แผนแชฟฟ์เป็นข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐไอโอวาซึ่งเสนอโดยเดวิด แชฟฟ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐ ข้อเสนอนี้เรียกร้องให้ มีการจัดสรรที่นั่ง ในวุฒิสภาไอโอวาตามจำนวนประชากร และที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรไอโอวาตามพื้นที่ ในเดือนธันวาคม ปี 1963 ข้อเสนอนี้ถูกปฏิเสธในการลงประชามติ

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2507 ไอโอวาได้ผ่านร่างกฎหมายการจัดสรรที่นั่งใหม่สองฉบับ ต่อมาร่างกฎหมายดังกล่าวถูกประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ เนื่องจากไม่ได้กำหนดให้มี "หนึ่งคนหนึ่งเสียง" ตามที่ศาลฎีกาสหรัฐฯ กำหนดไว้ในคดีReynolds v. Sims (2507) ^{[ 1 ]}