มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 338
การเปลี่ยนแปลงเขตแดนในช่วงสงครามยมคิปปูร์
วันที่	22 ตุลาคม 2516
การประชุม ครั้งที่	1,747
รหัส	S/RES/338 ( เอกสาร )
เรื่อง	การหยุดยิงในตะวันออกกลาง
สรุปผลการลงคะแนน	มีผู้ลงคะแนน 14 คน ไม่มีใครลงคะแนนคัดค้าน งดออกเสียง 1 คน
ผลลัพธ์	ที่ได้รับการอนุมัติ
องค์ประกอบของคณะมนตรีความมั่นคง
สมาชิกถาวร	จีน ฝรั่งเศส สหภาพโซเวียต สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา
สมาชิกชั่วคราว	ออสเตรเลีย ออสเตรีย กินี อินเดีย อินโดนีเซีย เคนยา ปานามา เปรู ซูดาน  ยูโกสลาเวีย
รายการมติ

มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 338 เป็น มติสามบรรทัด ที่ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติรับรองเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 1973 ซึ่งเรียกร้องให้มีการหยุดยิงในสงครามยมคิปปูร์ตามข้อเสนอร่วมของสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียต มติดังกล่าวผ่านการลงมติในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงครั้งที่ 1747 ด้วยคะแนนเสียง 14 เสียงต่อ 0 เสียง โดยจีนงดออกเสียง

มติดังกล่าวระบุว่า การหยุดยิงควรมีผลบังคับใช้ภายใน 12 ชั่วโมงหลังจากที่มติได้รับการอนุมัติมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหมายเลข 242จะต้องได้รับการดำเนินการ "ในทุกส่วน" และให้เริ่มการเจรจาระหว่างอิสราเอลและ รัฐ อาหรับการสู้รบยังคงดำเนินต่อไปแม้จะมีการผ่านมติหมายเลข 338 แล้ว และคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติก็ได้ผ่านมติหมายเลข 339ในเวลาต่อมาไม่นานมติหมายเลข 340ได้รับการผ่านเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม ซึ่งเป็นการยุติสงคราม

มติที่ 338 ระบุว่า:

คณะมนตรีความมั่นคง

1. เรียกร้องให้ทุกฝ่ายที่กำลังสู้รบอยู่ในขณะนี้ ยุติการยิงและยุติกิจกรรมทางทหารทั้งหมดโดยทันที ภายในเวลาไม่เกิน 12 ชั่วโมงหลังจากมีมติฉบับนี้ ในตำแหน่งที่พวกเขากำลังประจำการอยู่
2. เรียกร้องให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องเริ่มดำเนินการตามมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 242 (1967) ในทุกส่วนโดยทันทีหลังจากการหยุดยิง
3. ตัดสินใจว่า การเจรจาระหว่างฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะเริ่มต้นขึ้นทันทีและพร้อมกันกับการหยุดยิง ภายใต้กรอบที่เหมาะสม โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสันติภาพที่เป็นธรรมและยั่งยืนในตะวันออกกลาง

คำว่า "ภายใต้การอุปถัมภ์ที่เหมาะสม" ถูกตีความว่าหมายถึงการอุปถัมภ์จากสหรัฐอเมริกาหรือสหภาพโซเวียต มากกว่าการอุปถัมภ์จากสหประชาชาติ ข้อความในวรรคที่สามนี้ช่วยวางกรอบสำหรับการประชุมเจนีวาในปี 1973

มติดังกล่าวถูกนำเสนอต่อคณะมนตรีความมั่นคงเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม และได้รับการอนุมัติในวันเดียวกัน โดยสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส สหภาพโซเวียต ออสเตรเลีย ออสเตรีย กินี อินเดีย อินโดนีเซีย เปรู เคนยา ยูโกสลาเวีย ซูดาน และปานามา ลงคะแนนเห็นชอบ ในขณะที่จีนงดออกเสียง

เฮนรี คิสซิงเจอร์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯได้บอกเป็นนัยกับโกลดา เมียร์นายกรัฐมนตรีอิสราเอลว่าเขาจะไม่คัดค้านการโจมตีของอิสราเอลในช่วงกลางคืนก่อนที่ข้อตกลงหยุดยิงจะมีผลบังคับใช้^{[ 1 ]}

การหยุดยิงถูกละเมิดไม่นานหลังจากที่คณะมนตรีความมั่นคงรับรองมติ โดยทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวโทษอีกฝ่าย^{[ 2 ]}ขีปนาวุธสกั๊ดถูกยิงใส่กองกำลังอิสราเอล และกองกำลังอิสราเอลยังคงรุกคืบไปทางใต้

ความสำคัญที่ถูกกล่าวอ้างของมติที่ 338 ในความขัดแย้งระหว่างอาหรับและอิสราเอลมาจากคำว่า "ตัดสินใจ" ในวรรคที่สาม ซึ่งถูกตีความว่าทำให้มติที่ 242มีผลผูกพัน อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจในวรรคที่สามไม่ได้เกี่ยวข้องกับมติที่ 242 แต่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการเริ่มต้นการเจรจาเพื่อสันติภาพที่เป็นธรรมและยั่งยืนในตะวันออกกลาง ซึ่งนำไปสู่การประชุมเจนีวาในปี 1973ซึ่งซีเรียไม่ได้เข้าร่วม

ข้อโต้แย้งยังคงดำเนินต่อไป มาตรา 25 ของกฎบัตรสหประชาชาติระบุว่า สมาชิกสหประชาชาติ "ตกลงที่จะยอมรับและปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคง" โดยทั่วไปเป็นที่ยอมรับกันว่ามติของคณะมนตรีความมั่นคงที่รับรองตามบทที่ 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติในการใช้ความรับผิดชอบหลักในการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศตามกฎบัตรสหประชาชาติมีผลผูกพันต่อรัฐสมาชิก^{[ 3 ] [ 4 ]}

นักวิชาการที่นำหลักคำสอนนี้มาใช้กับมติยืนยันว่าการใช้คำว่า "ตัดสินใจ" ทำให้มตินี้เป็น "การตัดสินใจ" ของสภา จึงทำให้มีผลผูกพันตามมาตรา 25 ^{[ 5 ]}อำนาจทางกฎหมายที่เพิ่มเข้ามาในมติที่ 242 โดยมตินี้เป็นเหตุผลที่ทำให้ SC 242 และมติที่ 338 ซึ่งดูเหมือนจะเกินความจำเป็นและล้าสมัย มักถูกอ้างถึงร่วมกันในเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง

ความจำเป็นที่ชัดเจนยิ่งกว่าสำหรับการใช้มติที่ 338 คือ การที่มติดังกล่าวบังคับให้ทุกฝ่ายหยุดยิงและระบุเวลาที่ควรจะหยุดยิง ซึ่งหากปราศจากมตินี้แล้ว มติที่ 242 ก็ไม่สามารถบรรลุผลได้

นักวิชาการบางคนเสนอ ว่ามติดังกล่าวผ่านเป็นคำแนะนำบทที่ 6 ที่ไม่มีผลผูกพัน ^{[ 6 ] [ 7 ]}นักวิจารณ์คนอื่นๆ ยืนยันว่าน่าจะผ่านเป็นมติบทที่ 7 ที่มีผลผูกพัน[ 8 ^{]มติดัง}กล่าวไม่ได้อ้างอิงถึงบทที่ 6 หรือบทที่ 7

• ข้อตกลงไฟซาล-ไวซ์มันน์ (ค.ศ. 1919)
• การประชุมสันติภาพปารีส ค.ศ. 1919
• ข้อตกลงหยุดยิงปี 1949
• ข้อตกลงแคมป์เดวิด (ค.ศ. 1978)
• สนธิสัญญาสันติภาพระหว่างอียิปต์และอิสราเอล (ค.ศ. 1979)
• การประชุมมาดริด ค.ศ. 1991
• ข้อตกลงออสโล (1993)
• สนธิสัญญาสันติภาพอิสราเอล-จอร์แดน (ค.ศ. 1994)
• การประชุมสุดยอดแคมป์เดวิด ปี 2000
• กระบวนการสันติภาพระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์
• โครงการต่างๆ ที่ส่งเสริมสันติภาพระหว่างชาวอิสราเอลและชาวอาหรับ
• รายชื่อข้อเสนอสันติภาพในตะวันออกกลาง
• กฎหมายระหว่างประเทศและความขัดแย้งระหว่างอาหรับกับอิสราเอล

• ความขัดแย้งระหว่างอาหรับและอิสราเอล
• รายชื่อมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ฉบับที่ 301 ถึง 400 (พ.ศ. 2514-2519)
• มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 242

• ข้อความของมติอยู่ที่ undocs.org