อ่าน 3 นาที
การรับประกันหกประการ
หลักการรับรองทั้งหกประการ ( The Six Assurances) คือหลักการนโยบายต่างประเทศที่สำคัญหกประการของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและไต้หวัน...
การรับประกันหกประการ
หลักการรับรองทั้งหกประการ ( The Six Assurances)คือหลักการนโยบายต่างประเทศที่สำคัญหกประการของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและไต้หวันหลักการเหล่านี้ถูกกำหนดขึ้นโดยสหรัฐฯ เพื่อชี้แจงเพิ่มเติมต่อแถลงการณ์ร่วมฉบับที่สามระหว่างสหรัฐอเมริกาและสาธารณรัฐประชาชนจีนในปี 1982 โดยมีจุดประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับทั้งไต้หวันและรัฐสภาสหรัฐฯว่าสหรัฐฯ จะยังคงสนับสนุนไต้หวันต่อไป แม้ว่าก่อนหน้านี้จะตัดความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการไปแล้วก็ตาม
ข้อรับรองดังกล่าวได้รับการเสนอโดย รัฐบาลพรรค กั๋วหมิงตัง (พรรคชาตินิยมจีน) แห่งสาธารณรัฐจีน ในขณะนั้น เกี่ยวกับไต้หวันระหว่างการเจรจาระหว่างสหรัฐอเมริกาและสาธารณรัฐประชาชนจีนรัฐบาลเรแกนของ สหรัฐฯ เห็นด้วยกับข้อรับรองดังกล่าวและแจ้งให้รัฐสภาสหรัฐฯ ทราบในเดือนกรกฎาคม ปี 1982
ปัจจุบัน หลักประกันหกประการเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางกึ่งทางการที่ใช้ในการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและไต้หวัน หลักประกันเหล่านี้ได้รับการยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยรัฐบาลสหรัฐฯ ในหลายสมัย ก่อนปี 2016 หลักประกันเหล่านี้เป็นเพียงแนวทางที่ไม่เป็นทางการ แต่ในปี 2016 เนื้อหาที่เป็นทางการของหลักประกันเหล่านี้ได้รับการรับรองโดยสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา สหรัฐฯ ในมติที่ไม่ผูกมัด ทำให้สถานะของหลักประกันเหล่านี้เป็นทางการแต่ไม่สามารถบังคับใช้ได้โดยตรง
การรับประกันเดิม
เอกสารลับที่ส่งมาจากกระทรวงการต่างประเทศ ในปี 1982 ระบุรายละเอียดคำมั่นสัญญาหกประการดังนี้: [ 1 ]
- สหรัฐอเมริกายังไม่ได้ตกลงกำหนดวันยุติการขายอาวุธให้แก่ไต้หวัน
- สหรัฐอเมริกายังไม่ตกลงที่จะปรึกษาหารือกับสาธารณรัฐประชาชนจีนเกี่ยวกับการขายอาวุธให้แก่ไต้หวัน
- สหรัฐอเมริกาจะไม่ทำหน้าที่เป็นตัวกลางไกล่เกลี่ยระหว่างไทเปและปักกิ่ง
- สหรัฐอเมริกายังไม่ตกลงที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ไต้หวัน
- สหรัฐอเมริกายังคงยืนยันในจุดยืนเดิมเกี่ยวกับอธิปไตยเหนือไต้หวัน
- สหรัฐอเมริกาจะไม่กดดันไต้หวันให้เข้าสู่การเจรจากับสาธารณรัฐประชาชนจีน[ 2 ]
ประวัติการออกกฎหมาย
เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2559 หนึ่งวันก่อนที่ไช่ อิงเหวินจะเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจีนวุฒิสมาชิกสหรัฐฯมาร์โค รูบิโอ ( พรรครีพับลิกัน - ฟลอริดา ) สมาชิกคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาและคณะกรรมการคัดเลือกด้านข่าวกรองของวุฒิสภาและบ็อบ เมเนนเดซ ( พรรค เดโมแคร ต - นิวเจอร์ซีย์ ) อดีตประธานคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาและประธานร่วมของกลุ่มวุฒิสภาไต้หวันได้เสนอมติร่วมกันเพื่อยืนยันกฎหมายความสัมพันธ์ไต้หวันและ “คำรับรองหกประการ” ในฐานะรากฐานของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและไต้หวัน[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกาผ่านมติร่วมกันเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2016 ซึ่งเป็นการกำหนดถ้อยคำอย่างเป็นทางการครั้งแรกสำหรับคำมั่นสัญญาหกประการ โดยการนำเอาคำพูดของอดีตผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศฝ่ายกิจการเอเชียตะวันออกและแปซิฟิกจอห์น เอช. โฮลดริดจ์ มาใช้โดยตรงในปี 1982 (ซึ่ง เจมส์ อาร์. ลิลลีย์ ผู้อำนวย การสถาบันอเมริกันในไต้หวันในขณะนั้นได้ส่งมอบให้แก่ประธานาธิบดีเจียง ชิงกัว แห่งไต้หวัน ) [ 6 ]วุฒิสภาผ่านมติดังกล่าวเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2016 [ 7 ]
พระราชบัญญัติริเริ่มการสร้างความมั่นใจในเอเชีย ( Pub. L. 115–409 (ข้อความ) (PDF) ) ระบุว่านโยบายของสหรัฐฯ คือการบังคับใช้พันธกรณีต่อไต้หวันให้สอดคล้องกับคำมั่นสัญญาหกประการ[ 8 ]ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2561 รัฐบาล โดนัลด์ ทรัมป์ "ได้ระบุว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับไต้หวัน 'ได้รับการชี้นำ' โดย 'คำมั่นสัญญาหกประการ'" [ 9 ]
พระราชบัญญัติการอนุญาตการป้องกันประเทศสำหรับปีงบประมาณ 2021ได้ยืนยันอีกครั้งถึงพระราชบัญญัติความสัมพันธ์ไต้หวัน (TRA) และคำมั่นสัญญาหกประการว่าเป็นรากฐานของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับไต้หวัน[ 10 ]
ร่างกฎหมายที่เสนอในสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ที่เรียกว่าพระราชบัญญัติคำรับรองหกประการต่อไต้หวันหากผ่านการอนุมัติ จะบัญญัติคำรับรองหกประการดังกล่าวไว้ในกฎหมาย[ 11 ]
การยืนยันและการเสี่ยงภัย
กระทรวงการต่างประเทศได้ยืนยันคำมั่นสัญญาทั้งหกประการซ้ำแล้วซ้ำเล่า[ 12 ]
แพลตฟอร์มพรรครีพับลิกันปี 2016 ยืนยันคำมั่นสัญญา 6 ประการต่อไต้หวัน สนับสนุนกฎหมายความสัมพันธ์ไต้หวัน คัดค้านการเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่ฝ่ายเดียว และรับรองการแก้ไขปัญหาระหว่างช่องแคบอย่างสันติ[ 13 ]
ในเดือนพฤศจิกายน 2020 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯไมค์ ปอมเปโอกล่าวว่า “ไต้หวันไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของจีน และเรื่องนี้ได้รับการยอมรับจากการทำงานของรัฐบาลเรแกนในการวางนโยบายที่สหรัฐฯ ยึดถือมาตลอดสามทศวรรษครึ่ง และได้ดำเนินการดังกล่าวภายใต้รัฐบาลทั้งสองชุด” ซึ่งถือเป็นการอ้างถึงมาตรา 5 [ 14 ]
เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2565 ประธานสภาผู้แทนราษฎรแนนซี เพโลซี ได้ออก แถลงการณ์ระหว่างการเยือนไต้หวันโดยอ้างถึงการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องของสหรัฐอเมริกาต่อ TRA, แถลงการณ์สามฉบับ และคำมั่นสัญญาหกประการ[ 15 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ประกาศว่าเขาจะหารือกับผู้นำจีนสี จิ้นผิงเกี่ยวกับเรื่องการขายอาวุธให้ไต้หวันระหว่างการเยือนจีนซึ่งอาจเป็นการละเมิดคำมั่นสัญญาหกประการ[ 16 ]หลังจากการเยือนสิ้นสุดลง ทรัมป์ยืนยันว่ามีการหยิบยกเรื่องการขายอาวุธขึ้นมาหารือ และกล่าวว่า "เขาพูดถึงเรื่องนั้นกับผม แน่นอน ดังนั้นผมจะทำอย่างไร จะบอกว่า 'ผมไม่อยากคุยกับคุณเรื่องนี้เพราะผมมีข้อตกลงที่ลงนามไว้ในปี พ.ศ. 2525 หรือ'" [ 17 ]ในการสัมภาษณ์อีกครั้งหนึ่ง ทรัมป์กล่าวว่าเขากำลังระงับการขายอาวุธให้ไต้หวัน "ไว้ชั่วคราวและขึ้นอยู่กับจีน" และกล่าวว่าการขายอาวุธเป็น "เครื่องมือต่อรองที่ดีมาก" กับจีน[ 18 ]
ดูเพิ่มเติม
- สถานะทางการเมืองของไต้หวัน
- กฎหมายความสัมพันธ์ไต้หวัน
- กฎหมายการท่องเที่ยวไต้หวัน (Taiwan Travel Act ) ที่ผ่านการอนุมัติในปี 2018 ช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและไต้หวันให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น
- ความสัมพันธ์ระหว่างไต้หวันและสหรัฐอเมริกา
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การรับประกันหกประการ
หลักการรับรองทั้งหกประการ ( The Six Assurances) คือหลักการนโยบายต่างประเทศที่สำคัญหกประการของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและไต้หวัน...
การรับประกันเดิม
เอกสารลับที่ส่งมาจาก กระทรวงการต่างประเทศ ในปี 1982 ระบุรายละเอียดคำมั่นสัญญาหกประการดังนี้: [ 1 ]
ประวัติการออกกฎหมาย
เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2559 หนึ่งวันก่อนที่ ไช่ อิงเหวิน จะเข้ารับ ตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจีน วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ
การยืนยันและการเสี่ยงภัย
กระทรวงการต่างประเทศได้ยืนยันคำมั่นสัญญาทั้งหกประการซ้ำแล้วซ้ำเล่า [ 12 ]