อ่าน 5 นาที
คณะภารกิจช่วยเหลือระดับภูมิภาคประจำหมู่เกาะโซโลมอน
อัลลัน เคมาเกซา สไนเดอร์ รินี มานาสเซห์ โซกาวาเร เดเร็กซิกัวแดนนี่ ฟิลิป กอร์ดอน ดาร์ซี ลิโลนิค วอร์เนอร์ปีเตอร์ โนเบิล
คณะภารกิจช่วยเหลือระดับภูมิภาคประจำหมู่เกาะโซโลมอน
| คณะภารกิจช่วยเหลือระดับภูมิภาคประจำหมู่เกาะโซโลมอน | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||
| คู่กรณี | |||||||
กองกำลังตำรวจที่เข้าร่วม | กองกำลังติดอาวุธชาตินิยม
| ||||||
| ผู้บัญชาการและผู้นำ | |||||||
| ฮาโรลด์ เคเค | ||||||
| ความแข็งแกร่ง | |||||||
หมู่เกาะโซโลมอน : ตำรวจประมาณ 1,150 นาย ออสเตรเลีย : ทหาร 7,200 นาย ตำรวจ 1,700 นาย นิวซีแลนด์: ทหาร 160 นาย ตำรวจ 70 นาย | ไม่ทราบ | ||||||
| การบาดเจ็บและการสูญเสีย | |||||||
| มีผู้เสียชีวิตประมาณ 200 ราย และผู้พลัดถิ่นอีกหลายพันคน | |||||||
ภารกิจช่วยเหลือระดับภูมิภาคในหมู่เกาะโซโลมอน ( RAMSI ) หรือที่รู้จักกันในชื่อปฏิบัติการ Helpem Fren , ปฏิบัติการ Anodeและปฏิบัติการ Rata (โดยนิวซีแลนด์) เริ่มขึ้นในปี 2546 เพื่อตอบสนองต่อคำขอความช่วยเหลือระหว่างประเทศจากผู้ว่าการทั่วไปของหมู่เกาะโซโลมอน Helpem Frenหมายถึง "ช่วยเหลือเพื่อน" ในภาษาพิชินของหมู่เกาะโซโลมอนภารกิจนี้สิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2560 [ 2 ]
สาเหตุของความไม่สงบ
ปัญหา การแย่งชิงที่ดินที่ฝังรากลึกมาตั้งแต่สมัยอาณานิคมซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขหลังได้ รับ เอกราช นำไปสู่การเรียกร้อง ค่าชดเชย เกี่ยวกับการใช้ที่ดิน จำนวนมากและความรุนแรงทางเชื้อชาติระหว่างปี 1998 ถึง 2003
" ข้อตกลงสันติภาพโฮนิอาราที่ลงนามโดยฝ่ายที่ขัดแย้ง (กัวดาลคาแนลและมาไลตา) รัฐบาล และทูตพิเศษของเครือจักรภพ ( พลตรีสิติเวนี ราบูคา ) ยอมรับสาเหตุหลักหลายประการของความขัดแย้ง: [ 3 ]
- ข้อเรียกร้องเรื่องที่ดิน – ผู้นำของ เกาะกัวดาลคาแนลต้องการให้กรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งหมดที่ถูกโอนไปให้เช่าแก่รัฐบาลและนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์รายบุคคล กลับคืนสู่เจ้าของที่ดิน (รวมถึงที่ดินอื่น ๆ ที่ได้มาอย่างผิดกฎหมายด้วย)
- ข้อเรียกร้องทางการเมือง – กัวดาลคาแนลต้องการจัดตั้งรัฐบาลของรัฐ เพื่อควบคุมดูแลเรื่องต่างๆ ดังนี้: การขายหรือการใช้ที่ดินในท้องถิ่น; การกระจายความมั่งคั่งที่ได้จากทรัพยากรธรรมชาติในท้องถิ่น; และการอพยพของผู้คนเข้าและออกจากจังหวัด
- ข้อเรียกร้องค่าชดเชย – เกาะกัวดาลคาแนลต้องการค่าชดเชยสำหรับชีวิตของชนพื้นเมืองที่ถูกสังหารอย่างโหดเหี้ยมเนื่องจากเหตุผลเรื่องที่ดินหรือเหตุผลอื่นๆ"
ฝ่ายที่ขัดแย้งกันที่กล่าวถึงส่วนใหญ่ได้แก่ รัฐบาลหมู่เกาะโซโลมอนขบวนการอิสรภาพอิซาตาบูและกองกำลังมาไลตาอีเกิลซึ่งนำโดยจิมมี ราสตาและแฮโรลด์ เคเคเป็นต้น
การตอบสนองในระดับนานาชาติ

กองกำลังรักษาความปลอดภัยระหว่างประเทศขนาดใหญ่จำนวน 2,200 นาย ประกอบด้วยตำรวจและทหาร นำโดยออสเตรเลีย (ภายใต้ชื่อ "ปฏิบัติการ Anode" ของตำรวจสหพันธ์ออสเตรเลียและกองกำลังป้องกันประเทศออสเตรเลีย ) [ 4 ]และนิวซีแลนด์ พร้อมด้วยตัวแทนจากประเทศในแปซิฟิกอีกประมาณ 6 ประเทศ เริ่มเดินทางมาถึงในวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2546
นิค วอร์เนอร์เข้ารับตำแหน่งผู้ประสานงานพิเศษในฐานะผู้นำของ RAMSI โดยทำงานร่วมกับ รัฐบาล หมู่เกาะโซโลมอนและได้รับความช่วยเหลือจากปีเตอร์ โนเบิล รองผู้ประสานงานพิเศษจากนิวซีแลนด์ และเซโคเว นาคิโอเลวู ผู้ช่วยผู้ประสานงานพิเศษจากฟิจิ ประเทศที่ให้การสนับสนุนหลักของ RAMSI ได้แก่ออสเตรเลีย ( ซึ่งเป็นผู้กำกับการปฏิบัติการ) ฟิจิ นิวซีแลนด์ปาปัวนิวกินีและตองกาประเทศ ในแถบแปซิฟิกที่ ให้การสนับสนุน RAMSI ได้แก่หมู่เกาะคุกสหพันธรัฐไมโครนีเซีย ฟิจิคิริบาติหมู่เกาะมาร์แชลล์นาอูรูนีอูเอ ปาเลาปาปัวนิวกินี ซามัวตองกาตูวาลูและวานูอาตูบุคลากรจากประเทศในแถบแปซิฟิกส่วนใหญ่เป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังตำรวจที่เข้าร่วม (PPF) ของ RAMSI
ในขั้นต้น ผู้บัญชาการของ " กองกำลังเฉพาะกิจ ผสม 635" (CTF 635) ซึ่งเป็นส่วนประกอบทางทหารของภารกิจ คือ พันโท จอห์น เฟรเวนผู้บังคับกองพันที่ 2 กรมทหารออสเตรเลีย (2 RAR) และรองผู้บัญชาการคือ พันตรี เวอร์น เบนเน็ตต์ จากกองทัพนิวซีแลนด์ เมืองลินตัน ส่วนประกอบทางบกประกอบด้วย กองบัญชาการ 2 RAR จากเมืองทาวน์สวิลล์ทหารราบออสเตรเลีย 200 นายจาก 2 RAR กองร้อยปืนไรเฟิลฟิจิ ซึ่งน่าจะมาจากกรมทหารราบฟิจิที่ 3 ค่ายควีนเอลิซาเบธ เมืองซูวา และกองร้อยหมู่เกาะแปซิฟิก ภายใต้ผู้บังคับกองร้อยชาวออสเตรเลีย พร้อมด้วยหมวดปืนไรเฟิลชาวตองกา ปาปัวนิวกินี และออสเตรเลีย องค์ประกอบสนับสนุนประกอบด้วยเฮลิคอปเตอร์ Iroquois จำนวน 8 ลำ, 4 ลำจาก 3 SQN กองทัพอากาศนิวซีแลนด์ และ 4 ลำจาก 171 Operational Support Squadron กองทัพบกออสเตรเลีย, กองทหารช่าง PNG, หน่วยช่างและแพทย์ของนิวซีแลนด์, ทีมสนับสนุนการรบของออสเตรเลีย พร้อมด้วยบุคลากรบางส่วนจากกองทหารระดับกองทัพบกจากซิดนีย์ รวมถึงบุคลากรด้านโลจิสติกส์จากนิวซีแลนด์ และยานไร้คนขับ Project Nervana ของออสเตรเลียจำนวน 4 ลำ สำหรับการเฝ้าระวัง[ 5 ]
ในปี 2547 เจมส์ แบทลีย์ เข้ารับตำแหน่งผู้ประสานงานพิเศษ ตามด้วยทิม จอร์จ ในช่วงปลายปี 2549 ในปี 2548 พอล แอช ชาวนิวซีแลนด์ ได้ดำรงตำแหน่งรองผู้ประสานงานพิเศษ ตามด้วยดร. โจนาธาน ออสติน ในปี 2550 และมาตาอิอาซี โลมาโลมา เข้ารับตำแหน่งผู้ช่วยผู้ประสานงานพิเศษต่อจากนาคิโอเลวู ในช่วงปลายปี 2548 บุคลากรทางทหารให้ความช่วยเหลือด้านความปลอดภัย วัสดุ และโลจิสติกส์แก่กองกำลังตำรวจที่ให้ความช่วยเหลือ รัฐบาล หมู่เกาะโซโลมอนในการฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2546 ส่วนประกอบทางทหารได้ลดลง เนื่องจากความมั่นคงค่อยๆ กลับคืนสู่ประเทศ และคณะพลเรือนจำนวนมาก ซึ่งประกอบด้วยนักเศรษฐศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา และที่ปรึกษาด้านงบประมาณ ได้เริ่มดำเนินการฟื้นฟูรัฐบาล เศรษฐกิจ และการเงินของหมู่เกาะโซโลมอน ปัจจุบันคณะพลเรือนประกอบด้วยบุคลากรประมาณ 130 คนจากหลายประเทศในแปซิฟิก โดยประเทศที่มีจำนวนมากที่สุดคือออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ความสำเร็จในช่วงแรก ได้แก่ การรักษาเสถียรภาพทางการเงินของรัฐบาลและการปรับหนี้ให้เป็นปกติ ตลอดจนการปฏิรูปเศรษฐกิจหลายประการ ขณะนี้พลเรือนใน RAMSI กำลังมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาศักยภาพของชาวหมู่เกาะโซโลมอนเพื่อให้พวกเขาสามารถเข้ามารับบทบาทเหล่านี้ได้ อย่างไรก็ตาม อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งคือการขาดแคลนชาวหมู่เกาะโซโลมอนที่มีทักษะความสามารถ
อดีตนายกรัฐมนตรีหมู่เกาะโซโลมอนมานาสเซห์ โซกาเวเรได้วิพากษ์วิจารณ์ RAMSI อย่างเปิดเผย โดยกล่าวหาว่า RAMSI ถูกครอบงำโดยออสเตรเลียและบ่อนทำลายอธิปไตย ของหมู่เกาะ โซโลมอน[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]ในทางตรงกันข้าม นายกรัฐมนตรีเดเร็ก ซิกัว ผู้สืบทอดตำแหน่ง ได้กล่าวว่าเขาสนับสนุน RAMSI [ 9 ]และได้วิพากษ์วิจารณ์ผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้า โดยกล่าวในเดือนมกราคม พ.ศ. 2551 ว่า "ผมคิดว่าในช่วง 18 เดือนที่ผ่านมา รัฐบาลหมู่เกาะโซโลมอนหมกมุ่นอยู่กับการหาข้อผิดพลาดใน RAMSI" [ 10 ]ซิกัวได้กล่าวว่า:
- "[เราจะ] จัดหาความเป็นผู้นำที่จะทำงานอย่างใกล้ชิดกับ RAMSI เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้อย่างชัดเจนและตกลงกันไว้เพื่อประโยชน์ในระยะยาวของหมู่เกาะโซโลมอน [...] RAMSI มาที่นี่ตามคำเชิญของเรา [...] [ภารกิจ] มีความสำคัญต่อหมู่เกาะโซโลมอน เนื่องจากเป็นการให้ความมั่นคง การพัฒนาบริการตำรวจของเรา และการเสริมสร้างศักยภาพของสถาบันของรัฐ" [ 11 ]
Sikua ได้ขอให้ RAMSI ช่วยเหลือพื้นที่ชนบทของหมู่เกาะโซโลมอน "ในภาคสุขภาพและภาคการศึกษา ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานและภาคส่วนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างรายได้และกิจกรรมทางเศรษฐกิจ" [ 12 ]
ภาพยนตร์สารคดีเกี่ยวกับช่วงเวลาแห่งความตึงเครียดและการแทรกแซงของ RAMSI ถูกสร้างขึ้นในปี 2013 กำกับโดยไมเคิล เบนบริดจ์และมาร์ค พาวเวอร์
ผู้เสียชีวิตชาวออสเตรเลีย

ในช่วงเช้ามืดของวันที่ 22 ธันวาคม 2547 เจ้าหน้าที่อดัม ดันนิง แห่งหน่วยบริการคุ้มครองของออสเตรเลียถูกซุ่มโจมตีและเสียชีวิตขณะลาดตระเวนด้วยรถยนต์ตามปกติร่วมกับเจ้าหน้าที่อีกนายหนึ่งในเมืองโฮนิอารา ภายใน 24 ชั่วโมง ทีมรบพร้อมรบจากกองพันที่ 1 กรมทหารออสเตรเลียได้ถูกส่งตัวไปยังหมู่เกาะโซโลมอนโดยเครื่องบิน
ในช่วงต้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2548 ปฏิบัติการร่วมระหว่างตำรวจแห่งหมู่เกาะโซโลมอน (RSIP) และกองกำลังตำรวจที่เข้าร่วม (PPF) ส่งผลให้มีการจับกุมเจมส์ ทาทาอู ทาทาอูถูกตั้งข้อหาฆาตกรรมดันนิง พยายามฆ่าเพื่อนร่วมงาน และเหตุการณ์ยิงปืนใส่รถของกองกำลังตำรวจที่เข้าร่วม (PPF) ก่อนหน้านี้ ซึ่งกระสุนเฉียดเจ้าหน้าที่ PPF สองนายไปอย่างหวุดหวิด หลังจากการจับกุม การประจำการของทหารใน RAMSI ก็ลดลงอีกครั้ง ภายในปี พ.ศ. 2548 ประเทศที่ส่งกำลังทหารเข้าร่วม 5 ประเทศ (ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ปาปัวนิวกินี ฟิจิ และตองกา) ได้จัดส่งกำลังพลประมาณ 40 นายเพื่อสนับสนุน PPF
ชาวเกาะโซโลมอน เจมส์ ทาทาอู และจอห์น เฮน โอเม ได้รับการตัดสินให้พ้นผิดหลังจากขึ้นศาลในข้อหาฆาตกรรมอดัม ดันนิง ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2550 [ 13 ]
พลทหารเจมี่ คลาร์ก ทหารออสเตรเลีย เสียชีวิตในปี 2548 หลังจากตกลงไปในหลุมยุบขณะปฏิบัติหน้าที่รักษาสันติภาพในหมู่เกาะโซโลมอน[ 14 ]
เหตุการณ์จลาจลหลังการเลือกตั้งทั่วไปปี 2549

เมื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2549 สไนเดอร์ รินีได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรีของหมู่เกาะโซโลมอนในการเลือกตั้งทั่วไป เหตุการณ์นี้จุดชนวนให้เกิดการจลาจลในโฮนิอาราท่ามกลางข้อกล่าวหาว่าการเลือกตั้งถูกล็อกผลด้วยเงินจากนักธุรกิจชาวจีน บางส่วนของโฮนิอาราถูกทำลายและปล้นสะดม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพย์สินของชาวจีนตกเป็นเป้าหมาย[ 15 ]ร้านค้าของชาวจีนในไชน่าทาวน์ถูกเผาทำลายมากถึง 90% ทำให้ชาวจีนส่วนใหญ่อพยพออกจากประเทศด้วยความหวาดกลัวต่อความปลอดภัยส่วนตัว สไนเดอร์ รินี ลาออกจากตำแหน่งในรัฐสภาเมื่อวันที่ 26 เมษายน หลังจากดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีได้เพียง 8 วัน และในขณะที่สมาชิกรัฐสภากำลังจะลงคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจเขา
เพื่อตอบสนอง ตั้งแต่วันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2549 กองกำลัง RAMSI ได้รับการเสริมกำลังอย่างรวดเร็วด้วยทหารออสเตรเลียอีก 220 นาย นิวซีแลนด์ส่งกองร้อยปืนไรเฟิลและตำรวจอีก 30 นายเพื่อเพิ่มการสนับสนุน RAMSI เป็นประมาณ 160 นายและตำรวจ 67 นาย[ 16 ] [ 17 ]
กองกำลัง PPF ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ตำรวจจาก 15 ประเทศในแถบแปซิฟิก ได้แก่ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ปาปัวนิวกินีฟิจิสาธารณรัฐหมู่เกาะมาร์แชลล์ปาเลาสหพันธรัฐไมโครนีเซีย นีอูเอตองกาซามัวหมู่เกาะคุกวานูอาตูนาอูรูคิริบาติและตูวาลู
การถอนกำลังทหารปี 2013
เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 กองกำลังออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ตองกา และปาปัวนิวกินี เริ่ม "ถอนกำลังเป็นระยะ" จากหมู่เกาะโซโลมอน หลังจากประเมินว่าสถานการณ์ความมั่นคงในประเทศมีเสถียรภาพแล้ว กองทหารออสเตรเลียชุดสุดท้ายเดินทางกลับออสเตรเลียเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2556 [ 18 ]บุคลากรและอุปกรณ์ของออสเตรเลียทั้งหมดมีกำหนดถอนกำลังภายในเดือนกันยายน 2556 หลังจากเดินทางมาถึงเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2546 มีบุคลากรชาวออสเตรเลียทั้งหมด 7,270 นายที่ถูกส่งไปประจำการเพื่อสนับสนุน RAMSI ในจำนวนนี้ 2,122 นายเป็นบุคลากรสำรอง[ 19 ]
ค่าใช้จ่าย
ในปี 2011–12 มีการใช้จ่ายเงิน 43.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการสนับสนุนของออสเตรเลียให้กับ RAMSI ในปี 2014 Jenny Hayward-Jones จาก Lowy Institute ประมาณการว่ารัฐบาลออสเตรเลียใช้จ่ายเงินไปกับ RAMSI เป็นจำนวน 2.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในแง่ของมูลค่าที่แท้จริงจนถึงขณะนั้น[ 20 ] [ 21 ]
ดูเพิ่มเติม
อ่านเพิ่มเติม
- บ็อบ บ็อบ (2016). เพื่อนบ้านที่ดี: ปฏิบัติการสนับสนุนสันติภาพของออสเตรเลียในหมู่เกาะแปซิฟิก ค.ศ. 1980–2006ประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการของปฏิบัติการรักษาสันติภาพ มนุษยธรรม และหลังสงครามเย็นของออสเตรเลียเล่มที่ 5 พอร์ตเมลเบิร์น รัฐวิกตอเรีย: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ISBN 978-1-107-01971-3.
- Jon Fraenkel (2019) การประเมินภารกิจช่วยเหลือระดับภูมิภาคในหมู่เกาะโซโลมอนปี 2003–17 ใหม่ วารสาร RUSI 164:1, 52-61
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
- รายงานร่วมระหว่างรัฐบาลหมู่เกาะโซโลมอนและภารกิจช่วยเหลือระดับภูมิภาคในหมู่เกาะโซโลมอน (RAMSI)
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ คณะภารกิจช่วยเหลือระดับภูมิภาคประจำหมู่เกาะโซโลมอน
อัลลัน เคมาเกซา สไนเดอร์ รินี มานาสเซห์ โซกาวาเร เดเร็กซิกัวแดนนี่ ฟิลิป กอร์ดอน ดาร์ซี ลิโลนิค วอร์เนอร์ปีเตอร์ โนเบิล
สาเหตุของความไม่สงบ
ปัญหา การแย่งชิงที่ดิน ที่ฝังรากลึกมาตั้งแต่สมัย อาณานิคม ซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขหลังได้ รับ เอกราช นำไปสู่การเรียกร้อง ค่าชดเชย เกี่ยวกับการใช้ที่ดิน จำนวนมากและ ความรุนแรงทางเชื้อชาติระหว่างปี 1998 ถึง 2003
การตอบสนองในระดับนานาชาติ
กองกำลังรักษาความปลอดภัยระหว่างประเทศขนาดใหญ่จำนวน 2,200 นาย ประกอบด้วยตำรวจและทหาร นำโดยออสเตรเลีย (ภายใต้ชื่อ "ปฏิบัติการ Anode" ของ ตำรวจสหพันธ์ออสเตรเลีย และ กองกำลังป้องกันประเทศออสเตรเลีย ) [ 4 ] และนิวซีแลนด์ พร้อมด้วยตัวแทนจากประเทศในแปซิฟิกอีกประมาณ...
ผู้เสียชีวิตชาวออสเตรเลีย
ในช่วงเช้ามืดของวันที่ 22 ธันวาคม 2547 เจ้าหน้าที่อดัม ดันนิง แห่งหน่วยบริการคุ้มครองของออสเตรเลีย ถูกซุ่มโจมตีและเสียชีวิตขณะลาดตระเวนด้วยรถยนต์ตามปกติร่วมกับเจ้าหน้าที่อีกนายหนึ่งในเมืองโฮนิอารา ภายใน 24 ชั่วโมง ทีมรบพร้อมรบจาก กองพันที่ 1 กรมทหารออสเตรเลีย...