถานะที่สงบสุข
พลเมืองของประเทศในสหภาพยุโรปและ EFTA ที่พำนักอยู่ในสหราชอาณาจักรก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2020 (ไม่ว่าจะอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรปหรือไม่ก็ตาม) เป็นระยะเวลาต่อเนื่องเกินห้าปี ('การพำนักต่อเนื่อง') โดยปกติจะได้รับ 'สถานะผู้พำนักถาวร' – หรือที่รู้จักกันในชื่อการอนุญาตให้พำนักอย่างไม่มีกำหนด (ILR) ภายใต้ภาคผนวก EU ของกฎการเข้าเมือง[ 7 ]พวกเขาสามารถอยู่ในสหราชอาณาจักรได้นานเท่าที่ต้องการ ภายใต้เงื่อนไข และรักษาสิทธิในการจ้างงาน สวัสดิการ การศึกษา และเงินทุนสาธารณะเช่นเดียวกับก่อนหน้านี้ พวกเขายังสามารถยื่นขอสัญชาติอังกฤษ ได้ เมื่อตรงตามข้อกำหนดเฉพาะ
ผู้ที่ได้รับสถานะ "ผู้พำนักถาวร" สามารถพำนักอยู่นอกสหราชอาณาจักรได้ต่อเนื่องนานถึงห้าปีโดยไม่กระทบต่อสถานะการเข้าเมือง และจะเสียสถานะ "ผู้พำนักถาวร" หากพำนักอยู่นอกสหราชอาณาจักรต่อเนื่องนานห้าปีกับหนึ่งวันขึ้นไป
ในทำนองเดียวกัน สมาชิกในครอบครัวใกล้ชิดบางคนที่เดินทางมาจากสหราชอาณาจักรพร้อมกับพลเมืองของประเทศในสหภาพยุโรป/กลุ่มการค้าเสรีแห่งสหภาพยุโรป หรือที่เดินทางมาจากสหราชอาณาจักรพร้อมกับ "พลเมืองอังกฤษที่มีคุณสมบัติ" หลังจากที่อาศัยอยู่ในประเทศในสหภาพยุโรป/กลุ่มการค้าเสรีแห่งสหภาพยุโรปด้วยกันมาก่อน และได้อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรเป็นเวลาห้าปี ก็มีสิทธิ์ได้รับ "สถานะผู้พำนักถาวร" ได้เช่นกัน (ในบางกรณีพิเศษ ระยะเวลาขั้นต่ำห้าปีอาจลดลงได้) สมาชิกในครอบครัวใกล้ชิดเหล่านี้ต้องลงทะเบียนในโครงการเมื่อพวกเขาเข้ามาพำนักอาศัยในสหราชอาณาจักร
เด็กที่เกิดในสหราชอาณาจักรจากบิดามารดาที่เป็นพลเมืองของสหภาพยุโรป/เขตการค้าเสรีแห่งสหภาพยุโรป (EU/EFTA) โดยที่อย่างน้อยหนึ่งคนในบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองที่มีสถานะ "ผู้พำนักถาวร" ในขณะที่เด็กเกิด จะได้รับสัญชาติอังกฤษโดยอัตโนมัติตั้งแต่แรกเกิด ส่วนเด็กที่เกิดในสหราชอาณาจักรจากสหภาพยุโรป/เขตการค้าเสรีแห่งสหภาพยุโรป (EU/FTA) โดยที่อย่างน้อยหนึ่งคนในบิดาหรือมารดามีสถานะ "ผู้พำนักถาวร" หลังจากที่เด็กเกิด จะมีสิทธิ์ได้รับสัญชาติก่อนวันเกิดครบรอบ 18 ปี
สถานะก่อนการชำระเงิน
พลเมืองของประเทศในสหภาพยุโรปและ EFTA ที่เริ่มอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรในหรือก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2020 แต่ยังไม่มีถิ่นที่อยู่ต่อเนื่องครบห้าปีในขณะที่ยื่นคำขอ มักจะได้รับสถานะก่อนการตั้งถิ่นฐาน พวกเขาได้รับอนุญาตให้อยู่ในสหราชอาณาจักรต่อไปอีกห้าปีนับจากวันที่ได้รับอนุมัติ และสามารถยื่นคำขอเปลี่ยนสถานะเป็น 'ผู้ตั้งถิ่นฐานถาวร' ได้ในระหว่างนั้น เมื่อครบห้าปีของถิ่นที่อยู่ต่อเนื่อง[ 4 ] [ 8 ]การแก้ไขโครงการในปี 2023 ได้เพิ่มระยะเวลาอีกสองปีโดยอัตโนมัติสำหรับผู้ที่ยังไม่ได้รับสถานะผู้ตั้งถิ่นฐานถาวร รวมเป็นเจ็ดปี[ 9 ]การแก้ไขโครงการในปี 2024 ได้ทำการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมและเพิ่มระยะเวลานี้เป็นห้าปี รวมเป็นสิบปี[ 10 ]เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2025 กระทรวงมหาดไทยเริ่มออกสถานะผู้ตั้งถิ่นฐานถาวรโดยอัตโนมัติเมื่อครบระยะเวลาที่กำหนด โดยไม่ต้องให้บุคคลนั้นยื่นคำขอเพิ่มเติม[ 11 ]
ระยะเวลาที่อยู่นอกสหราชอาณาจักรรวมแล้วหกเดือน (180 วัน) หรือมากกว่านั้นภายในระยะเวลา 12 เดือนใดๆ อาจทำให้บุคคลนั้นหมดสิทธิ์ได้รับสถานะผู้พำนักถาวร[ 4 ]มีข้อยกเว้นที่อนุญาตให้ขาดงานได้ครั้งเดียวไม่เกิน 12 เดือนด้วย "เหตุผลสำคัญ" รวมถึงข้อยกเว้นสำหรับการขาดงานเป็นเวลานานบางกรณีที่เกิดจาก การ ระบาด ของ โรคโควิด-19 [ 12 ] [ 13 ]
คนอื่น
สิทธิและสถานะของพลเมืองสหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป และสวิตเซอร์แลนด์ทั้งหมดที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2021 [ 4 ]
สถิติ
ภายในวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงมหาดไทยได้รับใบสมัครเข้าร่วมโครงการตั้งถิ่นฐานของสหภาพยุโรปจำนวน 7,627,941 ใบ โดย 89% ได้รับสถานะผู้ตั้งถิ่นฐานหรือสถานะผู้ตั้งถิ่นฐานเบื้องต้น ส่วนอีก 11% ถูกปฏิเสธ ไม่ถูกต้อง ถูกถอน หรือเป็นโมฆะ ประเทศที่มีผู้สมัครมากที่สุดคือโรมาเนียและโปแลนด์[ 14 ] 15% ของใบสมัครเข้าร่วมโครงการเป็นใบสมัครซ้ำ
| ประเทศ | ทั้งหมด |
|---|---|
| ออสเตรีย | 29,728 |
| เบลเยียม | 56,191 |
| บัลแกเรีย | 513,040 |
| โครเอเชีย | 18,232 |
| ไซปรัส | 38,044 |
| สาธารณรัฐเช็ก | 95,469 |
| เดนมาร์ก | 35,420 |
| เอสโตเนีย | 17,325 |
| ฟินแลนด์ | 26,973 |
| ฝรั่งเศส | 280,661 |
| เยอรมนี | 196,141 |
| กรีซ | 183,801 |
| ฮังการี | 195,338 |
| ไอซ์แลนด์ | 3,223 |
| ไอร์แลนด์ | 18,327 |
| อิตาลี | 740,175 |
| ลัตเวีย | 167,324 |
| ลิกเตนสไตน์ | 90 |
| ลิทัวเนีย | 321,659 |
| ลักเซมเบิร์ก | 2,372 |
| มอลตา | 9,840 |
| เนเธอร์แลนด์ | 174,476 |
| นอร์เวย์ | 51,123 |
| โปแลนด์ | 1,274,404 |
| โปรตุเกส | 565,834 |
| โรมาเนีย | 1,871,678 |
| สโลวาเกีย | 176,744 |
| สโลวีเนีย | 6,483 |
| สเปน | 483,666 |
| สวีเดน | 128,596 |
| สวิตเซอร์แลนด์ | 24,848 |
ลิงก์ภายนอก
- "โครงการการตั้งถิ่นฐานของสหภาพยุโรป: บทสรุป" . หอสมุดสภาผู้แทนราษฎร . 14 มกราคม 2020 . สืบค้นข้อมูลเมื่อ22 มกราคม 2020 .
- " การสิ้นสุดช่วงเปลี่ยนผ่านของ Brexit มีความหมายอย่างไรต่อบุคคล"สถาบันเพื่อการปกครอง 9 กันยายน 2020 สืบค้นเมื่อ17 กันยายน 2020