สำนักงานกำกับดูแลองค์กรการกุศลแห่งสกอตแลนด์

เกลิคสกอตแลนด์ : Oifis Riaghladair Carthannais na h-Alba
ภาพรวมของหน่วยงานราชการที่ไม่ขึ้นตรงต่อรัฐมนตรี
ก่อตั้ง	16 ธันวาคม พ.ศ. 2546 ( 16 ธันวาคม 2546 )
หน่วยงานราชการ ก่อนหน้าที่ไม่ใช่ระดับรัฐมนตรี	สำนักงานการกุศลแห่งสกอตแลนด์
เขตอำนาจศาล	สกอตแลนด์
สำนักงานใหญ่	Quadrant House 9 Riverside Drive Dundee DD1 4NY
พนักงาน	42 (2023/24) [ 1 ] : 49
งบประมาณประจำปี	3.28 ล้านปอนด์ (2020–21) [ 2 ]
ผู้บริหารหน่วยงานราชการที่ไม่ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี	Marieke Dwarshuis [ 3 ] , ประธานคณะกรรมการ มอรีน มัลลอน[ 3 ]ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร
เว็บไซต์	www.oscr.org.uk​​​

สำนักงานกำกับดูแลองค์กรการกุศลแห่งสกอตแลนด์ ( OSCR ; ภาษาเกลิกสกอตแลนด์ : Oifis Riaghladair Carthannais na h-Alba ) เป็นหน่วยงานที่ไม่ขึ้นตรงต่อรัฐมนตรีของรัฐบาลสกอตแลนด์มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลองค์กรการกุศลในสกอตแลนด์

OSCR เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและจดทะเบียนอิสระสำหรับองค์กรการกุศลในสกอตแลนด์มากกว่า 25,000 แห่ง^{[ 4 ]} OSCR มีหน้าที่ในการพัฒนากรอบการกำกับดูแลสำหรับองค์กรการกุศลในสกอตแลนด์ โดยที่องค์กรการกุศลแต่ละแห่งจะมีความชัดเจนเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของตน กรอบนี้ควรส่งเสริมความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อองค์กรการกุศลด้วย OSCR ขึ้นตรงต่อรัฐสภาสกอตแลนด์ OSCR ตั้งอยู่ที่เมืองดันดี

ในปี พ.ศ. 2524 สมาคมกฎหมายแห่งสกอตแลนด์ประกาศสนับสนุนการจัดทำทะเบียนเพื่อให้องค์กรการกุศลทั้งหมดในสกอตแลนด์สามารถบันทึกวัตถุประสงค์ รายละเอียดทางการเงิน และบัญชีของตนได้^{[ 5 ] ภายใต้มาตรา 6 ของพระราชบัญญัติการปฏิรูปกฎหมาย (บทบัญญัติเบ็ดเสร็จ) (สกอตแลนด์) พ.ศ. 2533 [ 6 ] อัยการ}สูงสุดได้รับ^{อำนาจใน}การสอบถามเพื่อวัตถุประสงค์ทั่วไปหรือเฉพาะเจาะจง และเพื่อขอรับข้อมูลประเภทต่างๆ จากองค์กรการกุศล หลังจากพระราชบัญญัติสกอตแลนด์และการจัดตั้งรัฐสภาสกอตแลนด์และรัฐบาลสกอตแลนด์ อำนาจนี้จึงถูกใช้โดยรัฐมนตรีสกอตแลนด์

ในขั้นต้น การกำกับดูแลองค์กรการกุศลดำเนินการโดยสำนักงานการกุศลแห่งสกอตแลนด์ซึ่งเป็นหน่วยงานในสำนักงาน Crown Officeแต่พวกเขาสามารถตรวจสอบองค์กรการกุศลได้ก็ต่อเมื่อได้รับคำร้องเรียนหรือเมื่อพวกเขามีเหตุผลอันควรสงสัยว่ามีปัญหา^{[ 7 ]}หน้าที่การกำกับดูแลถูกโอนไปยัง OSCR ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2546 ^{[ 8 ]}

เดิมทีเป็นหน่วยงานบริหารแต่หลังจากพระราชบัญญัติการกุศลและการลงทุนของทรัสตี (สกอตแลนด์) ปี 2005 ^{[ 9 ]} ผ่านการอนุมัติ ก็ได้กลายเป็นหน่วยงานอิสระจากการ ควบคุมของรัฐมนตรีและขึ้นตรงต่อรัฐสภาสกอตแลนด์ถือเป็นหน่วยงานที่เทียบเท่ากับคณะกรรมการการกุศลแห่งอังกฤษและเวลส์และคณะกรรมการการกุศลแห่งไอร์แลนด์เหนือ

ในปี พ.ศ. 2548 OSCR ได้เผยแพร่รายชื่อองค์กรการกุศล 18,000 แห่งที่ดำเนินงานในสกอตแลนด์เป็นครั้งแรก ซึ่งสามารถค้นหาข้อมูลได้^{[ 10 ]}

อำนาจการกำกับดูแลอย่างเต็มรูปแบบของ OSCR มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2549 ^{[ 11 ]}

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2551 OSCR ได้เผยแพร่ผลการสำรวจที่แสดงให้เห็นถึงทัศนคติเชิงบวกต่อองค์กรจากภาคการกุศลและสาธารณชน^{[ 12 ]}

OSCR ทำหน้าที่หลายอย่าง ซึ่งรวมถึง: ^{[ 13 ]}

• การพิจารณาว่าหน่วยงานใดเป็นองค์กรการกุศล
• การจัดทำทะเบียนสาธารณะขององค์กรการกุศล
• อำนวยความสะดวกให้องค์กรการกุศลปฏิบัติตามกฎหมาย
• ตรวจสอบการประพฤติมิชอบใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นในการบริหารงานขององค์กรการกุศล
• การให้ข้อมูลหรือคำแนะนำแก่รัฐมนตรีสกอตแลนด์

OSCR ยังมีบทบาทในการปกป้องผู้แจ้งเบาะแสจากการถูกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม ภายใต้พระราชบัญญัติการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ พ.ศ. 2541 OSCR เป็น "บุคคลที่กำหนด" และได้รับอนุญาตให้รับการเปิดเผยข้อมูลจากบุคคลที่ทำงานที่ได้รับค่าจ้างให้กับองค์กรการกุศล^{[ 14 ]}

ร่างพระราชบัญญัติองค์กรการกุศล (การกำกับดูแลและการบริหาร) (สกอตแลนด์) ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาสกอตแลนด์เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2023 และมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2023 กฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติองค์กรการกุศลและการลงทุนของผู้ดูแลผลประโยชน์ (สกอตแลนด์) ปี 2005 โดยจะมีผลดังนี้:

• มอบอำนาจให้ OSCR กว้างขวางยิ่งขึ้นในการตรวจสอบองค์กรการกุศลและกรรมการขององค์กรการกุศล
• แก้ไขกฎเกณฑ์เกี่ยวกับผู้ที่สามารถเป็นกรรมการมูลนิธิการกุศลหรือผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงในมูลนิธิการกุศลได้
• เพิ่มข้อมูลที่ OSCR ถือครองเกี่ยวกับกรรมการมูลนิธิการกุศล
• ปรับปรุงข้อมูลที่จำเป็นต้องระบุไว้ในทะเบียนองค์กรการกุศลของสกอตแลนด์
• สร้างบันทึกขององค์กรการกุศลที่ควบรวมกิจการ^{[ 15 ]}

มาตรการในพระราชบัญญัตินี้มีแผนที่จะนำมาใช้เป็นระยะ โดยการเปลี่ยนแปลงครั้งแรกจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 เมษายน 2567 การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมจะนำมาใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม 2567 และมาตรการสุดท้ายมีแผนที่จะมีผลบังคับใช้ในช่วงฤดูร้อนปี 2568 ^{[ 16 ]}

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ