กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 3 นาที

การโอนกรรมสิทธิ์กลับเป็นของเทศบาล

การแปรรูปกลับเป็นของเทศบาลโดยทั่วไปหมายถึง การนำ บริการประปาและสุขาภิบาล ที่เคย แปรรูปเป็นของ เอกชนกลับคืน สู่อำนาจของเทศบาล...

การโอนกรรมสิทธิ์กลับเป็นของเทศบาล

การแปรรูปกลับเป็นของเทศบาลโดยทั่วไปหมายถึง การนำ บริการประปาและสุขาภิบาล ที่เคย แปรรูปเป็นของ เอกชนกลับคืน สู่อำนาจของเทศบาล นอกจากนี้ยังครอบคลุมถึงโครงการระดับภูมิภาคหรือระดับชาติด้วย

ภาพรวม

แนวคิดนี้ใช้ในวงกว้างเพื่อครอบคลุมถึง:

การโอนกรรมสิทธิ์กลับมาเป็นของเทศบาลเกิดขึ้นในหลายระดับ:

ระหว่างปี 2000 ถึงเดือนมีนาคม 2015 มีการบันทึก กรณี การโอนกรรมสิทธิ์น้ำประปาคืนสู่เทศบาลอย่างน้อย 234 กรณีใน 37 ประเทศ ซึ่งรวมถึงกรณีสำคัญๆ ในยุโรป อเมริกา เอเชียและแอฟริกาขณะนั้นจำนวนประชากรที่ได้รับบริการน้ำประปาที่โอนกรรมสิทธิ์คืนสู่เทศบาลได้เพิ่มขึ้นเกิน 100 ล้านคน กรณีเหล่านี้กระจุกตัวอยู่ในประเทศที่มีรายได้สูง โดยมีการโอนกรรมสิทธิ์คืนสู่เทศบาล 183 กรณีในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา เทียบกับ 51 กรณีในประเทศที่มีรายได้ปานกลางและต่ำ สองประเทศ ได้แก่ ฝรั่งเศส (94 กรณี) และสหรัฐอเมริกา (58 กรณี) มีจำนวนกรณีมากที่สุดในกลุ่มประเทศที่มีรายได้สูง นักวิเคราะห์ยังชี้ให้เห็นว่าอัตราการโอนกรรมสิทธิ์คืนสู่เทศบาลเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในช่วงปี 2010-2015 เมื่อเทียบกับทศวรรษแรกของสหัสวรรษใหม่

อาคเทอเร

บ่อยครั้งที่ผู้จัดการด้านสาธารณูปโภค ข้าราชการ และนักการเมืองเป็นผู้ที่ตระหนักถึงปัญหาของการแปรรูปน้ำเป็นของเอกชน การมีส่วนร่วมของแรงงานมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของการแปรรูปกลับคืนสู่การปกครองส่วนท้องถิ่น เนื่องจากคนงานระดับแนวหน้ามีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งถึงความท้าทายและโอกาสในการดำเนินงาน ขบวนการภาคประชาสังคมได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นกุญแจสำคัญในการส่งเสริมการแปรรูปกลับคืนสู่การปกครองส่วนท้องถิ่นในฐานะทางเลือกเชิงนโยบาย ตลอดจนการนำเสนอในฐานะโอกาสในการสร้างแบบจำลองน้ำสาธารณะที่พึงประสงค์ทางสังคมและยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อมเพื่อเป็นประโยชน์ต่อคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต นักวิจัยมีบทบาทในการแลกเปลี่ยนความเชี่ยวชาญระหว่างประเทศเกี่ยวกับวิธีการบรรลุการจัดการน้ำสาธารณะที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ และมีประสิทธิภาพหลังจากการแปรรูปกลับคืนสู่การปกครองส่วนท้องถิ่น

เหตุผลในการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นกลับมาใช้ใหม่

ประสบการณ์ตรงเกี่ยวกับปัญหาทั่วไปของการบริหารจัดการน้ำโดยภาคเอกชนได้โน้มน้าวให้หลายชุมชนและผู้กำหนดนโยบายเชื่อว่าภาครัฐมีความเหมาะสมกว่าในการให้บริการที่มีคุณภาพแก่ประชาชนและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในการเข้าถึงน้ำ ปัญหาที่เกิดจากการแปรรูปน้ำเป็นของเอกชน ได้แก่:

ในระดับโลก จากกรณีการแปรรูปกลับมาเป็นของเทศบาล 234 กรณีที่บันทึกไว้ มี 92 กรณีเกิดจากการสิ้นสุดสัญญา ในขณะที่ 69 กรณีเป็นการไม่ต่อสัญญากับภาคเอกชนหลังจากหมดอายุ ในกรณีส่วนใหญ่ สัญญากับภาคเอกชนพิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถดำเนินต่อไปได้อย่างยั่งยืน ดังนั้น รัฐบาลท้องถิ่นจึงเลือกที่จะแปรรูปกลับมาเป็นของเทศบาล แม้จะทราบว่าอาจต้องจ่ายค่าชดเชย เพราะประเมินแล้วว่าจะมีต้นทุนต่ำกว่าการแปรรูปต่อไปในระยะยาว

เดวิด แมคโดนัลด์ นำเสนอประเด็นถกเถียงเรื่องการนำระบบประปากลับมาเป็นของเทศบาลในมุมมองทางประวัติศาสตร์ว่า “บริการน้ำประปาในปัจจุบันส่วนใหญ่ทั่วโลกเริ่มต้นจากกิจการเอกชน (ตั้งแต่ช่วงกลางทศวรรษ 1800) แต่เมื่อความไม่ eficiente ของ ผู้ให้บริการ ภาคเอกชนปรากฏชัดเจนมากขึ้น และเมื่อบริษัทเอกชนปฏิเสธการให้บริการน้ำประปาแก่คนยากจน (ซึ่งนำไปสู่การระบาดของอหิวาตกโรคและโรคอื่นๆ) รัฐบาลท้องถิ่นจึงเริ่มนำระบบประปากลับมาเป็นของเทศบาลเป็นครั้งแรก”

ประโยชน์

ในด้านการเงิน การแปรรูปกลับมาเป็นของเทศบาลได้ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายโดยตรงในเทศบาลส่วนใหญ่ – ประมาณ 35 ล้านยูโรในปีแรกในปารีส และประมาณ 6 ล้านดอลลาร์แคนาดาในสามปีแรกของการแปรรูปกลับมาเป็นของเทศบาลในแฮมิลตัน รัฐออนแทรีโอ – ซึ่งบางส่วนเกิดขึ้นทันทีเมื่อยกเลิกค่าธรรมเนียมการแสวงหาผลกำไรสำหรับการบริหารจัดการโดยเอกชน ส่งผลให้ผู้ประกอบการภาครัฐรายใหม่บางรายเพิ่มการลงทุนในระบบน้ำอย่างมีนัยสำคัญ เช่น ในเกรโนเบิล (ฝรั่งเศส) บัวโนสไอเรส (อาร์เจนตินา) และอาเรนิส เดอ มุนต์ (สเปน) ในทางกลับกัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในระยะยาวเช่นนี้ช่วยหลีกเลี่ยงภาระค่าใช้จ่ายในอนาคตที่เกี่ยวข้องกับอันตรายต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม ประเภทต่างๆ ที่เกิดขึ้นภายใต้การแปรรูป ซึ่งรัฐเป็นผู้รับภาระส่วนใหญ่ในอดีต

นอกจากนี้ ประโยชน์ทางสังคมของการโอนกรรมสิทธิ์น้ำกลับมาเป็นของเทศบาลยังปรากฏให้เห็นในเมืองอาเรนิส เดอ มุนต์ (สเปน) ซึ่งรัฐบาลท้องถิ่นและผู้ให้บริการภาครัฐรายใหม่ได้ปรับโครงสร้างระบบอัตราค่าบริการเพื่อรับประกันการเข้าถึงน้ำอย่างเท่าเทียมกันสำหรับครัวเรือนที่มีรายได้น้อย ในกรุงบัวโนสไอเรส ประเทศอาร์เจนตินา การบรรลุเป้าหมายการเข้าถึงน้ำอย่างทั่วถึงกลายเป็นเป้าหมายสำคัญอันดับต้นๆ สำหรับผู้ให้บริการภาครัฐรายใหม่ AySA หน่วยงานดังกล่าวได้เพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานอย่างมาก และขยายโครงการฝึกอบรมสำหรับพนักงานที่ทำงานกับผู้อยู่อาศัยในย่านที่ยากจนเพื่อขยายการให้บริการ

การแปรรูปกลับมาเป็นของเทศบาลยังช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบและความโปร่งใส ในปารีสและเกรโนเบิล (ฝรั่งเศส) ผู้ให้บริการน้ำประปาของรัฐรายใหม่ได้นำรูปแบบการมีส่วนร่วมของประชาชนที่ทันสมัยมาใช้ ซึ่งช่วยให้ภาคประชาสังคมมีส่วนร่วมในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานนี้ และทำให้การดำเนินงานตอบสนองต่อผลประโยชน์ของชุมชนท้องถิ่น

เมื่อมีการโอนกรรมสิทธิ์กลับมาเป็นของเทศบาล มุมมองมักจะเปลี่ยนจากมุมมองที่แคบและมุ่งเน้นผลกำไร ไปสู่เป้าหมายทางสังคมและการเมืองที่กว้างขึ้น หน่วยงานด้านน้ำที่โอนกรรมสิทธิ์กลับมาเป็นของเทศบาลหลายแห่งได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการคิดนอกกรอบ เพื่อให้การวางแผนและการดำเนินการมีความเป็นองค์รวมมากขึ้น การประสานงานระหว่างรัฐบาลมักมีความสำคัญอย่างยิ่งในประเด็นต่างๆ เช่น การจัดการลุ่มน้ำ เป็นต้น

งานวิจัยเกี่ยวกับบัวโนสไอเรสและแฮมิลตันแสดงให้เห็นว่า พนักงานประปามีส่วนร่วมในการวางแผนและการดำเนินงานด้านบริการน้ำมากขึ้นกว่าในอดีต และมีความมุ่งมั่นต่อบริการน้ำสาธารณะมากกว่าแค่ความกังวลด้านการเงินและเทคนิคที่แคบๆ ซึ่งเป็นสิ่งที่ครอบงำการจัดการน้ำของภาคเอกชน

ความเสี่ยง

การแปรรูปกิจการของรัฐกลับมาเป็นของรัฐอย่างประสบความสำเร็จนั้น จำเป็นต้องมีการวางแผนอย่างรอบคอบและการประเมินความเสี่ยงภายนอก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศทางใต้ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานพหุภาคี ประสบการณ์การแปรรูปแต่ละครั้งทิ้งมรดกทางโครงสร้าง การเงิน และอุดมการณ์ที่สำคัญไว้ ซึ่งกำหนดทิศทางของการแปรรูปกิจการของรัฐกลับมาเป็นของรัฐ และมักจำกัดศักยภาพของความสำเร็จในภาคส่วนสาธารณะ

แม้ในกรณีที่มีเจตจำนงทางการเมืองที่เข้มแข็ง และมีศักยภาพทางการเงินและเทคโนโลยี การกลับไปสู่การเป็นเจ้าของและการบริหารจัดการโดยภาครัฐก็เต็มไปด้วยความยากลำบาก มีการสูญเสียความรู้และประสบการณ์ สินทรัพย์เสื่อมโทรม ระบบการสื่อสารและการบัญชีที่ไม่สอดคล้องกับระบบของภาครัฐ และอื่นๆ อีกมากมาย การขาดแคลนสินทรัพย์จำนวนมากที่บริษัทเอกชนด้านน้ำหลายแห่งทิ้งไว้ ทำให้เทศบาลต้องทำงานกับอุปกรณ์ที่ชำรุดและโครงสร้างพื้นฐานที่กำลังพังทลาย ซึ่งการซ่อมแซมอาจมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการสร้างใหม่ นอกจากนี้ บริษัทเอกชนยังแสดงให้เห็นว่าพวกเขาอาจสร้างความยากลำบากทางการเมืองได้ โดยการขัดขวางความพยายามในการเปลี่ยนผ่านเพื่อพยายามบ่อนทำลายผู้ให้บริการภาครัฐ ในหลายกรณี บริษัทเอกชนปฏิเสธที่จะเปิดเผยข้อมูลการดำเนินงานที่สำคัญ พยายามฟ้องร้องเทศบาลในข้อหาละเมิดสัญญาหรือเริ่มดำเนินการรณรงค์ประชาสัมพันธ์เพื่อบั่นทอนความน่าเชื่อถือของโครงการการกลับมาเป็นของเทศบาล

เมื่อสัญญาเอกชนถูกยกเลิกก่อนกำหนด บริษัทเอกชนสามารถฟ้องร้องรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับผลกำไรทั้งหมดที่ได้รับภายใต้สัญญาได้ ผู้รับสัมปทานเอกชนในเมืองอเรนิส เดอ มุนต์ ประเทศสเปน ขัดขวางกระบวนการโอนกรรมสิทธิ์กลับมาเป็นของเทศบาลอย่างรุนแรงโดยการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อสภาเมือง เมืองอินเดียนาโพลิส สหรัฐอเมริกา ถูกบังคับให้จ่ายค่าธรรมเนียม 29 ล้านดอลลาร์ให้กับบริษัทข้ามชาติฝรั่งเศสVeoliaเพื่อยกเลิกสัญญา 20 ปี ก่อนกำหนดกว่าสิบปี ชาวเบอร์ลินต้องยอมรับค่าใช้จ่ายที่สูงมากในการซื้อหุ้นคืนจากผู้ประกอบการเอกชนสองราย ผู้รับสัมปทานเอกชนฟ้องร้องเมืองตูกูมันและบัวโนสไอเรส ประเทศอาร์เจนตินา ต่อศาลอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเพื่อเรียกร้องค่าชดเชย ความเสี่ยงที่จะต้องจ่ายค่าชดเชยจำนวนมากอาจบิดเบือนกระบวนการตัดสินใจของรัฐบาลท้องถิ่นที่กำลังพิจารณาการยกเลิกและโอนกรรมสิทธิ์กลับมาเป็นของเทศบาล (เช่น จาการ์ตา อินโดนีเซีย; เซเกดฮังการี; อเรซโซ อิตาลี) แต่ในบางกรณี ผลประโยชน์ที่อาจได้รับนั้นชัดเจนมากจนหน่วยงานท้องถิ่นพร้อมที่จะเผชิญกับความเสี่ยงดังกล่าว

สุดท้ายนี้ เงินทุนจากผู้บริจาคไม่สามารถพึ่งพาได้สำหรับความพยายามในการคืนสถานะความเป็นรัฐวิสาหกิจ หลังจากที่สถาบันการเงินระหว่างประเทศและผู้บริจาคทวิภาคีให้การสนับสนุนทางการเมืองและการเงินอย่างมากมาย (และต่อเนื่อง) มานานหลายทศวรรษสำหรับการแปรรูป องค์กรพัฒนาเหล่านี้กลับเพิกเฉยต่อแนวโน้มการคืนสถานะความเป็นรัฐวิสาหกิจอย่างสิ้นเชิง การสนับสนุนการดำเนินการคืนสถานะความเป็นรัฐวิสาหกิจแทบจะไม่มีอยู่เลย (ยกเว้นเงินทุนจำนวนจำกัดสำหรับความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับภาครัฐจาก UN-Habitat) ในบางกรณี ผู้บริจาคระหว่างประเทศยังพยายามบ่อนทำลายความพยายามในการคืนสถานะความเป็นรัฐวิสาหกิจ ทำให้การเปลี่ยนผ่านไปสู่บริการสาธารณะยากยิ่งขึ้นไปอีก (เช่น ความพยายามของ ธนาคารโลกในการขัดขวางการคืนสถานะความเป็นรัฐวิสาหกิจในดาร์เอสซาลามและลากอส)

รูปแบบสาธารณะที่เป็นนวัตกรรม

การทดลองเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการวางแผนบริการน้ำ การจัดตั้งสหกรณ์แรงงาน ระบบน้ำชุมชน และรูปแบบการให้บริการที่เป็นนวัตกรรมอื่นๆ กำลังท้าทายรูปแบบการให้บริการน้ำสาธารณะแบบเดิม ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่า การกลับมาเป็นของเทศบาลไม่สามารถเป็นการกลับไปสู่สิ่งที่เคยมีมาก่อนการแปรรูปโดยไม่มีข้อสงสัยได้ แต่จะต้องเป็นการปรับปรุงให้ดีขึ้นกว่าความหมายของคำว่า "สาธารณะ" และเป็นการขยายขอบเขตการมีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตย อย่างไรก็ตาม ความเชื่อแบบเสรีนิยมใหม่ที่ฝังรากลึกในเรื่องแรงจูงใจตามกลไกตลาด การบัญชีแบบจำกัดขอบเขต การกำหนดราคาตามต้นทุน และการแข่งขันภายในและระหว่างหน่วยงานของรัฐ (ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าการแปรรูปเป็นบริษัท) ได้เปลี่ยนแปลงวิธีคิดและการจัดการบริการสาธารณะของผู้คน ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับศักยภาพในการปฏิรูปอย่างลึกซึ้งในภาคสาธารณะ

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ผู้ประกอบการประปาของรัฐและสมาคมระดับชาติหรือระดับภูมิภาคต่างให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันมากขึ้นเรื่อยๆ ในกระบวนการเปลี่ยนกลับมาเป็นของเทศบาล ในสเปน บริษัทประปาของรัฐระดับภูมิภาค Aguas del Huesna (อันดาลูเซีย) ได้อำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนกลับมาเป็นของเทศบาลสำหรับ 22 เทศบาล ผู้ประกอบการประปาที่เปลี่ยนกลับมาเป็นของเทศบาลจากปารีสและเกรโนเบิลมีบทบาทสำคัญในการช่วยเหลือหน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ ในฝรั่งเศสและที่อื่นๆ ในการเปลี่ยนกลับมาเป็นของเทศบาลและปรับปรุงบริการน้ำประปาของตน หน่วยงานท้องถิ่นและผู้ประกอบการประปาของรัฐในฝรั่งเศสได้รับประโยชน์จากการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และความรู้เกี่ยวกับการเปลี่ยนกลับมาเป็นของเทศบาล ซึ่งได้รับการอำนวยความสะดวกโดยสมาคมของรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจ สถาบันระดับภูมิภาค CONGIAC ในคาตาลันก็มีบทบาทสำคัญในกระบวนการเปลี่ยนกลับมาเป็นของเทศบาลของ Arenys de Munt ตั้งแต่การตัดสินใจไปจนถึงการดำเนินการ มีตัวอย่างอื่นๆ ในลักษณะเดียวกันนี้ข้ามพรมแดน หลังจากความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ล้มเหลว รัฐบาลโมซัมบิกได้เข้าสู่ความร่วมมือที่ไม่แสวงหาผลกำไรกับบริษัทประปาของรัฐของเนเธอร์แลนด์ โดยมุ่งเน้นที่การสร้างศักยภาพ ในท้องถิ่น ความร่วมมือระหว่างบริษัทประปาของรัฐในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับภาครัฐ (PPP) เป็นทางเลือกที่เหมาะสมแทนโครงการ PPP ที่มีต้นทุนสูง และเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการช่วยเหลือหน่วยงานประปาของรัฐในการปรับปรุงบริการให้ดียิ่งขึ้น

ภาคส่วนอื่นๆ

โรงพยาบาลและบริการไฟฟ้าก็ถูกโอนกลับมาอยู่ในมือของรัฐในทุกระดับของรัฐบาลเช่นกัน และมีการถกเถียงกันอย่างเข้มข้นทั่วโลกเกี่ยวกับวิธีการที่จะนำบริการต่างๆ กลับมาอยู่ภายใต้การเป็นเจ้าของและการควบคุมของรัฐ แต่ละภาคบริการต่างก็มีความท้าทายด้านการบริหารจัดการ ด้านเทคนิค ด้านภูมิศาสตร์ และด้านการเมืองที่แตกต่างกัน แต่ก็มีสิ่งต่างๆ มากมายที่สามารถเรียนรู้ได้จากการอภิปรายและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่างภาคส่วนต่างๆ

ตัวติดตามการแปรรูปเป็นเทศบาล

องค์กร สังเกตการณ์องค์กรในยุโรป (Corporate Europe Observatory)และสถาบันข้ามชาติ (Transnational Institute)ได้ร่วมกันพัฒนาเครื่องมือติดตามเพื่อแสดงให้เห็นถึงเมือง ภูมิภาค และประเทศต่างๆ ที่ได้ยกเลิกการแปรรูปเป็นเอกชนและเริ่มต้นดำเนินการเพื่อรักษาระบบน้ำประปาของรัฐให้ทุกคนเข้าถึงได้ โครงการริเริ่มนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวปฏิบัติของอุตสาหกรรมน้ำเอกชนที่มักจะระบุการแปรรูปเป็นเอกชนที่กำลังจะเกิดขึ้นและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในฐานะโอกาสในการขยายธุรกิจ กรณีศึกษาต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การทำความเข้าใจว่าทำไมและอย่างไรกระบวนการโอนกลับมาเป็นของรัฐจึงเกิดขึ้น ตลอดจนอุปสรรคที่พบและผลลัพธ์ที่ได้รับ ในหลายกรณี มีข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติมให้ดูได้ผ่านลิงก์ เพื่อให้ได้ภาพรวมที่สมจริงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับแนวโน้ม เครื่องมือติดตามนี้ยังรวมถึงแคมเปญต่างๆ ที่กำลังดำเนินการอยู่เพื่อสนับสนุนการโอนบริการน้ำประปาของรัฐกลับมาเป็นของรัฐด้วย

ดูเพิ่มเติม

รายชื่อประเทศทั่วโลกที่เปลี่ยนระบบประปาเป็นของเทศบาล (ข้อมูล ณ เดือนตุลาคม 2557) สามารถดูได้ที่: http://www.tni.org/briefing/here-stay-water-remunicipalisation-global-trend

โครงการแบบมีส่วนร่วมนี้เปิดโอกาสให้ผู้รณรงค์ด้านน้ำสามารถอัปเดตข้อมูลกรณีต่างๆ และเพิ่มกรณีใหม่ๆ ได้: http://www.remunicipalisation.org

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Remunicipalization&oldid=1327287519 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การโอนกรรมสิทธิ์กลับเป็นของเทศบาล

การแปรรูปกลับเป็นของเทศบาลโดยทั่วไปหมายถึง การนำ บริการประปาและสุขาภิบาล ที่เคย แปรรูปเป็นของ เอกชนกลับคืน สู่อำนาจของเทศบาล...

อาคเทอเร

บ่อยครั้งที่ผู้จัดการด้านสาธารณูปโภค ข้าราชการ และนักการเมืองเป็นผู้ที่ตระหนักถึงปัญหาของ การแปรรูปน้ำเป็นของ เอกชน การมีส่วนร่วมของแรงงานมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของการแปรรูปกลับคืนสู่การปกครองส่วนท้องถิ่น...

เหตุผลในการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นกลับมาใช้ใหม่

ประสบการณ์ตรงเกี่ยวกับปัญหาทั่วไปของการบริหารจัดการน้ำโดยภาคเอกชนได้โน้มน้าวให้หลายชุมชนและผู้กำหนดนโยบายเชื่อว่าภาครัฐมีความเหมาะสมกว่าในการให้บริการที่มีคุณภาพแก่ประชาชนและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในการเข้าถึงน้ำ ปัญหาที่เกิดจากการแปรรูปน้ำเป็นของเอกชน ได้แก่:

ประโยชน์

ในด้านการเงิน การแปรรูปกลับมาเป็นของเทศบาลได้ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายโดยตรงในเทศบาลส่วนใหญ่ – ประมาณ 35 ล้านยูโรในปีแรกในปารีส และประมาณ 6 ล้านดอลลาร์แคนาดาในสามปีแรกของการแปรรูปกลับมาเป็นของเทศบาลใน แฮมิลตัน รัฐออนแทรีโอ –...