กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 3 นาที

การอนุรักษ์พื้นที่ที่ไม่มีถนน

การอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนนเป็น นโยบาย การอนุรักษ์ที่จำกัดการก่อสร้างถนนและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ที่เกิดขึ้น ในพื้นที่สาธารณะ ที่กำหนดไว้ ในสหรัฐอเมริกา...

การอนุรักษ์พื้นที่ที่ไม่มีถนน

อุทยานแห่งชาติเดนาลีในรัฐอะแลสกาเป็นที่ชื่นชอบทั้งในด้านตัวภูเขาเองและพื้นที่กว้างใหญ่ที่ปราศจากถนน
การตัดไม้ทำลายป่าในยุโรปปี 2020 ฝรั่งเศสเป็นประเทศที่มีการตัดไม้ทำลายป่ามากที่สุดในยุโรป โดยเหลือพืชพรรณดั้งเดิมเพียง 15% เท่านั้น
การตัดไม้ทำลายป่าในโบลิเวียปี 2020

การอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนนเป็น นโยบาย การอนุรักษ์ที่จำกัดการก่อสร้างถนนและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ที่เกิดขึ้น ในพื้นที่สาธารณะ ที่กำหนดไว้ ในสหรัฐอเมริกา การอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนนมุ่งเน้นไปที่ พื้นที่ ของกรมป่าไม้สหรัฐฯซึ่งรู้จักกันในชื่อพื้นที่ไร้ถนนที่ได้รับการสำรวจแล้วความพยายามที่สำคัญที่สุดในการสนับสนุนการอนุรักษ์เหล่านี้คือ กฎการอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนนของกรมป่าไม้ปี 2001 (กฎไร้ถนน)

แนวคิด

ถนนทางเข้าช่วยให้เข้าถึงบริการฉุกเฉินได้อย่างสะดวก สะดวกต่อการเข้าถึงอุตสาหกรรม รวมถึงกิจกรรมสันทนาการต่างๆ เช่น การท่องเที่ยว การตกปลา การล่าสัตว์ และการขับรถออฟโรดอย่างไรก็ตาม กิจกรรมเหล่านี้อาจก่อให้เกิดการกัดเซาะมลพิษการสูญเสียพันธุ์พืช[ 1 ]และการสูญเสียความสวยงาม นอกจากนี้การสร้างถนนยังอาจนำไปสู่การพัฒนา "ถนนสาขา" ที่แยกออกไปจากถนนหลัก และการรุกล้ำของการตั้งถิ่นฐานและการพัฒนาของมนุษย์ในพื้นที่อ่อนไหว

ในสหรัฐอเมริกา พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติประมาณ 30% ใน 38 รัฐและเปอร์โตริโกเป็นพื้นที่ที่ไม่มีถนน คิดเป็นพื้นที่ 58.5 ล้านเอเคอร์ (237,000 ตาราง กิโลเมตร) พื้นที่เหล่านี้เป็นแหล่งที่อยู่อาศัยที่สำคัญสำหรับพืชและสัตว์มากกว่า 1,600 ชนิดที่อยู่ในภาวะใกล้สูญพันธุ์ เสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ หรืออ่อนไหว[ 2 ]กฎเกี่ยวกับพื้นที่ที่ไม่มีถนนยังถูกมองว่าเป็นวิธีประหยัดเงินภาษีของประชาชน ปัจจุบันป่าสงวนแห่งชาติของอเมริกามี ถนนยาว 386,000 ไมล์ (621,000 กิโลเมตร)ซึ่งยาวพอที่จะล้อมรอบโลกได้ 15 ครั้ง มีการประมาณการของหน่วยงานเองว่ามีค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาถนนในป่าสงวนแห่งชาติสูงถึง 4.5 พันล้านดอลลาร์[ 3 ] 

ตัวอย่างหนึ่งของการอนุรักษ์พื้นที่ที่ไม่มีถนนคืออุทยานแห่งชาติเดนาลีในอลา สก้า ซึ่งได้รับการยกย่องในเรื่องพื้นที่ที่ไม่มีถนนกว้างขวาง มีถนนทางเข้าอุทยาน เพียงเส้นเดียว ที่มีความยาว 90 ไมล์ (140 กม.) และอนุญาตให้เฉพาะยานพาหนะของทางราชการเท่านั้นที่สามารถผ่านเข้าไปได้หลังจาก 30 ไมล์ (48 กม. ) [ 4 ]  

ความขัดแย้งทางการเมืองในสหรัฐอเมริกา

การอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนนนั้นไม่ปราศจากเสียงวิพากษ์วิจารณ์โดยเฉพาะจาก เจ้าหน้าที่ในอุตสาหกรรม เหมืองแร่และไม้แปรรูปรวมถึงนักการเมือง กลุ่มการเมือง เสรีนิยมและสหพันธรัฐ นิยม และผู้ที่ชื่นชอบรถออฟโรด

เมื่อวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2544 หลังจากวิเคราะห์มาเกือบสามปี หน่วยงานบริการป่าไม้ของสหรัฐฯ ได้นำกฎการอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนนมาใช้เพื่ออนุรักษ์ป่าสงวนแห่งชาติและทุ่งหญ้าที่ยังคงสภาพสมบูรณ์จำนวน 58.5 ล้านเอเคอร์ (237,000 ตาราง กิโลเมตร) จากการตัดไม้และการก่อสร้างถนนส่วนใหญ่[ 5 ]เมื่อเข้ารับตำแหน่ง ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในขณะนั้นจอร์จ ดับเบิลยู บุชได้แก้ไขกฎระเบียบเหล่านี้เพื่อให้มีแนวทางที่เป็นอิสระมากขึ้น โดยรัฐบาลของรัฐต่างๆ จะได้รับอนุญาตให้กำหนดพื้นที่ไร้ถนนของตนเองได้

เมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2549 ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐฯ Elizabeth Laporte ได้ตัดสินคัดค้านแผนของรัฐบาลบุชในการยกเลิกกฎระเบียบในยุคคลินตัน โดยกล่าวว่าแผนของบุช "ได้สร้างระบอบใหม่ที่การจัดการพื้นที่ที่ไม่มีถนนภายในป่าแห่งชาติจะแตกต่างกันไปไม่เพียงแต่ในแต่ละป่าเท่านั้น แต่ยังแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐด้วย แนวทางใหม่นี้ก่อให้เกิดคำถามสำคัญเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของกฎต่อสิ่งแวดล้อม" [ 6 ]

เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 ผู้พิพากษา Laporte ได้ออกคำสั่งห้ามการก่อสร้างถนนในพื้นที่สัมปทานน้ำมันและก๊าซ 327 แห่งที่ออกโดยรัฐบาลบุชตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2544 ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในรัฐโคโลราโด ยูทาห์ และนอร์ทดาโคตาซึ่งเป็นพื้นที่ที่ได้รับการคุ้มครองอยู่แล้วก่อนที่รัฐบาลบุชจะยกเลิกกฎหมายปี พ.ศ. 2544 [ 7 ]

เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2552 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรทอม วิลแซคได้ออกคำสั่งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรมีอำนาจตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการพัฒนาถนนและกิจกรรมการตัดไม้ในป่าสงวนแห่งชาติเป็นระยะเวลาหนึ่งปี[ 8 ] [ 9 ]

ในปี 2011 ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางในเมืองเดนเวอร์ รัฐโคโลราโด ได้ยืนยันอำนาจของรัฐบาลในการห้ามรัฐทางตะวันตกสร้างถนนบนที่ดินสาธารณะ คำตัดสินเป็นเอกฉันท์ซึ่งออกโดยคณะผู้พิพากษา 3 คน ระบุว่าศาลชั้นต้นได้ตัดสินผิดพลาดในการตัดสินให้รัฐไวโอมิงซึ่งเป็นโจทก์ในคดีนี้ชนะ และสั่งให้บังคับใช้กฎดังกล่าวทั่วประเทศ ไวโอมิงโต้แย้งว่าการป้องกันการก่อสร้างถนนเข้าไปในหรือบนป่าสงวนแห่งชาติหรือที่ดินอื่นๆ เป็นการกำหนดพื้นที่ป่าสงวนโดยพฤตินัย ซึ่งเป็นสิ่งที่รัฐสภาเท่านั้นที่สามารถทำได้ และกรมป่าไม้ได้ใช้อำนาจเกินขอบเขตในการพยายามนำระบบนี้ไปใช้ “กรมป่าไม้ไม่ได้แย่งชิงอำนาจของรัฐสภาเพราะกฎห้ามสร้างถนนไม่ได้กำหนดพื้นที่ป่าสงวนโดยพฤตินัย” ศาลกล่าวในคำตัดสินที่เขียนโดยผู้พิพากษาเจอโรม เอ. โฮล์มส์ ซึ่งได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งในศาลโดยประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช[ 10 ]

กฎห้ามสร้างถนนในพื้นที่ห่างไกลได้กลายเป็นกฎหมายของประเทศแล้ว หลังจากรอดพ้นจากการท้าทายทางกฎหมายครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2556 เมื่อศาลแขวงสหรัฐฯ ประจำเขตโคลัมเบียปฏิเสธคำท้าทายของรัฐอะแลสกา ซึ่งแม้จะมุ่งเป้าไปที่ป่าสงวนแห่งชาติทงกัสแต่ก็จะทำให้กฎระดับชาติเป็นโมฆะ คดีของอะแลสกาเป็นคดีฟ้องร้องครั้งสุดท้ายที่ท้าทายกฎนี้ทั่วประเทศ ศาลตัดสินว่าไม่อนุญาตให้มีการท้าทายเพิ่มเติมอีกต่อไป เนื่องจากหมดอายุความแล้ว

กรมป่าไม้ของทรัมป์ได้ยกเลิกการกำหนดพื้นที่ห้ามสร้างถนนในป่าสงวนแห่งชาติทงกัสส่วนใหญ่ในเดือนตุลาคม 2020 ทำให้สามารถสร้างถนนและตัดไม้ในพื้นที่ป่ามากกว่า 9.3 ล้านเอเคอร์ได้[ 11 ]พื้นที่ที่ถูกตัดไม้ทำลายป่าทำให้สูญเสียแหล่งกักเก็บคาร์บอนของป่าดั้งเดิมที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่า และความมั่นคงของดิน ส่งผลให้เกิดดินถล่ม[ 11 ]

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2566 กระทรวงเกษตรสหรัฐฯ และกรมป่าไม้ภายใต้รัฐบาลไบเดนได้ฟื้นฟูการคุ้มครองป่าสงวนแห่งชาติทงกัสภายใต้กฎห้ามสร้างถนน ในแถลงการณ์ประกาศการสรุปการฟื้นฟูการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม หน่วยงานได้เขียนว่า: "กรมป่าไม้ได้รับเอกสารแสดงความคิดเห็นประมาณ 112,000 ฉบับ ซึ่งส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการฟื้นฟูการคุ้มครองห้ามสร้างถนน หน่วยงานได้ตรวจสอบ วิเคราะห์ และนำข้อมูลเหล่านี้มาใช้ร่วมกับข้อมูลที่ได้รับระหว่างการออกกฎในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2563 เพื่อประกอบการตัดสินใจขั้นสุดท้ายของกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ กระทรวงเกษตรสหรัฐฯ ยังได้ปรึกษาหารือกับชนเผ่าพื้นเมืองในอลาสก้าตะวันออกเฉียงใต้ด้วย" [ 12 ]

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2025 รัฐบาลทรัมป์ประกาศในการประชุมสมาคมผู้ว่าการรัฐทางตะวันตก ว่ามีแผนที่จะยกเลิกกฎห้ามสร้างถนนในพื้นที่ทุรกันดารระดับชาติ

ในวรรณกรรม

เอ็ดเวิร์ด แอบบีย์ นักเขียน ชาวอเมริกัน ผู้ มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนพื้นที่ป่าที่ปราศจากถนน ได้เขียนหนังสือDesert Solitaireของเขา ในบทความเรื่อง "Industrial Tourism and the National Parks" แอบบีย์อธิบายว่าการสร้างถนนเป็นการ "พัฒนาที่ไม่จำเป็นหรือทำลายล้าง" และการสูญเสียพื้นที่ป่าเป็นผลมาจากสิ่งที่เขาเรียกว่า "การท่องเที่ยวเชิงอุตสาหกรรม" ซึ่ง พื้นที่ ธรรมชาติ ที่เคยเงียบสงบ กลับกลายเป็นที่นิยมและเสื่อมโทรมลง[ 13 ]

ดูเพิ่มเติม

  • เว็บไซต์ของกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ เกี่ยวกับการอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนน (ถูกลบไปแล้ว) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2551 ที่Wayback Machine
  • แผนที่พื้นที่อนุรักษ์ที่ไม่มีถนนของกรมป่าไม้สหรัฐฯ (ถูกลบออกแล้ว) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2551 ที่Wayback Machine
  • สมาคมอนุรักษ์พื้นที่ป่าสงวน แห่งชาติ พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติที่ไม่มีถนน (ลบออกแล้ว) เก็บถาวรเมื่อ 2008-02-09 ที่Wayback Machine
  • พื้นที่ไร้ถนนแผนที่แบบอินเทอร์แอ็กทีฟของพื้นที่ไร้ถนนทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา พร้อมรูปภาพ (ลบออกแล้ว)
  • พื้นที่ที่ไม่มีถนน - กรมป่าไม้กระทรวงเกษตรแห่งสหรัฐอเมริกา
  • คลังเอกสารเกี่ยวกับพื้นที่ที่ไม่มีถนน - กรมป่าไม้กระทรวงเกษตรแห่งสหรัฐอเมริกา
  • พื้นที่ที่ไม่มีถนนซึ่งได้รับการสำรวจแยกตามรัฐ - กรมป่าไม้กระทรวงเกษตรแห่งสหรัฐอเมริกา

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การอนุรักษ์พื้นที่ที่ไม่มีถนน

การอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนนเป็น นโยบาย การอนุรักษ์ที่จำกัดการก่อสร้างถนนและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ที่เกิดขึ้น ในพื้นที่สาธารณะ ที่กำหนดไว้ ในสหรัฐอเมริกา...

แนวคิด

ถนนทางเข้าช่วยให้เข้าถึงบริการฉุกเฉินได้อย่างสะดวก สะดวกต่อการเข้าถึงอุตสาหกรรม รวมถึงกิจกรรมสันทนาการต่างๆ เช่น การท่องเที่ยว การตกปลา การล่าสัตว์ และการ ขับรถออฟโรด อย่างไรก็ตาม กิจกรรมเหล่านี้อาจก่อให้เกิด การกัดเซาะ มลพิษ การ สูญเสีย พันธุ์พืช [ 1 ]...

ความขัดแย้งทางการเมืองในสหรัฐอเมริกา

การอนุรักษ์พื้นที่ไร้ถนนนั้นไม่ปราศจากเสียงวิพากษ์วิจารณ์ โดย เฉพาะจาก เจ้าหน้าที่ในอุตสาหกรรม เหมืองแร่ และ ไม้แปรรูป รวมถึงนักการเมือง กลุ่มการเมือง เสรีนิยม และ สหพันธรัฐ นิยม และผู้ที่ชื่นชอบ รถออฟโรด

ในวรรณกรรม

เอ็ดเวิร์ด แอบบีย์ นักเขียน ชาวอเมริกัน ผู้ มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนพื้นที่ป่าที่ปราศจากถนน ได้เขียนหนังสือ Desert Solitaire ของเขา ในบทความเรื่อง "Industrial Tourism and the National Parks" แอบบีย์อธิบายว่าการสร้างถนนเป็นการ "พัฒนาที่ไม่จำเป็นหรือทำลายล้าง"...