การประชุมสุดยอดผู้นำแห่งอเมริกา ครั้งที่ 3
โลโก้
ประเทศเจ้าภาพ	แคนาดา
วันที่	วันที่ 20-22 เมษายน 2544
ติดตาม	การประชุมสุดยอดผู้นำอเมริกาครั้งที่ 2
ก่อนหน้า	การประชุมสุดยอดผู้นำแห่งอเมริกา ครั้งที่ 4

การประชุมสุดยอดแห่งอเมริกาครั้งที่ 3เป็นการประชุมสุดยอดที่จัดขึ้นที่เมืองควิเบกซิตี้ รัฐควิเบกประเทศแคนาดาระหว่างวันที่ 20-22 เมษายน พ.ศ. 2544 ^{[ 1 ]}

การประชุมระหว่างประเทศครั้งนี้เป็นการเจรจารอบใหม่เกี่ยวกับข้อเสนอการจัดตั้งเขตการค้าเสรีแห่งอเมริกาการเจรจาครั้งนี้อาจเป็นที่รู้จักกันดีกว่าในเรื่องการเตรียมการด้านความปลอดภัยและการประท้วง (ที่รู้จักกันในชื่อการประท้วงที่เมืองควิเบก ) ที่เกิดขึ้นรอบๆ การเจรจา มากกว่าความคืบหน้าของการเจรจาเสียอีก

" การประชุมสุดยอดแห่งอเมริกา " เป็นชื่อเรียกของการประชุมสุดยอดต่อเนื่องที่นำผู้นำของอเมริกาเหนือและอเมริกาใต้ มารวมกัน หน้าที่ของการประชุมสุดยอดเหล่านี้คือการส่งเสริมการอภิปรายในประเด็นต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อซีกโลกตะวันตก การประชุมสุดยอดระดับสูงเหล่านี้จัดขึ้นโดยองค์กรพหุภาคีหลายแห่งภายใต้การดูแลขององค์การรัฐอเมริกาในช่วงต้นทศวรรษ 1990 การประชุมสุดยอดที่เคยจัดขึ้นเฉพาะกิจได้กลายเป็นการประชุม "การประชุมสุดยอดแห่งอเมริกา" อย่างเป็นทางการ^{[ 2 ]}

• 9–11 ธันวาคม พ.ศ. 2537 ^{[ 3 ]} – การประชุมสุดยอดผู้นำอเมริกาครั้งที่ 1ณเมืองไมอามีประเทศสหรัฐอเมริกา^{[ 4 ]}
• 7–8 ธันวาคม 1996 ^{[ 3 ]} – การประชุมสุดยอดอเมริกาว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนที่ซานตา ครูซ เด ลา เซียร์ราในโบลิเวีย^{[ 5 ]}
• 18–19 เมษายน 2541 ^{[ 3 ]} – การประชุมสุดยอดทวีปอเมริกาครั้งที่ 2ที่ซานติอาโกในประเทศชิลี^{[ 6 ]}

การเจรจาครั้งนี้เป็นครั้งที่สามในกระบวนการเจรจาเพื่อจัดตั้ง FTAA ผู้นำรัฐและรัฐบาล 34 คนจากทั่วทวีปอเมริกาเหนือและอเมริกาใต้ ยกเว้นคิวบา เข้าร่วมการประชุมที่เมืองควิเบก เนื่องจากมีการต่อต้านจากผู้นำของประเทศยากจนบางประเทศ ทำให้ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงใดๆ ในการประชุมที่เมืองควิเบกได้

ผู้เข้าร่วมได้ออกแถลงการณ์ชื่อ "ปฏิญญาเมืองควิเบก" ซึ่งมีข้อความว่า "เรา หัวหน้ารัฐและรัฐบาลที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยของทวีปอเมริกา ได้พบกันที่เมืองควิเบกในการประชุมสุดยอดครั้งที่สามของเรา เพื่อต่ออายุพันธสัญญาของเราในการบูรณาการซีกโลก" ^{[ 7 ]}

ตั้งแต่เริ่มต้น ทางการได้แสดงเจตจำนงที่จะใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยอย่างเข้มงวดมาก เพื่อจำกัดความสามารถของ ผู้ประท้วง ต่อต้านและคัดค้านโลกาภิวัตน์ในการเข้าถึงพื้นที่ที่จะจัดการประชุมสุดยอด โดยอ้างอิงจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ในซีแอตเติล (30 พฤศจิกายน 1999) ปราก (26 กันยายน 2000) และมอนทรีออล (20 พฤศจิกายน 2000)

การเตรียมการที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียงมากที่สุดคือ การสร้างรั้วคอนกรีตและลวดสูง 3 เมตร ล้อมรอบพื้นที่ขนาดใหญ่ของลา คอลลีน ปาร์เลมองแตร์ ซึ่งล้อมรอบสถานที่จัดการประชุมรัฐสภาและอาคารรัฐบาลและที่พักอาศัยหลายแห่ง มีเพียงผู้อยู่อาศัย ผู้แทนการประชุม และนักข่าวที่ได้รับการรับรองบางส่วนเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้เข้าไปภายใน ส่วนธุรกิจและโบสถ์ในบริเวณนั้นไม่ได้รับอนุญาตให้เปิดทำการ

กองตำรวจม้าหลวงแคนาดาร่วมกับกองทัพแคนาดาหน่วยข่าวกรองความมั่นคงแห่งแคนาดากอง ตำรวจ รัฐควิเบกและกองกำลังตำรวจเทศบาลท้องถิ่น ให้การรักษาความปลอดภัย

การประท้วงที่เมืองควิเบก (เรียกกันว่า A20) เป็นหนึ่งในการชุมนุมต่อต้านโลกาภิวัตน์ครั้งใหญ่ที่สุดในขณะนั้น โดยมีผู้ประท้วงประมาณ 20,000 คนจากทั่วทวีปอเมริกา กลุ่มที่เข้าร่วมการประท้วง ได้แก่ สหภาพแรงงาน กลุ่มภาคประชาสังคม เช่นกรีนพีซและสภาชาวแคนาดาพรรคประชาธิปไตยใหม่และพรรคปาร์ตีเกเบกัวส์ และกลุ่มต่างๆ มากมายจากชุมชนทางศาสนา มหาวิทยาลัย และวิทยาลัย

นอกเหนือจากข้อกังวลทางการเมืองของขบวนการต่อต้านโลกาภิวัตน์แล้ว หลายคนยังให้ความสนใจกับการแบ่งแยกเมืองด้วยกำแพงรักษาความปลอดภัย และสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นลักษณะการตอบสนองที่รุนแรงเกินไปของตำรวจ

ผู้ประท้วงเริ่มทยอยมาถึงในวันศุกร์ที่ 20 เมษายน โดยส่วนใหญ่ได้รับการต้อนรับที่มหาวิทยาลัยลาวัล (Université Laval ) วิทยาเขต ของวิทยาลัยและโบสถ์ต่างๆ เกิดการปะทะกับตำรวจหลายครั้งในช่วงบ่ายวันศุกร์ โดยมีการฝ่าแนวป้องกันครั้งแรกบนถนนบูเลอวาร์ด เรเน-เลเวสค์ เอสต์ (Bourdle René-Lévesque Est) ไม่ถึง 5 นาทีหลังจากผู้ประท้วงมาถึง และมีการปะทะกันอีกครั้งในช่วงเย็นนอกจากนี้ยังมี การชุมนุมอย่างสันติหลายครั้ง รวมถึงงานเลี้ยงอาหารมังสวิรัติและการแสดงดนตรีใต้ทางด่วน ดัฟเฟอริน-มงต์โมเรนซี (Dufferin-Montmorency Autoroute)

วันหลักของการประท้วงคือวันศุกร์ที่ 20 เมษายน เริ่มต้นด้วยการประชุมสุดยอดประชาชนแห่งอเมริกาครั้งที่สองซึ่งเป็นการชุมนุมเพื่อการศึกษาและการเมืองใกล้สถานีรถไฟ Gare du Palais ทางตะวันออกของเมือง ซึ่งอยู่ห่างจากสถานที่จัดงาน จากนั้นผู้ประท้วงได้เดินขบวนไปทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือตามถนน Boulevard Charestไปยังถนน Rue de la Couronneจำนวนผู้เข้าร่วมเดินขบวนคาดการณ์ไว้ระหว่าง 50,000 ถึง 150,000 คน

การประท้วงถูกแบ่งออกเป็นสามประเภท: "เขตสีเขียว" ซึ่งเป็นการประท้วงที่ถูกกฎหมายโดยไม่มีความเสี่ยงต่อการถูกจับกุม; "เขตสีเหลือง" ซึ่งเป็นการประท้วงอย่างสันติโดยไม่ได้รับอนุญาต แต่มีความเสี่ยงต่อการถูกจับกุมหรือการเผชิญหน้ากับตำรวจ และ "เขตสีแดง" ซึ่งเป็นการกระทำโดยตรงของการไม่เชื่อฟังทางพลเรือนซึ่งมีความเสี่ยงสูงต่อการถูกจับกุม^{[ 8 ]}การแบ่งเขตแบบใหม่นี้ได้รับการพัฒนาขึ้นหลังจากการประท้วง G-20 ในมอนทรีออลในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2543 ซึ่งแม้ว่าจะมีจุดประสงค์เพื่อสันติ แต่ก็ประสบกับความรุนแรงเป็นระยะ ตำรวจปราบจลาจลจำนวนหนึ่งที่ขี่ม้าถูกใช้เพื่อสลายผู้ประท้วงที่ใช้ความรุนแรง ระบบเขตนี้มีจุดประสงค์เพื่อปกป้องผู้ที่ไม่ต้องการเสี่ยงต่อการถูกจับกุมหรือความรุนแรงจากตำรวจ

ที่Rue de la Couronneขบวนประท้วงแยกออกเป็นสองกลุ่ม โดยผู้ประท้วงส่วนใหญ่ (โซนสีเขียว) มุ่งหน้าไปทางเหนือเพื่อไปรวมตัวกันที่ Colisée ^{[ 9 ]}

ผู้ประท้วงที่สนับสนุนเขตสีเหลืองหรือสีแดงมุ่งหน้าไปทางใต้สู่แหลมกาปเดียมองต์ หลายคนกระจายตัวไปทั่วบริเวณแซงต์-ฌองแบปติสต์ทางเหนือและใต้รั้ว ขณะที่บางส่วนเดินขบวนไปตามขอบเขาบนโกตดาบราฮัมไปยังจุดตัดกับทางหลวงดัฟเฟอริน-มงต์โมเรนซี ซึ่งมีรั้วพาดผ่าน ผู้ประท้วงอย่างสันติ รวมถึงบุคคลที่จัดเวทีปราศรัย มีจำนวนมากทั่วบริเวณนี้ในช่วงบ่าย

ผู้ประท้วงที่มุ่งหน้าไปยังเขตสีเหลืองและสีแดงเผชิญหน้ากับรั้ว ประมาณ 15 นาทีหลังจากที่ขบวนผู้ประท้วงส่วนใหญ่มาถึงรั้วบนถนนบูเลอวาร์ด เรเน เลเวสค์ รั้วก็ถูกผู้ประท้วงพังลง ซึ่งเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยมองว่าเป็นภัยคุกคามและอันตรายอย่างชัดเจน ไม่เพียงแต่ต่อผู้แทนการประชุมในพื้นที่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงตำรวจด้วย

ผู้คนจำนวนหนึ่งเคลื่อนตัวเข้าไปในพื้นที่ที่เคยถูกกั้นรั้วไว้ และมีการนำเครื่องยิงตุ๊กตาหมีเข้ามา ในที่สุด แนวตำรวจก็ถอยร่นและถูกแทนที่ด้วยเจ้าหน้าที่อีกแนวหนึ่ง ซึ่งทุกคนสวมหน้ากากป้องกันแก๊สพิษ จากนั้นผู้ประท้วงก็ถูกตำรวจขับไล่กลับไป

ตำรวจตอบโต้ผู้ประท้วงใน "เขตสีเขียว" ด้วยการยิงแก๊สน้ำตาปืนฉีดน้ำและกระสุนยาง^{[ 10 ]}สลายกลุ่มผู้ประท้วงจำนวนมากทั้งที่ใช้ความรุนแรงและสันติ รวมถึงกลุ่มผู้ประท้วงที่จัดการประชุมและทีมแพทย์ที่ให้การปฐมพยาบาลแก่ผู้ประท้วงคนอื่นๆ การแทรกแซงทางยุทธวิธีอื่นๆ มุ่งเป้าไปที่การจับกุมผู้นำการเคลื่อนไหวที่ถูกมองว่าเป็นผู้นำ^{[ 11 ]}และการขับไล่ศูนย์สื่ออิสระและคลินิกผู้ประท้วงออกจากสถานที่ มีการใช้แก๊สน้ำตามากจนผู้แทนได้รับความเดือดร้อนภายในห้องประชุม กำแพงรักษาความปลอดภัยถูกบุกรุกหลายครั้ง แม้ว่าการบุกรุกของผู้ประท้วงข้ามเขตแดนจะมีจำกัด ตามที่เดวิด เกรเบอร์ กล่าวไว้ ในหนังสือDirect Action: An Ethnography ของเขา ว่า "มีการใช้กระสุนพลาสติกมากขึ้นเรื่อยๆ และจากปืนที่มีเลเซอร์เล็งเป้า ดังนั้นในเวลากลางคืนผู้คนมักจะเห็นว่าตำรวจตั้งใจเล็งไปที่ศีรษะหรืออวัยวะเพศ" ^{[ 12 ]}

การประท้วงยังคงดำเนินต่อไปจนถึงกลางคืน นอกจากการประท้วงอย่างสันติและการแสดงออกถึงการไม่เชื่อฟังคำสั่งของรัฐบาลแล้ว ผู้ประท้วงบางส่วนยังทำลายหน้าร้านค้าและป้ายโฆษณา รวมถึงก่อกองไฟ ตำรวจยังคงตอบโต้ด้วยแก๊สน้ำตา ในหลายกรณีมีการยิงไปยังพื้นที่ด้านล่างภูเขาซึ่งไม่มีการประท้วงเกิดขึ้น รวมถึงการโจมตีโดยตรงต่อกลุ่มผู้ประท้วงด้วย

การประท้วงสิ้นสุดลงในวันอาทิตย์ที่ 22 เมษายน

ตำรวจอ้างว่าการกระทำของพวกเขานั้นชอบธรรมเพื่อปกป้องผู้แทนจากการพยายามฝ่ารั้วกั้นใน "เขตอันตราย" รวมถึงการป้องกันผู้ประท้วงที่ใช้ความรุนแรงทำลายทรัพย์สินและทำร้ายตำรวจ สื่อ และผู้ประท้วงคนอื่นๆ

ผู้ประท้วงจำนวนมากกล่าวหาตำรวจว่าใช้กำลังเกินกว่าเหตุ โดยอ้างว่าการที่ตำรวจใช้แก๊สน้ำตาและกระสุนยางอย่างมากมายนั้น ไม่ได้สัดส่วนกับระดับความรุนแรง และมุ่งเป้าไปที่ผู้ประท้วงที่ไม่มีอาวุธและสงบสุขเป็นหลัก โดยการสลายการชุมนุมของผู้ประท้วงที่ใช้ความรุนแรงเป็นเรื่องรอง ผู้ประท้วงจำนวนหนึ่งได้รับบาดเจ็บสาหัสจากกระสุนยาง นอกจากนี้ ยังมีการยิงแก๊สน้ำตาใส่ผู้ประท้วงโดยตรงหลายครั้ง ซึ่งเป็นการละเมิดระเบียบการใช้งาน พวกเขายังวิพากษ์วิจารณ์การกระทำของเจ้าหน้าที่เรือนจำด้วย โดยรวมแล้ว ขบวนการต่อต้านโลกาภิวัตน์อธิบายการกระทำของตำรวจในเมืองควิเบกเป็นการพยายามปราบปรามการต่อต้าน

การปฏิบัติการข่าวกรองก่อนเหตุการณ์ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์เช่นกัน ตัวอย่างเช่นโจน รัสโซว์ซึ่งเป็นผู้นำพรรคกรีนแห่งแคนาดา ในขณะนั้น ถูกจับกุมขณะพยายามถ่ายภาพเรือนจำที่ผู้ประท้วงจะถูกคุมขัง ในระหว่างเหตุการณ์ ผู้ประท้วงที่มีชื่อเสียงบางคน เช่นจัคกี้ ซิงห์ถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจนอกเครื่องแบบจับกุมขณะที่พวกเขากำลังทำกิจกรรมที่ถูกกฎหมายในพื้นที่ "เขตสีเขียว" ^{[ 13 ]}

สเวนด์ โรบินสันสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคประชาธิปไตยใหม่ ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการกระทำของ RCMP ต่อคณะกรรมการร้องเรียนสาธารณะต่อ RCMP เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2546 เชอร์ลีย์ ฮีฟีย์ ประธานคณะกรรมการร้องเรียน พบว่า "สมาชิก RCMP ใช้กำลังเกินกว่าเหตุและไม่เป็นธรรมในการปล่อยแก๊สน้ำตาเพื่อสลายการชุมนุมของผู้ประท้วง ทั้งๆ ที่สามารถตอบโต้ด้วยวิธีการที่รอบคอบกว่านี้ได้" คณะกรรมการแนะนำให้ปรับปรุงเทคนิคการควบคุมฝูงชน ดำเนินการทางวินัยกับเจ้าหน้าที่บางคน และขอโทษผู้ประท้วงอย่างเป็นทางการ^{[ 14 ]}

ลิงก์ไปยังบทความที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับเหตุการณ์บางส่วนในการจลาจลที่เมืองควิเบกเมื่อวันที่ 20 เมษายน 2544 https://rabble.ca/babble/rabble-news-features/g-20-summit-toronto-and-tear-gas-summit-quebec-city

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับ การ ประชุมสุดยอดผู้นำแห่งอเมริกาครั้งที่ 3

• การประชุมสุดยอดแห่งอเมริกา - การประชุมสุดยอดแห่งอเมริกา ณ เมืองควิเบก
• รวมรายงานเกี่ยวกับการประท้วงต่อต้าน FTAA ในเมืองควิเบกความยาว 2 ชั่วโมง (ไฟล์ MP3)
• รับชมสารคดีเรื่อง View from the Summit จาก National Film Board of Canada