สตาดโฮลเดอร์
ในประเทศกลุ่มเบเนลักซ์ (เนเธอร์แลนด์และเบลเยียม) เรียก ว่า stadtholder ( ภาษาดัตช์ : stadhouder [ˈstɑtˌɦʌudər])ⓘ ,แปลตรงตัวว่า'ผู้ถือครองที่ดิน') [ 1 ]เป็นผู้ดูแล ซึ่งได้รับการแต่งตั้งครั้งแรกในฐานะเจ้าหน้าที่ในยุคกลาง และในที่สุดก็ทำหน้าที่เป็นผู้นำระดับจังหวัดและต่อมาระดับชาติstadtholder)เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งดยุคหรือเคานต์ของจังหวัดในช่วงสมัยราชวงศ์เบอร์กันดีและฮับส์บูร์ก (1384 – 1581/1795) [ 2 ]
ตำแหน่งนี้ใช้สำหรับเจ้าหน้าที่บริหารระดับสูงสุดของแต่ละจังหวัด ซึ่งทำหน้าที่หลายอย่าง เช่น การแต่งตั้งผู้บริหารระดับล่าง และการรักษาความสงบเรียบร้อย ในช่วงต้นของสาธารณรัฐดัตช์เนื่องจากหลายจังหวัดแต่งตั้งสตาดท์โฮลเดอร์ คนเดียวกัน ส ตาด ท์ โฮลเดอร์ของจังหวัดฮอลแลนด์ที่มีอำนาจจึงทำหน้าที่เป็นประมุขแห่งรัฐ โดยพฤตินัยของสาธารณรัฐ ดัตช์ โดยรวมในช่วงศตวรรษที่ 16 ถึง 18 ในบทบาทที่สืบทอดทางสายเลือดอย่างมีประสิทธิภาพ ในช่วงครึ่งศตวรรษสุดท้ายของการดำรงอยู่ ตำแหน่งนี้ได้กลายเป็นตำแหน่งที่สืบทอดทางสายเลือดอย่างเป็นทางการภายใต้เจ้าชายวิลเลียมที่ 4 แห่งออเรนจ์พระโอรสของพระองค์ เจ้าชาย วิลเลียมที่ 5 เป็น สตาดท์ โฮลเดอร์คน สุดท้ายของทุกจังหวัดของสาธารณรัฐ จนกระทั่งหนีทหารปฏิวัติฝรั่งเศสในปี 1795 พระโอรสของพระองค์ วิลเลียมที่ 1 แห่งเนเธอร์แลนด์ ในปี 1815 ได้ขึ้น เป็นกษัตริย์องค์แรกของสหราชอาณาจักรแห่งเนเธอร์แลนด์[ 3 ]
ตำแหน่งstadtholderนั้นเทียบได้คร่าวๆ กับตำแหน่งทางประวัติศาสตร์อย่างLord Protectorในอังกฤษ, Statthalter ในจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ และGovernor-General แห่งนอร์เวย์ในเอกสารภาษาอังกฤษ บางครั้งมีการแปลเป็น "steward", "lieutenant" หรือแม้แต่ "governor"
นิรุกติศาสตร์
Stadtholderหมายถึง "ผู้ดูแล" ส่วนประกอบของคำนี้แปลตรงตัวได้ว่า "ผู้ถือครองสถานที่" มาจากภาษาละตินlocum tenensหรือเป็นคำที่มีรากศัพท์เดียวกันโดยตรงว่า "ผู้ถือครองสถานที่" (ในภาษาดัตช์สมัยใหม่stadหมายถึง "เมือง" แต่ความหมายเดิมของstad – หรือstede – คือ "สถานที่" และเป็นคำที่มีรากศัพท์เดียวกันกับคำว่า "stead" ในภาษาอังกฤษ ในความหมายว่า "แทนที่"); เป็นคำที่ใช้เรียก " ผู้ดูแล " หรือ " ร้อยโท " [ 4 ]อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่คำที่ใช้เรียกยศทางทหารของร้อยโท ซึ่งในภาษาดัตช์ คือ luitenant
ประวัติศาสตร์
สิบเจ็ดจังหวัด
ในยุคกลางสตาดโฮลเดอร์ได้รับการแต่งตั้งโดย เจ้าผู้ครอง ศักดินาเพื่อเป็นตัวแทนของเจ้าผู้ครองศักดินาในยามที่เจ้าผู้ครองศักดินาไม่อยู่ หากเจ้าผู้ครองศักดินามีอาณาเขตปกครองหลายแห่ง (หรือหากเป็นข้าราชบริพารก็มีที่ดินศักดินา ) บางแห่งอาจปกครองโดยสตาดโฮลเดอร์ ถาวร ซึ่งได้รับมอบอำนาจเต็มจากเจ้าผู้ครองศักดินา ดังนั้น สตาดโฮลเดอร์จึงมีอำนาจมากกว่าผู้ว่าการ ซึ่งมีอำนาจจำกัด แต่สตาดโฮลเดอร์เองก็ไม่ใช่ข้าราชบริพาร ไม่มีสิทธิ์ในที่ดิน ผู้ปกครองท้องถิ่นของจังหวัดอิสระในกลุ่มประเทศต่ำ (ซึ่งรวมถึง เนเธอร์แลนด์เบลเยียมและลักเซมเบิร์กในปัจจุบัน) ใช้ประโยชน์จากสตาดโฮลเดอร์ อย่างกว้างขวาง เช่นดยุกแห่งเกลเดอร์สแต่งตั้งสตาดโฮลเดอร์เพื่อเป็นตัวแทนของเขาในเมืองโกรนิงเงน
ในศตวรรษที่ 15 ดยุกแห่งเบอร์กันดีได้ครอบครองดินแดนส่วนใหญ่ของเนเธอร์แลนด์ และส่วนประกอบต่างๆ (ดัชชี เคาน์ตี ลอร์ดชิป) ของเนเธอร์แลนด์เบอร์กัน ดีเหล่านี้ส่วนใหญ่ต่างก็มี ผู้ว่าการของตนเองซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยดยุกในฐานะดยุก เคานต์ หรือลอร์ด
ในศตวรรษที่ 16 จักรพรรดิชาร์ ลส์ที่5 แห่งราชวงศ์ฮั บส์บูร์ก จักรพรรดิโรมันอันศักดิ์ และกษัตริย์แห่งสเปน ซึ่งได้รับมรดกเนเธอร์แลนด์จากราชวงศ์เบอร์กันดี ได้ทำให้กระบวนการนี้เสร็จสมบูรณ์โดยการเป็นเจ้าผู้ปกครองศักดินาแต่เพียงผู้เดียว คือ เจ้าแห่งเนเธอร์แลนด์ มีเพียงเขตปกครองของเจ้าชายบิชอปแห่งลีแอจและดินแดนเล็กๆ อีกสองแห่ง ( อารามหลวงแห่งสตาเวโลต์-มัลเมดีและดัชชีแห่งบูยง ) เท่านั้นที่ยังคงอยู่นอกอาณาเขตของพระองค์สตาดโฮลเดอร์ยังคงได้รับการแต่งตั้งเพื่อเป็นตัวแทนของชาร์ลส์และพระเจ้าฟิลิปที่ 2พระโอรสและผู้สืบทอดตำแหน่งของพระองค์ในสเปนและเนเธอร์แลนด์ (ตำแหน่งจักรพรรดิจากการเลือกตั้งจะตกเป็นของพระอนุชาของพระองค์เฟอร์ดินานด์ที่ 1 จักรพรรดิโรมันอันศักดิ์และทายาทของพระองค์ในสาขาออสเตรียของราชวงศ์ฮับส์บูร์ก) เนื่องจากนโยบายรวมศูนย์และอำนาจเบ็ดเสร็จของพระเจ้าฟิลิป อำนาจที่แท้จริงของสตาดโฮลเดอร์จึงลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับแลนด์วูจด์ (หรือผู้ว่าการทั่วไป )
สาธารณรัฐดัตช์
เมื่อปี ค.ศ. 1581 ในช่วงการกบฏของชาวดัตช์ จังหวัดดัตช์เจ็ดแห่งประกาศเอกราชด้วยพระราชบัญญัติการสละราชสมบัติ หน้าที่ตัวแทนของสตาดโฮลเดอร์จึงหมดความสำคัญในเนเธอร์แลนด์ตอนเหนือที่ก่อกบฏ – เนื่องจากเจ้าศักดินาเองก็ถูกยกเลิกไปแล้ว – แต่ตำแหน่งนี้ยังคงมีอยู่ในจังหวัดเหล่านี้ซึ่งรวมตัวกันเป็นสาธารณรัฐแห่งเนเธอร์แลนด์เจ็ดประเทศที่รวมกัน จังหวัดที่รวมกันเหล่านี้กำลังดิ้นรนเพื่อปรับแนวคิดและสถาบันศักดินาที่มีอยู่ให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ และมีแนวโน้มที่จะอนุรักษ์นิยมในเรื่องนี้ เนื่องจากพวกเขาก่อกบฏต่อกษัตริย์เพื่อปกป้องสิทธิอันเก่าแก่ของพวกเขา[ 5 ]สตาดโฮลเดอร์ไม่ได้เป็นตัวแทนของเจ้าศักดินาอีกต่อไป แต่กลายเป็นเจ้าหน้าที่บริหารระดับสูงสุดที่ได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐ ของแต่ละจังหวัด แม้ว่าแต่ละจังหวัดจะสามารถแต่งตั้ง สตาดโฮลเดอร์ของตนเองได้ แต่สตาด โฮลเดอร์ส่วนใหญ่ดำรงตำแหน่งจากหลายจังหวัดในเวลาเดียวกัน โดยปกติแล้วอำนาจบริหารและนิติบัญญัติสูงสุดจะอยู่ในอำนาจของรัฐอธิปไตยของแต่ละจังหวัด แต่ผู้ว่าการจังหวัดมีสิทธิพิเศษบางประการ เช่น การเป็นผู้บัญชาการทหาร สูงสุด [ 6 ]ผู้ว่าการจังหวัดยังแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับล่าง และบางครั้งก็มีสิทธิโบราณในการยืนยันการแต่งตั้ง (โดยการคัดเลือก ) สมาชิกของ สภา ผู้สำเร็จราชการหรือเลือกนายกเทศมนตรีจากรายชื่อผู้สมัคร เนื่องจากสภาเหล่านี้เองเป็นผู้แต่งตั้งสมาชิกส่วนใหญ่ของรัฐ ผู้ว่าการจังหวัดจึงสามารถมีอิทธิพลต่อนโยบายทั่วไปได้โดยอ้อม ในซีแลนด์เจ้าชายแห่งออเรนจ์ซึ่งหลังจากการปฏิวัติของชาวดัตช์มักดำรงตำแหน่งผู้ว่าการ จังหวัด ที่นั่น ถือศักดิ์ศรีของขุนนางชั้นสูงและเป็นสมาชิกของรัฐในจังหวัดนั้นด้วย เนื่องจากพวกเขามีตำแหน่งมาร์ควิสแห่งเวียร์และฟลัชชิงเป็นหนึ่งในตำแหน่งทางกรรมพันธุ์ของพวกเขา
ในระดับส่วนกลางของสาธารณรัฐที่เรียกว่า 'สมาพันธรัฐ' สตาดโฮลเดอร์ของจังหวัดฮอลแลนด์และซีแลนด์มักจะได้รับการแต่งตั้งเป็นกัปตัน-นายพลแห่งกองทัพรัฐดัตช์และพลเรือเอก-นายพลแห่งกองเรือสมาพันธรัฐ ด้วย [ 7 ]แม้ว่าสตาดโฮล เดอร์จะไม่ เคยบัญชาการกองเรือในการรบจริง ๆ ก็ตาม ในกองทัพบก เขาสามารถแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ได้ด้วยตนเอง ในกองทัพเรือ เขาสามารถยืนยันการแต่งตั้งของสภาพลเรือเอกทั้งห้าได้เท่านั้น อำนาจตามกฎหมายของสตาดโฮลเดอร์จึงค่อนข้างจำกัด และตามกฎหมายแล้วเขาเป็นเพียงเจ้าหน้าที่เท่านั้น อย่างไรก็ตาม อำนาจที่แท้จริงของเขานั้นบางครั้งก็ยิ่งใหญ่กว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงบรรยากาศของกฎอัยการศึกในสงครามแปดสิบปีที่ 'ถาวร' มอริซแห่งออเรนจ์หลังจากปี 1618 ปกครองในฐานะเผด็จการทหาร และวิลเลียมที่ 2 แห่งออเรนจ์ก็พยายามทำเช่นเดียวกัน
ผู้นำการกบฏของชาวดัตช์คือวิลเลียมผู้เงียบขรึม (วิลเลียมที่ 1 แห่งออเรนจ์) เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นสตาดโฮลเดอร์ในปี 1572 โดยสภาของจังหวัดแรกที่ก่อกบฏคือฮอลแลนด์ เพื่อแทนที่สตาด โฮลเดอร์ของราชวงศ์ (ก่อนหน้านี้เขาดำรงตำแหน่งนี้ในฐานะผู้ได้รับการแต่งตั้งจากฟิลิปที่ 2) อิทธิพลและชื่อเสียงส่วนตัวของเขาเชื่อมโยงกับตำแหน่งนี้และถ่ายทอดไปยังสมาชิกในราชวงศ์ของเขา อย่างไรก็ตาม หลังจากการลอบสังหารเขา มีความพยายามในช่วงสั้นๆ ที่จะแต่งตั้งโรเบิร์ต ดัดลีย์ เอิร์ลแห่งเลสเตอร์ที่ 1เป็นผู้ว่าการทั่วไปของเอลิซาเบธที่ 1ก่อนที่มอริซในปี 1590 จะ กลายเป็น สตาดโฮลเด อร์ ของห้าจังหวัด[ 8 ]ซึ่งเป็นตำแหน่งที่เขาดำรงอยู่จนกระทั่งเสียชีวิต ( วิลเลียม หลุยส์ ลูกพี่ลูกน้องของเขา เคานต์แห่งนัสเซา-ดิลเลนบูร์กดำรงตำแหน่งในอีกสองจังหวัดที่เหลือคือฟรีสแลนด์และโกรนิงเงน)
ถึงกระนั้น ความตึงเครียดระหว่างกลุ่มออรังจิสต์และกลุ่มรีพับลิกันในสหรัฐจังหวัดก็ยังคงมีอยู่ และบางครั้งก็ปะทุขึ้นเป็นการปะทะกันโดยตรง มอริซในปี 1618 และวิลเลียมที่ 3ตั้งแต่ปี 1672 ได้เปลี่ยนสภาเมืองทั้งหมดด้วยผู้สนับสนุนของตนเพื่อเพิ่มอำนาจ ซึ่งเรียกว่า "การเปลี่ยนแปลงฝ่ายนิติบัญญัติ" ( Wetsverzettingen ) บรรดา ผู้ครองเมือง พยายามขยายสิทธิในการยืนยันอำนาจของตน ด้วยการข่มขู่ขณะเดียวกันก็พยายามผนวกดินแดนที่เหลืออยู่ เช่น ฟรีสแลนด์และโกรนิงเงน เข้ากับดินแดนอื่นๆ ของตนด้วย[ 8 ]เพื่อตอบโต้ ผู้สำเร็จราชการในฮอลแลนด์ ซีแลนด์ อูเทรคต์ เกลเดอร์ส และโอเวอร์ไอส์เซล หลังจากพระเจ้าวิลเลียมที่ 2 สิ้นพระชนม์ในปี 1650 ไม่ได้แต่งตั้งผู้ว่าการรัฐ [ 9 ] และห้ามพระโอรสของพระองค์ พระเจ้าวิลเลียม จากการดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐโดยพระราชบัญญัติการปกปิดซึ่งถูกเอาชนะด้วยความรู้สึกของประชาชนในช่วงเหตุการณ์หายนะในปี 1672 ปีแห่งหายนะของเนเธอร์แลนด์ ( Rampjaar ) เมื่อพระเจ้าวิลเลียมที่ 3 แห่งอังกฤษ ในอนาคต ขึ้นครองอำนาจ[ 10 ]หลังจากพระเจ้าวิลเลียมที่ 3 สิ้นพระชนม์ในปี 1702 พวกเขาก็งดเว้นการแต่งตั้งผู้ว่าการรัฐอีก ครั้ง [ 9 ]ช่วงเวลาเหล่านี้เรียกว่าช่วงเวลาที่ไม่มีผู้ว่าการรัฐครั้งแรกและ ช่วงเวลาที่ไม่มีผู้ว่าการรัฐ ครั้ง ที่สอง
หลังจากการรุกรานของฝรั่งเศสในปี 1747 ผู้สำเร็จราชการถูกกดดันจากขบวนการประชาชนให้ยอมรับวิลเลียมที่ 4 เจ้าชายแห่งออเรนจ์ผู้ว่าการแห่งฟรีสแลนด์และโกรนิงเงนให้ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการในจังหวัดอื่นๆ ด้วย ในวันที่ 22 พฤศจิกายน 1747 ตำแหน่งผู้ว่าการได้รับการสืทอดทางสายเลือด ( erfstadhouder ) ในทุกจังหวัด (ก่อนหน้านี้เฉพาะในฟรีสแลนด์) เนื่องจากวิลเลียม (เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสาธารณรัฐ) ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการในทุกจังหวัด ดังนั้นหน้าที่ของเขาจึงได้รับการเปลี่ยนชื่อเป็นStadhouder -Generaal ตามไปด้วย
หลังจากวิลเลียมที่ 4 สิ้นพระชนม์ในปี 1751 พระโอรสองค์เล็กของพระองค์ก็ได้รับการแต่งตั้งเป็นสตาดโฮลเด อร์ ภายใต้การปกครองของพระมารดา การบริหารที่ผิดพลาดของคณะผู้สำเร็จราชการนี้ก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมาก ซึ่งปะทุขึ้นในปี 1780 ในขบวนการผู้รักชาติโดยมุ่งหวังที่จะจำกัดอำนาจของสตาดโฮลเดอร์ อย่างถาวร [ 11 ]ผู้รักชาติเข้ายึดครองสภาเมืองหลายแห่งก่อน จากนั้นก็ยึดครองรัฐของจังหวัดฮอลแลนด์และในที่สุดก็จัดตั้งกองกำลังพลเรือนเพื่อปกป้องตำแหน่งของตนจากพรรคพวกออเรนจิสต์ ทำให้ประเทศตกอยู่ในภาวะใกล้สงครามกลางเมืองด้วยการแทรกแซงทางทหารของปรัสเซียในปี 1787เจ้าชายวิลเลียมที่ 5 แห่งออเรนจ์จึงสามารถปราบปรามฝ่ายต่อต้านนี้ได้ และผู้นำหลายคนของขบวนการผู้รักชาติก็ลี้ภัยไปยังฝรั่งเศส สตาดโฮลเดอร์ได้รับการเสริมอำนาจด้วยพระราชบัญญัติรับประกัน (1788)
การยกเลิกและการเปลี่ยนผ่านสู่ราชอาณาจักรที่มีอำนาจอธิปไตย
ผู้ลี้ภัยกลับมาพร้อมกับกองทัพฝรั่งเศสในฤดูหนาวปี 1795 และเอาชนะแนวน้ำดัตช์ ที่แข็งตัวได้ วิลเลียมที่ 5 หนีไปอังกฤษ และตำแหน่งสตาดโฮลเดอร์ถูกยกเลิกในปีนั้น[ 12 ]เมื่อกองกำลังปฏิวัติฝรั่งเศส สถาปนา สาธารณรัฐบา ตาเวี ย[ 13 ]ในทำนองเดียวกัน ตั้งแต่ปี 1572 ในเนเธอร์แลนด์ตอนใต้ขุนนางฮับส์บูร์กยังคงแต่งตั้งสตาดโฮลเดอร์ ประจำจังหวัด สำหรับภูมิภาคนี้ แต่สิ่งนี้ยุติลงเมื่อพวกเขาถูกผนวกเข้ากับฝรั่งเศสในปี 1794 ในปี 1806 นโปเลียนได้สถาปนาราชอาณาจักรฮอลแลนด์ โดยให้ห ลุยส์น้องชายของเขาขึ้นครองบัลลังก์ เขาสละราชบัลลังก์ในปี 1810 ให้แก่หลุยส์ที่ 2 พระโอรสของเขา เขาปกครองเพียงเก้าวัน จนกระทั่งนโปเลียนลุงของเขาเข้าควบคุมเอง และผนวกราชอาณาจักรเข้ากับจักรวรรดิฝรั่งเศส จนกระทั่งล่มสลายในปี 1813
ไม่นานหลังจากกองทัพฝรั่งเศสถอนตัวออกจากเนเธอร์แลนด์วิลเลียม เฟรเดอริกพระโอรสของพระเจ้าวิลเลียม ที่ 5 ได้รับเชิญจากคณะผู้ปกครองสามคนในปี 1813ให้เป็น "เจ้าชายผู้ปกครอง" องค์แรก วิลเลียมทรงลี้ภัยอยู่ในลอนดอนระหว่างที่ฝรั่งเศสยึดครอง ในวันที่ 13 พฤศจิกายน 1813 พระองค์เสด็จกลับเนเธอร์แลนด์เพื่อตอบรับคำเชิญ และในวันที่ 16 มีนาคม 1815 พระองค์ทรงขึ้นครองราชย์เป็นพระมหากษัตริย์แห่งสหราช อาณาจักรเนเธอร์แลนด์
ลำดับเหตุการณ์ของผู้ดำรงตำแหน่ง Stadtholder ในสมัยสาธารณรัฐดัตช์
ในฐานะแบบจำลองทางการเมือง
บรรดาบิดาผู้ก่อตั้งสหรัฐอเมริกาได้นำเอาระบบการปกครองแบบสตาดโฮลเดอเรตมาใช้เป็นแบบจำลองทางการเมืองในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจบริหาร โดยโอลิเวอร์ เอลส์เวิร์ธยกตัวอย่างเช่น ได้โต้แย้งว่าหากปราศจากอิทธิพลของระบบนี้ในสหรัฐจังหวัด "กลไกการปกครองของพวกเขาจะไม่สามารถเคลื่อนไหวได้เหมือนเรือที่ไม่มีลมพัด" [ 14 ]
ดูเพิ่มเติม
- ท่านลอร์ดผู้พิทักษ์
- ผู้ดูแล (ประจำสำนักงาน)
- รายชื่อผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองในกลุ่มประเทศเบเนลักซ์
- รายชื่อผู้ว่าการแห่งเนเธอร์แลนด์ของราชวงศ์ฮับส์บูร์ก
- ผู้ว่าการทั่วไปแห่งนอร์เวย์
- นักออเรนจ์
- ราชวงศ์ดัตช์
- รายชื่อพระมหากษัตริย์แห่งเนเธอร์แลนด์
- ผู้แทนพระองค์ของพระมหากษัตริย์ (ชื่อเรียกในปัจจุบัน)
ลิงก์ภายนอก
- WorldStatesmen – เนเธอร์แลนด์
- ไซมอน ชามา – ผู้รักชาติและผู้ปลดปล่อย: การปฏิวัติในเนเธอร์แลนด์ ค.ศ. 1780–1813
- วิกิพีเดียภาษาดัตช์: รายชื่อผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง