หลักการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์

หลักการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์
ผู้เขียน	เฟรเดอริค วินสโลว์ เทย์เลอร์
เรื่อง	การจัดการเชิงวิทยาศาสตร์
ประเภท	เอกสาร
สำนักพิมพ์	ฮาร์เปอร์ แอนด์ บราเธอร์ส
วันที่เผยแพร่	1911
หน้า	144

หลักการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์ (ค.ศ. 1911) เป็นเอกสารที่ตีพิมพ์โดยเฟรเดอริก วินสโลว์ เทย์เลอร์ซึ่งเขาได้วางแนวคิดเกี่ยวกับหลักการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์หรือทฤษฎีการจัดองค์กรและการตัดสินใจ ในยุคอุตสาหกรรม เทย์เลอร์เป็นผู้จัดการฝ่ายผลิตชาวอเมริกันวิศวกรเครื่องกลและต่อมาเป็นที่ปรึกษาด้านการจัดการในช่วงบั้นปลายชีวิต คำว่าการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์หมายถึงการประสานงานขององค์กรเพื่อประโยชน์ของทุกคน รวมถึงการเพิ่มค่าจ้างให้กับแรงงาน ^{[ 1 ]}แม้ว่าแนวทางนี้จะ "ขัดแย้งโดยตรงกับแนวคิดเก่าที่ว่าคนงานแต่ละคนสามารถควบคุมวิธีการทำงานของตนเองได้ดีที่สุด" ^{[ 2 ]}แนวทางของเขามักถูกเรียกว่าหลักการของเทย์เลอร์ หรือลัทธิเทย์เลอร์

ในปี พ.ศ. 2544 สมาชิกของสถาบันการจัดการได้ลงคะแนนเลือกหนังสือการจัดการที่มีอิทธิพลมากที่สุดแห่งศตวรรษที่ 20 ^{[ 3 ]}

หนังสือเล่มนี้ประกอบด้วยสามส่วน ได้แก่ บทนำ บทที่ 1: พื้นฐานของการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์ และบทที่ 2: หลักการของการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์

เทย์เลอร์เริ่มต้นบทความนี้โดยอ้างคำพูดของประธานาธิบดีสหรัฐฯธีโอดอร์ รูสเวลต์ว่า "การอนุรักษ์ทรัพยากรของชาติเป็นเพียงเบื้องต้นของคำถามที่ใหญ่กว่าเกี่ยวกับประสิทธิภาพของชาติ" เทย์เลอร์ชี้ให้เห็นว่าในขณะที่การเคลื่อนไหวครั้งใหญ่ได้เริ่มต้นขึ้นเพื่ออนุรักษ์ทรัพยากรทางวัตถุ ผลกระทบที่มองไม่เห็นและจับต้องได้ยากของความพยายามของมนุษย์ที่สูญเปล่านั้นได้รับการประเมินอย่างคลุมเครือเท่านั้น เขาโต้แย้งถึงความจำเป็นในการมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมมากกว่าการหา "คนที่เหมาะสม" โดยระบุว่า "ในอดีต คนมาก่อน ในอนาคต ระบบต้องมาก่อน" ^{[ 4 ]}และเป้าหมายแรกของระบบที่ดีทั้งหมดควรเป็นการพัฒนาบุคลากรชั้นหนึ่ง เขาได้ระบุเป้าหมายสามประการสำหรับงานนี้:

ประการแรกเพื่อชี้ให้เห็นถึงความสูญเสียอย่างใหญ่หลวงที่ทั้งประเทศกำลังประสบอยู่เนื่องจากความไร้ประสิทธิภาพในเกือบทุกกิจกรรมในชีวิตประจำวันของเรา โดยใช้ตัวอย่างง่ายๆ ประกอบ ประการที่สองเพื่อพยายามโน้มน้าวผู้อ่านว่าวิธีแก้ไขความไร้ประสิทธิภาพนี้อยู่ที่การจัดการอย่างเป็นระบบ มากกว่าการค้นหาบุคคลที่มีความสามารถพิเศษหรือเหนือธรรมดา ประการที่สามเพื่อพิสูจน์ว่าการจัดการที่ดีที่สุดคือวิทยาศาสตร์ที่แท้จริง โดยมีกฎเกณฑ์ ข้อบังคับ และหลักการที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนเป็นพื้นฐาน และเพื่อแสดงให้เห็นต่อไปว่าหลักการพื้นฐานของการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์สามารถนำไปใช้ได้กับกิจกรรมของมนุษย์ทุกประเภท ตั้งแต่การกระทำส่วนบุคคลที่ง่ายที่สุดไปจนถึงงานของบริษัทขนาดใหญ่ของเรา ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือที่ซับซ้อนที่สุด และโดยสรุปแล้ว โดยใช้ตัวอย่างต่างๆ เพื่อโน้มน้าวผู้อ่านว่าเมื่อใดก็ตามที่นำหลักการเหล่านี้ไปใช้อย่างถูกต้อง ผลลัพธ์ที่ได้ย่อมน่าทึ่งอย่างแท้จริง

สุดท้ายนี้ เทย์เลอร์กล่าวว่า แม้ว่าตัวอย่างที่เลือกมานั้นจะเป็นไปเพื่อดึงดูดความสนใจของวิศวกรและผู้จัดการ แต่หลักการของเขาสามารถนำไปประยุกต์ใช้กับการบริหารจัดการองค์กรเพื่อสังคม ใดๆ ก็ได้ เช่น บ้าน ฟาร์ม ธุรกิจขนาดเล็ก โบสถ์ สถาบันการกุศล มหาวิทยาลัย และหน่วยงานรัฐบาล

เทย์เลอร์แย้งว่าเป้าหมายหลักของการบริหารจัดการควรเป็นการสร้างความเจริญรุ่งเรืองสูงสุดให้แก่นายจ้างควบคู่ไปกับความเจริญรุ่งเรืองสูงสุดให้แก่พนักงานแต่ละคน เขากล่าวว่าเป้าหมายที่สำคัญที่สุดของทั้งพนักงานและผู้บริหารควรเป็นการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพของแต่ละบุคคลในสถานประกอบการ เพื่อให้พวกเขาสามารถทำงานในระดับสูงสุดที่ความสามารถตามธรรมชาติของตนเหมาะสม เทย์เลอร์แสดงให้เห็นว่าความเจริญรุ่งเรืองสูงสุดจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการเพิ่มผลผลิตสูงสุด ทั้งสำหรับสถานประกอบการและสำหรับแต่ละบุคคล และเขาได้โต้แย้งความคิดที่ว่าผลประโยชน์พื้นฐานของพนักงานและนายจ้างนั้นขัดแย้งกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

เทย์เลอร์อธิบายว่าคนงานจงใจทำงานช้าๆ หรือ " เหมือนทหาร " เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง ตามที่เทย์เลอร์กล่าว มีสามเหตุผลที่ทำให้เกิดความไร้ประสิทธิภาพ:

ประการแรกความเข้าใจผิดซึ่งแพร่หลายในหมู่คนงานมาตั้งแต่สมัยโบราณ คือ การเพิ่มผลผลิตของแต่ละคนหรือแต่ละเครื่องจักรในอุตสาหกรรมนั้นๆ จะส่งผลให้คนงานจำนวนมากตกงานในที่สุด ประการที่สองระบบการจัดการที่บกพร่องซึ่งใช้กันทั่วไป และทำให้คนงานแต่ละคนต้องทำงานหนักหรือทำงานช้าลง เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง ประการที่สามวิธีการแบบใช้กฎเกณฑ์คร่าวๆ ที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งยังคงแพร่หลายในทุกอุตสาหกรรม และทำให้คนงานของเราเสียแรงไปเป็นจำนวนมากจากการปฏิบัติตามวิธีการนี้

เทย์เลอร์แย้งว่า การลดราคาของสินค้าใดๆ ที่ใช้กันทั่วไป จะส่งผลให้ความต้องการสินค้านั้นเพิ่มขึ้นอย่างมากในทันที ก่อให้เกิดงานเพิ่มเติม และขัดแย้งกับความเชื่อข้อแรก

สำหรับสาเหตุประการที่สอง เทย์เลอร์ได้อ้างถึงข้อความจากหนังสือ 'Shop Management' เพื่อช่วยอธิบายว่ารูปแบบการจัดการในปัจจุบันทำให้คนงานทำงานแบบไม่เต็มที่ได้อย่างไร เขาอธิบายว่าโดยธรรมชาติแล้วผู้ชายมักทำงานแบบสบายๆ ซึ่งแตกต่างจากการ "ทำงานแบบไม่เต็มที่อย่างเป็นระบบ" อันเนื่องมาจากการคิดและใช้เหตุผล และการรวมคนงานเข้าด้วยกันโดยกำหนดอัตราค่าจ้างมาตรฐานยิ่งทำให้ปัญหานี้รุนแรงขึ้น เขาอธิบายว่าภายใต้ระบบการทำงานแบบมาตรฐานรายวัน ต่อชิ้น หรือตามสัญญา คนงานจะได้ประโยชน์จากการทำงานช้าๆ และปกปิดความเร็วในการทำงานที่แท้จริง และความขัดแย้งระหว่างคนงานกับฝ่ายบริหารจะต้องเปลี่ยนแปลง

สำหรับสาเหตุที่สาม เทย์เลอร์ได้กล่าวถึงการประหยัดเวลาอย่างมหาศาลและการเพิ่มผลผลิตที่สามารถทำได้โดยการกำจัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นและแทนที่ด้วยขั้นตอนที่เร็วกว่า ซึ่งจะทำได้ก็ต่อเมื่อผู้เชี่ยวชาญได้ทำการศึกษาขั้นตอนและเวลาอย่างละเอียดแล้วเท่านั้น แม้ว่าจะมี "สี่สิบ ห้าสิบ หรือหนึ่งร้อยวิธีในการทำแต่ละขั้นตอนในแต่ละอาชีพ" แต่ "ก็จะมีวิธีการและเครื่องมือหนึ่งอย่างที่เร็วกว่าและดีกว่าวิธีอื่นๆ เสมอ"

ในส่วนนี้ เทย์เลอร์ได้อธิบายหลักการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์ของเขา เขาเริ่มต้นด้วยการอธิบายสิ่งที่เขาคิดว่าเป็นระบบการจัดการที่ดีที่สุดที่ใช้ในขณะนั้น ซึ่งก็คือระบบ "ความคิดริเริ่มและแรงจูงใจ" ในระบบนี้ ฝ่ายบริหารจะให้แรงจูงใจเพื่อการทำงานที่ดีขึ้น และคนงานจะทุ่มเทความพยายามอย่างเต็มที่ รูปแบบการจ่ายเงินแทบจะเป็นหัวใจสำคัญของระบบทั้งหมด ซึ่งแตกต่างจากการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์ การจัดการเชิงวิทยาศาสตร์ของเทย์เลอร์ประกอบด้วยหลักการสี่ประการ: ^{[ 10 ]}

ประการแรกพวกเขาพัฒนาระบบวิทยาศาสตร์สำหรับแต่ละองค์ประกอบของงานของมนุษย์ ซึ่งเข้ามาแทนที่วิธี การแบบเดิม ที่ใช้หลักการลองผิดลองถูก

ประการที่สองพวกเขาคัดเลือกและฝึกฝน สอน และพัฒนาฝีมือคนงานอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ ในขณะที่ในอดีตคนงานเลือกงานเองและฝึกฝนตนเองให้ดีที่สุดเท่าที่จะทำได้ ประการที่สามพวกเขาร่วมมือกับคนงานอย่างเต็มที่เพื่อให้แน่ใจว่างานทั้งหมดที่ทำนั้นสอดคล้องกับหลักการทางวิทยาศาสตร์ที่ได้รับการพัฒนาแล้ว

ประการที่สี่มีการแบ่งงานและความรับผิดชอบระหว่างฝ่ายบริหารและคนงานอย่างเกือบเท่าเทียมกัน ฝ่ายบริหารจะรับผิดชอบงานทั้งหมดที่ตนเองเหมาะสมกว่าคนงาน ในขณะที่ในอดีตงานเกือบทั้งหมดและความรับผิดชอบส่วนใหญ่ตกอยู่กับคนงาน

ภายใต้การบริหารจัดการแบบ "ริเริ่มและให้รางวัล" องค์ประกอบสามประการแรกมักมีอยู่บ้างในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง แต่ความสำคัญของมันมีน้อย อย่างไรก็ตาม ภายใต้การบริหารจัดการแบบวิทยาศาสตร์องค์ประกอบเหล่านี้ "เป็นแก่นแท้ของระบบทั้งหมด" คำสรุปของเทย์เลอร์เกี่ยวกับประเด็นที่สี่คือภายใต้การบริหารจัดการแบบ "ริเริ่มและให้รางวัล" ในทางปฏิบัติแล้วปัญหาทั้งหมด "ขึ้นอยู่กับคนงาน" ในขณะที่ภายใต้การบริหารจัดการแบบวิทยาศาสตร์ ครึ่งหนึ่งของปัญหา "ขึ้นอยู่กับการบริหารจัดการ"การบริหารจัดการมีหน้าที่ในการกำหนดวิธีการที่ดีที่สุดในการทำงานแต่ละอย่างให้สำเร็จผ่านการศึกษาเวลาและการเคลื่อนไหวฝึกอบรมคนงานในวิธีการนั้น และเก็บรักษาบันทึกส่วนบุคคลสำหรับการจ่ายค่าตอบแทนตามผลงาน

เทย์เลอร์อุทิศเนื้อหาส่วนที่เหลือส่วนใหญ่ให้กับการนำเสนอกรณีศึกษาเพื่อสนับสนุนข้อโต้แย้งของเขา ซึ่งรวมถึง:

• การเคลื่อนย้ายเหล็กหล่อที่บริษัทเหล็กเบธเลเฮมพร้อมกับเรื่องราวอันโด่งดังของคนงานร่างกำยำราวกับ " วัวกระทิง " อย่าง " ชมิดท์ "
• งานที่เทย์เลอร์ทำที่บริษัท Midvale Steel
• การขุดดินที่โรงงานเหล็กเบธเลเฮม
• การก่ออิฐ ตามการศึกษาของแฟรงค์ บี. กิลเบิร์ธ
• การตรวจสอบลูกเหล็กขัดเงาขนาดเล็กสำหรับโรงงานผลิตตลับลูกปืน จักรยาน

เทย์เลอร์เตือนเกี่ยวกับการพยายามนำส่วนต่างๆ ของการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์มาใช้โดยไม่ยอมรับปรัชญาทั้งหมด โดยระบุว่าการเปลี่ยนแปลงที่เร็วเกินไปมักนำมาซึ่งปัญหา การประท้วงหยุดงาน และความล้มเหลว

• กฎหมายแรงงานของสหรัฐอเมริกา
• หลุยส์ แบรนเดส
• เฟรเดอริค วินสโลว์ เทย์เลอร์
• การจัดการเชิงวิทยาศาสตร์

• หลักการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์ – จาก Archive.org
• ทฤษฎีการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์ - เฟรเดอริค เทย์เลอร์