แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับสิทธิในการเข้าถึงอาหาร
แนวทางปฏิบัติโดยสมัครใจเพื่อสนับสนุนการบรรลุสิทธิในการได้รับอาหารที่เพียงพอในบริบทของความมั่นคงทางอาหารของชาติ [ 1 ]หรือที่รู้จักกันในชื่อแนวทาง ปฏิบัติเกี่ยวกับสิทธิในการได้ รับอาหาร [ 2 ]เป็นเอกสารที่องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ รับรอง ในปี 2547 โดยมีจุดประสงค์เพื่อเป็นแนวทางให้รัฐต่างๆ ดำเนินการตามสิทธิในการได้รับอาหาร เอกสารนี้ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่มีเป้าหมายเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐต่างๆ ต่อสิทธิในการได้รับอาหารภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเป้าไปที่รัฐภาคีของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ( ICESCR ) และรัฐที่ยังไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาดังกล่าว[ 3 ]
ประวัติศาสตร์
ในปี ค.ศ. 1945 องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ได้ก่อตั้งขึ้น
ในปี พ.ศ. 2539 FAO ได้จัดการประชุมสุดยอดอาหารโลก ประจำปี พ.ศ. 2539 ที่กรุงโรม โดยได้เรียกร้องให้สิทธิในการเข้าถึงอาหารมีเนื้อหาที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรมมากขึ้น[ 4 ]ซึ่งส่งผลให้เกิดปฏิญญาโรมว่าด้วยความมั่นคงทางอาหารโลกและแผนปฏิบัติการการประชุมสุดยอดอาหารโลก[ 5 ]
“เราให้คำมั่นสัญญาว่าเจตจำนงทางการเมืองและความมุ่งมั่นร่วมกันและระดับชาติของเราจะบรรลุความมั่นคงทางอาหารสำหรับทุกคน และความพยายามอย่างต่อเนื่องที่จะขจัดความหิวโหยในทุกประเทศ โดยมีเป้าหมายในทันทีที่จะลดจำนวนผู้ขาดสารอาหารลงครึ่งหนึ่งจากระดับปัจจุบันภายในปี 2558” [ 6 ]
ในปี 1999 คณะกรรมการว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมได้รับรองความเห็นทั่วไปฉบับที่ 12 เรื่อง "สิทธิในการได้รับอาหารที่เพียงพอ" และได้อธิบายถึงพันธกรณีต่างๆ ของรัฐที่ได้มาจาก อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมระหว่างประเทศ (ICESCR)เกี่ยวกับสิทธิในการได้รับอาหาร โดยกำหนดพันธกรณีสามประเภทให้กับรัฐภาคี ได้แก่ พันธกรณีในการเคารพ การปกป้อง และการทำให้สิทธิในการได้รับอาหารเป็นจริง (ซึ่งรวมถึงพันธกรณีในการอำนวยความสะดวกและจัดหา)
ในปี พ.ศ. 2545 ในการประชุมสุดยอดอาหารโลกในเดือนมิถุนายน FAO ได้รับรองปฏิญญาการประชุมสุดยอดอาหารโลก: ห้าปีต่อมา[ 7 ]เรียกร้องให้มีการจัดตั้งคณะทำงานระหว่างรัฐบาลเพื่อเตรียมชุดแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการดำเนินการตามสิทธิในการเข้าถึงอาหาร[ 8 ]ในเดือนพฤศจิกายน สภา FAO ได้จัดตั้งคณะทำงานระหว่างรัฐบาลซึ่งร่างแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับสิทธิในการเข้าถึงอาหาร[ 9 ]
ในปี พ.ศ. 2547 แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับสิทธิในอาหารได้รับการรับรองโดยรัฐสมาชิก 187 ประเทศของสภาทั่วไปของ FAO [ 10 ]แนวทางปฏิบัตินี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและเป็นชุดคำแนะนำที่รัฐต่างๆ เลือกไว้เกี่ยวกับการดำเนินการตามพันธกรณีภายใต้มาตรา 11 ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม[ 11 ]
ภาพรวม
องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติได้สรุปหลักเกณฑ์สิทธิในการเข้าถึงอาหารออกเป็น 6 ขั้นตอนหรือแง่มุม เพื่อให้บรรลุสิทธิในการเข้าถึงอาหาร ดังนี้:
- การจัดหาเงื่อนไขพื้นฐานเช่นธรรมาภิบาลที่ดี ประชาธิปไตย ตลาดที่ไม่เลือกปฏิบัติ การมีส่วนร่วมในแนวทางผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย รวมถึงภาคเอกชนและภาคประชาสังคมและการจัดสรรทรัพยากรทางการเงินของประเทศให้เพียงพอเพื่อต่อต้านความหิวโหยและความยากจน[ 12 ]
- จัดให้มีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยโดยการนำกลยุทธ์และนโยบาย ที่เกี่ยวข้อง มาใช้ เช่น การพัฒนาเศรษฐกิจที่หลากหลายและยั่งยืนเพื่อสนับสนุนความมั่นคงทางอาหาร การนำแนวทางที่ยึดหลักสิทธิมนุษยชนมาใช้ การพัฒนาสถาบันที่เกี่ยวข้อง การทำให้การเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติมีความปลอดภัยและไม่เลือกปฏิบัติ การกำหนดตัวชี้วัดสำหรับการติดตามและประเมินผล[ 13 ]
- การนำกรอบกฎหมาย มาใช้ เพื่อบังคับใช้สิทธิในอาหารและพันธกรณีของรัฐสามประการในการเคารพ จัดหา และปฏิบัติตาม เช่น การดำเนินการตามนโยบายอย่างทันทีและต่อเนื่อง การทำให้รัฐต้องรับผิดชอบ การรับประกันสถาบันสิทธิมนุษยชนที่เป็นอิสระและมีอำนาจปกครองตนเอง และการให้การศึกษาโดยเฉพาะเด็กและสตรี[ 14 ]
- รับประกันว่าตลาดมีอาหารที่เพียงพอและดีต่อสุขภาพ[ 15 ]
- ให้การสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับกลุ่มประชากรที่เปราะบาง รวมถึงการจัดหาอาหารสำหรับผู้ที่ไม่สามารถเข้าถึงอาหารได้อย่างเพียงพอเนื่องจากเหตุผลที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของพวกเขา มาตรการต่างๆ ได้แก่ การนำระบบความปลอดภัยมาใช้สำหรับผู้ที่อ่อนแอที่สุด[ 16 ]
- เตรียมพร้อมสำหรับเหตุฉุกเฉิน ภัยพิบัติที่เกิดจากมนุษย์หรือภัยธรรมชาติ และภาระผูกพันในการจัดหาความช่วยเหลือด้านอาหารระหว่างประเทศ[ 17 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- "สิทธิในการเข้าถึงอาหาร: แนวทางปฏิบัติโดยสมัครใจโดยสังเขป" (2006) องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ
- "ชุดเครื่องมือเชิงวิธีการเกี่ยวกับสิทธิในอาหาร"องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ ชุดเครื่องมือเพื่อช่วยในการดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับสิทธิในอาหาร