กองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซียในปัจจุบันถูกสร้างขึ้นโดยประธานาธิบดีปูตินเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2559 โดยพระราชกฤษฎีกา[ ^{16 ] เมื่อ}วันที่ 6 เมษายน 2559 ปูตินได้ยื่นร่างกฎหมายกรอบสำหรับหน่วยงานบริหารใหม่นี้ในชื่อ "เกี่ยวกับกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย" ต่อสภาดูมาพร้อมกับการแก้ไขเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้อง^{[ 17 ]}ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองสตรีมีครรภ์ เด็ก ผู้พิการ และฝูงชน ซึ่งสะท้อนถึงข้อจำกัดที่มีอยู่แล้วในกฎหมายรัสเซียเกี่ยวกับการทำงานของตำรวจ: ^{[ 18 ]}

ห้ามมิให้ใช้อาวุธปืนกับสตรีที่มีอาการตั้งครรภ์ให้เห็นชัดเจน คนพิการที่เห็นได้ชัด และบุคคลที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ เว้นแต่ในกรณีที่บุคคลดังกล่าวต่อต้านด้วยอาวุธ ก่อเหตุทำร้ายร่างกายโดยมีกลุ่มผู้โจมตี หรือก่อเหตุโจมตีอื่นใดที่คุกคามชีวิตและสุขภาพของพลเมืองหรือทหารรักษาการณ์แห่งชาติ และห้ามมิให้ใช้อาวุธปืนในสถานที่ที่มีผู้คนพลุกพล่าน หากการใช้อาวุธปืนนั้นอาจทำให้ผู้คนได้รับบาดเจ็บโดยไม่ได้ตั้งใจ^{[ 19 ]}

เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2559 ทหารรักษาชาติ 400 นายได้เข้าร่วมขบวนพาเหรดวันแห่งชัยชนะที่มอสโกในปี 2559เป็นครั้งแรก^{[ 20 ]}แม้ว่ากองกำลังรักษาชาติจะถูกจัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี แต่ร่างกฎหมายยังไม่ได้รับการอ่านและรับรองโดยสภาดูมาแห่งรัฐเพื่อการจัดตั้งอย่างเป็นทางการจนกระทั่งวันที่ 18 พฤษภาคมและ 22 มิถุนายน 2559 ตามลำดับ^{[ 21 ]}หลังจากผ่านสภาดูมาแห่งรัฐแล้ว ก็ได้รับการอนุมัติจากสภาสหพันธ์^{[ 6 ]}ทหารรักษาชาติกลุ่มแรกที่เข้ารับราชการทหารได้กล่าวคำปฏิญาณตนทางทหารเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2559 ^{[ 22 ] [ 23 ]}

ดมิทรี เปสคอฟ เลขานุการฝ่ายสื่อสารของประธานาธิบดีกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า กองกำลังพิทักษ์ชาติเริ่มปฏิบัติการก่อนที่พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการทำงานจะเสร็จสมบูรณ์ตามที่วิกเตอร์ โซโลตอฟ ผู้อำนวยการกองกำลังพิทักษ์ชาติ กล่าว การจัดตั้งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซียจะเกิดขึ้นในสามขั้นตอน^{[ 24 ]}ขั้นตอนแรกคือการเปลี่ยนหน่วยทหารรักษาความสงบภายใน หน่วย OMON และหน่วย SOBR (ซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ในกรอบของตำรวจ ) ให้เป็นหน่วยกองกำลังพิทักษ์ชาติ ขั้นตอนที่สองเกี่ยวข้องกับการจัดทำโครงสร้างองค์กรและบุคลากรของกองกำลัง การประสานระเบียบข้อบังคับ และการมอบหมายภารกิจเฉพาะให้กับแต่ละหน่วย ขั้นตอนที่สามคือการเสร็จสิ้นกิจกรรมด้านองค์กรทั้งหมดของกองกำลังพิทักษ์ชาติ^{[ 24 ]}

ในช่วงต้นปี 2017 เพื่อสนับสนุนความพยายามของเวียเชสลาฟ โวโลดินกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซียได้จัดตั้งหน่วยข่าวกรองไซเบอร์ขึ้นใหม่ภายใต้การบัญชาการของลาริซา โกริยาชโก ซึ่งก่อนหน้านี้เคยทำงานในสำนักปฏิบัติการและค้นหาของกองอำนวยการใหญ่กระทรวงมหาดไทยรัสเซียประจำเขตสหพันธ์อูราล รวมถึงสำนักงานกลางของกระทรวงมหาดไทย เพื่อ "ติดตามกิจกรรมของประชาชนในเครือข่ายสังคมออนไลน์ และเปิดเผยกรณีการก่อการร้าย" ( ภาษารัสเซีย: отслеживать активность граждан в соцсетях, выявляя там случаи экстремизма ) ทั่วทั้งอินเทอร์เน็ต ตามรายงานของสำนักข่าวรอสบอลต์^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}ในปี 2019 งบประมาณของกองกำลังพิทักษ์ชาติเพิ่มขึ้น 5% จาก 111.9 พันล้านรูเบิลเป็นประมาณ 117.5 พันล้านรูเบิล^{[ 29 ]}ในปีเดียวกันนั้น เจ้าหน้าที่กองกำลังพิทักษ์ชาติจากเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กถูกจับกุมหลังจากวางยาเสพติดให้กับเด็กอายุ 16 ปี^{[ 27 ] [ 28 ]}ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 พบว่ากองกำลังพิทักษ์ชาติถูกใช้เพื่อปราบปราม การประท้วงสนับสนุน นาวัลนีซึ่งเป็นความพยายามของระบอบปูติน "เพื่อป้องกันภัยคุกคามต่อการผูกขาดทางการเมืองของตนไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม" ^{[ 30 ]}

ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 กองกำลังพิทักษ์ชาติได้จัดการฝึกซ้อมปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ครั้งแรกพร้อมกันในทุกเขตสหพันธ์ของรัสเซียยกเว้นเขต คอเคซั สเหนือ^{[ 31 ]}เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2564 ได้มีการตัดสินใจจัดประเภทคำของบประมาณของกองกำลังพิทักษ์ชาติ^{[ 32 ]}

ในช่วงต้นเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 มีรายงานว่าหน่วยทหารรักษาชาติเคลื่อนพลไปยังชายแดนรัสเซีย-ยูเครนและเบลารุสเข้าร่วม "การฝึกซ้อม" ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในช่วงวิกฤตรัสเซีย-ยูเครน พ.ศ. 2564-2565 [ ^{33 ] [ 34 ] เมื่อ}กองกำลังรัสเซียรุกรานยูเครนในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ทหารรักษาชาติได้เคลื่อนพลเข้าสู่ดินแดนยูเครน ตั้งฐานที่มั่นในเมืองและหมู่บ้านที่ถูกยึดครอง โดยมีรายงานว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อปราบปรามประชากรท้องถิ่นที่เป็นปรปักษ์^{[ 35 ] [ 36 ]}ทหารรักษาชาติได้เข้าร่วมในสถานการณ์การสู้รบกับกองทัพยูเครนและทหารรักษาชาติยูเครนหน่วยของพวกเขาถูกส่งไปประจำการในแนวหน้าของการโจมตีครั้งแรก ซึ่งบ่งชี้ว่ากองกำลังรัสเซียไม่ได้คาดหวังการต่อต้านมากนักจากกองกำลังยูเครนในท้องถิ่น^{[ 36 ]}ผลที่ตามมาคือ ทหารรักษาชาติต้องปฏิบัติหน้าที่เป็นกองกำลังรบปกติ โดยมีรายงานว่าพวกเขาประสบความสูญเสียอย่างหนัก^{[ 37 ] [ 38 ]}กองกำลังยูเครนได้ทำลายและยึดขบวนทหารที่บรรทุกอุปกรณ์ควบคุมจลาจล^{[ 39 ] [ 40 ]}เมื่อวันที่ 13 มีนาคม กองกำลังพิทักษ์ชาติเชเชนถอนตัวออกจากเคียฟหลังจากสูญเสียกำลังพลไป "หลายร้อย" นาย^{[ 41 ]}มีรายงานในวันเดียวกันว่ากองกำลังพิทักษ์ชาติได้ช่วยปราบปรามการประท้วงต่อต้านสงครามในปี 2022 ในรัสเซียโดยสลายการชุมนุมและจับกุมผู้ประท้วง^{[ 42 ]}เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2022 หัวหน้ากองกำลังพิทักษ์ชาติวิกเตอร์ โซโลตอฟ พร้อมด้วยอีก 10 คนใน "องค์กรป้องกันประเทศ" ของรัสเซีย ถูกสหรัฐอเมริกาคว่ำบาตร ทั้งหมดถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อบุคคลที่ถูกกำหนดเป็นพิเศษและบุคคลที่ถูกบล็อก [ ^{43 ] เมื่อ}วันที่ 17 มีนาคม มีรายงานว่ารองหัวหน้ากองกำลังพิทักษ์ชาติพลเอกโรมัน กาฟริลอฟ ถูกไล่ออกเนื่องจากความล้มเหลวในการปฏิบัติงานของกองกำลังพิทักษ์ชาติระหว่างการรุกรานยูเครนของรัสเซีย^{[ 38 ] [ 44 ]}ในวันที่ 25 และ 28 มีนาคมรถลำเลียงพลหุ้มเกราะBTR-80 และ รถบรรทุกทหารหุ้มเกราะ Uralถูกทำลาย และทหารรักษาชาติหลายคนถูกสังหารโดยกองพลจู่โจมภูเขาที่ 128 แห่งทรานส์คาร์พาเทียของกองทัพยูเครน^{[ 45 ]}เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน มีรายงานว่าหน่วยรักษาชาติหมายเลข 6720 ได้เข้าร่วมในการสังหารหมู่ที่บูชาโดยมีอย่างน้อยสิบคนเข้าร่วมในการปล้นสะดม “ไม่มีอะไรถูกละเลย... ไม่เพียงแต่เงินออม เครื่องประดับ คอมพิวเตอร์ หรือเครื่องใช้ในครัวเรือนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผ้าปูที่นอนด้วย หลังจากถอยกลับไปยังเบลารุส ผู้ยึดครองชาวรัสเซียได้ส่งสิ่งของเหล่านี้ทางไปรษณีย์ไปยังญาติของพวกเขาในรัสเซีย” ^{[ 46 ]}เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน ประธานาธิบดีปูตินได้สั่งให้จ่ายเงินประกันชีวิตจำนวน 5 ล้านรูเบิลให้กับครอบครัวของทหารรักษาชาติที่เสียชีวิตในยูเครน^{[ 47 ]}

เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2023 มีรายงานว่ากองกำลังรักษาชาติจะถูกส่งไปป้องกันเบลโกรอดจากกองทัพเสรีภาพแห่งรัสเซีย [ ^{48 ] [ 49 ] ตั้งแต่}เดือนสิงหาคม 2023 กองกำลังรักษาชาติได้เกณฑ์อดีต นักโทษ กลุ่มวากเนอร์ ที่เคยรับราชการในยูเครนและมีหลักฐานการอภัยโทษ อย่างไรก็ตามผู้ที่ละเมิดมาตรา 228 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของรัสเซีย จะต้องได้รับการอนุมัติเป็นพิเศษ ^{[ 50 ]}เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2023 มีรายงานว่าอดีตนักโทษ 4 คนที่เคยต่อสู้ให้กับกลุ่มวากเนอร์ในยูเครนตะวันออกได้รับโทรศัพท์และข้อความเสนอสัญญาทางทหาร ทหารผ่านศึก 3 คนรายงานว่ากองกำลังรักษาชาติพยายามเกณฑ์พวกเขาโดยเฉพาะ ข้อความหนึ่งกล่าวว่า "วากเนอร์กำลังกลายเป็นหน่วยหนึ่งของรอสควาร์เดียอย่างเป็นทางการ...โครงสร้าง วิธีการทำงาน และผู้บัญชาการทั้งหมดยังคงเหมือนเดิม" รายงานอื่นๆ ระบุว่าอดีตนักรบวากเนอร์ได้เข้าร่วมหน่วยอัคมัตของเชเชนในขณะที่ยังคงสวมเครื่องหมายวากเนอร์อยู่^{[ 51 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 มีการประกาศว่ากองกำลังรักษาชาติจะจัดตั้งหน่วยรถถัง^{[ 52 ]}

ในช่วงต้นเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 มีรายงานว่ากองกำลังรักษาชาติเคลื่อนพลไปยังชายแดนรัสเซีย-ยูเครนและเบลารุส เข้าร่วม "การฝึกซ้อม" ที่คาดการณ์ไว้ในช่วงวิกฤตรัสเซีย-ยูเครน พ.ศ. 2564-2565 [ ^{33 ] [ 34 ] เมื่อ}กองกำลังรัสเซียรุกรานยูเครน กองกำลังรักษาชาติเริ่มเคลื่อนพลเข้าสู่ดินแดนยูเครน ตั้งฐานในเมืองและหมู่บ้านที่ถูกยึดครอง โดยมีรายงานว่าเพื่อปราบปรามประชากรที่เป็นปรปักษ์ในท้องถิ่น^{[ 35 ] [ 36 ]}

ตามที่ Aleksandr Golts จาก Jamestown Foundation กล่าวไว้^{[ 73 ]}เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2017 หน่วยทหารและกองกำลังของกองทัพแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงกองกำลังทหารอื่นๆ อาจถูกโอนไปอยู่ภายใต้การควบคุมการปฏิบัติการของกองกำลังพิทักษ์ชาติ ภายใต้พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีรัสเซีย ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2018 เลขที่ 289 ^{[ 74 ]}ประธานาธิบดีรัสเซียสามารถโอนหน่วยทหารรัสเซียไปยังผู้บัญชาการเขตของกองกำลังพิทักษ์ชาติได้ นอกจากนี้ยังสามารถโอนหน่วยของกองกำลังพิทักษ์ชาติไปยังกองทัพรัสเซียได้ หน่วยทหารพิทักษ์ชาติของรัสเซียจะต้องปฏิบัติการร่วมกับกองทัพรัสเซียและหน่วยงานของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นอื่นๆ ตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลาง ภายใต้พระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ขอบเขตของหน่วยทหารพิทักษ์ชาติทั้งหมดจะต้องถูกสร้างขึ้นหลังจากข้อเสนอของผู้บัญชาการกองกำลังพิทักษ์ชาติ ซึ่งต้องได้รับการตกลงกับกระทรวงกลาโหมก่อน และได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดี กองกำลังพิทักษ์ชาติมีหน้าที่หลักประการหนึ่งคือการขับไล่การรุกรานต่อสหพันธรัฐรัสเซียร่วมกับกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย และมีส่วนร่วมในการป้องกันดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2559 คาดว่ากองกำลังรักษาชาติจะได้รับสิทธิในการร้องขอเอกสาร ข้อมูลอ้างอิง และวัสดุอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตการปฏิบัติงานของตนจากหน่วยงานรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่น รวมถึงสิทธิในการระงับหรือจำกัดการใช้เครือข่ายการสื่อสารและวิธีการสื่อสารใด ๆ ในสถานการณ์ฉุกเฉิน และสิทธิในการใช้เครือข่ายการสื่อสารและวิธีการสื่อสารเหล่านี้ก่อนเป็นลำดับแรก^{[ 56 ]}ตามร่างบทบัญญัติ กองกำลังรักษาชาติจะได้รับอนุญาตให้ยิงโดยไม่ต้องเตือน "หากการล่าช้าในการใช้อาวุธปืนอาจก่อให้เกิดภัยคุกคามโดยตรงต่อชีวิตหรือสุขภาพของพลเมืองหรือทหารกองกำลังรักษาชาติ" ^{[ 75 ]}ตามร่างบทบัญญัติเดียวกัน กองกำลังไม่สามารถใช้กำลังติดอาวุธต่อสตรีมีครรภ์ คนพิการ และผู้เยาว์ ยกเว้นเพื่อการป้องกันตนเองและสถานการณ์พิเศษอื่น ๆ^{[ 19 ]}แม้ว่าจะได้รับอนุญาตให้ปิดกั้นรถยนต์และคนเดินเท้าในสถานการณ์พิเศษ และใช้ยานยนต์ของพลเมืองเพื่อไปยังที่เกิดเหตุเหตุการณ์พิเศษหรือไล่ล่าอาชญากร^{[ 19 ]}แม้จะมีบทบัญญัติร่าง แต่คณะกรรมการกลาโหมของสภาดูมาของรัสเซียได้แนะนำให้กองกำลังพิทักษ์ชาติสามารถยิงใส่ฝูงชนได้^{[ 76 ]}ตามการแก้ไขเพิ่มเติมที่ผ่านในร่างกฎหมาย เจ้าหน้าที่ของกองกำลังพิทักษ์ชาติไม่มีสิทธิ์ใช้อาวุธในพื้นที่ที่มีผู้คนพลุกพล่าน ยกเว้นการใช้อาวุธเพื่อป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้าย การช่วยเหลือตัวประกัน การขับไล่กลุ่มหรือการโจมตีด้วยอาวุธต่อวัตถุหรือสินค้าสำคัญของรัฐ^{[ 77 ]}ภายใต้เงื่อนไขที่คล้ายคลึงกัน การแก้ไขกฎหมายได้ให้สิทธิ์แก่กองกำลังพิทักษ์ชาติในการตรวจค้นยานพาหนะของบุคคล^{[ 78 ] [ 79 ]}

ตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งกองกำลังพิทักษ์ชาติเป็นส่วนหนึ่งของฝ่ายบริหาร ซึ่งมีประธานาธิบดีแห่งรัสเซียเป็นหัวหน้า กองกำลังพิทักษ์ชาติมี "ผู้อำนวยการ" เป็นหัวหน้า ซึ่งมีรองผู้อำนวยการ 6 คน รวมทั้งรองผู้อำนวยการคนแรกซึ่งดำรงตำแหน่งเสนาธิการกองกำลังพิทักษ์ชาติและ "เลขาธิการรัฐ/รองผู้อำนวยการ" ในเวลาเดียวกัน^{[ 72 ]}

เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2559 วิคเตอร์ โซโลตอฟ อดีตผู้บัญชาการกองกำลังภายในของรัสเซียและอดีตหัวหน้าหน่วยรักษาความปลอดภัยส่วนตัวของประธานาธิบดีรัสเซีย ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการกองบัญชาการกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐและผู้บัญชาการกองบัญชาการกองกำลังพิทักษ์ชาติ^{[ 83 ]}และถูกปลดจากหน้าที่เดิม—และโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี อีกฉบับหนึ่ง เขายังได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภาความมั่นคงอีก ด้วย ^{[ 55 ]}เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2559 พลเอกเซอร์เกย์ เชนชิก ซึ่งได้รับการเลื่อนตำแหน่งใหม่ ได้รับการแต่งตั้งเป็นเสนาธิการทหารสูงสุดและรองผู้อำนวยการคนแรกของกองบัญชาการกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย^{[ 84 ]}มีรายงานว่าพลเอกเชนชิกมีบทบาทสำคัญในระบบความมั่นคงของคอเคซัสเหนือตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1990 ตามที่วาเลรี ซุตซาติ กล่าว การแต่งตั้งเชนชิกเป็นรองหัวหน้ากองกำลังพิทักษ์ชาติแสดงให้เห็นว่าแนวทางของเขาในการแก้ปัญหาความมั่นคงได้รับการอนุมัติ^{[ 85 ]}ตามเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ ตำแหน่งสูงสุดอื่นๆ ได้แก่ ผู้บัญชาการกองกำลังรักษาชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งในปี 2016 ดำรงตำแหน่งโดยOleg BorukayevและSergei Yerygin ^{[ 86 ]}

ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2565 คณะผู้บริหารองค์กรปัจจุบันประกอบด้วย: ^{[ 87 ]}

• วิกเตอร์ โซโลตอฟผู้อำนวยการกองบริการกลางกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย – ผู้บัญชาการสูงสุดกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• วิกเตอร์ สตริกูนอฟรองผู้อำนวยการคนแรกของกองบริการสหพันธ์กองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย – ผู้บัญชาการสูงสุดกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• โอเลก พลอคฮอยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง – รองผู้อำนวยการกองบัญชาการกลางแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย – ผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย
• ยูรี ยาชินหัวหน้าเสนาธิการกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รองผู้อำนวยการกองบริการกลางกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้บัญชาการสูงสุดกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• อิกอร์ อิลยาชรองผู้อำนวยการกองบริการกลางแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย – ผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย
• เซอร์เกย์ เลเบเดฟรองผู้อำนวยการกองบริการกลางแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย – ผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย
• อเล็กเซย์ คุซเมนคอฟรองผู้อำนวยการกองบริการกลางแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย – ผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย
• อเล็กเซย์ เบซซูบิคอฟ รองผู้อำนวยการกองบริการกลางแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย – ผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย
• วลาดิสลาฟ เยอร์ชอฟรองผู้อำนวยการกองบริการกลางแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย – ผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• อเล็กซานเดอร์ อะฟิโนเจนตอฟหัวหน้ากรมการบินหลัก – หัวหน้าฝ่ายการบินของกองกำลังพิทักษ์ชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• อันเดรย์ ชาตาเยฟหัวหน้ากรมคุ้มครองวัตถุในน่านน้ำรอสควาร์ดิยา – ผู้บัญชาการหน่วยนาวิกโยธินแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย

ตามที่ Sergey Sukhankin จากJamestown Foundation กล่าวไว้ กองกำลังรักษาชาติมีหน่วยรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์และหน่วยข่าวกรองพิเศษที่ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบและวิเคราะห์เครือข่ายสังคมออนไลน์^{[ 88 ]}

โครงสร้างองค์กรระดับภูมิภาคของกองกำลังพิทักษ์ชาติประกอบด้วยเขตกองกำลังพิทักษ์ชาติ 8 เขต ซึ่งแต่ละเขตมีชื่อเดียวกันกับเขตสหพันธ์ ที่เกี่ยวข้อง ยกเว้นเขตกองกำลังพิทักษ์ชาติภาคตะวันออก ซึ่งดูแลหน่วยทหารที่ประจำการอยู่ในเขตสหพันธ์ภาคตะวันออกไกลนอกจากนี้ เขตกองกำลังพิทักษ์ชาติภาคกลางและภาคตะวันตกเฉียงเหนือยังมีชื่อตำแหน่งเกียรติยศรวมอยู่ในชื่อเต็มด้วย แต่ละเขตสามารถแบ่งย่อยออกเป็นกองพลน้อยได้^{[ 89 ]}และมีขอบเขต ชื่อ และกองบัญชาการเหมือนกับกองกำลังภายในประเทศเดิม^{[ 90 ]}เจ้าหน้าที่ตำรวจได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้าเขตกองกำลังพิทักษ์ชาติ ในขณะที่เจ้าหน้าที่ทหารได้รับการแต่งตั้งเป็นเสนาธิการ^{[ 91 ]}เขตของกองกำลังพิทักษ์ชาติสหพันธ์ดำเนินการโดยตรงในหน่วยเฉพาะกิจ หน่วยทหาร และดำเนินภารกิจอื่นๆ ของกองกำลังพิทักษ์ชาติ รวมถึงหน่วยงานระดับภูมิภาค เช่น กรมบริหารหลัก โครงสร้างการบริหารท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นๆ^{[ 5 ] : 20}

เขตการปกครองของกองกำลังรักษาชาติ ได้แก่:

• กองบัญชาการกลางออร์ชา-คิงกันแห่งกองกำลังพิทักษ์ชาติธงแดงซูคอฟซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่มอสโกภายใต้การบังคับบัญชาของพลเอกอีก อร์ โกลลอยเยฟ
• กองรักษาการณ์แห่งชาติภาคีดาวแดงภาคตะวันตกเฉียงเหนือมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กภายใต้การบังคับบัญชาของพลเอกพาเวล ดาชคอฟ
• เขตกองกำลังพิทักษ์ชาติโวลกามีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เมืองนิซนีโนฟโกรอดภายใต้การบังคับบัญชาของพลเอกอเล็กซานเดอร์ ปอร์ยาดีน^{[ 92 ]}
• กองบัญชาการกองกำลังรักษาดินแดนภาคใต้ตั้งอยู่ที่เมืองรอสตอฟ-ออน-ดอนภายใต้การบังคับบัญชาของพลเอกโอเลก โคซลอฟ
• เขตกองกำลังรักษาดินแดนคอเคซัสเหนือมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เมืองปยาติกอร์สค์ภายใต้การนำของพลเอกเซอร์เกย์ซาคารอฟ^{[ 93 ]}
• เขตกองกำลังพิทักษ์ชาติอูราล มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เยคาเทรินเบิร์กภายใต้การบังคับบัญชาของพลเอกอเล็กซานเดอร์ โปปอฟ
• กองบัญชาการกองกำลังพิทักษ์ชาติไซบีเรียตั้งอยู่ที่เมืองโนโวซีบีร์สค์ภายใต้การบังคับบัญชาของพลโทนิโคไล มาร์คอฟ
• กองบัญชาการเขตพิทักษ์แห่งชาติภาคตะวันออกตั้งอยู่ที่เมืองคาบารอฟสก์ภายใต้การบังคับบัญชาของพลโท คูร์โบนาลี ซาฟารอฟ

องค์กรการศึกษาของกองกำลังรักษาชาติอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของผู้อำนวยการกองกำลังรักษาชาติ^{[ 5 ] : 20}

ในการอ่านร่างกฎหมายครั้งแรกเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2559 พรรคยูไนเต็ดรัสเซีย ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล ผู้นำชาตินิยมวลาดิมีร์ ซิริโนฟสกีและ พรรค อา จัสต์ รัสเซียสนับสนุนการจัดตั้งกองกำลังพิทักษ์ชาติ^{[ 21 ]}โดย มิคาอิล เยเมลยานอฟ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรค อา จัสต์ รัสเซียกล่าวว่าไม่มีการลดทอนประชาธิปไตยในรัสเซีย^{[ 102 ]}ในทางกลับกัน เวียเชสลาฟ เตเตกิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคคอมมิวนิสต์ กล่าวว่าพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียเห็นความเชื่อมโยงระหว่างการเคลื่อนไหวนี้กับสภาพเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ของรัสเซีย^{[ 21 ]}ตามที่เตเตกินกล่าว การมอบหน่วยรบทั้งหมดให้กับโครงสร้างที่แยกต่างหากจะทำให้กระทรวงมหาดไทยอ่อนแอลงอย่างมาก และการมอบภารกิจให้กองกำลังพิทักษ์ชาติในการออกใบอนุญาตให้กับบริษัทรักษาความปลอดภัยเอกชนนั้นไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการต่อต้านการก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่ง

ด้วยจังหวะเวลาของการจัดตั้งกองกำลังพิทักษ์ชาติของประธานาธิบดีปูตินที่เกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้งรัฐสภาดูมาแห่งรัฐรัสเซียในปี 2016 และราคาน้ำมันที่ตกต่ำพาเวล เฟลเกนเกาเออร์นักวิเคราะห์การทหารอิสระที่ประจำอยู่ในมอสโก กล่าวว่ากองกำลังใหม่นี้เป็น "เหมือนองครักษ์พรีทอเรียนเพื่อจัดการกับศัตรูภายใน" และกล่าวเพิ่มเติมว่า "มันทำให้ผมนึกถึงความเสื่อมถอยและการล่มสลายของจักรวรรดิโรมันเราเห็นจักรพรรดิที่แก่ชราแต่งตั้งองครักษ์ส่วนตัวเป็นหัวหน้าทุกอย่าง" ^{[ 81 ]}มาร์ค กาเลออตติศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยนิวยอร์กเขียนในโพสต์บนบล็อกของเขา "'ในเงามืดของมอสโก^{[ 103 ]}ว่ากองกำลัง "[พิทักษ์ชาติ] มีบทบาทที่แท้จริงน้อยมากในการต่อสู้กับอาชญากรรมหรือการก่อการร้าย พวกเขาเป็นกองกำลังรักษาความปลอดภัยสาธารณะ ควบคุมและป้องปรามการจลาจลและการก่อความไม่สงบ” ^{[ 81 ]} Konstantin Gaaze ^{[ 104 ]}นักวิเคราะห์การเมืองและนักข่าวประจำศูนย์ Carnegie Moscow Center ในมอสโก กล่าวว่ากองกำลังใหม่นี้ “เชื่อมโยงกับวงจรการเลือกตั้ง” และ “ปูตินต้องการให้แน่ใจว่าสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในไมดานในยูเครนจะไม่เกิดขึ้นในรัสเซีย” ^{[ 81 ]} Gaaze ยังกล่าวอีกว่าการที่ปูตินสร้างกองกำลังพิทักษ์ชาติขึ้นมานั้นได้สร้างดุลยภาพไม่เพียงแต่กับกองกำลังรักษาความปลอดภัยของรัฐบาลกลาง เท่านั้น แต่ยังรวมถึงกองทัพรัสเซียเองและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมSergei Shoiguด้วย โดยระบุว่า “กองกำลังพิทักษ์ชาติที่จัดตั้งขึ้นใหม่นี้เป็นกองทัพของประธานาธิบดีในความหมายตามตัวอักษร” กองทัพที่สามารถใช้งานได้โดยไม่ต้องมีตัวกลางอย่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และไม่ต้องปฏิบัติตามกฎรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการใช้กองทัพ” ^{[ 101 ]}เอลลา พาเนียค^{[ 105 ]}นักวิจัยอาวุโสประจำภาควิชารัฐศาสตร์และสังคมวิทยา มหาวิทยาลัยยุโรปแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กกล่าวว่ากองกำลังรักษาชาติใหม่นี้ไม่ใช่เพียงแค่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย อีกหน่วยหนึ่ง แต่เป็นกองทัพอีกหน่วยหนึ่งที่มีสิทธิ์ดำเนินการทางทหารต่อพลเมืองของประเทศ^{[ 101 ]}เกล็บ ปาฟลอฟสกีนักรัฐศาสตร์ชาวรัสเซียหัวหน้าแผนกวิเคราะห์ของศูนย์เทคโนโลยีทางการเมือง (CPT) กล่าวว่าการที่ปูตินสร้างกองกำลังรักษาชาติขึ้นมานั้นก็เพื่อต่อต้านอำนาจของรามซาน คาดีรอฟผู้นำ เชเชน^{[ 101 ]}ทาเทียนา สตาโนวายา ,^{[ 106 ]}หัวหน้าศูนย์เทคโนโลยีทางการเมือง (CPT) ในฝรั่งเศส ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับวิกเตอร์ โซโลตอฟ ให้เป็นหัวหน้ากองกำลังพิทักษ์ชาติว่า “ความเชื่อมโยงที่ไม่จำเป็น นั่นคือรัฐมนตรีที่อยู่ระหว่างผู้บัญชาการทหารสูงสุดกับหัวหน้ากองกำลังพิทักษ์ชาติถูกกำจัดออกไป ไม่ว่ารัฐมนตรีจะเป็นใครก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นพี่ชาย เพื่อน เพื่อนร่วมชั้น หรือโค้ชยูโด มือของเขาอาจสั่นได้เมื่อคุณต้องการให้เขาดำเนินการตามคำสั่ง โซโลตอฟได้รับการปกป้องจากความผันผวนเหล่านั้นให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้” ^{[ 101 ]}นักวิจัยกอร์ดอน เอ็ม. ฮาห์น จากThe Duranเห็นว่าความน่าจะเป็นของ “รัฐประหารในวัง” นั้นมีน้อยเมื่อเทียบกับสถานการณ์อื่นๆ โดยกล่าวว่ากองกำลังพิทักษ์ชาติเป็นการประกันเพิ่มเติมเพื่อป้องกันการแตกแยกของระบอบการปกครอง รัฐประหารในวัง หรือการเมืองของชนชั้นนำอื่นๆ เหตุผลอีกประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับ “เกมอำนาจ” อาจเป็นความตั้งใจที่จะลดอำนาจของรามซาน คาดีรอฟ ผู้นำเชเชน ตามที่ฮาห์นกล่าว ^{[ 72 ]}

ตามที่ Roger McDermott จากมูลนิธิ Jamestownกล่าวไว้ กองกำลังพิทักษ์ชาติถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อต่อต้านการปฏิวัติสีในอนาคต และเพื่อเชื่อมโยงการประเมินภัยคุกคามจากต่างประเทศและภายในประเทศเข้าด้วยกันในฐานะส่วนหนึ่งของเครือข่ายที่ไร้รอยต่อ McDermott เชื่อมโยงต้นกำเนิดของกองกำลังนี้กับประสบการณ์ที่ได้รับในช่วงวิกฤตภายในและเกมอำนาจระหว่างผู้มีบทบาทสำคัญในช่วงทศวรรษ 1990 ^{[ 4 ]}เช่นเดียวกับการปฏิวัติสีในอนาคตในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใกล้กับพรมแดนรัสเซียและในตะวันออกกลาง ในมุมมองนี้ วงจรการเลือกตั้งปี 2016–2017 ในรัสเซียได้ให้บริบทภายในประเทศสำหรับช่วงเวลาของการดำเนินการปฏิรูปปี 2016 ที่มุ่งต่อต้านภัยคุกคามเชิงกลยุทธ์^{[ 4 ]}แต่เหตุผลที่แท้จริงไม่ได้อยู่ที่การเลือกตั้งจริง ๆ^{[ 4 ]} Gordon M. Hahn ระบุเหตุผลที่เป็นไปได้เบื้องหลังการจัดตั้งกองกำลังพิทักษ์ชาติ ได้แก่ ความตึงเครียดระหว่างหน่วยงาน ความขัดแย้งรุนแรง และแม้แต่การปะทะกันด้วยอาวุธที่อาจเกิดขึ้นได้ในสภาวะความไม่มั่นคงที่มากขึ้น^{[ 72 ]}ตามที่อดีต ผู้อำนวย การสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติและสมาชิกรัฐสภารัสเซียNikolai Kovalyovกล่าว การจัดตั้งกองกำลังพิทักษ์ชาติมีความสำคัญท่ามกลางการขยายตัวไปทางตะวันออกของNATO ^{[ 107 ]}

ระหว่างการโต้วาทีทางโทรทัศน์ ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ปฏิเสธว่าไม่มีความไม่ไว้วางใจในกองกำลังพิทักษ์ชาติ โดยกล่าวว่าการที่กองกำลังพิทักษ์ชาติขึ้นตรงต่อประธานาธิบดีนั้นมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขามีอำนาจเทียบเท่ากระทรวง และในฐานะกระทรวงอำนาจ จึงต้องขึ้นตรงต่อประธานาธิบดี^{[ 54 ]}