รัฐธรรมนูญของโรมาเนีย
| รัฐธรรมนูญของโรมาเนีย | |
|---|---|
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของโรมาเนีย ซึ่งตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2546 ภายหลังการอนุมัติการแก้ไขเพิ่มเติมในการลงประชามติเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม | |
| สร้าง | 21 พฤศจิกายน 2534 |
| ได้รับการให้สัตยาบัน | 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534 |
| ผู้เขียน | แอนโทนี ยอร์โกแวนและคณะ |
| วัตถุประสงค์ | เพื่อแทนที่รัฐธรรมนูญคอมมิวนิสต์ปี 1965 |
| ข้อความฉบับเต็ม | |
รัฐธรรมนูญฉบับ ปัจจุบันของโรมาเนีย เป็น รัฐธรรมนูญถาวรฉบับที่เจ็ดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ ของ โรมาเนียเป็นเอกสารสำคัญในการปกครองของโรมาเนีย ซึ่งกำหนดโครงสร้างของรัฐบาล สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง และวิธีการออกกฎหมาย ถือเป็นพื้นฐานของความชอบธรรมของรัฐบาลโรมาเนีย รัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 1991 และได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 1991 ในการลงประชามติระดับชาติและประกาศใช้ในวันเดียวกัน
รัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไขครั้งหนึ่งโดยการลงประชามติเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2546 และข้อความใหม่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2546
โครงสร้าง
รัฐธรรมนูญฉบับปี 1991 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2003 ประกอบด้วย 156 มาตรา แบ่งออกเป็น 8 หมวด:
- หัวข้อที่ 1 - หลักการทั่วไป
- หมวดที่ 2 - สิทธิ เสรีภาพ และหน้าที่ขั้นพื้นฐาน
- หมวดที่ 3 - หน่วยงานภาครัฐ
- หัวข้อที่ 4 - เศรษฐกิจและการคลังสาธารณะ
- หมวดที่ 5 - ศาลรัฐธรรมนูญ
- หัวข้อที่ 6 - การบูรณาการยูโร-แอตแลนติก
- หมวดที่ 7 - การแก้ไขรัฐธรรมนูญ
- หมวดที่ 8 - บทบัญญัติสุดท้ายและบทบัญญัติชั่วคราว
พื้นหลัง
Regulamentul Organicซึ่งได้รับการลงมติโดยสภาของมอลดาเวียและวอลลาเคียภายใต้ การยึดครอง ของจักรวรรดิรัสเซียในปี 1831–1832 เป็นกฎหมายอินทรีย์ฉบับ แรก ที่มีลักษณะคล้ายรัฐธรรมนูญที่มอบให้แก่รัฐเจ้าผู้ครองนครดานูเบีย [ 1 ] กฎหมายนี้ยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงปี 1858 เมื่อสงครามไครเมียทำให้ทั้งสองประเทศพ้นจากอิทธิพลของรัสเซียและยืนยันการปกครองโดยมหาอำนาจยุโรปหลายประเทศซึ่งก่อตั้งขึ้นครั้งแรกโดยสนธิสัญญาปารีส[ 2 ]อนุสัญญาปารีสค.ศ. 1858 ยังคงเป็นเอกสารปกครองหลังจากการเลือกตั้ง Alexandru Ioan Cuzaเป็น Domnitor (เจ้าชายผู้ปกครอง ) เหนือประเทศที่รวมกัน (ค.ศ. 1859) แต่ถูกแทนที่ด้วยกฎหมายของ Cuza เอง ซึ่งมีชื่อว่า Statutul dezvoltător al Convenţiei de la Paris ("กฎหมายขยายอนุสัญญาปารีส") ในปี ค.ศ. 1864 แม้ว่ารัฐที่ก่อตั้งขึ้นใหม่จะยังคงเป็นรัฐบริวารของจักรวรรดิออตโตมัน ในนาม แต่ก็ยอมรับอำนาจสูงสุดของ Sublime Porteในทางรูปแบบ
รัฐธรรมนูญฉบับแรกของสหรัฐโรมาเนียได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 1866 และยังคงใช้ต่อไปหลังจากที่โรมาเนียกลายเป็นราชอาณาจักรในปี 1881 หลังจากการขยายอาณาเขตในปี 1918 รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 1923 แต่ถูกยกเลิกโดยพระเจ้าคาโรลที่ 2ในปี 1938 และแทนที่ด้วยเอกสารแบบคอร์ปอเรติสต์/เผด็จการ โดยมีพรรคแนวร่วม ฟื้นฟูชาติของพระองค์เป็นพรรคการเมืองเดียวที่มีสิทธิตามกฎหมาย เอกสารฉบับนี้ถูกยกเลิกอีกครั้งในปี 1940 โดยรัฐบาลรัฐกองทัพแห่งชาติ ภายใต้การนำของ อีออน อันโตเนสคูและกองกำลังเหล็กอันโตเนสคูได้ยุติพันธมิตรกับกองกำลังเหล็กในปี 1941 และปกครองโดยออกคำสั่งจนกระทั่งถูกโค่นล้มในปี 1944 รัฐธรรมนูญปี 1923 ได้รับการนำกลับมาใช้ใหม่ในระหว่างรอการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ( ดูโรมาเนียในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2 )
ระบอบกษัตริย์ถูกยกเลิกในปี 1947 ในเดือนมีนาคม 1948 รัฐธรรมนูญฉบับแรกของโรมาเนียคอมมิวนิสต์ได้รับการประกาศใช้ โดยมีรูปแบบคล้ายคลึงกับรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตอย่างมาก[ 3 ]รัฐธรรมนูญอีกสองฉบับปรากฏขึ้นในช่วงยุคคอมมิวนิสต์ ในปี 1952และ1965 (ฉบับแรก "สร้างสังคมนิยม" ฉบับหลังประกาศว่า "สังคมนิยมได้รับชัยชนะ" [ 3 ]และที่สำคัญคือเปลี่ยนจากสาธารณรัฐประชาชนเป็นสาธารณรัฐสังคมนิยม ) หลังจากการล่มสลายของระบอบคอมมิวนิสต์ในปี 1989 เอกสารปี 1965 ส่วนใหญ่ถูกระงับ แม้ว่าบางส่วนยังคงมีผลบังคับใช้จนกระทั่งมีการประกาศใช้เอกสารฉบับปัจจุบันในปี 1991
ฉบับเริ่มต้น (1991)
รัฐธรรมนูญปี 1991 จัดทำโดยคณะกรรมการที่ประกอบด้วยสมาชิกสภาและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายรัฐธรรมนูญ ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาที่ประชุมในฐานะสภาร่างรัฐธรรมนูญ ด้วยคะแนนเสียง 414 ต่อ 95 เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 1991 และได้รับการเผยแพร่ในMonitorul Oficialในวันเดียวกัน และได้รับการอนุมัติจากการลงประชามติเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 1991 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 77.3% รัฐธรรมนูญปี 1991 ประกอบด้วย 7 หมวด และ 152 มาตรา ประเทศโรมาเนียถูกนิยามว่าเป็น "รัฐชาติ อธิปไตย เอกราช เป็นเอกภาพ และแบ่งแยกไม่ได้" รูปแบบการปกครองคือสาธารณรัฐ มีประธานาธิบดีเป็นประมุขดำรงตำแหน่งวาระ 4 ปี และสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้อีกวาระหนึ่ง ประธานาธิบดีเป็นผู้แทนรัฐโรมาเนียในความสัมพันธ์ภายในและต่างประเทศ รับประกันการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและการทำงานที่ถูกต้องของสถาบันของรัฐ และเป็นผู้ค้ำประกันความเป็นอิสระ เอกภาพ และความมั่นคงของรัฐ รัฐสภาเป็น "องค์กรตัวแทนสูงสุดของประชาชนชาวโรมาเนียและอำนาจในการออกกฎหมายแต่เพียงผู้เดียว" ประกอบด้วยสองสภา ( สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ) และได้รับการเลือกตั้งเป็นเวลาสี่ปี หลังจากที่ประธานาธิบดีแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีแล้ว รัฐสภาจะรับรององค์ประกอบและโครงการของรัฐบาล และสามารถปลดรัฐบาลได้โดยการลงมติไม่ไว้วางใจ รัฐธรรมนูญบัญญัติถึงสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของพลเมือง และจัดตั้งสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินโรมาเนียเพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิเหล่านี้ได้รับการเคารพ[ 4 ]
ฉบับแก้ไขครั้งแรก (2003)

รัฐธรรมนูญปี 1991 ได้รับการแก้ไขครั้งแรกในปี 2003มีการเพิ่มมาตราเกี่ยวกับ "การบูรณาการเข้าสู่สหภาพยุโรป " และ " การเข้าเป็นสมาชิก นาโต " ทำให้มีทั้งหมด 156 มาตราใน 8 หัวข้อ[ 5 ]มาตราเหล่านี้ระบุว่าทั้งสองอย่างสามารถเกิดขึ้นได้โดยการลงคะแนนเสียงของรัฐสภาเพียงอย่างเดียว และพลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในโรมาเนียสามารถลงคะแนนเสียงและลงสมัครรับเลือกตั้งในระดับท้องถิ่นได้ รัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขให้ สิทธิ แก่ชนกลุ่มน้อยในการใช้ภาษาแม่ของตนเมื่อติดต่อกับหน่วยงานบริหารท้องถิ่นและศาล ปรับปรุงการทำงานของสภานิติบัญญัติ (โดยระบุคุณลักษณะของสภาให้ดียิ่งขึ้น) และจำกัดสิทธิพิเศษของภูมิคุ้มกันของรัฐสภาเฉพาะการประกาศทางการเมือง ขยายวาระของประธานาธิบดีเป็นห้าปี "รับประกัน" อย่างชัดเจนแทนที่จะ "คุ้มครอง" สิทธิในทรัพย์สินส่วนตัว และยกเลิกข้อผูกพันตามรัฐธรรมนูญสำหรับการเกณฑ์ทหาร (ซึ่งสิ้นสุดลงในปี 2006) [ 4 ]เอกสารฉบับแก้ไขได้รับการรับรองโดยการลงประชามติเมื่อวันที่ 18-19 ตุลาคม 2003 อัตราการลงคะแนนเสียงสูงกว่าเกณฑ์ 50%+1 เล็กน้อย ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่จำเป็นสำหรับการบังคับใช้ โดยมีผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง 55.7% จากทั้งหมด 17,842,103 คน ฝ่ายค้าน[ 6 ]และองค์กรพัฒนาเอกชน[ 7 ]กล่าวหาว่ามีความผิดปกติร้ายแรง 89.70% ลงคะแนนเห็นด้วย และ 8.81% ลงคะแนนไม่เห็นด้วย กฎหมายมีผลบังคับใช้ในอีกสิบวันต่อมา
เสนอการแก้ไขครั้งที่สอง
ประเด็นการปฏิรูปรัฐธรรมนูญถูกหยิบยกขึ้นมาหลายครั้งในช่วงต้นทศวรรษ 2010 โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากวิกฤตการณ์ทางการเมือง ครั้งใหญ่ ในช่วงครึ่งหลังของปี 2012 พรรคร่วมรัฐบาลในขณะนั้นสหภาพสังคมเสรีนิยมอ้างว่าข้อจำกัดทางรัฐธรรมนูญที่ไม่เพียงพอทำให้ประธานาธิบดีTraian Băsescu ซึ่งดำรงตำแหน่งในขณะนั้น ใช้อำนาจในทางที่ผิด จึงทำให้ต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญใหม่ การอภิปรายสาธารณะเริ่มต้นขึ้นในปี 2013 และมีการจัดตั้งคณะกรรมการรัฐสภาเพื่อการแก้ไขรัฐธรรมนูญขึ้น อย่างไรก็ตาม โครงการปฏิรูปหยุดชะงักลงเนื่องจากสหภาพสังคมเสรีนิยมยุบตัวลงในช่วงต้นปี 2014 และ Băsescu สิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งในปลายปีนั้น[ 8 ]
Klaus Iohannisผู้สืบทอดตำแหน่งของ Băsescu แสดงการสนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่สอง เช่นเดียวกับนายกรัฐมนตรีVictor Pontaซึ่งระบุว่าการแก้ไขดังกล่าวควรเป็นลำดับความสำคัญทางการเมืองในปี 2015 เนื่องจากไม่มีการเลือกตั้งกำหนดไว้ในโรมาเนียในปีนั้น[ 9 ] [ 10 ]เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2015 รองประธานคณะกรรมาธิการรัฐสภาValeria Scheleanได้ขอให้มีการเรียกประชุมคณะกรรมาธิการโดยทันทีเพื่อเริ่มดำเนินการแก้ไข[ 11 ]
การลงประชามติปี 2018
เมื่อวันที่ 6 และ 7 ตุลาคม 2561 ได้มีการจัด ทำประชามติเกี่ยวกับการนิยามครอบครัวตามมาตรา 48 ของรัฐธรรมนูญ (ซึ่งนิยามครอบครัวว่าก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการสมรสโดยสมัครใจ "ระหว่างคู่สมรส") เพื่อห้ามการสมรสระหว่างเพศเดียวกัน ประชามติดังกล่าวไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากมีผู้มาใช้สิทธิ์เพียง 21.1% ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ที่ 30%
ดูเพิ่มเติม
รัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ
- รัฐธรรมนูญฉบับแรกของโรมาเนีย (ค.ศ. 1866)
- รัฐธรรมนูญฉบับที่สองของโรมาเนีย (ค.ศ. 1923)
- รัฐธรรมนูญฉบับที่สามของโรมาเนีย (ค.ศ. 1938)
- รัฐธรรมนูญฉบับที่สี่ของโรมาเนีย (ค.ศ. 1948)
- รัฐธรรมนูญฉบับที่ 5 ของโรมาเนีย (ค.ศ. 1952)
- รัฐธรรมนูญฉบับที่หกของโรมาเนีย (ค.ศ. 1965)
ลิงก์ภายนอก
- "เสนาตุล โรมาเนีย " www.senat.ro .
- (ภาษาโรมาเนีย) รัฐธรรมนูญแห่งโรมาเนีย ฉบับทางการที่ยังไม่ได้แปล
- (ฉบับภาษาอังกฤษ) รัฐธรรมนูญแห่งโรมาเนีย ฉบับแปลภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการ
- (ในภาษาฝรั่งเศส) รัฐธรรมนูญแห่งโรมาเนีย ฉบับแปลภาษาฝรั่งเศสอย่างเป็นทางการ
- (ในภาษาโรมาเนีย) รัฐธรรมนูญแห่งโรมาเนีย ฉบับปี 1991
- (ฉบับภาษาอังกฤษ) รัฐธรรมนูญแห่งโรมาเนีย ฉบับปี 1991 (ฉบับภาษาอังกฤษ)
- (ในภาษาฝรั่งเศส) รัฐธรรมนูญแห่งโรมาเนีย ฉบับปี 1991 ฉบับภาษาฝรั่งเศส