อ่าน 5 นาที
เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติเหมาะสม
เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติ ( QIZ ) คือนิคมอุตสาหกรรมที่ตั้งโรงงานผลิตในจอร์แดนและอียิปต์โครงการ QIZ ได้รับการริเริ่มโดยรัฐสภาสหรัฐฯ
เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติเหมาะสม
เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติ ( QIZ ) คือนิคมอุตสาหกรรมที่ตั้งโรงงานผลิตในจอร์แดนและอียิปต์โครงการ QIZ ได้รับการริเริ่มโดยรัฐสภาสหรัฐฯ ในปี 1996 เพื่อกระตุ้นความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค[ 1 ] สินค้าที่ผลิตในพื้นที่ที่กำหนดเป็น QIZ ในอียิปต์ จอร์แดน และดินแดนปาเลสไตน์สามารถเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ ได้โดยตรงโดยไม่มีภาษีหรือ ข้อจำกัด โควตาภายใต้เงื่อนไขบางประการ สินค้าที่จะมีคุณสมบัติได้นั้น ต้องมีส่วนประกอบจากอิสราเอลในปริมาณเล็กน้อย นอกจากนี้ มูลค่าของสินค้าต้องเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 35% ให้กับผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป[ 2 ]แนวคิดนี้ได้รับการเสนอครั้งแรกโดยนักธุรกิจชาวจอร์แดนชื่อ Omar Salah ในปี 1994 [ 3 ] [ 4 ]
เขตเศรษฐกิจพิเศษแห่งแรก (QIZ) คือนิคมอุตสาหกรรมอัล-ฮัสซันในเมืองอิรบิดทางตอนเหนือของจอร์แดน ได้รับอนุญาตให้ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาโดยผู้แทนการค้าสหรัฐฯในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2541 ณ เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2558 มีเขตเศรษฐกิจพิเศษ 13 แห่งในจอร์แดนและ 15 แห่งในอียิปต์ ซึ่งส่งออกสินค้ามูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ไปยังสหรัฐอเมริกา[ 5 ]ในทางบริหาร เขตเศรษฐกิจพิเศษแตกต่างจากเขตการค้าเสรีตรงที่เขตการค้าเสรีดำเนินการในประเทศเดียว ในขณะที่เขตเศรษฐกิจพิเศษดำเนินการในสองประเทศ (อียิปต์หรือจอร์แดนร่วมกับอิสราเอล) และอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของประเทศเจ้าภาพ นอกเหนือจากการกำกับดูแลของสหรัฐฯ[ 5 ] [ 2 ]
ประวัติศาสตร์

แนวคิดเบื้องหลังเขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติเหมาะสมนั้นได้รับการยกย่องให้แก่ Omar Salah นักธุรกิจชาวจอร์แดน[ 6 ]ในปี 1993 ในช่วงที่คาดการณ์ถึงสนธิสัญญาสันติภาพระหว่างอิสราเอลและจอร์แดน Salah ได้เดินทางไปยังอิสราเอลโดยมีเจตนาที่จะทำธุรกิจกับนักธุรกิจชาวอิสราเอล เขายังสนใจในธุรกิจที่สามารถใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้า เสรีที่มีอายุแปดปี ระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิสราเอล ซึ่งอนุญาตให้สินค้าอิสราเอลเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ โดยไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร หลังจากที่สนธิสัญญาได้รับการลงนามในปี 1994 Salah และ Delta Galil ได้ทำข้อตกลงทางธุรกิจร่วมกัน โดยมีการถ่ายโอนแรงงานไปยังIrbidทางตอนเหนือของจอร์แดน เพื่อใช้ประโยชน์จากต้นทุนแรงงานที่ต่ำกว่าในอิสราเอลถึงร้อยละ 40 ถึง 70 Salah คาดการณ์ว่าการใช้ทรัพยากรของอิสราเอล เช่น แรงงาน เงินทุน และเครือข่ายการติดต่อ แล้วนำไปใช้ในการผลิตสินค้าที่มีมูลค่าเพิ่ม จะเป็นประโยชน์ต่อ เศรษฐกิจของจอร์แดนนอกจากนี้ เขายังคาดการณ์ว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศจะช่วยส่งเสริมสันติภาพในภูมิภาค[ 6 ] [ 7 ]
ซาลาห์ได้จัดตั้งบริษัทมหาชนจำกัดชื่อ Century Investments องค์กรต่างๆ ในจอร์แดนวิพากษ์วิจารณ์ซาลาห์ที่ทำธุรกิจกับอิสราเอลและคว่ำบาตรการซื้อสินค้าที่ผลิตในจอร์แดน แม้จะถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนัก แต่ซาลาห์ก็ยังได้รับการสนับสนุนอย่างเงียบๆ จากกษัตริย์อับดุลลาห์แห่งจอร์แดน[ 7 ]เพื่อต่อสู้กับการคว่ำบาตร ซาลาห์จึงเริ่มทำงานร่วมกับบริษัทข้ามชาติที่มีส่วนแบ่งการตลาดระหว่างประเทศมากขึ้น จากนั้นเขาก็ล็อบบี้รัฐบาลจอร์แดนอย่างแข็งขันเพื่อเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอเมริกาในลักษณะเดียวกับพระราชบัญญัติการดำเนินการเขตการค้าเสรีระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิสราเอลปี 1985เมื่อเผชิญกับความกระตือรือร้นเพียงเล็กน้อยจากรัฐบาลจอร์แดน ซาลาห์จึงตรวจสอบประกาศของประธานาธิบดี (ฉบับที่ 6955) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงปาเลสไตน์ที่ลงนามระหว่างองค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์และอิสราเอลในปี 1993 ในข้อตกลงดังกล่าว พื้นที่ชายแดนระหว่างอิสราเอลและจอร์แดนถูกกำหนดให้เป็น "เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติ" และสินค้าที่ผลิตที่นี่จะไม่มี ข้อจำกัด ด้านภาษีและโควตาสำหรับตลาดสหรัฐอเมริกา เนื่องจากนิคมอุตสาหกรรมฮัสซันในอิรบิด ซึ่งซาลาห์มีโรงงานตั้งอยู่ ตั้งอยู่ห่างไกลจากพื้นที่ชายแดน จึงไม่เข้าเกณฑ์สถานะ QIZ [ 6 ]
จากนั้นซาลาห์ได้ล็อบบี้รัฐบาลจอร์แดนให้ขยายเขตเหล่านี้ไปยังส่วนอื่นๆ ของจอร์แดน เจ้าหน้าที่รัฐบาลไม่ค่อยกระตือรือร้นกับแนวคิดนี้และบอกเขาว่ามันจะเป็น "การคิดแบบไร้เดียงสา" หากสหรัฐอเมริกาจะให้สถานะนี้แก่จอร์แดน ซาลาห์ไม่หวั่นไหวต่อคำตอบนี้ เขาเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาและล็อบบี้อย่างหนักกับกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯทำเนียบขาวและผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ว่าการขยาย QIZ เข้าไปในพื้นที่ภายในของจอร์แดนเป็นผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ทนายความในสหรัฐอเมริกาจึงบอกซาลาห์ว่าถึงแม้จะมีเพียงส่วนเล็กๆ ของดินแดนอิสราเอลที่เกี่ยวข้องกับ QIZ ข้อเสนอก็อาจเกิดขึ้นได้ ในไม่ช้า เจ้าหน้าที่ USTR ก็เริ่มเดินทางไปจอร์แดนเพื่อทำงานเกี่ยวกับข้อตกลง[ 6 ]
ในที่สุดในปี 1997 ได้มีการลงนามข้อตกลงใน การประชุม ตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ (MENA) ที่โดฮาซึ่งได้จัดตั้งข้อตกลง QIZ กับจอร์แดนขึ้น เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 1998 เขตอัล-ฮัสซันในอิรบิดได้รับการกำหนดให้เป็น QIZ แห่งแรกในจอร์แดน[ 6 ]
หลังจากมีการจัดตั้ง QIZ แห่งแรก บริษัทจอร์แดนเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ของ QIZ เนื่องจากความเป็นปรปักษ์โดยทั่วไปในการทำธุรกิจกับอิสราเอล ในทางกลับกัน บริษัทจีนและอินเดียกลับฉวยโอกาสจากช่องว่างดังกล่าวเพื่อจัดตั้งสถานประกอบการธุรกิจ การขาดความกระตือรือร้นในท้องถิ่นถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยJordan Timesว่าเป็นการพลาด "โอกาสทอง" [ 6 ]อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป ธุรกิจของจอร์แดนจำนวนมากขึ้นเริ่มจัดตั้งสถานประกอบการธุรกิจ เนื่องจากความเป็นปรปักษ์ทางการเมืองเริ่มถูกบดบังด้วยเศรษฐกิจทางธุรกิจ ไม่นานหลังจากปี 1998 สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ได้ให้สถานะ QIZ แก่พื้นที่เพิ่มเติมอีกสิบสองแห่ง[ 6 ]
ผลลัพธ์เชิงบวกจาก QIZ ของจอร์แดนทำให้รัฐบาลอียิปต์เจรจาพิธีสาร QIZ แยกต่างหากกับสหรัฐอเมริกาในกรุงไคโรเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2547 พิธีสารดังกล่าวมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 [ 8 ]
ข้อบังคับ

ภายใต้ข้อตกลง (PL 104–234) กำหนดให้สินค้าที่มีสิทธิ์ได้รับสถานะ QIZ ต้องผลิตในหรือนำเข้าโดยตรงจากพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การปกครองของหน่วยงานปาเลสไตน์หรือ QIZ ที่กำหนดอื่น ๆ และต้องเป็นไปตามเงื่อนไขหลายประการ[ 2 ]
เพื่อให้มีคุณสมบัติสำหรับโครงการนี้ ผลิตภัณฑ์จะต้องได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในกระบวนการผลิต ต้นทุนวัสดุและต้นทุนการแปรรูปที่เกิดขึ้นใน QIZ จะต้องรวมกันไม่น้อยกว่า 35% ของมูลค่าประเมินของผลิตภัณฑ์เมื่อนำเข้าสู่สหรัฐอเมริกา[ 2 ]จาก 35% นี้ 15% จะต้องเป็นวัสดุจากสหรัฐอเมริกาหรือวัสดุจากอิสราเอล และ/หรือ จอร์แดน หรืออียิปต์ ขึ้นอยู่กับโครงการ[ 2 ]ส่วนที่เหลืออีก 20% ของ 35% จะต้องมาจากอิสราเอลและจอร์แดนหรืออียิปต์ ส่วนที่เหลืออีก 65% สามารถมาจากส่วนใดส่วนหนึ่งของโลกก็ได้[ 2 ]ผู้นำเข้าทั้งหมดจะต้องรับรองด้วยว่าสินค้าตรงตามเงื่อนไขสำหรับการยกเว้นภาษี[ 2 ]
ภายใต้ข้อตกลงการแบ่งปัน ผู้ผลิตจากฝั่งจอร์แดนต้องมีส่วนร่วมอย่างน้อย 11.7% ของผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย และผู้ผลิตจากฝั่งอิสราเอลต้องมีส่วนร่วม 8% (7% สำหรับผลิตภัณฑ์ไฮเทค) ภายใต้ข้อตกลงระหว่างอิสราเอลและอียิปต์ วัตถุดิบ 11.7% ต้องผลิตในอิสราเอล[ 2 ]
อุตสาหกรรม เสื้อผ้าและสิ่งทอได้รับประโยชน์มากที่สุดจากข้อตกลงนี้ เนื่องจากภาษีนำเข้าสินค้าเหล่านี้ไปยังสหรัฐอเมริกาค่อนข้างสูง ผู้ส่งออกจึงใช้ประโยชน์จากสิทธิพิเศษปลอดภาษีของ QIZ เพื่อเข้าถึงตลาดในสหรัฐอเมริกาได้อย่างรวดเร็ว[ 1 ]
จอร์แดน

เมื่อวันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2541 ผู้แทนการค้าของสหรัฐอเมริกา (USTR) ได้กำหนดให้เขตอุตสาหกรรมอัล-ฮัสซันในเมืองอิรบิด ทางตอนเหนือ เป็นเขตอุตสาหกรรมพิเศษแห่งแรก นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ได้มีการกำหนดเขตอุตสาหกรรมพิเศษเพิ่มเติมอีก 12 แห่งทั่วประเทศ[ 1 ]
เขตพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก (QIZ) บางแห่งในจอร์แดน ได้แก่:
- นิคมอุตสาหกรรมอัล-ฮัสซัน
- นิคมอุตสาหกรรมอัลฮุสเซน อิบนุ อับดุลลาห์ที่ 2
- บริษัท จอร์แดน อินดัสเทรียล เอ็นไทรอัล เอ็นจิเนียริ่ง เอ็นคอร์ปอเรชั่น
- จอร์แดน ไซเบอร์ ซิตี้
- นิคมอุตสาหกรรมอัล-ทาจามูอาต
- เกตเวย์ QIZ
- นิคมอุตสาหกรรมอากาบา
- นิคมอุตสาหกรรมแอด-ดูเลย์ล
- บริษัทผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูปเอล-ไซ
จอร์แดนประสบกับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมากนับตั้งแต่มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ (QIZ) การส่งออกของจอร์แดนไปยังสหรัฐอเมริกาเติบโตจาก 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐเป็นมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2547 แหล่งข่าวจากรัฐบาลประเมินว่ามีการสร้างงานมากกว่า 40,000 ตำแหน่งจากการจัดตั้ง QIZ ปัจจุบันการลงทุนมีมูลค่า 85-100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าจะเติบโตเป็น 180-200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ความสำเร็จของ QIZ นำไปสู่การที่สหรัฐอเมริกาและจอร์แดนลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีในปี 2544 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาสหรัฐฯ[ 1 ]
ระหว่างปี 1998 ถึง 2005 จอร์แดนเลื่อนอันดับจากคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดอันดับที่ 13 ของสหรัฐอเมริกาไปเป็นอันดับที่ 8 ในกลุ่มประเทศตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ (MENA) 20 ประเทศ ในปี 2005 การส่งออกและนำเข้าของสหรัฐฯ จากจอร์แดนมีมูลค่ารวมประมาณ 1.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยการส่งออกของสหรัฐฯ มีมูลค่าประมาณ 646 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงกว่าระดับในปี 1998 ถึง 1.8 เท่า และการนำเข้าของสหรัฐฯ มีมูลค่า 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงกว่าระดับในปี 1998 ถึง 80 เท่า[ 9 ]แม้จะมีข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐอเมริกาและจอร์แดนในปี 2001 แต่สินค้าจากจอร์แดน 75% ยังคงเข้าสู่สหรัฐอเมริกาผ่านโครงการ QIZ [ 2 ]
อุตสาหกรรมเครื่องแต่งกายครองตลาดทั้งในเขตเศรษฐกิจพิเศษ (QIZ) ของจอร์แดนและการส่งออกทั้งหมดไปยังสหรัฐอเมริกา โดยคิดเป็น 99.9% ของการส่งออกทั้งหมดของ QIZ และ 86% ของการส่งออกทั้งหมดของจอร์แดนไปยังสหรัฐอเมริกา เหตุผลของการครองตลาดนี้คือผลิตภัณฑ์ QIZ เข้าสู่สหรัฐอเมริกาโดยไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร ในขณะที่ภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐอเมริกาและจอร์แดน ภาษีศุลกากรจะไม่ถูกยกเลิกจนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลา 10 ปี ในปี 2554 [ 2 ]
อียิปต์

หลังจากที่WTOยกเลิกโควตาเชิงปริมาณสำหรับสิ่งทอในปี 2547 ภายใต้ข้อตกลงว่าด้วยสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม (ATC) ผู้ผลิตสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของอียิปต์เกรงว่าอุตสาหกรรมของตนจะถูกคุกคามจากการแข่งขันระดับโลกจากจีนและอินเดีย สินค้าประเภทเดียวกันจำนวนมากจากสองประเทศนี้ที่ส่งไปยังสหรัฐอเมริกาอาจทำให้การส่งออกของอียิปต์ลดลง และอาจส่งผลให้สูญเสียงานถึง 150,000 ตำแหน่ง ซึ่งคาดว่าจะส่งผลกระทบต่อการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศของ สหรัฐฯ ในอียิปต์ มูลค่า 3.2 พันล้านดอลลาร์ [ 10 ]นอกจากนี้ อียิปต์ยังต้องการแหล่งที่มาของการเติบโตทางเศรษฐกิจและการค้าที่เพิ่มขึ้นเพื่อสร้างงานให้กับแรงงานที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว[ 2 ]
ผลลัพธ์เชิงบวกจากจอร์แดนทำให้รัฐบาลอียิปต์เจรจาพิธีสาร QIZ ในกรุงไคโรเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2547 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ได้กำหนดเขต QIZ สามแห่งในอียิปต์ ได้แก่เขตไคโรใหญ่ เขต อเล็กซานเดรียและเขตคลองสุเอซ (69 CFR 78094) เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2548 USTR ได้กำหนดเขตที่สี่ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนล์ตอนกลาง และขยายเขตไคโรใหญ่และเขตคลองสุเอซ[ 2 ]
พิธีสารที่ลงนามระหว่างสองประเทศเป็นข้อตกลงที่ไม่ต่างตอบแทน และคาดว่าจะเป็นก้าวไปสู่การจัดตั้งข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ระหว่างสองประเทศ[ 1 ]อย่างไรก็ตาม การเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐฯ และอียิปต์ถูกระงับเมื่อเร็ว ๆ นี้เนื่องจากประเด็นด้านสิทธิมนุษยชน[ 2 ]
ผลลัพธ์เป็นไปในเชิงบวก การส่งออกของอิสราเอลไปยังอียิปต์เพิ่มขึ้นกว่า 30% จาก 29 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2547 เป็น 93.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และเกิน 125 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2549 ณ ปี 2551 มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ (QIZ) จำนวน 10 แห่งในอียิปต์[ 1 ] [ 8 ]บางคนประเมินว่าประมาณ 20% ของบริษัทที่ตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ (QIZ) เป็นของชาวจอร์แดนทั้งหมด[ 11 ]
ผลกระทบทางสังคม

แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่จะระบุว่าบริษัทที่ตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจพิเศษจ้างแรงงานต่างชาติ แต่ชาวจอร์แดนหลายพันคน โดยเฉพาะผู้หญิงจากชนบท ได้หางานทำในโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าในเขตเศรษฐกิจพิเศษ ในสังคมแบบดั้งเดิมอย่างจอร์แดน ผู้หญิงเหล่านี้จำนวนมากมีประสบการณ์การทำงานน้อยมาก และส่วนใหญ่เป็นผู้ดูแลบ้าน แม้ว่าโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าในเขตเศรษฐกิจพิเศษจะจ่ายค่าจ้างต่ำ แต่ผู้หญิงบางคนก็สามารถเลี้ยงดูครอบครัวได้ อย่างไรก็ตาม ทัศนคติแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับบทบาทของผู้หญิงในบ้านยังคงมีอยู่ และหลายครอบครัวยังคงห้ามสมาชิกหญิงทำงานในเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ดูผู้หญิงในจอร์แดน ) เพื่อเป็นการตอบสนอง กระทรวงแรงงานของจอร์แดนได้พยายามอำนวยความสะดวกในการปรับตัวของผู้หญิงที่ย้ายจากบ้านไปสู่งานใหม่ โดยจัดให้มีการเดินทางไปทำงานฟรี อุดหนุนค่าอาหารในเขตเศรษฐกิจพิเศษ จ่ายค่าหอพักใกล้โรงงานเพื่อลดเวลาในการเดินทาง[ 2 ]และจัดให้มีการดูแลเด็ก[ 12 ]ผลกระทบระยะยาวของการจ้างงานสตรีในเขตเศรษฐกิจพิเศษยังไม่สามารถวัดปริมาณได้ และมีความกังวลว่าเมื่อเวลาผ่านไป สตรีชาวจอร์แดนอาจประสบปัญหาในการได้รับค่าจ้างที่สูงขึ้นในเศรษฐกิจโลกที่ผู้ผลิตเครื่องแต่งกายสามารถย้ายไปยังตลาดแรงงานที่ถูกกว่าได้อย่างง่ายดาย[ 2 ]
เมื่อโครงการ QIZ เริ่มขึ้นในปี 1996 ผู้สังเกตการณ์มองว่าโครงการนี้เป็นกลไกในการสนับสนุนการพัฒนาความสัมพันธ์อย่างสันติและการทำให้ความสัมพันธ์ทางการค้าเป็นปกติระหว่างอิสราเอลและรัฐอาหรับสองรัฐ (จอร์แดนและอียิปต์) ซึ่งอิสราเอลได้ลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพด้วย อย่างไรก็ตาม ในทั้งสองกรณี “ สันติภาพเย็นชา ” ที่เปราะบางยังคงมีอยู่ระหว่างอิสราเอลและรัฐอาหรับสองรัฐ นับตั้งแต่การลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพระหว่างจอร์แดนและอิสราเอลในเดือนตุลาคม 1994 ชาวจอร์แดนจำนวนมาก โดยเฉพาะกลุ่มหัวรุนแรง ผู้ที่มีเชื้อสายปาเลสไตน์ และสมาชิกของสหภาพแรงงานวิชาชีพ ยังคงต่อต้านการทำให้ความสัมพันธ์กับอิสราเอลเป็นปกติและต่อต้านการขยายความสัมพันธ์ทางการค้า ด้วยการจัดตั้ง QIZ จำนวน 13 แห่งในจอร์แดน ปริมาณการค้าทวิภาคีจึงเพิ่มขึ้น แม้ว่ายอดรวมโดยรวมจะยังคงอยู่ในระดับปานกลาง[ 2 ]
คำวิจารณ์
การวิพากษ์วิจารณ์ระดับนานาชาติที่ใหญ่ที่สุดของ QIZ ในจอร์แดนคือวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมภายในโรงงานรายงาน ที่ครอบคลุม โดยสถาบันแรงงานและสิทธิมนุษยชนระดับโลกพบว่าแรงงานข้ามชาติชาวศรีลังกาตกเป็นเหยื่อของ "การล่วงละเมิดทางเพศและการข่มขืนเป็นประจำ" [ 13 ]
การที่ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กำหนดให้โรงงาน 13 แห่งทั่วประเทศจอร์แดนอยู่ภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐฯ และจอร์แดน ส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่เลวร้าย ความไม่เท่าเทียมทางเพศ และความรุนแรงทางเพศ:
- "มีแรงงานต่างชาติยากจนกว่า 30,000 คน ส่วนใหญ่เป็นหญิงสาว ที่ทำงานหนักในโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าของจอร์แดน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นของต่างชาติ เพื่อส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรี เสื้อผ้าเหล่านั้นสามารถเข้าสหรัฐฯ ได้โดยไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร"
- “แรงงานต่างชาติมาจากศรีลังกา บังกลาเทศ อินเดีย จีน เนปาล และอียิปต์ พวกเขาได้รับค่าจ้างน้อยกว่าสามในสี่ของค่าจ้างของคนงานตัดเย็บเสื้อผ้าชาวจอร์แดน ซึ่งคิดเป็นเพียงร้อยละ 15 ถึง 25 ของแรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าทั้งหมด ชาวจอร์แดนได้รับค่าจ้าง 1.02 ดอลลาร์ต่อชั่วโมง ในขณะที่แรงงานต่างชาติได้รับค่าจ้าง 74½ เซนต์ต่อชั่วโมง ชาวจอร์แดนทำงานวันละ 8 ชั่วโมง ในขณะที่แรงงานต่างชาติทำงานเฉลี่ยวันละ 12 ชั่วโมง” [ 13 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในจอร์แดนและอียิปต์
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติเหมาะสม
เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติ ( QIZ ) คือนิคมอุตสาหกรรมที่ตั้งโรงงานผลิตในจอร์แดนและอียิปต์โครงการ QIZ ได้รับการริเริ่มโดยรัฐสภาสหรัฐฯ
ประวัติศาสตร์
แนวคิดเบื้องหลังเขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติเหมาะสมนั้นได้รับการยกย่องให้แก่ Omar Salah นักธุรกิจชาวจอร์แดน [ 6 ] ในปี 1993 ในช่วงที่คาดการณ์ถึง สนธิสัญญาสันติภาพระหว่างอิสราเอลและจอร์แดน Salah...
ข้อบังคับ
ภายใต้ข้อตกลง (PL 104–234) กำหนดให้สินค้าที่มีสิทธิ์ได้รับสถานะ QIZ ต้องผลิตในหรือนำเข้าโดยตรงจากพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การปกครองของ หน่วยงานปาเลสไตน์ หรือ QIZ ที่กำหนดอื่น ๆ และต้องเป็นไปตามเงื่อนไขหลายประการ [ 2 ]
จอร์แดน
เมื่อวันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2541 ผู้แทนการค้าของสหรัฐอเมริกา (USTR) ได้กำหนดให้ เขตอุตสาหกรรมอัล-ฮัสซัน ในเมือง อิรบิด ทางตอนเหนือ เป็นเขตอุตสาหกรรมพิเศษแห่งแรก นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ได้มีการกำหนดเขตอุตสาหกรรมพิเศษเพิ่มเติมอีก 12 แห่งทั่วประเทศ [ 1 ]