สภาออลิก (มาจาก ภาษา ละตินaulaซึ่งหมายถึงศาลในภาษาศักดินา ในสมัยโบราณหมาย ถึงที่ประทับขนาดใหญ่แบบ เฮลเลนิสติกซึ่งมักเป็นส่วนตัว) เดิมทีเป็นสภาบริหารและตุลาการของจักรวรรดิ มีต้นกำเนิดในช่วงปลายยุคกลางในฐานะสภาที่ได้รับค่าตอบแทนของจักรพรรดิ และได้รับการจัดตั้งในรูปแบบต่อมาโดยแม็กซิมิเลียนที่ 1โดยพระราชกฤษฎีกาในปี ค.ศ. 1498 ^{[ 1 ]}สภานี้มีจุดประสงค์เพื่อเป็นคู่แข่งกับศาลไรช์สคัม เมอร์ เกริชต์ (Reichskammergericht ) ซึ่งสภาขุนนางจักรวรรดิได้จัดตั้งขึ้นในการประชุมสภาเวิร์มส์เมื่อสองปีก่อน แม็กซิมิเลียนเน้นย้ำว่าจักรพรรดิทรงมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุดและจะยังคงตอบคำร้องทางกฎหมายที่ส่งถึงพระองค์ นอกจากนี้ยังมีความเป็นไปได้ที่สภาขุนนางจักรวรรดิบางแห่งต้องการสร้างศาลที่ขึ้นตรงต่อจักรพรรดิเพื่อให้สามารถอุทธรณ์ต่อจักรพรรดิได้โดยตรง^{[ 4 ]}การพัฒนาเหล่านี้ถือเป็นส่วนหนึ่งของการเคลื่อนไหวปฏิรูปจักรวรรดิที่ยิ่งใหญ่กว่า ซึ่งรู้จักกันในชื่อ ไรช์สรีฟอร์ม (Reichsreform )

ในรัชสมัยของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 5สภาออลิกได้ตอบสนองต่อคำร้องหลายร้อยฉบับ เนื่องจากจักรพรรดิมักจะไม่อยู่ในจักรวรรดิ^{[ 2 ]}อย่างไรก็ตาม สภาออลิกไม่ได้ทำหน้าที่เป็นสภาของรัฐ คำถามทางการเมืองที่สำคัญจะถูกส่งไปยังสภาองคมนตรีของจักรพรรดิ ( Geheimer Rat ) ซึ่งจะเสนอการตัดสินใจ การวิจัยชี้ให้เห็นว่าในรัชสมัยของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 5 สภาออลิกได้รับการปฏิรูปโดยมีสมาชิกสภาและประธานใหม่ทุกครั้งที่จักรพรรดิเสด็จเยือนจักรวรรดิ อย่างไรก็ตาม เป็นไปได้ว่าสมาชิกสภาเดินทางไปกับพระเจ้าชาร์ลส์นอกจักรวรรดิเพื่อช่วยเหลือกิจการของเยอรมนี พระอนุชาของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 5 อาร์ ชดยุค เฟอร์ดินานด์ (จักรพรรดิเฟอร์ดินานด์ที่ 1 ในอนาคต) ซึ่งดำรงตำแหน่ง "ผู้สำเร็จราชการ" แห่งราชวงศ์ฮับส์บูร์ก (ต่อมาคือกษัตริย์แห่งโรมัน ) ก็มีสภาของตนเองเช่นกัน ในปี 1541 สภาออลิกได้รับการรวมเข้าเป็นองค์กรถาวรมากขึ้น สภาได้รับordo consiliiในปี 1550 และเมื่อชาร์ลส์ที่ 5 สละราชสมบัติ สภาของเฟอร์ดินานด์ก็ได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็น Aulic Council ใหม่ โดยได้รับ ordinance ในปี 1559 และยังคงสืบทอดประเพณีของราชสำนักของชาร์ลส์บางส่วนต่อไป^{[ 4 ]}

ในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 15 และต้นคริสต์ศตวรรษที่ 16 โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน รัชสมัย ของจักรพรรดิรูดอล์ฟที่ 2สภาออลิกมักได้รับมอบหมายให้จัดการกับความขัดแย้งที่ไม่สามารถยุติได้โดยสภาจักรวรรดิหรือโดยการอนุญาโตตุลาการ ในช่วงเวลานี้ สภาออลิกมักจัดการกับข้อพิพาททางศาสนา สภามีแนวโน้มที่จะเข้าข้างฝ่ายคาทอลิกมากกว่าฝ่ายอื่น ซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยเจ้าชายโปรเตสแตนต์^{[ 4 ]}การใช้สภาออลิกในเรื่องทางตุลาการก็เพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 15 เช่นกัน

ความสัมพันธ์ระหว่าง Aulic Council และReichskammergerichtนั้นถูกอธิบายว่าเป็นทั้งการแข่งขันและความร่วมมือ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์^{[ 2 ]}ในกรณีส่วนใหญ่ผู้ฟ้องคดีสามารถเลือกได้ระหว่างศาลทั้งสอง ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1620 เป็นต้นไป Aulic Council เริ่มมีจำนวนคดี ความมากกว่า Reichskammergericht อย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ ในช่วงเวลานี้ Aulic Council ยังได้ดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่ ศาลจะแต่งตั้งFiskalทนายความพิเศษ (ดูข้อมูลเพิ่มเติมใน ส่วน องค์ประกอบ ) และทนายความที่ได้รับการแต่งตั้งเพื่อเป็นตัวแทนของผู้ฟ้องคดี

สภา Aulic จะพัฒนาต่อไปอีกเนื่องจากสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลีย (1648) (ซึ่งแก้ไขปัญหาทางศาสนาบางประการในสภา) และต่อมา รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ของจักรพรรดิเฟอร์ดินานด์ที่ 3สำหรับราชสำนักในปี 1654 ^{[ 5 ]}สภา Aulic ทำงานได้เร็วกว่าReichskammergerichtและยังมีอำนาจโดยตรงจากจักรพรรดิ ทำให้เป็นที่น่าสนใจสำหรับผู้ฟ้องร้อง^{[ 1 ] [ 3 ] [ 5 ]}หลังจากเวสต์ฟาเลีย การมีส่วนร่วมของสภา Aulic ในนครหลวงก็เพิ่มมากขึ้น (ดู ส่วน ความรับผิดชอบ: นครหลวง ) ราชสำนักมีบทบาทสำคัญในช่วงการฟื้นฟูราชวงศ์ฮับส์บูร์กในจักรวรรดิภายใต้จักรพรรดิเลโอโปลด์ที่ 1นักประวัติศาสตร์ Barbara Stollberg-Rilinger อธิบายว่าเป็น "เครื่องมือที่สำคัญที่สุดที่เลโอโปลด์ใช้ในการใช้อำนาจสูงสุดของพระองค์" ^{[ 6 ]}

ในปี ค.ศ. 1767 สภาตุลาการได้จัดการคดีจำนวน 2,088 คดี และเพิ่มขึ้นเป็น 3,388 คดีในปี ค.ศ. 1779

เมื่อ ชัยชนะของ นโปเลียนที่ 1หลังจากการรบที่ออสเตอลิทซ์และสนธิสัญญาเพรสเบิร์กสิ้นสุดลง ส่งผลให้จักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ล่มสลาย สภาออลิกก็สิ้นสุดลงเช่นกันในฐานะสถาบันของจักรวรรดิในปี พ.ศ. 2449 ^{[ 3 ]}

แม้ว่าศาลมักจะอยู่ในเวียนนาและมีความผูกพันทางการเมืองกับจักรพรรดิ แต่นักประวัติศาสตร์บางคนไม่ถือว่าศาลเป็นฝ่ายสนับสนุนจักรพรรดิอย่างเคร่งครัด มุมมองที่ละเอียดอ่อนระบุว่าจักรพรรดิหลังจากสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลีย (1648) ตระหนักว่าการใช้สภาออลิกเพื่อจุดประสงค์ทางการเมืองจะทำให้ศาลได้รับความเคารพน้อยลง และศาลบางครั้งก็ขัดกับความประสงค์หรือนโยบายของจักรพรรดิ^{[ 7 ]}สภาออลิกให้ความสำคัญกับการโต้แย้งทางกฎหมายเป็นอย่างมาก ดังนั้นบางครั้งจึงขัดแย้งกับจักรพรรดิ^{[ 3 ]}นักประวัติศาสตร์ Leopold Auer กล่าวว่า "ผลประโยชน์ของ [จักรพรรดิ] อาจขัดแย้งกับนโยบายของ [สภาออลิก] ได้... และ [ก่อให้เกิด] ความขัดแย้งที่สภาอาจได้ข้อสรุปที่แตกต่างจากของจักรพรรดิเอง" ^{[ 4 ]}

แม้ในช่วงบั้นปลายชีวิต จักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ก็ยังคงรักษาความสงบสุขและเสถียรภาพไว้ได้ นอกจากนี้ การดำรงอยู่ของเจ้าชายผู้ปกครองดินแดนขนาดเล็กก็ยังคงอยู่ แม้จะมีความพยายามจากเจ้าชายผู้ทรงอำนาจกว่าที่จะผนวกรวมเจ้าชายขนาดเล็กกว่า (ซึ่งเกิดขึ้นในภายหลังระหว่างกระบวนการไกล่เกลี่ย ) ในเรื่องนี้ สภาออลิกมีบทบาทสำคัญ นักประวัติศาสตร์ Siegrid Westphal ได้แสดงให้เห็นในงานของเธอว่า สภาออลิกทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยในความขัดแย้งระหว่างชนชั้นต่างๆ ของจักรวรรดิ^{[ 7 ]}ตัวอย่างที่สำคัญของเรื่องนี้คือวิกฤตการสืบทอดตำแหน่งระหว่างแบรนเดนบูร์กและคูล์มบั ค

มาร์เกรฟขนาดเล็ก ซึ่งปกครองโดยสาขาหนึ่งของ ตระกูล โฮเฮนโซลเลิร์นแห่งปรัสเซีย มีความเสี่ยงที่จะตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของปรัสเซีย ปรัสเซียได้ซื้อสิทธิ์ในการสืราชบัลลังก์จากเจ้าชายคริสเตียน ไฮน์ริช แห่งแบรนเดนบูร์ก-คุลมบาค ในปี ค.ศ. 1703 ซึ่งนำไปสู่ข้อพิพาทว่าจอร์จ เฟรเดอริช คาร์ล บุตรชายของคริสเตียน ไฮน์ริชควรมีสิทธิ์ในการสืราชบัลลังก์หรือไม่ ชาวปรัสเซียปฏิเสธที่จะยอมรับการอ้างสิทธิ์ของจอร์จ เฟรเดอริช คาร์ล และเริ่มเตรียมดินแดนเพื่อเข้ายึดครองโดยปรัสเซียอย่างจริงจังหลังจากการสิ้นพระชนม์ของมาร์เกรฟผู้ปกครอง จอร์จ วิลเฮล์ม^{[ 7 ]}

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ปรัสเซียจะผนวกดินแดน มาร์เกรฟแห่งคูล์มบัคจึงได้ยื่นอุทธรณ์ต่อจักรพรรดิและเจ้าผู้ครองนครไมนซ์เพื่อขอความคุ้มครอง รองอัครมหาเสนาบดีแห่งจักรวรรดิฟรีดริช คาร์ล ฟอน เชินบอร์น ได้ ยื่นคำร้องต่อจักรพรรดิชาร์ลส์ที่ 6เพื่อจำกัดอำนาจที่กำลังเติบโตของปรัสเซีย เพื่อให้ดูเป็นกลาง คดีจึงถูกส่งไปยังสภาออลิก ในปี 1716 สภาออลิกประกาศว่าการที่ปรัสเซียซื้อสิทธิในการสืบทอดราชบัลลังก์ของคูล์มบัคนั้นไม่ถูกต้อง และขัดต่อธรรมเนียมการสืบทอดราชบัลลังก์ของราชวงศ์โฮเฮนโซลเลิร์น สภาออลิกระบุว่าการโอนสิทธิเรียกร้องนั้นเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ตกอยู่ในภาวะคับขัน ( สงครามสืบราชบัลลังก์สเปน ) มีรายงานว่าทูตของคูล์มบัคได้กล่าวว่า "อย่างน้อยในเยอรมนีเราก็ไม่ต้องพึ่งพาอาวุธอีกต่อไป แต่ต้องพึ่งพากระบวนการยุติธรรม ซึ่งทำให้ชนชั้นที่อ่อนแอกว่ามีเหตุให้ยินดี" ^{[ 7 ]}ปรัสเซียปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของสภาออลิก และวิกฤตการณ์ในคูล์มบัคก็ได้รับการแก้ไขโดยไม่มีปัญหาเพิ่มเติม

แม้ว่าคูล์มบัคจะได้รับการคุ้มครองจากจักรพรรดิ แต่คูล์มบัคก็พยายามปราบปรามสิทธิของอัศวินแห่งจักรวรรดิ ซึ่งได้รับการคุ้มครองจากจักรพรรดิ ร่วมกับเจ้าชายอื่นๆ เช่น ดัชชีแห่งเวือร์ทเทมแบร์ก สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าจักรพรรดิสามารถแทรกแซงได้ในหลายระดับของลำดับชั้น: จักรพรรดิปกป้องมาร์เกรฟจากปรัสเซีย แต่ยังปกป้องอัศวินแห่งจักรวรรดิจากมาร์เกรฟด้วย^{[ 7 ]}

นี่ไม่ใช่กรณีเดียวที่สภา Aulic ปกป้องสิทธิของกลุ่มชนชั้นที่อ่อนแอกว่าในจักรวรรดิจากกลุ่มชนชั้นที่ใหญ่กว่า Leopold Auer เขียนว่า "สภา Aulic ของจักรวรรดิรับประกันความต่อเนื่องและความมั่นคงของโครงสร้างรัฐธรรมนูญที่ซับซ้อนของจักรวรรดิเก่าโดยการปกป้องสมาชิกที่มีอำนาจน้อยกว่าของจักรวรรดิจากภัยคุกคามที่เกิดจากกลุ่มชนชั้นที่ใหญ่กว่า" ^{[ 4 ]}ตัวอย่างเพิ่มเติมสามารถพบได้ในส่วนตัวอย่างคดีที่ยุติแล้ว

ประธานสภา Aulic เป็นขุนนาง มักจะเป็นเคานต์พวกเขาไม่จำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมด้านกฎหมาย แต่มีประสบการณ์ด้านการเมืองและการทูต ประธานทำหน้าที่ดำเนินการประชุมและมีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง เสียงของเขาเป็นตัวตัดสินในกรณีที่คะแนนเสียงเท่ากัน^{[ 3 ]}เขาได้รับการแต่งตั้งโดยจักรพรรดิ นอกจากนี้ยังมีรองประธานอีกด้วย

รองอัครเสนาบดี ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยเจ้าผู้ครองนครไมนซ์ในฐานะอัครเสนาบดี แห่งจักรวรรดิ มีอำนาจในสภาออลิก^{[ 3 ] [ 8 ]}

จักรพรรดิแต่ละพระองค์จะทรงเรียกประชุมสภาใหม่เมื่อขึ้นครองราชย์ โดยปกติแล้วสภาจะมีสมาชิก 10-25 คน แต่จำนวนสมาชิกอาจเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา ภายใต้แรงกดดันจากสภาจักรวรรดิ เฟอร์ดินานด์ที่ 3 ได้ปรับสมดุลจำนวนโปรเตสแตนต์และคาทอลิกในสภาในปี ค.ศ. 1654 เมื่อจักรพรรดิสวรรคต สภาจะถูกยุบและต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่โดยผู้สืบทอดตำแหน่ง จักรพรรดิมีหน้าที่รับผิดชอบในการจ่ายเงินเดือนให้แก่สมาชิกสภา^{[ 9 ]}

สภาถูกแบ่งออกเป็นสองฝ่าย: ฝ่ายขุนนาง ( Herrenbank ) ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยสมาชิกสภาที่ได้รับการคัดเลือกจากชนชั้นสูง และฝ่ายอัศวินและนักวิชาการ ( Ritter- und Gelehrtenbank ) ทั้งสองฝ่ายตัดสินใจในฐานะองค์กรเดียวกัน สมาชิกสภาโดยทั่วไปมีคุณสมบัติทางกฎหมาย และคะแนนเสียงของพวกเขามีน้ำหนักเท่ากัน^{[ 9 ]}

สมาชิกสภาที่ปรึกษามักมีประสบการณ์ทางวิชาชีพด้าน การปกครองของราชวงศ์ ฮับส์บูร์กทำงานในที่ดินที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับจักรพรรดิ หรือดำรงตำแหน่งในสภานิติบัญญัติแห่งไรช์ (Reichskammergericht )

ฟิสคาล (หรือสะกดว่าฟิสคาล ) เป็นทนายความพิเศษที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของจักรวรรดิ พวกเขามักมาจากบรรดาเจ้าหน้าที่ในสภาออลิก สำนักนายกรัฐมนตรีแห่งจักรวรรดิ หรือออสเตรียทางตอนใต้ของ แม่น้ำ เอ็นส์^{[ 3 ]}

ศาลยังจ้างทนายความจำนวนมาก^{[ 1 ]}อัยการ และเสมียน^{[ 3 ]}

สภา Aulic ยังมีสิทธิ์ดูแลการเงินของเจ้าชายและจัดการกับการบริหารที่ไม่ถูกต้องผ่านคณะกรรมการหนี้สิน ( Debitkommissionen ) ^{[ 4 ]}ศาลมีสิทธิ์ป้องกันไม่ให้เจ้าชายหรือเมืองอิสระก่อหนี้มากเกินไป โดยมีอำนาจในการอนุมัติเงินกู้จำนวนมาก (แม้ว่ามักจะถูกหลีกเลี่ยง) หากเจ้าชายผิดนัดชำระหนี้ สภาสามารถแต่งตั้งคณะกรรมการที่จะเข้าควบคุมการปกครองแผ่นดินจนกว่าจะชำระหนี้คืน ในช่วงเวลานี้ เจ้าชายจะได้รับเงินบำนาญซึ่งอาจเป็นที่ยอมรับของเจ้าชายจักรวรรดิเนื่องจากเป็นการเพิ่มความน่าเชื่อถือในหมู่ผู้ให้กู้^{[ 9 ]}ด้วยการจัดการการเงินของเจ้าชาย ศาลได้ช่วยตระกูลขุนนางหลายตระกูลให้รอดพ้นจากความล่มสลายทางการเงิน เช่น ดยุกแห่งSaxe- Hildburghausen ^{[ 3 ]}

สภา Aulic มักเข้ามาแทรกแซงรัฐธรรมนูญของนครจักรวรรดิ ก่อนและระหว่างสงครามสามสิบปีจักรพรรดิใช้สภา Aulic เพื่อสร้างสันติภาพทางศาสนาในเมืองต่างๆ ซึ่งหมายถึงการประนีประนอมกับรัฐบาลเทศบาล สนธิสัญญาเวสต์ฟาเลียได้เปลี่ยนแปลงสิ่งนี้ โดยทำให้การประนีประนอมไม่จำเป็นอีกต่อไป (โดยการกำหนดสถานะทางศาสนา) และสิ่งนี้ทำให้พลเมืองในเมืองต่างๆ ยื่นเรื่องร้องเรียนมากมายต่อสภา Aulic ในรัชสมัยของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 6 ภายใต้การชี้นำของรองอัครมหาเสนาบดีเชินบอร์น นโยบายของจักรวรรดิพยายามทำให้การบริหารในนครจักรวรรดิมีความเป็นเอกภาพมากขึ้น และเชื่อมโยงพวกเขากับจักรพรรดิมากขึ้น ตัวอย่างเช่น คำตัดสินของสภา Aulic ที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งทางรัฐธรรมนูญในแฟรงก์เฟิร์ตและเอาส์บวร์กซึ่งจำกัดอำนาจของรัฐบาลเมืองเพื่อประโยชน์ของพลเมือง เลโอโปลด์ อาวเออร์ กล่าวว่าสิ่งนี้ทำให้สภา Aulic ทำหน้าที่เกือบเหมือน "ศาลสูงรัฐธรรมนูญ" ^{[ 4 ]}

ทั้ง Aulic Council และReichskammergerichtต่างปกป้องสิทธิของประชาชนจากรัฐบาลท้องถิ่น อำนาจของศาลสามารถข้ามผ่านPrivilegium de non appellando ได้ หากผู้ฟ้องร้องสามารถแสดงให้เห็นได้อย่างน่าเชื่อถือว่าพวกเขาถูกปฏิเสธกระบวนการยุติธรรม^{[ 4 ]}เงินทุนน้อยและสถานะทางสังคมต่ำไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อการอุทธรณ์ต่อศาล เนื่องจาก Aulic Council มีหน้าที่ต้องให้คำปรึกษาโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย ( Reichskammergerichtก็มีหน่วยงานที่คล้ายกัน) ชาวนามักจะแสวงหาการเข้าเฝ้าจักรพรรดิ โดยบางคนเดินทางมาจากส่วนต่างๆ ของจักรวรรดิ จักรพรรดิมักจะตอบด้วยถ้อยคำมาตรฐานว่า "ท่านจะได้รับความยุติธรรม" ( Euch wird Recht werden ) ก่อนที่จะส่งเรื่องไปยัง Aulic Council ^{[ 9 ]}

สภาออลิคไม่ได้เป็นผู้ปกป้องสิทธิของประชาชนอย่างไม่มีเงื่อนไขเสมอไป มีบางครั้งที่สภาออลิคเข้าข้างผู้ปกครอง