โครงการอาหารเช้าโรงเรียน
โครงการอาหารเช้าโรงเรียน ( SBP ) เป็นโครงการอาหารที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง ซึ่งจัดหาอาหารเช้า ฟรีและลดราคาให้ กับเด็ก ๆ ในโรงเรียนรัฐและเอกชน และสถานรับเลี้ยงเด็กในสหรัฐอเมริกา[ 1 ] เด็กทุกคนในโรงเรียนและสถาบันที่พักอาศัยที่เข้าร่วมโครงการมีสิทธิ์ได้รับอาหารที่ได้รับการอุดหนุนจากรัฐบาลกลาง โดยไม่คำนึงถึงรายได้ของครอบครัว อย่างไรก็ตาม ต้องจัดอาหารฟรีให้กับเด็กจากครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่า 130% ของระดับความยากจนของรัฐบาลกลางและจัดอาหารราคาลดให้กับเด็กจากครอบครัวที่มีรายได้ระหว่าง 130% ถึง 185% ของระดับความยากจน ครอบครัวที่มีรายได้เกิน 185% ของระดับความยากจนจะต้องจ่ายค่าอาหารเต็มราคาตามที่โรงเรียนกำหนด แม้ว่าเด็ก ๆ จะต้องจ่ายค่าอาหารเอง แต่โรงเรียนก็ยังได้รับการชดเชยบางส่วน[ 2 ] [ 1 ]
ประวัติและการนำไปใช้
โครงการนี้เริ่มต้นเป็นโครงการนำร่อง 2 ปีในปี 1966 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อมอบเงินช่วยเหลือแก่โรงเรียนที่ให้บริการนักเรียนที่ "ขาดแคลนด้านโภชนาการ" [ 3 ]กฎหมายเดิมในพระราชบัญญัติโภชนาการเด็กกำหนดให้โรงเรียนในย่านที่ยากจนและพื้นที่ที่เด็กต้องเดินทางไกลไปโรงเรียนเป็นผู้รับสิทธิ์ลำดับความสำคัญของโครงการ[ 3 ] [ 4 ]เพื่อส่งเสริมให้โรงเรียนเข้าร่วม รัฐสภาอนุญาตให้จ่ายเงินมากขึ้นแก่โรงเรียนที่ถูกกำหนดว่าอยู่ใน "ความต้องการอย่างรุนแรง" ในปีแรก SBP ใช้เงิน573,000 ดอลลาร์สหรัฐ ให้บริการเด็กประมาณ 80,000 คน
ในปี พ.ศ. 2514 โดยได้รับแรงผลักดันส่วนหนึ่งจากการประชุมทำเนียบขาวว่าด้วยอาหาร โภชนาการ และสุขภาพรัฐสภาได้ปรับเปลี่ยนโครงการ ทำให้โครงการนี้พร้อมใช้งานสำหรับโรงเรียนที่ต้องการปรับปรุงโภชนาการและพฤติกรรมการบริโภคอาหารของเด็กในครอบครัวที่มีรายได้น้อยและมีผู้ปกครองที่ทำงาน[ 5 ] [ 1 ] ในปี พ.ศ. 2516 วิธีการชดเชยเงินทุนได้เปลี่ยนจากการชดเชยเงินทุนแบบแบ่งประเภทเป็นการชดเชยต่อมื้ออาหาร โครงการ SBP ได้รับการอนุมัติอย่างถาวรในปี พ.ศ. 2518 สำหรับโรงเรียนทุกแห่งที่ต้องการจัดหาโภชนาการที่ดีขึ้นสำหรับนักเรียน และเพื่อการชดเชยที่สูงขึ้นสำหรับโรงเรียน[ 6 ] เงินทุนของรัฐบาลกลางจะจัดสรรในรูปแบบของการชดเชยเงินสดสำหรับอาหารเช้าแต่ละมื้อที่เสิร์ฟ โดยจำนวนเงินจะแตกต่างกันไปตามรายได้ของครอบครัวของเด็กที่เข้าร่วม[ 2 ] [ 7 ]อัตราการชดเชยล่าสุดสำหรับโรงเรียนที่เข้าร่วมคือ 1.55 ดอลลาร์สำหรับอาหารเช้าฟรีแต่ละมื้อ 1.25 ดอลลาร์สำหรับอาหารเช้าราคาลดแต่ละมื้อ และ 0.27 ดอลลาร์สำหรับอาหารเช้าที่จ่ายเงินแต่ละมื้อ โรงเรียนอาจได้รับอัตราการชดเชยที่สูงขึ้นสำหรับการจัดอาหารฟรีหรือลดราคาให้กับนักเรียนมากกว่า 40% ในปีที่ผ่านมา อัตราที่สูงขึ้นอาจสูงกว่าอัตรามาตรฐานถึง 0.30 ดอลลาร์ โรงเรียนในฮาวายและอลาสก้าได้รับอัตราการชดเชยที่สูงกว่าโรงเรียนในสหรัฐอเมริกาแผ่นดินใหญ่ เปอร์เซ็นต์ของอาหารที่ให้บริการในอัตราที่สูงขึ้นเหล่านี้อยู่ที่ประมาณ 77 เปอร์เซ็นต์ การชดเชยเหล่านี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2553 ถึง 30 มิถุนายน 2556 โปรแกรมนี้บริหารจัดการโดยกรมบริการอาหารและโภชนาการ (FNS) ของ กระทรวงเกษตรแห่งสหรัฐอเมริกา (USDA) และได้รับทุนจากการจัดสรรงบประมาณด้านการเกษตรประจำปี[ 2 ] [ 1 ]
กระทรวงเกษตรของสหรัฐอเมริกา (USDA) ต้องจัดทำรูปแบบอาหารและโภชนาการตามแนวทางการบริโภคอาหารของชาวอเมริกันตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติเด็กสุขภาพดีและปราศจากความหิวโหยปี 2010 มีแผนสำหรับโครงการอาหารโรงเรียน (SBP) ที่จะเริ่มเปลี่ยนแปลงอาหารทีละน้อยในปี 2013 การเปลี่ยนแปลงบางอย่างรวมถึงธัญพืชไม่ขัดสีมากขึ้น จำนวนแคลอรี่ที่เหมาะสมตามระดับชั้น และปริมาณโซเดียมที่ลดลง ปริมาณโซเดียมต้องลดลงให้เพียงพอตามมาตรฐานอย่างช้าที่สุดภายในปีการศึกษา 2022-2023 [ 2 ]
ในปี 2010 โครงการอาหารเช้าโรงเรียนเป็นโครงการช่วยเหลือด้านอาหารที่ใหญ่เป็นอันดับสองที่บริหารจัดการโดยหน่วยบริการอาหารและโภชนาการ (FNS) โดยจัดหาอาหารให้กับเด็ก 16 ล้านคน เมื่อเทียบกับโครงการอาหารกลางวันโรงเรียนซึ่งช่วยจัดหาอาหารให้กับเด็ก 32 ล้านคนต่อวันในปี 2010 [ 8 ]ภายในปีงบประมาณ 2018 โครงการนี้สามารถจัดหาอาหารเช้าให้กับโรงเรียนได้มากกว่า 2.4 พันล้านมื้อ และทำให้เด็ก 14.8 ล้านคนได้รับอาหารเช้าในโรงเรียนฟรีหรือในราคาลดพิเศษ[ 9 ]
ผลกระทบของโครงการอาหารเช้าต่อความสำเร็จทางวิชาการ
นักวิจัยได้ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างการรับประทานอาหารเช้าและผลการเรียนอย่างกว้างขวาง พบว่าการรับประทานอาหารเช้ามีผลดีต่อผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียน มีหลักฐานว่าโครงการอาหารเช้าของโรงเรียนมีผลดีต่อความสามารถในการเรียนรู้และการทำงานภายในโรงเรียนของนักเรียน[ 10 ]การค้นพบในอดีตพบว่านักเรียนที่เข้าร่วมโครงการอาหารเช้าของโรงเรียนมีคะแนนสอบมาตรฐานสูงกว่าและมีอัตราการขาดเรียนต่ำกว่า[ 11 ]งานวิจัยล่าสุดพบความสัมพันธ์เชิงบวกระหว่างการเข้าร่วมโครงการอาหารเช้าของโรงเรียนกับเกรดทางวิชาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวิชาคณิตศาสตร์ พร้อมกับการลดลงของการขาดเรียนและการมาสาย[ 10 ]สิ่งนี้ได้รับการพิสูจน์โดยการศึกษาวิจัยในนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ในเขตโรงเรียนในเมืองทางตะวันตกตอนกลางที่รับประทานอาหารเช้าและมีคะแนนคณิตศาสตร์สูงกว่าเพื่อนร่วมชั้นที่มีการบริโภคสารอาหารต่ำอย่างมีนัยสำคัญ[ 12 ]จากการศึกษาวิจัยล่าสุดที่มหาวิทยาลัยทัฟส์และการศึกษาเกี่ยวกับหัวใจที่โบกาโลซา (รัฐลุยเซียนา) พบว่าเด็กและผู้ใหญ่ที่รับประทานอาหารเช้าที่มีประโยชน์ต่อสุขภาพมีแนวโน้มที่จะพัฒนาความจำ สมาธิ พลังงาน ความอดทน และอารมณ์ให้ดีขึ้น รวมถึงเข้าเรียนบ่อยขึ้นด้วย[ 13 ]การรับประทานอาหารเช้ายังเกี่ยวข้องกับความสามารถทางปัญญา เช่น ความคิดสร้างสรรค์ การให้เหตุผล คำศัพท์ และการแก้ปัญหา[ 14 ]
การมีส่วนร่วมในโครงการอาหารเช้ายังแสดงให้เห็นว่ามีอิทธิพลเชิงบวกต่อพฤติกรรมทางจิตสังคม[ 10 ]ในการศึกษาเกี่ยวกับนักเรียนมัธยมปลาย ผู้เข้าร่วมที่เป็นชายรายงานว่ารู้สึกดีขึ้นหลังจากรับประทานอาหารเช้าที่มีคุณค่าทางโภชนาการ[ 15 ]ในการศึกษาเดียวกันนี้ ผู้เข้าร่วมที่เป็นนักเรียนทั้งชายและหญิงรายงานว่ารู้สึกตื่นตัวมากขึ้นหลังจากรับประทานอาหารเช้า[ 10 ]โดยรวมแล้ว การรับประทานอาหารที่ดีต่อสุขภาพเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเจริญเติบโตและพัฒนาการของเด็กและเยาวชน และโรงเรียนได้รับการยอมรับมานานแล้วว่าเป็นสถานที่สำหรับการแทรกแซงด้านสาธารณสุข โครงการอาหารเช้าในโรงเรียนมีประโยชน์ต่อพัฒนาการด้านวิชาการ พฤติกรรม และสังคมของนักเรียน[ 16 ]
โครงการโภชนาการอาหารกลางวันโรงเรียน
รัฐบาลทรัมป์ได้ผ่อนปรนนโยบายบางอย่างเพื่อให้อาหารกลางวันในโรงเรียนของอเมริกาดีต่อสุขภาพมากขึ้น ผู้สนับสนุนด้านสุขภาพบางคนมองว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายอาหารกลางวันของอดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามา[ 17 ]มีธัญพืชไม่ขัดสีน้อยลง มีนมช็อกโกแลตที่มีน้ำตาลมากขึ้น และมีเกลือเพิ่มขึ้นอีก 300 มิลลิกรัม ตามที่ซอนนี่ เพอร์ดู รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร กล่าวว่า อาหารเพื่อสุขภาพที่มอบให้กับเด็กนักเรียนตั้งแต่ปี 2012 ส่งผลให้เด็กเลือกกินและปฏิเสธอาหารที่โรงเรียนจัดให้[ 18 ]ส่งผลให้มีอาหารถูกทิ้งและสูญเปล่ามากขึ้น งานวิจัยล่าสุดโต้แย้งคำกล่าวอ้างของเพอร์ดู โดยอ้างถึงผลการวิจัยที่พบว่าเด็ก ๆ บริโภคผักมากขึ้นและไขมันอิ่มตัวน้อยลงที่โรงเรียน[ 19 ]
มิก มัลวานีย์ ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารงบประมาณ โต้แย้งว่าการตัดงบประมาณที่เสนอสำหรับโครงการหลังเลิกเรียนเกิดขึ้นเนื่องจากไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนว่าการปฏิบัติในการให้อาหารและให้การศึกษาแก่เด็กเพื่อให้มีผลการเรียนที่ดีขึ้นนั้นไม่ได้ผลจริง[ 20 ]ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าข้อเสนอของรัฐบาลทรัมป์จะทำให้ขั้นตอนต่อไปของการลดเกลือล่าช้าไปอย่างน้อยสามปีและยกเลิกการลดเพิ่มเติมที่จะเกิดขึ้นหลังจากนั้น การลดเกลือในอาหารโรงเรียนนั้นอิงตามคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญด้านโภชนาการขององค์การอนามัยโลก ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค องค์การโรคหัวใจแห่งอเมริกา และแนวทางการบริโภคอาหารสำหรับชาวอเมริกัน[ 21 ]
การยกเลิกนโยบายบางส่วนในยุคโอบามา
กระทรวงเกษตรของสหรัฐอเมริกาได้ออกประกาศยกเลิกนโยบายอาหารกลางวันโรงเรียนในยุคโอบามาเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2561 [ 22 ]อย่างไรก็ตาม การยกเลิกดังกล่าวทำให้โรงเรียนมีทางเลือกเท่านั้น ไม่ใช่ข้อบังคับที่จะต้องยกเลิกนโยบายในยุคโอบามา[ 22 ]
การเพิ่มขึ้นของการเข้าร่วมโครงการ
ในปีงบประมาณ 2018 โครงการอาหารเช้าโรงเรียน (SBP) ได้ขยายไปสู่การให้บริการอาหารเช้ามากกว่า 2.4 พันล้านมื้อในสหรัฐอเมริกา[ 23 ]นักเรียนประมาณ 14.7 ล้านคนได้รับอาหารเช้าฟรีหรือราคาลดพิเศษในปีงบประมาณ 2018 และ 2019 [ 9 ]ตัวเลขเหล่านี้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจากปีงบประมาณ 1989 ซึ่งมีนักเรียน 3.8 ล้านคนได้รับอาหารเช้าฟรีหรือราคาลดพิเศษในวันเรียน และมีการเสิร์ฟอาหารเช้าโรงเรียนรวม 658 ล้านมื้อ[ 9 ] การใช้จ่ายของรัฐบาลกลางในโครงการ SBP ก็เพิ่มขึ้นร้อยละ 3 ในปีงบประมาณ 2019 เมื่อเทียบกับปีงบประมาณก่อนหน้า[ 9 ]
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุและเอกสารอ้างอิง
- ^ a b c d Hermes, Angelynn (สิงหาคม 2012). "คู่มือโครงการอาหารเช้าโรงเรียน" (PDF) . การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ. สืบค้นเมื่อ23 มีนาคม 2022 .
- ^ a b c d Rayner, Jay (1 สิงหาคม 2555). "โครงการอาหารเช้าสำหรับโรงเรียน" (PDF) . โครงการอาหารเช้าสำหรับโรงเรียน . สำนักงานบริการอาหารและโภชนาการ ของกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ . เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2556. สืบค้นเมื่อ20 เมษายน 2556 .
- ^ a b "ประวัติโครงการอาหารเช้าโรงเรียน | สำนักงานบริการอาหารและโภชนาการ" . www.fns.usda.gov . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2014 . สืบค้นเมื่อ23 มีนาคม 2022 .
- ^ "กฎหมายมหาชนฉบับที่ 89-642 "พระราชบัญญัติโภชนาการเด็ก พ.ศ. 2509"( PDF)ข้อมูลรัฐบาล มาตรา 80 หน้า 885 11 ตุลาคม 2509 สืบค้นเมื่อ23มีนาคม2565
- ^ Poppendieck, Janet (2016). "อาหารเช้าโรงเรียนครบรอบครึ่งศตวรรษ: มองย้อนกลับไปเพื่อก้าวไปข้างหน้า" (PDF) . WhyHunger . สืบค้นเมื่อ23 มีนาคม 2022 .
- ^ " ประมวลกฎหมายรัฐบาลกลาง หมวด 7, หมวด B, บทที่ II, หมวด A, ส่วนที่ 220 - โครงการอาหารเช้าโรงเรียน"หอจดหมายเหตุแห่งชาติ ประมวลกฎหมายรัฐบาลกลาง 17 สิงหาคม 2519 สืบค้นเมื่อ23 มีนาคม 2565
- ^ Maria Cross, Barbara MacDonal (2009). William A Dando (บรรณาธิการ). โภชนาการในสถาบัน . Wiley-Blackwell . หน้า 89. ISBN 978-1405121255.
- ^แอนดรูว์ วอลเตอร์ (2012). วิลเลียม เอ. แดนโด (บรรณาธิการ). อาหารและความอดอยากในศตวรรษที่ 21. ABC-CLIO . หน้า 171–181 . ISBN 978-1598847307.
- ^ a b c d "โครงการอาหารเช้าสำหรับโรงเรียน"กระทรวงเกษตรแห่งสหรัฐอเมริกา - หน่วยงานวิจัยเศรษฐกิจ 1 ตุลาคม 2020 สืบค้นเมื่อ3พฤศจิกายน2020
- ^ a b c d Olsta, J. (2013). การนำอาหารเช้ามาสู่นักเรียนของเรา: โครงการเพื่อเพิ่มการมีส่วนร่วมในอาหารเช้าของโรงเรียน วารสารการพยาบาลโรงเรียน, 29(4), 263-270.
- ^ Meyers, A., Sampson, A., Weitzman, M., Rogers, B., & Kayne, H. (1989). โครงการอาหารเช้าในโรงเรียนและผลการเรียนของโรงเรียน American Journal of Diseases of Children, 143, 1234–1239.
- ^ Edwards, J., Mauch, L., & Winkelman, M. (2011). ความสัมพันธ์ระหว่างพฤติกรรมด้านโภชนาการและกิจกรรมทางกาย และการวัดสมรรถภาพทางกายกับผลการเรียนของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ในเขตโรงเรียนเมืองทางภาคตะวันตกตอนกลาง วารสารสุขภาพโรงเรียน, 81, 65–73.
- ^ Rubin, K. (2003). เริ่มต้นวันใหม่ให้ถูกต้อง: อาหารเช้าเพื่อสุขภาพ Foodservice Director, 16(8), 38.
- ^ Haesly, B., Nanney, MS, Coulter, S., Fong, S., & Pratt, RJ (2014). ผลกระทบต่อบุคลากรจากการปรับปรุงการเข้าถึงโครงการอาหารเช้าของโรงเรียน: การศึกษาเชิงคุณภาพ วารสารสุขภาพโรงเรียน, 84(4), 267-274.
- ^ Widenhorn-Muller, K., Hille, K., Klenk, J., & Weiland, U. (2008). อิทธิพลของการรับประทานอาหารเช้าต่อประสิทธิภาพการรับรู้และอารมณ์ในนักเรียนมัธยมปลายอายุ 13-20 ปี: ผลการทดลองแบบไขว้ Pediatrics, 122, 279–84.
- ^ Valaitis, RF, Hanning, RM, & Herrman, IS (2013). การรับรู้ของผู้ประสานงานโครงการเกี่ยวกับจุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และภัยคุกคามที่เกี่ยวข้องกับโครงการโภชนาการในโรงเรียน สาธารณสุขโภชนาการ 17(6), 1245-1254
- ^ Baertlein, Lisa. "รัฐบาลทรัมป์ผ่อนปรนกฎระเบียบอาหารกลางวันในโรงเรียนบางข้อที่กำหนดในสมัยโอบามา" . Reuters . สืบค้นเมื่อ16 กรกฎาคม 2018 .
- ^ Schwartz, Marlene B.; Henderson, Kathryn E.; Read, Margaret; Danna, Nicole; Ickovics, Jeannette R. (มิถุนายน 2015). "ระเบียบใหม่เกี่ยวกับอาหารในโรงเรียนเพิ่มการบริโภคผลไม้และไม่เพิ่มปริมาณอาหารเหลือทิ้งโดยรวม"โรคอ้วนในเด็ก (ฉบับพิมพ์) . 11 (3): 242– 247. doi : 10.1089/chi.2015.0019 . ISSN 2153-2176 . PMC 4484709 . PMID 25734372 .
- ^ "ปีนี้เด็กๆ กินธัญพืชไม่ขัดสีน้อยลงและดื่มนมหวานมากขึ้นในอาหารกลางวันของโรงเรียน — ดูว่ากฎระเบียบของรัฐบาลกลางเปลี่ยนแปลงไปในทางที่แย่ลงอย่างไร" Business Insider .สืบค้นเมื่อ16 กรกฎาคม 2018
- ^ "ชมคำอธิบายของผู้อำนวยการด้านงบประมาณของทรัมป์เกี่ยวกับการตัดงบประมาณที่เสนอสำหรับโครงการอาหารสำหรับเด็กหลังเลิกเรียน" . Business Insider . สืบค้นเมื่อ16 กรกฎาคม 2018 .
- ^ Bachai, Sabrina (30 มกราคม 2018). "ทรัมป์ทำให้อาหารกลางวันเพื่อสุขภาพในโรงเรียนตกอยู่ในความเสี่ยง" . The Hill . สืบค้นเมื่อ16 กรกฎาคม 2018 .
- "รัฐบาลทรัม ป์ดำเนินการยกเลิกกฎระเบียบอาหารกลางวันในโรงเรียนที่มิเชล โอบามาสนับสนุนอย่างเป็นทางการ " . ABC News .
- ^ "โครงการอาหารเช้าสำหรับโรงเรียน"กระทรวงเกษตรของสหรัฐอเมริกาสืบค้นข้อมูลเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2020
บทความนี้ได้นำเนื้อหาที่เป็นสาธารณสมบัติจากJasper Womach มาใช้ รายงานสำหรับรัฐสภา: เกษตรกรรม: คำศัพท์ โครงการ และกฎหมาย ฉบับปี 2005 (PDF)บริการวิจัยรัฐสภา
ลิงก์ภายนอก
- โครงการอาหารเช้าสำหรับโรงเรียนสังกัด กรม อาหารและโภชนาการกระทรวงเกษตรแห่งสหรัฐอเมริกา (USDA)
- กระทรวงเกษตรแห่งสหรัฐอเมริกา