สภาแห่งรัฐปรัสเซีย Preußischer Staatsrat
ตราแผ่นดินของปรัสเซีย
พิมพ์
พิมพ์	ห้องบน
ประวัติศาสตร์
ที่จัดตั้งขึ้น	30 พฤศจิกายน 2463
ยุบหน่วย	8 กรกฎาคม 2476
นำหน้าโดย	สภาขุนนางแห่งปรัสเซีย
ประสบความสำเร็จโดย	สภาแห่งรัฐปรัสเซีย (นาซีเยอรมนี)
ความเป็นผู้นำ
ประธาน	คอนราด อาเดเนาเออร์พรรคกลาง
	โรเบิร์ต เลย์พรรคนาซี
จุดนัดพบ
ถนนไลป์ซิเกอร์เบอร์ลิน
รัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญแห่งปรัสเซีย (ค.ศ. 1920)

สภาแห่งรัฐปรัสเซีย ( ภาษาเยอรมัน : Preußischer Staatsrat ) เป็นสภาที่สองของระบบนิติบัญญัติสองสภาของรัฐอิสระปรัสเซียระหว่างปี 1921 ถึง 1933 โดยสภาแรกคือสภาจังหวัดปรัสเซีย ( Preußischer Landtag ) สมาชิกของสภาแห่งรัฐได้รับการเลือกตั้งโดยรัฐสภาของแต่ละจังหวัด และทำให้จังหวัดต่างๆ ของปรัสเซียมีเสียงในกระบวนการนิติบัญญัติ สภามีสิทธิทางอ้อมในการเสนอกฎหมาย สามารถคัดค้านร่างกฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาไรช์สตาค และต้องอนุมัติรายจ่ายที่เกินงบประมาณ

จนถึงปี พ.ศ. 2391 สภาแห่งรัฐในราชอาณาจักรปรัสเซียเป็นสถาบันสำคัญภายในฝ่ายบริหารของปรัสเซีย แต่ความสำคัญของสภาลดลงเมื่อระบอบรัฐธรรมนูญพัฒนาขึ้น สภาได้จัดทำความเห็นของผู้เชี่ยวชาญและให้คำแนะนำ อย่างไรก็ตาม อำนาจในการตัดสินใจอยู่ที่พระมหากษัตริย์และคณะรัฐมนตรีแต่เพียงผู้เดียว^{[ 1 ]}

ด้วยแรงผลักดันไปสู่รัฐธรรมนูญและความต้องการการแบ่งแยกอำนาจที่เกี่ยวข้อง การดำรงอยู่ของสภาแห่งรัฐจึงตกอยู่ในความสงสัยรัฐธรรมนูญปรัสเซียปี 1850จึงไม่ได้บัญญัติให้มีสภาแห่งรัฐ ความพยายามในการฟื้นฟูเกิดขึ้นด้วยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 12 มกราคม 1852 ที่จัดตั้งสภาขึ้นใหม่^{[ 2 ]}แต่สภาก็ไม่มีบทบาทที่เหมาะสมในรัฐที่มีรัฐธรรมนูญ ความพยายามครั้งที่สองในการฟื้นฟูในปี 1884 พร้อมกับการถ่ายโอนตำแหน่งประธานให้กับมกุฎราชกุมารเฟรเดอริก วิลเลียม [ ^{3 ] ก็}ไม่ได้ผลลัพธ์ที่สำคัญใดๆ ในที่สุดสภาก็ค่อยๆ หายไป

รัฐธรรมนูญปรัสเซียปี 1920ซึ่งนำมาใช้หลังจากการปฏิวัติเยอรมันในปี 1918–1919และการล่มสลายของราชวงศ์โฮเฮนโซลเลิร์นได้จัดตั้งสภาแห่งรัฐขึ้นในส่วนที่ 4 มาตรา 31 เพื่อเป็นองค์กรสำหรับการมีส่วนร่วมของจังหวัดต่างๆ ในกระบวนการนิติบัญญัติ^{[ 4 ]}รัฐธรรมนูญนี้ได้มอบองค์ประกอบแบบสหพันธรัฐให้กับรัฐอิสระ แม้ว่าปรัสเซียจะยังคงเป็นรัฐเอกภาพซึ่งจังหวัดต่างๆไม่ได้เป็นรัฐองค์ประกอบ ก็ตาม

สภาแห่งรัฐประกอบด้วยสมาชิกที่ได้รับมอบหมายจากรัฐสภาประจำจังหวัด พลเมืองชายที่มีอายุมากกว่า 25 ปีสามารถได้รับการเลือกตั้ง จำนวนผู้แทนจากจังหวัดขึ้นอยู่กับจำนวนประชากร โดยทั่วไปแต่ละจังหวัดจะส่งผู้แทนอย่างน้อย 3 คน (ยกเว้นดินแดนโฮเฮนโซลเลิร์นซึ่งมีเพียงคนเดียว) มิฉะนั้นแต่ละจังหวัดจะมีสิทธิ์ออกเสียง 1 เสียงต่อประชากร 500,000 คน ส่วนที่เหลืออีกอย่างน้อย 250,000 คนขึ้นไปจะมีสิทธิ์ออกเสียงเพิ่มอีก 1 เสียง^{[ 6 ]}

เช่นเดียวกับไรช์รัทซึ่งเป็นองค์กรที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของรัฐต่างๆ ในรัฐสภาแห่งชาติ สภาแห่งรัฐมีสิทธิคัดค้านเฉพาะการกระทำที่เกิดขึ้นในแลนด์ทากแห่งปรัสเซีย เท่านั้น และการคัดค้านนั้นสามารถถูกลบล้างได้ด้วยเสียงข้างมากสองในสามในแลนด์ทากการใช้จ่ายของรัฐทั้งหมดที่เกินงบประมาณต้องได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งรัฐ^{[ 7 ]}นอกจากนี้ยังมีสิทธิในการริเริ่มทางอ้อม: ข้อเสนอต่างๆ จะถูกส่งไปยังกระทรวงแห่งรัฐ (นายกรัฐมนตรีปรัสเซียและคณะรัฐมนตรีของเขา) และต้องส่งต่อไปยังแลนด์ทากสภาแห่งรัฐมีสิทธิแสดงความคิดเห็นในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับแลนด์ทากและกฎหมาย นอกจากนี้ยังมีสิทธิที่จะได้รับข้อมูลจากกระทรวงแห่งรัฐ^{[ 8 ]}

ประธานสภาแห่งรัฐจะเรียกประชุมตามคำขอของผู้แทนทั้งหมดของจังหวัด สมาชิกหนึ่งในห้าของสมาชิกทั้งหมด หรือกระทรวงของรัฐ^{[ 9 ]}คอนราด อเดนาวเออร์จากพรรคกลางซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองโคโล ญจน์ และหลังสงครามโลกครั้งที่สองเป็นนายกรัฐมนตรีคนแรกของเยอรมนีตะวันตกดำรงตำแหน่งประธานสภาแห่งรัฐตั้งแต่เริ่มก่อตั้งจนกระทั่งนาซีเข้ายึดอำนาจในปี 1933 ^{[ 10 ]}

ประมาณหนึ่งเดือนหลังจากการเลือกตั้งสภาจังหวัด การเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งรัฐปรัสเซียก็ถูกจัดขึ้นโดยสภาจังหวัดต่างๆ

ผลการเลือกตั้งตามวันและพรรคมีดังนี้: ^{[ 5 ]}

¹ AG: Preußische Arbeitsgemeinschaft (คณะทำงานปรัสเซียน): DNVP , DVPและชนชั้นกลางและพรรคอนุรักษ์นิยมอื่นๆ

คอนราด อาเดนาวเออร์ ประธานสภาแห่งรัฐ มีข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับรัฐบาลและรัฐมนตรีของรัฐ เขาคิดว่าภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีออตโต บราวน์จากพรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) รัฐบาลไม่ได้ให้ความสำคัญกับสภาแห่งรัฐอย่างที่รัฐธรรมนูญกำหนด บราวน์และรัฐบาลที่เหลือมองสถานการณ์แตกต่างออกไป เขากลัวว่าอำนาจในการกำหนดนโยบายของเขาในฐานะนายกรัฐมนตรีจะถูกรุกราน และรัฐมนตรีคนอื่นๆ รวมถึงรัฐมนตรีจากพรรคกลางของอาเดนาวเออร์ ต่างก็กังวลเกี่ยวกับการลดทอนการปฏิรูปประชาธิปไตยโดยจังหวัดอนุรักษ์นิยมทางตะวันออกของแม่น้ำ เอลเบ ^{[ 11 ]}ดังนั้นจึงเกิดการแข่งขันกันระหว่างนักการเมืองทั้งสองและหน่วยงานของรัฐของพวกเขา ซึ่งนำไปสู่การที่สภาแห่งรัฐใช้ท่าทีปิดกั้นต่อรัฐสภาและการกระทำของรัฐสภาจนถึงต้นทศวรรษ 1930 Adenauer ยื่นฟ้องต่อศาลแห่งรัฐของจักรวรรดิเยอรมันในปี พ.ศ. 2465 ศาลได้ตกลงยุติคดีในปี พ.ศ. 2466 หลังจากที่ Adenauer ถอนฟ้องข้อเรียกร้องส่วนใหญ่^{[ 12 ]}

การเลือกตั้งรัฐปรัสเซีย เมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2475 ซึ่งทำให้พรรคนาซีได้รับที่นั่งมากที่สุด แต่ไม่เพียงพอที่จะจัดตั้งรัฐบาลผสมที่ยั่งยืนกับพรรคอื่นใด ยังทำให้สภาแห่งรัฐสูญเสียความสามารถในการทำงานไปอย่างมาก การตัดสินใจด้านกฎหมายและงบประมาณไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้อีกต่อไป ในการรัฐประหาร ปรัสเซีย เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2475 รัฐบาลไรช์อนุรักษ์นิยมแห่งชาติของประธานาธิบดีพอล ฟอน ฮินเดนเบิร์กและนายกรัฐมนตรีฟรานซ์ ฟอน พาเพนได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉุกเฉินเพื่อมอบอำนาจบริหารในปรัสเซียให้กับฟอน พาเพน ในฐานะไรช์คอมมิสซาร์พระราชกฤษฎีกานี้ทำให้คณะรัฐมนตรีของบราวน์อยู่ในตำแหน่งรัฐบาลรักษาการที่แทบจะไม่มีความหมายอะไรเลย และสภาแห่งรัฐก็แทบไม่มีช่องทางให้ดำเนินการใดๆ^{[ 12 ]}

ในการดำเนินการเพื่อยุบสภาLandtagประธานาธิบดีไรช์ฮินเดนบูร์กได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉุกเฉินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ปลดบราวน์ออกจากอำนาจที่เหลืออยู่ของเขา และแต่งตั้งฟอน พาเพนเข้ามาแทนที่ อาเดนาวเออร์ยังคงดำรงตำแหน่งต่อไป การประชุมของคณะบุคคลสามคนซึ่งจำเป็นต่อการยุบสภา Landtagเกิดขึ้นหลังจากนั้นไม่นาน ประกอบด้วยประธานสภาLandtagฮันส์ เคอร์ลจากพรรคนาซี รัฐมนตรีประธานาธิบดีปรัสเซีย ฟอน พาเพน และอาเดนาวเออร์ในฐานะประธานสภาแห่งรัฐ อา เดนาวเออ ร์ออกจากห้องก่อนการลงคะแนนเสียง อาจเป็นเพราะเชื่อว่าเขาทำให้การผ่านมติเป็นไปไม่ได้ตามกฎหมาย พาเพนและเคอร์ลตีความการกระทำของอาเดนาวเออร์ว่าเป็นการงดออกเสียง และตัดสินใจยุบสภา Landtagความชอบด้วยกฎหมายของกระบวนการนี้เป็นที่น่าสงสัยอย่างมาก^{[ 13 ]}

ในการเลือกตั้งปรัสเซียเมื่อวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 2476ซึ่งจัดขึ้นพร้อมกับการเลือกตั้งรัฐสภา แห่งชาติ พรรคนาซีได้รับเสียงข้างมากที่จำเป็นในการผ่านกฎหมายให้ อำนาจปรัสเซีย ซึ่งให้อำนาจเต็มแก่นายกรัฐมนตรีแห่งไรช์เหนือรัฐ สภาแห่งรัฐจึงถูกตัดขาดจากหน้าที่ร่วมในการออกกฎหมายและร่วมในการบริหารอย่างเด็ดขาด หลังจากการเลือกตั้งรัฐสภาประจำจังหวัดที่จัดขึ้นในเดือนเดียวกัน พรรคนาซีได้รับที่นั่งส่วนใหญ่ในสภาแห่งรัฐ เมื่อวันที่ 26 เมษายน สภาได้เลือกโรเบิร์ต เลย์ผู้นำองค์กรไรช์ของพรรค ให้ดำรงตำแหน่งต่อจากอาเดนาวเออร์ กฎหมายปรัสเซียว่าด้วยสภาแห่งรัฐเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2476 ได้ยุบสภาแห่งรัฐในรูปแบบเดิม^{[ 12 ]}

พร้อมกับการยุบสภาแห่งรัฐเดิม สถาบันใหม่ที่มีชื่อเดียวกันก็ถูกสร้างขึ้นสภาแห่งรัฐของนาซีเยอรมนีประกอบด้วยสมาชิกที่ดำรงตำแหน่ง (รัฐมนตรีปรัสเซียและผู้ดำรงตำแหน่งสาธารณะอื่นๆ) และผู้ที่ได้รับพระราชทานตำแหน่งสมาชิกสภาแห่งรัฐ ( Staatsrat ) โดยรัฐมนตรีประธานปรัสเซียเฮอร์มันน์ เกอริง^{[ 14 ]}

สภาแห่งรัฐปรัสเซียประชุมกันระหว่างปี 1921 ถึง 1933 ในอาคารเฮอร์เรนเฮาส์บนถนนไลป์ซิเกอร์ในกรุงเบอร์ลิน หลังสงครามโลกครั้งที่สอง อาคารแห่งนี้เป็นที่ตั้งของส่วนหนึ่งของสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งเยอรมนีตะวันออก ตั้งแต่ปี 2000 เป็นต้นมา อาคารแห่งนี้ได้รับการปรับปรุงใหม่และมีห้องประชุมอีกครั้ง และได้ทำหน้าที่เป็นที่ทำการของ สภาบุนเดสรัท แห่ง เยอรมนี

• รายชื่อประธานสภาแห่งรัฐปรัสเซีย
• รัฐธรรมนูญแห่งรัฐอิสระปรัสเซีย  – ผ่านทางWikisource