ศาลยุติธรรมแห่งสเปน
ระบบตุลาการของสเปนประกอบด้วยศาลและคณะตุลาการซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษาและผู้พิพากษาศาลแขวง (ตุลาการ) ที่มีอำนาจในการบริหารความยุติธรรมในนามของพระมหากษัตริย์แห่งสเปน
กฎ
ระบบกฎหมายของสเปนเป็น ระบบ กฎหมายแพ่งที่อิงตามประมวลกฎหมายและกฎหมายที่ครอบคลุมซึ่งมีรากฐานมาจากกฎหมายโรมันตรงข้ามกับกฎหมายทั่วไปซึ่งอิงตามคำพิพากษาของศาลก่อนหน้า การดำเนินงานของศาลยุติธรรมของสเปนถูกควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยอำนาจตุลาการฉบับที่ 6/1985 กฎหมายว่าด้วยการพิพากษาคดีแพ่งฉบับที่ 1/2000 กฎหมายว่าด้วยการ พิพากษาคดีอาญาเมื่อวันที่ 14 กันยายน 1882 กฎหมายว่าด้วยเขตอำนาจศาลปกครองฉบับที่ 29/1998 กฎหมายว่าด้วยกระบวนการแรงงานฉบับที่ 36/2011 และกฎหมายว่าด้วยกระบวนการทางอาญาทหารฉบับที่ 2/1989 [ 1 ]
หลักการตามรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญของสเปนรับประกันการเคารพหลักการสำคัญที่จำเป็นต่อการทำงานที่ถูกต้องของระบบตุลาการ:
- ความเที่ยงธรรม: เพื่อรับประกันอำนาจศาลในการดูแลผลประโยชน์ของพลเมืองทุกคนอย่างมีประสิทธิภาพตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด ผู้พิพากษาต้องมีความเที่ยงธรรมในคดีที่ตนพิจารณา และต้องงดเว้นจากคดีที่ตนไม่มีเหตุผลที่จะเข้าไปเกี่ยวข้อง
- ความเป็นอิสระ: ศาลและคณะตุลาการต้องเป็นอิสระจากอำนาจหรือบุคคลใดๆ ในการใช้อำนาจศาล
- ความไม่สามารถถอดถอนได้: ผู้พิพากษาและผู้พิพากษาศาลแขวงไม่สามารถถอดถอน พักงาน ปลดออกจากตำแหน่ง หรือเกษียณอายุได้โดยไม่มีเหตุผลและโดยมีหลักประกันตามที่กฎหมายกำหนด
- ความรับผิดชอบ: ผู้พิพากษาและตุลาการต้องรับผิดชอบเป็นการส่วนตัวต่อการกระทำผิดทางวินัยและอาชญากรรมที่กระทำในการปฏิบัติหน้าที่ ความรับผิดชอบนี้สามารถเรียกร้องได้เฉพาะตามระเบียบวินัยทางกฎหมายที่กำหนดไว้เท่านั้น โดยปราศจากการแทรกแซงจากฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาล หรือผ่านกระบวนการทางกฎหมายปกติ
- หลักนิติธรรม: ในการปฏิบัติหน้าที่ตามอำนาจศาล ผู้พิพากษาและตุลาการต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นๆ เช่นเดียวกับฝ่ายอื่นๆ ของรัฐบาลและประชาชนทั่วไป
การจัดระเบียบศาล
ระบบตุลาการสามารถจัดระเบียบได้เป็นระดับต่างๆ ตามเขตพื้นที่:
- ศาลแห่งชาติ
- ชุมชนปกครองตนเองของสเปน
- จังหวัด ต่างๆของสเปน
- เขตอำนาจศาล ซึ่งเป็นหน่วยพื้นฐานของระบบตุลาการ ครอบคลุมเทศบาลหนึ่งแห่งหรือหลายแห่ง และมีศาลชั้นต้นและศาลไต่สวนอย่างน้อยหนึ่งแห่งให้บริการ
ระบบตุลาการสามารถแบ่งออกเป็น 5 ระดับเขตอำนาจศาล ซึ่งแต่ละระดับประกอบด้วยเขตอำนาจศาลย่อยหลายแห่ง:
ศาลเดี่ยว คือศาลที่อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้พิพากษาเพียงคนเดียว ต่างจากศาลสูงอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของคณะผู้พิพากษา ศาลเดี่ยวเป็นหน่วยพื้นฐานของกระบวนการยุติธรรมในสเปน
อาณาเขต
ระดับชาติ
ศาลฎีกา
ศาลฎีกาแห่งสเปน ( Tribunal Supremo ) เป็นองค์กรตุลาการสูงสุดในสเปน ประกอบด้วย 5 องค์คณะ มีอำนาจพิจารณาคดีทุกคดี และคำพิพากษาของศาลฎีกาไม่สามารถอุทธรณ์ได้ ยกเว้นต่อศาลรัฐธรรมนูญเมื่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอ้างว่าสิทธิตามรัฐธรรมนูญของตนถูกละเมิด
Audiencia Nacional
ศาลAudiencia Nacionalซึ่งตั้งอยู่ในกรุงมาดริด มีอำนาจพิจารณาคดีครอบคลุมทั่วประเทศ ประกอบด้วย 4 องค์คณะ แม้ว่าจะแบ่งออกเป็น 3 เขตอำนาจศาล ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ดังต่อไปนี้:
- การอุทธรณ์ (ไม่มีเขตอำนาจศาล) จะรับพิจารณาคำอุทธรณ์ต่อคำตัดสินของศาลอาญา
- เขตอำนาจศาลในคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมต่อราชบัลลังก์สเปนการก่อการร้าย อาชญากรรม organised crimeการปลอมแปลงและอาชญากรรมที่กระทำในหลายเขตอำนาจศาล
- เขตอำนาจศาลปกครอง ทำหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์คำตัดสินของรัฐมนตรี เลขาธิการแห่งรัฐ คณะรัฐมนตรี และเสนาธิการทหาร
- ขอบเขตอำนาจศาลทางสังคมเกี่ยวข้องกับคดีที่เกี่ยวกับข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมกันซึ่งครอบคลุมพื้นที่มากกว่าเขตแดนของชุมชนปกครองตนเองแห่งเดียว
นอกจากนี้ ศาลยุติธรรมแห่งชาติยังมีศาลเฉพาะทางที่ดูแลคดีอาญา การเฝ้าระวังในเรือนจำ และคดีเยาวชน
นักกฎหมายบางคนถือว่าศาลนี้ไม่จำเป็นและเป็นผู้สืบทอดต่อจากศาลรักษาความสงบเรียบร้อย ซึ่งเป็นศาลการเมืองในช่วงยุคฟรังโก[ 2 ]
ชุมชนปกครองตนเอง
ศาลยุติธรรมชั้นสูง
ศาลยุติธรรมชั้นสูง ( Tribunal Superior de Justicia ) มีอำนาจเหนือชุมชนปกครองตนเองแห่งเดียว และเป็นองค์กรที่มีอำนาจพิจารณาคดีสูงสุดของชุมชนปกครองตนเองโดยไม่กระทบต่อศาลฎีกา[ 3 ]ศาลเหล่านี้แบ่งออกเป็นสามห้องพิจารณาคดี ครอบคลุมสี่เขตอำนาจศาล:
- ศาลชั้นต้น หรือศาลแพ่งและอาญา มีหน้าที่พิจารณาคดีแพ่งที่เกี่ยวข้องกับการกระทำของประธานชุมชนปกครองตนเอง สมาชิกสภาบริหาร หรือสภานิติบัญญัติ และในกรณีของชุมชนที่มีกฎหมายแพ่งของตนเองที่ยื่นอุทธรณ์คำพิพากษาของศาลชั้นต้น ส่วนในคดีอาญา ศาลชั้นต้นมีหน้าที่สอบสวนและดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับอัยการ ผู้พิพากษา ผู้พิพากษาศาลแขวง สมาชิกสภานิติบัญญัติ และสภาบริหาร ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ภายในชุมชนปกครองตนเอง
- ศาลอุทธรณ์ชั้นที่สองหรือศาลปกครอง: พิจารณาอุทธรณ์มติของหน่วยงานรัฐที่ไม่ได้อยู่ในอำนาจศาลอื่น อุทธรณ์มติของรัฐบาลชุมชนปกครองตนเองหรือสมาชิก อุทธรณ์มติของสภานิติบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการบริหาร อุทธรณ์คณะกรรมการการเลือกตั้ง และอุทธรณ์คำพิพากษาชั้นต้นของศาลปกครอง
- ศาลชั้นที่สามหรือศาลสังคมสงเคราะห์ มีหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์คำตัดสินของศาลสังคมสงเคราะห์ชั้นต้น และคดีที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมที่ส่งผลกระทบต่ออาณาเขตของชุมชนปกครองตนเองแห่งใดแห่งหนึ่ง
ตัวอย่างบางส่วนได้แก่:
จังหวัด
Audiencia Provincial
ศาล Audiencia Provincialเป็นศาลที่ครอบคลุมพื้นที่ของจังหวัดเดียว และรับผิดชอบในสองเขตอำนาจศาล คือ คดีแพ่งและคดีอาญา
- ศาลแพ่ง: มีหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์คำพิพากษาของศาลชั้นต้น
- ศาลอาญา: พิจารณาคดีอาญาร้ายแรง
เขตอำนาจศาล
ศาลชั้นต้น
ศาลชั้นต้นเป็นศาลพื้นฐานที่มีอำนาจพิจารณาคดีแพ่งในเขตศาลต่างๆ ทำหน้าที่พิจารณาคดีทั้งหมดที่ไม่ได้มอบหมายให้ศาลสูง และยังทำหน้าที่เป็นศาลอุทธรณ์ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคำพิพากษาของผู้พิพากษาศาลแขวง โดยปกติแล้วผู้พิพากษาศาลชั้นต้นจะเป็นผู้รับผิดชอบด้านทะเบียนราษฎร
ศาลไต่สวน
ศาลไต่สวนมีหน้าที่สอบสวนคดีอาญาทั้งหมดเพื่อให้ศาลอาญาพิจารณาตัดสิน ในกรณีของเขตเล็กๆ ศาลชั้นต้นและศาลไต่สวนมักจะรวมกันอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของผู้พิพากษาคนเดียว[ 4 ]
ศาลอาญา
ผู้พิพากษาศาลแขวงมีหน้าที่พิจารณาคดีอาญาที่ไม่ร้ายแรงและคดีลหุโทษ รวมถึงทำหน้าที่เป็นศาลอุทธรณ์ในชั้นต้นสำหรับศาลยุติธรรมระดับท้องถิ่น โดยจะได้รับมอบหมายให้ประจำอยู่ในเขตศาลยุติธรรมแต่ละแห่ง ซึ่งเป็นหน่วยย่อยภายในจังหวัดที่ประกอบด้วยเทศบาลต่างๆ
ศาลปกครอง
มีหน้าที่รับผิดชอบในทุกกรณีที่เกี่ยวข้องกับการอุทธรณ์ของหน่วยงานระดับชาติและระดับปกครองตนเองที่รัฐธรรมนูญไม่ได้มอบหมายให้ศาลอื่นพิจารณา รวมถึงการอุทธรณ์มติที่ออกโดยหน่วยงานเทศบาล ซึ่งอยู่ในเขตอำนาจของจังหวัด
ศาลสังคมสงเคราะห์
ศาลสังคมสงเคราะห์เป็นศาลพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายแรงงาน และได้รับการจัดตั้งขึ้นในแต่ละจังหวัด
ผู้พิพากษาศาลแขวง
ศาลเหล่านี้ตั้งอยู่ในเทศบาลที่ไม่ใช่ศูนย์กลางของเขตอำนาจศาล และมีผู้พิพากษาประจำศาลแขวงเป็นประธาน หน้าที่ของศาลเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการออกคำสั่งทางอาญาและทางแพ่งในคดีเล็กน้อย
ศาลเยาวชน
คดีอาญาที่กระทำโดยผู้ที่มีอายุมากกว่า 14 ปี แต่ต่ำกว่า 18 ปี อยู่ในความรับผิดชอบของศาลเยาวชน และอยู่ภายใต้การตัดสินของกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญฉบับที่ 1/2000 “ว่าด้วยความรับผิดทางอาญาของเยาวชน”
ศาลเฝ้าระวังเรือนจำ
กำกับดูแลสภาพความเป็นอยู่ภายในเรือนจำสำหรับผู้ต้องขัง และกำหนดระดับการคุมขังหรือการปล่อยตัวโดยมีเงื่อนไข
ศาลรัฐธรรมนูญ
ศาลรัฐธรรมนูญไม่ถือเป็นส่วนหนึ่งของฝ่ายตุลาการ แต่เป็นสาขาอิสระของรัฐที่มีหน้าที่ตีความรัฐธรรมนูญ ถึงกระนั้น หน้าที่และกิจกรรมของศาลรัฐธรรมนูญก็มักจะคล้ายคลึงกับฝ่ายตุลาการส่วนอื่นๆ[ 5 ]
เจ้าหน้าที่ศาล
ผู้พิพากษาและตุลาการ
ระบบตุลาการของสเปนเป็นระบบตุลาการมืออาชีพซึ่งสมาชิกเป็นข้าราชการแบ่งออกเป็นสามประเภท ได้แก่ ผู้พิพากษา ผู้พิพากษาศาลแขวง และผู้พิพากษาศาลฎีกา[ 6 ]
การเข้าสู่ระบบตุลาการจำกัดเฉพาะพลเมืองสเปนที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยในสเปน และไม่มีข้อห้ามทางกฎหมายในการสมัคร ผู้สมัครต้องผ่านการสอบแข่งขันของรัฐหรือการสอบของรัฐที่มีการแข่งขันด้านคุณสมบัติ[ 7 ]ผู้สมัครที่ได้รับการคัดเลือกจะเข้าเรียนในโรงเรียนตุลาการ ซึ่งพวกเขาจะเรียนหลักสูตรบังคับตลอดหนึ่งปี รวมถึงการเรียนหลักสูตรปฏิบัติในฐานะผู้พิพากษาสมทบในศาลและศาลยุติธรรมของเขตอำนาจศาลต่างๆ ผู้สมัครที่ผ่านหลักสูตรนี้จะได้รับการสาบานตนเป็นผู้พิพากษา[ 8 ]ผู้พิพากษาศาลฎีกาสามารถคัดเลือกได้จากการแข่งขันด้านคุณสมบัติระหว่างนักกฎหมายและทนายความที่มีชื่อเสียงซึ่งมีประสบการณ์ทางวิชาชีพมากกว่าสิบห้าปี[ 9 ]ผู้พิพากษาศาลฎีกาหนึ่งในห้าคนได้รับการคัดเลือกด้วยวิธีนี้[ 10 ]ผู้พิพากษาศาลแขวงไม่สังกัดฝ่ายตุลาการและเป็นบุคคลในท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้งโดยสภาเมืองของเมืองที่พวกเขาได้รับการแต่งตั้ง
ผู้พิพากษาและผู้พิพากษาศาลชั้นต้นถูกห้ามไม่ให้ เป็นสมาชิกพรรคการเมืองและสหภาพแรงงาน [ 11 ]ห้ามส่งข้อความแสดงความยินดีหรือตำหนิอำนาจรัฐหรือองค์กรของรัฐ และห้ามเข้าร่วมการประชุมสาธารณะหรือการชุมนุมในฐานะสมาชิกของฝ่ายตุลาการ[ 12 ]
การปกครอง
การกำกับดูแลระบบตุลาการของสเปนนั้นอยู่ภายใต้การดูแลของสภาตุลาการทั่วไป องค์กรตามรัฐธรรมนูญนี้ แม้จะไม่ใช่ศาลโดยตรง แต่มีหน้าที่กำกับดูแลการทำงานของศาลและคณะตุลาการทั้งหมดในสเปน ตลอดจนจัดสรรผู้พิพากษาและผู้พิพากษาศาลแขวงให้แก่แต่ละแห่ง
สภาทั่วไปประกอบด้วยสมาชิก 20 คน โดย 12 คนต้องเป็นผู้พิพากษาและผู้พิพากษาศาลแขวง และอีก 8 คนที่เหลือเป็นนักกฎหมายอื่น ๆ (ทนายความ อาจารย์ ฯลฯ) ที่มีความสามารถเป็นที่ยอมรับและมีประสบการณ์วิชาชีพมากกว่า 15 ปี[ 13 ]ในบรรดาผู้พิพากษา 12 คนนั้น 6 คนได้รับการเลือกตั้งโดยสภาผู้แทนราษฎรและ 6 คนโดย วุฒิสภาด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ 3 ใน 5 จากรายชื่อผู้สมัคร 36 คนที่เสนอโดยสมาคมวิชาชีพของผู้พิพากษาและผู้พิพากษาศาลแขวงตามขนาดของสมาชิก หรือผู้สมัครอิสระใด ๆ ที่ได้รับการรับรองจากเพื่อนร่วมงาน 2 เปอร์เซ็นต์ ในบรรดานักกฎหมาย 8 คนนั้น 4 คนได้รับการเลือกตั้งโดยสภาผู้แทนราษฎร และ 4 คนโดยวุฒิสภาด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ 3 ใน 5 [ 14 ]
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์ของศาลยุติธรรมแห่งสเปน