ประกาศฉบับที่ 80 

ประกาศของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา วันที่ 15 เมษายน ค.ศ. 1861
ประกาศฉบับที่ 80
พิมพ์	ประกาศของประธานาธิบดี
ประธาน	อับราฮัม ลินคอล์น
ลงชื่อ	วันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2404
รายละเอียดใน Federal Register
วันที่เผยแพร่	วันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2404
สรุป
ตอบโต้ การโจมตี ของฝ่ายสัมพันธมิตรที่ป้อมซัมเตอร์รัฐเซาท์แคโรไลนาโดยเรียกกำลังพลอาสาสมัคร 75,000 นาย[ 1 ] [ 2 ]

ประกาศฉบับที่ 80ซึ่งมีชื่อว่า " ประกาศโดยประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา ลงวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2404 " เป็นประกาศของประธานาธิบดีที่ลงนามโดยอับราฮัม ลินคอล์น [ ^{2 ] ประธานาธิบดีคน ที่} 16 ของสหรัฐอเมริกา โดยเรียกร้องให้ส่งทหารอาสาสมัคร 75,000 ^นายไปปราบปรามการกบฏในรัฐต่างๆ ที่ก่อตั้งสมาพันธรัฐ [ ^{1 ]}

ในเดือนเมษายน ค.ศ. 1861 กองกำลังฝ่ายสัมพันธมิตรโจมตีทหารสหรัฐฯ ที่ป้อมซัมเตอร์ในเซาท์แคโรไลนาทำให้ประเทศเข้าสู่สงครามกลางเมืองประธานาธิบดีอับราฮัม ลินคอล์นดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อปราบปรามการก่อจลาจล โดยเรียกกำลังพลและระงับคำสั่งศาลให้ปล่อยตัวผู้ถูกคุมขังโดยมิชอบด้วยกฎหมาย (writ of habeas corpus)ซึ่งเป็นคำสั่งทางกฎหมายที่อนุญาตให้บุคคลขอปล่อยตัวจากการคุมขังโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ในการระงับสิทธิดังกล่าว เขาได้ใช้อำนาจที่หัวหน้าผู้พิพากษาโรเจอร์ ทานีย์พบว่าในคดีEx parte Merrymanนั้นเป็นอำนาจที่รัฐธรรมนูญสงวนไว้สำหรับรัฐสภา ลินคอล์นจึงเรียก ประชุมรัฐสภาทั้งหมดเป็นสมัยวิสามัญ เพื่อขอความเห็นชอบจากรัฐสภาต่อการกระทำของเขา^{[ 1 ]}

ข้อความของประกาศมีดังนี้: ^{[ 2 ]}

โดยประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา:

ประกาศ

เนื่องจากกฎหมายของสหรัฐอเมริกาถูกต่อต้านและขัดขวางการบังคับใช้ในรัฐเซาท์แคโรไลนา จอร์เจีย อลาบามา ฟลอริดา มิสซิสซิปปี ลุยเซียนา และเท็กซัส มาเป็นเวลานานแล้ว โดยกลุ่มที่มีอำนาจมากเกินกว่าจะปราบปรามได้ด้วยกระบวนการทางศาลตามปกติ หรือด้วยอำนาจที่กฎหมายมอบให้แก่เจ้าหน้าที่ตำรวจ

ด้วยเหตุนี้ ข้าพเจ้า อับราฮัม ลินคอล์น ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา โดยอาศัยอำนาจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญและกฎหมาย จึงเห็นสมควรที่จะเรียกกำลังพลจากรัฐต่างๆ ในสหภาพ รวมเป็นจำนวน 75,000 นาย เพื่อปราบปรามกลุ่มก่อความไม่สงบดังกล่าว และเพื่อให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้อง

รายละเอียดเกี่ยวกับวัตถุชิ้นนี้จะถูกแจ้งให้แก่หน่วยงานของรัฐทราบโดยทันทีผ่านทางกระทรวงกลาโหม

ข้าพเจ้าขอวิงวอนต่อพลเมืองผู้ภักดีทุกคน ให้สนับสนุน อำนวยความสะดวก และช่วยเหลือความพยายามนี้ เพื่อรักษาเกียรติ ความมั่นคง และการดำรงอยู่ของสหภาพแห่งชาติของเรา และความยั่งยืนของรัฐบาลประชาชน และเพื่อแก้ไขความอยุติธรรมที่เกิดขึ้นมานานพอแล้ว ข้าพเจ้าเห็นสมควรที่จะกล่าวว่า ภารกิจแรกที่มอบหมายให้แก่กองกำลังที่เรียกประชุมในครั้งนี้ น่าจะเป็นการยึดคืนป้อมปราการ สถานที่ และทรัพย์สินที่ถูกยึดไปจากสหภาพ และไม่ว่าในกรณีใด จะต้องใช้ความระมัดระวังอย่างสูงสุด สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่กล่าวมาข้างต้น เพื่อหลีกเลี่ยงการทำลายล้าง การรบกวนทรัพย์สิน หรือการก่อกวนพลเมืองที่สงบสุขในส่วนใดส่วนหนึ่งของประเทศ

และข้าพเจ้าขอออกคำสั่งให้บุคคลที่ประกอบกันเป็นกลุ่มดังกล่าวแยกย้ายกันกลับไปยังที่พำนักของตนอย่างสงบภายในยี่สิบวันนับจากวันนี้

เนื่องจากเห็นว่าสถานการณ์ปัจจุบันของกิจการสาธารณะเป็นสถานการณ์พิเศษ ข้าพเจ้าจึงขอใช้อำนาจที่รัฐธรรมนูญมอบให้แก่ข้าพเจ้าในการเรียกประชุมสภาทั้งสองแห่ง ดังนั้น สมาชิกวุฒิสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจึงถูกเรียกให้มารวมตัวกัน ณ ห้องประชุมของตนในเวลาเที่ยงวันของวันพฤหัสบดีที่ 4 กรกฎาคมที่จะถึงนี้ เพื่อพิจารณาและกำหนดมาตรการต่างๆ ที่เห็นว่าเหมาะสมเพื่อความปลอดภัยและผลประโยชน์ของประชาชน

โดยประธานาธิบดี: อับราฮัม ลินคอล์น รัฐมนตรีต่างประเทศ: วิลเลียม เอช. เซเวิร์ด

จนกระทั่งต้นศตวรรษที่ 20 สหรัฐอเมริกาพึ่งพาการเรียกกำลังพลอาสาสมัครและกองกำลังอาสาสมัครมากกว่าการขยายกองทัพประจำการ^{[ 3 ]} ในปี พ.ศ. 2404 กฎหมายที่ควบคุมการใช้กองกำลังอาสาสมัครเพื่อวัตถุประสงค์ของรัฐบาลกลางคือพระราชบัญญัติกองกำลังอาสาสมัคร พ.ศ. 2338 ซึ่งบัญญัติไว้ว่า: ^{[ 4 ]}

มาตรา 1. ...ในกรณีที่เกิดการก่อจลาจลในรัฐใดรัฐหนึ่ง ต่อต้านรัฐบาลของรัฐนั้น ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกามีอำนาจตามคำร้องขอของสภานิติบัญญัติของรัฐนั้น หรือของฝ่ายบริหาร (ในกรณีที่สภานิติบัญญัติไม่สามารถเรียกประชุมได้) เรียกกำลังทหารจากรัฐอื่น ๆ จำนวนเท่าที่ร้องขอ ตามที่เขาเห็นว่าเพียงพอที่จะปราบปรามการก่อจลาจลนั้นได้...

มาตรา 2. และให้ตรากฎหมายเพิ่มเติมว่า เมื่อใดก็ตามที่กฎหมายของสหรัฐอเมริกาถูกต่อต้าน หรือการบังคับใช้กฎหมายถูกขัดขวางในรัฐใดรัฐหนึ่ง โดยกลุ่มติดอาวุธที่มีอำนาจมากเกินกว่าจะปราบปรามได้ด้วยกระบวนการทางศาลตามปกติ หรือด้วยอำนาจที่มอบให้แก่เจ้าหน้าที่ตำรวจตามพระราชบัญญัตินี้ ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกามีอำนาจเรียกกำลังทหารของรัฐนั้น หรือของรัฐอื่นใดเท่าที่จำเป็น เพื่อปราบปรามกลุ่มติดอาวุธดังกล่าว และเพื่อให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้อง และการใช้กำลังทหารที่ถูกเรียกมานั้น อาจดำเนินต่อไปได้หากจำเป็น จนกว่าจะครบ 30 วันหลังจากเริ่มสมัยประชุมรัฐสภาครั้งถัดไป...

มาตรา 3. ทั้งนี้ ให้บัญญัติเพิ่มเติมว่า เมื่อใดก็ตามที่ประธานาธิบดีเห็นว่าจำเป็นต้องใช้กำลังทหารตามคำสั่งนี้ ประธานาธิบดีจะต้องออกประกาศสั่งให้ผู้ก่อความไม่สงบสลายตัวและกลับไปยังที่พำนักของตนอย่างสงบภายในระยะเวลาที่กำหนด

กฎหมายนี้เป็นพื้นฐานที่ลินคอล์นใช้ในการเรียกกองกำลังทหารอาสา โดยประกาศฉบับที่ 80 ของเขาได้สั่งไว้อย่างชัดเจนว่า^{[ 2 ]}

บุคคลที่ประกอบเป็นกลุ่มดังกล่าวข้างต้น จงแยกย้ายกันกลับไปยังที่พักอาศัยของตนอย่างสงบภายในยี่สิบวันนับจากวันนี้

ด้วยคำสั่งนี้ ลินคอล์นจึงมีอำนาจตามกฎหมายในการเรียกกำลังทหารเพื่อ "ปราบปรามการรวมกลุ่มต่างๆ [ที่ขัดขวางการบังคับใช้กฎหมายของสหรัฐอเมริกา]" ตามที่พระราชบัญญัติกองกำลังทหารกำหนดไว้

อย่างไรก็ตาม มีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนผู้ชายและระยะเวลาที่พวกเขาสามารถรับราชการในตำแหน่งเหล่านี้ได้ ผู้ว่าการรัฐมีอำนาจมากกว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในการขยายระยะเวลาการรับราชการของพวกเขา มาตรา 4 ของพระราชบัญญัติกองกำลังอาสาสมัครปี 1795ระบุไว้ดังนี้:

กองกำลังอาสาสมัครที่ปฏิบัติหน้าที่ในสหรัฐอเมริกา จะได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงเท่าเทียมกับทหารของสหรัฐอเมริกา และนายทหาร นายสิบ หรือพลทหารในกองกำลังอาสาสมัคร จะไม่ถูกบังคับให้รับราชการเกินสามเดือนในหนึ่งปีและจะไม่เกินกว่าการหมุนเวียนตามกำหนดกับชายฉกรรจ์คนอื่นๆ ที่มีตำแหน่งเดียวกันในกองพันที่ตนสังกัดอยู่

เมื่อวันที่ 2 มีนาคม ค.ศ. 1799 จำนวนสมาชิกกองกำลังอาสาสมัครที่ประธานาธิบดีสามารถเรียกตัวเพื่อจัดตั้งกองทัพชั่วคราวได้ถูกจำกัดไว้ที่ 75,000 นาย^{[ 5 ]}ก่อนสงครามกลางเมือง ข้อจำกัดนี้ไม่เคยถูกปรับให้สอดคล้องกับการเติบโตของประชากรของประเทศ ซึ่งเพิ่มขึ้นจากประมาณ 5.3 ล้านคนในปี ค.ศ. 1800 เป็นมากกว่า 31 ล้านคนในปี ค.ศ. 1860 ในช่วงเวลานั้นไม่มีการก่อจลาจลภายในประเทศในสหรัฐอเมริกา แม้แต่ในระดับเดียวกับการกบฏวิสกี้ในช่วงต้นทศวรรษ ค.ศ. 1790 ที่เกิดขึ้นเพียงช่วงสั้นๆ ดังนั้นจึงไม่มีแรงผลักดันมากนักให้รัฐสภาพิจารณาข้อจำกัดด้านจำนวนของกองกำลังอาสาสมัครที่ถูกกำหนดไว้ในปลายศตวรรษที่สิบแปด

เรียกร้องให้ร่วมรบ!!

ต้องการอาสาสมัคร 75,000 คน

วอชิงตัน, 15 เมษายน

ต่อไปนี้คือแบบฟอร์มคำร้องขอส่งกำลังทหารไปยังผู้ว่าการรัฐแต่ละรัฐ ซึ่งออกในวันนี้:

เรียน ท่านผู้มีเกียรติ:—ภายใต้พระราชบัญญัติของรัฐสภาว่าด้วยการเรียกกำลังพลเพื่อบังคับใช้กฎหมายของสหภาพเพื่อปราบปรามการก่อจลาจล ขับไล่การรุกราน ฯลฯ ซึ่งได้รับอนุมัติเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1795 ข้าพเจ้าขอเรียนท่านผู้มีเกียรติให้สั่งการให้แยกกำลังพลจากกองกำลังอาสาสมัครของรัฐของท่านตามจำนวนที่กำหนดไว้ในตารางด้านล่าง เพื่อเข้า รับราชการเป็นทหารราบหรือพลปืนเป็นเวลาสามเดือน หรือเร็วกว่านั้นหากได้รับการปลดประจำการ ท่านผู้มีเกียรติโปรดแจ้งเวลาที่คาดว่ากำลังพลของท่านจะมาถึงจุดนัดพบโดยเร็วที่สุด เพื่อให้เจ้าหน้าที่ไปรับเข้าประจำการและรับเงินเดือนจากสหรัฐอเมริกา และในเวลาเดียวกันนั้นจะมีการให้เจ้าหน้าที่และพลทหารทุกคนกล่าวคำปฏิญาณความจงรักภักดีต่อสหรัฐอเมริกา เจ้าหน้าที่ผู้ทำการเกณฑ์ทหารจะได้รับคำสั่งไม่ให้รับกำลังพลที่ต่ำกว่ายศนายทหารสัญญาบัตรที่อายุเกิน 45 ปีหรือต่ำกว่า 18 ปี หรือผู้ที่ไม่แข็งแรงสมบูรณ์ โควตาสำหรับแต่ละรัฐมีดังนี้: เมน นิวแฮมป์เชอร์ เวอร์มอนต์ โรดไอส์แลนด์ คอนเนตทิคัต เดลาแวร์ อาร์คันซอ มิชิแกน วิสคอนซิน ไอโอวา และมินนิโซตา รัฐละ 1 กองพัน ; นิวยอร์ก 17 กองพัน; เพนซิลเวเนีย 15 กองพัน; โอไฮโอ 13 กองพัน; นิวเจอร์ซีย์ แมริแลนด์ เคนตักกี้ และมิสซูรี รัฐละ 4 กองพัน; อิลลินอยส์และอินเดียนา รัฐละ 6 กองพัน; เวอร์จิเนีย 3 กองพัน; แมสซาชูเซตส์ นอร์ทแคโรไลนา และเทนเนสซี รัฐละ 2 กองพัน โดย มีคำสั่งว่าแต่ละกองพันจะต้องประกอบด้วยนายทหารและพลทหารรวม 780 นาย

จำนวนทหารทั้งหมดที่จะถูกเรียกตัวคือ 73,910 นาย ส่วนที่เหลือซึ่งประกอบเป็นจำนวน 75,000 นายตามประกาศของประธานาธิบดีจะประกอบด้วยทหารในเขตโคลัมเบีย^{[ 6 ]}

ปฏิกิริยาในรัฐชายแดนส่วนใหญ่เป็นไปในเชิงต่อต้าน ผู้ว่าการเฮนรี เรคเตอร์แห่งอาร์คันซอกล่าวว่า "ประชาชนของรัฐนี้เป็นอิสระชน ไม่ใช่ทาส และจะปกป้องเกียรติ ชีวิต และทรัพย์สินของตนจนถึงที่สุด จากการโกหกและการแย่งชิงอำนาจของฝ่ายเหนือ" ^{[ 7 ]}ผู้ว่าการ เบเรียห์ แม็กกอฟฟิ น แห่งเคนตักกี้ประกาศว่าพวกเขาจะไม่ส่งอาสาสมัครไปกองทัพฝ่ายเหนือที่ตั้งใจจะปราบปรามพี่น้องชาวใต้ของพวกเขา ผู้ว่าการเคลเบิร์น แจ็กสันแห่งมิสซูรีตอบว่า "รัฐมิสซูรีจะไม่ส่งคนแม้แต่คนเดียวไปทำสงครามศักดิ์สิทธิ์อันชั่วร้ายเช่นนั้น" ^{[ 8 ]}

ผู้ว่าการจอห์น เอลลิสแห่งนอร์ทแคโรไลนาตอบกลับทางโทรเลขถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามไซมอน คาเมรอนว่า "ข้าพเจ้าไม่อาจมีส่วนร่วมในการละเมิดกฎหมายของประเทศอันชั่วร้ายนี้ และสงครามที่ละเมิดเสรีภาพของประชาชนผู้เป็นอิสระได้ ท่านจะไม่ได้รับกองกำลังจากนอร์ทแคโรไลนา" ^{[ 9 ]}ผู้ ว่าการ อิแชม แฮร์ริ ส แห่งเทนเนสซีระบุในโทรเลขถึงลินคอล์นว่า "เทนเนสซีจะไม่ส่งคนแม้แต่คนเดียวเพื่อจุดประสงค์ในการบีบบังคับ แต่จะส่งถึงห้าหมื่นคนหากจำเป็นเพื่อปกป้องสิทธิของเราและของพี่น้องทางใต้ของเรา" ผู้ว่าการจอห์น เลตเชอร์แห่งเวอร์จิเนีย ซึ่งรัฐของเขาได้รับการร้องขอให้ส่งกองทหารสามกองพันรวม 5,340 นายและเจ้าหน้าที่ ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่ารัฐของเขาตั้งใจที่จะวางตัวเป็นกลาง ในจดหมายถึงลินคอล์น เขาประกาศว่าเนื่องจากประธานาธิบดี "เลือกที่จะเปิดฉากสงครามกลางเมือง เขาจะไม่ถูกส่งกองกำลังจากรัฐเวอร์จิเนีย" ^{[ 10 ]}

ในทางตรงกันข้าม รัฐทางเหนือส่วนใหญ่แสดงความกระตื่นรือร้น โดยรัฐต่างๆ เช่น อินเดียนา เสนออาสาสมัครมากกว่าที่ร้องขอถึงสองเท่า อาสาสมัครจากแมสซาชูเซตส์เดินทางถึงวอชิงตัน ดี.ซี. เร็วที่สุดในวันที่ 19 เมษายน^{[ 11 ]}

• สื่อที่เกี่ยวข้องกับประกาศฉบับที่ 80ในวิกิมีเดียคอมมอนส์
• ข้อความฉบับเต็มของประกาศฉบับที่ 80จากสำนักงานจดหมายเหตุและบันทึกแห่งชาติ
• ร่างประกาศฉบับที่ 80โดยประธานาธิบดีลินคอล์น
• พระราชบัญญัติกองกำลังอาสาสมัคร ค.ศ. 1795จากหอสมุดแห่งชาติสหรัฐอเมริกา