ทหารเกณฑ์ที่ลงทะเบียนเป็นบุคลากรบริการสังคมจะได้รับการฝึกทหารขั้นพื้นฐานเป็นเวลาสามสัปดาห์ที่ศูนย์ฝึกทหารบก กองพลรักษาแผ่นดิน กองบัญชาการป้องกันเกาะเชจู หรือกองบัญชาการศึกษากองทัพเรือ ทหารเกณฑ์ที่มีระยะเวลาการฝึกทหารจากสถาบันการศึกษาเกินกว่าการฝึกทหารขั้นพื้นฐานจะไม่ได้รับการฝึกทหาร^{[ 7 ]}

การฝึกอบรมที่ดำเนินการหลังการส่งกำลังพลประกอบด้วยการศึกษาที่ได้รับค่าตอบแทนและการฝึกอบรมงาน บุคลากรด้านบริการสังคมที่สำเร็จการศึกษาจะได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมจากบุคลากรด้านบริการสังคมอื่น ๆ การศึกษาเพื่อพัฒนาทักษะเป็นการเข้าค่ายห้าวันภายใต้การดูแลของสำนักงานบริหารกำลังพลทหาร ในพื้นที่ ซึ่งดำเนินการฝึกอบรมงานหลังจากการฝึกทหารขั้นพื้นฐานและการสิ้นสุดการศึกษาเพื่อพัฒนาทักษะ หัวหน้าหน่วยงานบริหารส่วนกลางที่เกี่ยวข้องจะเป็นผู้ดำเนินการฝึกอบรม หน่วยดับเพลิงเกาหลีจัดให้มีการฝึกอบรมงานเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์ที่โรงเรียนดับเพลิงส่วนกลางหลังจากส่งกำลังพลไปประจำการ^{[ 7 ]}

ในบรรดาบริการเสริมในสาธารณรัฐเกาหลีระบบบุคลากรบริการสังคมเป็นระบบที่บังคับให้ทำงานที่ไม่ใช่ทางทหารโดยการเกณฑ์ทหารสำหรับผู้ที่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ประจำการได้และไม่เหมาะสม นี่คือแรงงานบังคับเพราะไม่ถือเป็น "งานหรือบริการใด ๆ ที่ถูกบังคับตามกฎหมายการเกณฑ์ทหารสำหรับงานที่มีลักษณะทางทหารโดยแท้" ซึ่งไม่ถือเป็น "เพื่อวัตถุประสงค์ของอนุสัญญานี้ คำว่าแรงงานบังคับหรือแรงงานที่ถูกบังคับหมายถึงงานหรือบริการทั้งหมดที่ถูกบังคับจากบุคคลใด ๆ ภายใต้การข่มขู่ด้วยบทลงโทษใด ๆ และซึ่งบุคคลดังกล่าวไม่ได้เสนอตัวโดยสมัครใจ" ตามอนุสัญญาแรงงานบังคับของILO ^{[ 8 ]}

ผู้ที่ต้องเข้ารับการประเมินจากหน่วยงานบริการสังคม ได้แก่ ผู้ที่มีระดับสมรรถภาพทางกายต่ำกว่าเกณฑ์ และมีประวัติอาชญากรรม

• บุคคลที่ได้รับการประเมินว่ามีสมรรถภาพทางกายต่ำกว่าเกณฑ์จากการตรวจร่างกายเพื่อการเกณฑ์ทหาร: บุคคลที่มีสมรรถภาพทางกายระดับ 4 จากการตรวจร่างกายเพื่อการเกณฑ์ทหาร
• บุคคลที่มีประวัติอาชญากรรม
  • ผู้ที่ถูกตัดสินจำคุก 6 เดือนขึ้นไปและต่ำกว่า 1 ปี 6 เดือน
  • บุคคลที่ถูกตัดสินจำคุกโดยรอลงอาญา 1 ปีขึ้นไป

เกณฑ์เกี่ยวกับลักษณะทางกายภาพ โรค และความพิการที่อยู่ภายใต้การดูแลของเจ้าหน้าที่บริการสังคมหลังจากได้รับการจัดประเภทเป็นบริการเสริมโดยพิจารณาจากระดับความพิการทางกายภาพระดับ 4 มีดังต่อไปนี้:

• ลักษณะทางกายภาพ โรค ความพิการ
  • น้ำหนัก
    • น้ำหนักต่ำกว่าเกณฑ์ โดยมีค่าดัชนีมวลกาย (BMI) ต่ำกว่า 16
    • ภาวะอ้วนขั้นรุนแรงที่มีดัชนีมวลกาย (BMI) 35 ขึ้นไป (สำหรับผู้ใหญ่ที่มีส่วนสูง 175 เซนติเมตรขึ้นไป และน้ำหนัก 108 กิโลกรัมขึ้นไป ภาวะอ้วนขั้นรุนแรงที่มี BMI ระหว่าง 30 ถึง 34.9 จะต้องเข้ารับการเกณฑ์ทหารตามระดับความยากทางกายภาพระดับ 3)
  • หมอนรองกระดูกสันหลังส่วนเอวที่ต้องผ่าตัด
  • ในกรณีของการผ่าตัดรักษามะเร็งกระเพาะอาหารระยะเริ่มต้น หรือมะเร็งลำไส้ใหญ่ระยะเริ่มต้น
  • มะเร็งเซลล์ฐาน
• ลักษณะทางจิต, โรค, ความพิการ
  • โรควิตกกังวล โรคตื่นตระหนก และโรคย้ำคิดย้ำทำ เป็นต้น (ในกรณีที่ไม่รุนแรง อาจต้องเข้ารับการรักษาในกองทัพตามระดับความฟิตทางร่างกายระดับ 3)
  • ระดับสติปัญญาอยู่ในเกณฑ์ต่ำกว่าเกณฑ์
  • ภาวะออทิสติกสเปกตรัมที่มีระดับการทำงานสูง
  • โรคสมาธิสั้น (ADHD) , ความผิดปกติทางการเรียนรู้ (ในกรณีเล็กน้อย อาจเข้ารับราชการทหารได้หากมีสมรรถภาพทางกายระดับ 3)

แม้จะมีปัญหาทางร่างกายหรือจิตใจเหล่านี้ แต่ก็ยังมีการวิพากษ์วิจารณ์ เช่น " การละเมิดผู้ป่วย " " การเกณฑ์ทหารเนื่องจากความพิการ " และ "การบังคับใช้แรงงานของผู้พิการทางร่างกายหรือจิตใจ" ต่อการบริการทางเลือกภาคบังคับ (การฝึกทหารภาคบังคับเมื่อถูกเรียกตัวเข้ารับราชการทหาร)

นักวิจารณ์กล่าวว่า การอนุญาตให้ทหารประจำการเข้าร่วมกองทัพได้หากต้องการถูกส่งไปปฏิบัติหน้าที่เสริมภายใต้พระราชบัญญัติการรับราชการทหารฉบับแก้ไขตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2564 ถือเป็น "กลอุบายเพื่อหลีกเลี่ยงข้อโต้แย้งเรื่องการใช้แรงงานบังคับ" ^{[ 9 ] [ 10 ]}

นี่หมายความว่าในประเทศที่มีระบบเกณฑ์ทหารแบบสมัครใจ ผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การตรวจร่างกายตามมาตรฐานของผู้สมัครเข้ารับราชการทหาร ซึ่งรับสมัครเฉพาะผู้ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนเท่านั้น จะต้องเข้ารับราชการทหารประจำการหรือเข้ารับราชการทางเลือกภาคบังคับภายใต้ระบบเกณฑ์ทหารในเกาหลีใต้

ปัญหาที่เกิดขึ้นจากการที่บุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับงานเฉพาะด้าน (เช่น คุณสมบัติครูผู้สอนพิเศษ คุณสมบัตินักสังคมสงเคราะห์ เป็นต้น) เข้าไปปฏิบัติงานในโรงเรียนเฉพาะทาง สถานสงเคราะห์ ฯลฯ ตามระบบบริการสังคม และเจ้าหน้าที่รัฐในหน่วยงานรัฐสั่งให้บุคลากรบริการสังคมปฏิบัติงานที่ตนเองไม่มีคุณสมบัติ (เช่น งานที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลส่วนบุคคล เป็นต้น) นอกจากนี้ยังมีกรณีอาชญากรรมที่เกิดขึ้นกับบุคลากรบริการสังคมอันเป็นผลมาจากปัญหาเหล่านี้ด้วย

นี่คือการทำร้ายนักเรียนพิการในโรงเรียนพิเศษ รวมถึงการทำร้ายโดยเจ้าหน้าที่บริการสังคมในโรงเรียนพิเศษในกรุงโซลในปี 2018 ^{[ 11 ]}และนี่คือ " กรณีห้อง N " ในปี 2020 เป็นต้น^{[ 12 ]}ซึ่งเกิดจากการรั่วไหลของข้อมูลส่วนบุคคลโดยเจ้าหน้าที่บริการสังคมในสถาบันของรัฐ

เนื่องจากปัญหาดังกล่าว กลุ่มที่เรียกว่า "สหภาพบุคลากรบริการสังคม" จึงเรียกร้องให้ยกเลิกระบบบริการสังคม รวมถึงการชุมนุมประท้วงที่เรียกว่า "พิธีเผากุตเกอนี" หน้าสำนักงานบริหารกำลังพลทหารประจำภูมิภาคโซลในวันที่ 20 เมษายน 2565 ^{[ 13 ]}

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วันที่ 20 เมษายน 2565 เป็นวันครบรอบข้อตกลงว่าด้วยการบังคับใช้แรงงานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศในเกาหลีใต้ และยังเป็นวันคนพิการของเกาหลีใต้ด้วย (วันคนพิการของเกาหลีใต้ตรงกับวันที่ 20 เมษายนของทุกปี)

ตามองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ระบบบุคลากรบริการสังคมถือเป็นรูปแบบหนึ่งของแรงงานบังคับตามอนุสัญญาแรงงานบังคับ ของ ILO การเกณฑ์ทหารเองไม่ถือเป็นแรงงานบังคับ แต่การระดมพลเพื่อทำงานที่ไม่ใช่ทางทหาร เช่น บุคลากรทางเทคนิคอุตสาหกรรม (산업기능요원) และบุคลากรบริการสังคม (사회복무요원) ถือเป็นแรงงานบังคับ เกาหลีใต้ไม่ได้เข้าร่วมอนุสัญญา 29/105 ซึ่งห้ามแรงงานบังคับ เกาหลีใต้วิจารณ์การลักพาตัวหญิงบริการ ของกองทัพญี่ปุ่น และการเกณฑ์ทหารเกาหลีโดยบังคับของฮาชิมะว่าเป็นแรงงานบังคับ^{[ 14 ]}แต่ปฏิเสธการเปรียบเทียบกับระบบบริการสังคม^{[ 15 ]}จาก 187 ประเทศสมาชิกของ ILO มี 9 ประเทศที่ไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาหลักของ ILO ฉบับที่ 29 และ 105 รวมถึงสาธารณรัฐเกาหลี^{[ 16 ] [ 17 ]}

เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2562 อดีตเจ้าหน้าที่บริการสังคม “ลี ดา ฮุน^{[ 18 ]} (อายุ 23 ปี)” พร้อมด้วยประชาชนอีกหลายสิบคน ได้จัดการแถลงข่าวต่อหน้าศาลรัฐธรรมนูญเพื่อเรียกร้องให้ยกเลิกระบบเจ้าหน้าที่บริการสังคมและให้สัตยาบันอนุสัญญาหลักของ ILO ฉบับที่ 105 เขาเรียกร้องให้มีการพิจารณาอุทธรณ์ทางรัฐธรรมนูญสำหรับระบบเจ้าหน้าที่บริการสังคม^{[ 19 ]}

ผู้เข้าร่วมประชุม 50 คน ประกอบด้วยบุคลากรด้านบริการสังคมทั้งที่ยังปฏิบัติงานอยู่และที่เกษียณแล้ว พวกเขาเรียกร้องให้ยุติระบบบุคลากรด้านบริการสังคมที่บังคับให้ชายหนุ่มที่ไม่สามารถเข้ารับราชการทหารได้เนื่องจากข้อจำกัดทางร่างกายหรือจิตใจ ต้องทำงานอื่น นอกจากนี้ พวกเขายังเรียกร้องให้รัฐบาลให้สัตยาบันอนุสัญญาหลักขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ฉบับที่ 29 และ 105 ด้วย

สาธารณรัฐเกาหลีและรัฐสภาได้จัดตั้งหน่วยบริการป้องกันประเทศขึ้นในปี 1969 ภารกิจหลักของหน่วยนี้คือการทำงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจการทางทหาร และขัดแย้งกับวัตถุประสงค์และเจตนารมณ์ของระบบการเกณฑ์ทหาร ณ ปี 2019 ระบบนี้สูญเสียรายได้ไปหลายแสนล้านหยวน และดึงแรงงานจากชายหนุ่มอายุยี่สิบกว่าปีเกือบสี่ล้านคน

บุคลากรด้านบริการสังคมมีหน้าที่ช่วยเหลือหน่วยงานบริหารและสถานบริการสวัสดิการสังคม พนักงานประจำมอบหมายงานให้บุคลากรด้านบริการสังคม ซึ่งบุคลากรด้านบริการสังคมไม่ได้รับการฝึกอบรมมาเพื่อปฏิบัติงานดังกล่าว ส่งผลให้ผลลัพธ์ที่ได้ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด

บุคลากรด้านบริการสังคมส่วนใหญ่ปฏิบัติงานในสถานสงเคราะห์ที่มีคุณวุฒิระดับ 4 ด้านจิตวิทยา สำหรับผู้ป่วยทางจิตหรือทางกาย

ในปี 2017 ผู้ประท้วงได้ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อขอค่าตอบแทนสำหรับบุคลากรด้านบริการสังคม แต่คำร้องดังกล่าวไม่ได้รับการอนุมัติ

ผู้ประท้วงกล่าวอ้างว่านักการเมืองและบุคคลอื่นๆ ได้รับอนุญาตให้ใช้ระบบนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหาร แม้ว่าพวกเขาจะไม่มีความพิการทางร่างกายก็ตาม

รัฐบาลเกาหลีใต้ insisted ว่าระบบบุคลากรบริการสังคมไม่ใช่การบังคับใช้แรงงาน แต่ทุกครั้งที่สำนักเลขาธิการ ILO ออกแถลงการณ์ว่าระบบดังกล่าวละเมิดอนุสัญญา

รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ปรับเปลี่ยนระบบบุคลากรบริการสังคมบางส่วนในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2562 เพื่อให้บุคลากรบริการสังคมสามารถ "เลือก" ที่จะรับราชการทหารได้หากต้องการ แม้ว่าพวกเขาจะถูกตัดสิทธิ์ในการรับราชการทหารเนื่องจากข้อจำกัดทางร่างกายและจิตใจตั้งแต่แรกก็ตาม รัฐบาลยืนยันว่าไม่ใช่การบังคับใช้แรงงานอีกต่อไป เพราะให้ทางเลือกแก่พวกเขาว่าจะรับราชการทหารหรือรับราชการในภาคพลเรือน^{[ 20 ]}

เจ้าหน้าที่บริการสังคมที่ปฏิบัติงานในศูนย์ชุมชนซอโช 1-ดง ในปี 2016 ถูกพบเสียชีวิตเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2016 ^{[ 21 ]}สื่อรายงานว่าเป็นการฆ่าตัวตาย แต่ยังไม่ทราบสาเหตุการเสียชีวิตที่แน่ชัด พบว่าผู้เสียชีวิตมีอาการซึมเศร้ารุนแรง

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2562 มีการยืนยันว่าข้าราชการที่ได้รับการว่าจ้างมาได้ไม่ถึงหนึ่งถึงสองเดือนได้สั่งให้เจ้าหน้าที่บริการสังคมคัดแยกหน้ากากอนามัย 35,000 ชิ้นด้วยตนเอง^{[ 22 ]}เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องได้โพสต์จดหมายระบุว่าเจ้าหน้าที่บริการสังคมไม่สามารถทำงานนี้ได้ “ฉันขอให้เจ้าหน้าที่บริการสังคมแจกจ่ายสินค้าในซอง และฉันได้ตรวจสอบอย่างละเอียดแล้ว” เธอกล่าว เรื่องนี้ก่อให้เกิดข้อโต้แย้ง ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ต้องลบโพสต์และขอโทษ “ฉันขอโทษที่ไม่คิดล่วงหน้าว่าพฤติกรรมที่หุนหันพลันแล่นจะทำร้ายใครบางคน” เธอกล่าว “มีปัญหาเกี่ยวกับพฤติกรรมของฉันโดยสิ้นเชิง และจากการสนทนาฉันได้เรียนรู้ถึงการรับรู้ที่ผิดพลาดซึ่งฉันไม่ได้คิดถึงมาก่อน ฉันจะเปลี่ยนความคิดและการกระทำที่หุนหันพลันแล่นของฉัน”

อดีตเจ้าหน้าที่บริการสังคมที่ไม่ประสงค์ออกนามได้เผยแพร่เว็บไซต์ที่เขียนเป็นภาษาอังกฤษเพื่อเปิดเผยวิธีการปฏิบัติต่อเจ้าหน้าที่บริการสังคมในเกาหลีใต้^{[ 23 ]}

เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2562 นายลี ดา-ฮุน ได้ยื่น เอกสารแสดงความคิดเห็น ในฐานะเพื่อนศาล จำนวน 13 บท ต่อคณะผู้เชี่ยวชาญในขั้นตอนสุดท้ายของ กระบวนการระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรีระหว่าง สหภาพยุโรปและเกาหลีใต้ ซึ่งเสนอโดยสหภาพยุโรปในกรณีที่ไม่มีความพยายามในการให้สัตยาบันโดยองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)

คณะผู้เชี่ยวชาญด้านการระงับข้อพิพาทมีกำหนดเริ่มงานในวันที่ 30 ธันวาคม 2562 และสิ้นสุดก่อนวันที่ 30 มีนาคม 2563 เมื่อจะมีการรายงานเกี่ยวกับว่าระบบดังกล่าวละเมิดข้อตกลงการค้าเสรีหรือไม่ หากพบการละเมิด สหภาพยุโรปสามารถใช้มาตรการลงโทษ เช่นการเก็บภาษีศุลกากร กฎระเบียบด้านทรัพย์สินทางปัญญาและการลดการลงทุนจากต่างประเทศ