อ่าน 2 นาที
หน่วยงานตามกฎหมาย
หน่วยงานตามกฎหมายหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมาย ตามกฎหมาย คือ หน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย ( พระราชบัญญัติ )...
หน่วยงานตามกฎหมาย

หน่วยงานตามกฎหมายหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมาย ตามกฎหมาย คือ หน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย ( พระราชบัญญัติ ) ซึ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตามกฎหมายบางประการในนามของประเทศหรือรัฐที่เกี่ยวข้อง บางครั้งโดยการมอบอำนาจหรือมอบหมายให้กำหนดกฎเกณฑ์ (เช่นข้อบังคับหรือตราสารทางกฎหมาย ) ในสาขาของตน โดยทั่วไปแล้วจะพบได้ในประเทศที่ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาแบบอังกฤษเช่นสหราชอาณาจักรและประเทศในเครือจักรภพ เช่น ออสเตรเลียแคนาดาอินเดียและนิวซีแลนด์นอกจากนี้ยังพบได้ในฮ่องกงอิสราเอลและที่อื่นๆ หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายอาจเป็นนิติบุคคลตามกฎหมาย ได้เช่นกัน หากจัดตั้งขึ้นในรูปแบบ ของนิติบุคคล
ออสเตรเลีย
คำจำกัดความ
หน่วยงานตามกฎหมายของรัฐบาลกลางจัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติการกำกับดูแล การปฏิบัติงาน และความรับผิดชอบของภาครัฐ พ.ศ. 2556 [ 1 ] “หน่วยงานตามกฎหมายเป็นคำทั่วไปสำหรับการอนุญาตโดยรัฐสภาที่มอบให้แก่บุคคลหรือกลุ่มบุคคลเพื่อใช้อำนาจเฉพาะ หน่วยงานตามกฎหมายสามารถจัดตั้งขึ้นเป็นนิติบุคคลของเครือจักรภพหรือนิติบุคคลของเครือจักรภพที่ไม่ใช่นิติบุคคล หน่วยงานตามกฎหมายอาจเป็นหน่วยงานภายในนิติบุคคลของเครือจักรภพ ซึ่งใช้อำนาจที่ได้รับจากรัฐสภา แต่ในทางบริหารเป็นส่วนหนึ่งของนิติบุคคลนั้น” [ 2 ]
องค์กรตามกฎหมายถูกนิยามไว้ในพจนานุกรมของรัฐบาลว่าเป็น "หน่วยงานตามกฎหมายที่เป็นนิติบุคคล รวมถึงหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นภายใต้มาตรา 87 ของพระราชบัญญัติ PGPA" (กล่าวคือ หน่วยงานตามกฎหมายอาจเป็นองค์กรตามกฎหมาย) [ 3 ]คำนิยามก่อนหน้านี้อธิบายองค์กรตามกฎหมายว่าเป็น "หน่วยงานตามกฎหมายที่เป็นนิติบุคคล" [ 4 ]และ สำนักงานทะเบียนที่ดินของ รัฐบาลนิวเซาท์เวลส์นิยามองค์กรที่รัฐเป็นเจ้าของว่าเป็น "หน่วยงานตามกฎหมายที่มีสถานะเป็นนิติบุคคล" [ 5 ]
หน่วยงานตามกฎหมายในระดับรัฐหรือดินแดนจัดตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายของรัฐหรือดินแดนนั้นๆ แต่ละหน่วยงานตามกฎหมายมักจะมีกฎหมายที่ให้อำนาจหรือพระราชบัญญัติต้นกำเนิด ของตนเอง แม้ว่าจะจัดตั้งขึ้นก่อนกฎหมายที่ครอบคลุมกว่าก็ตาม ตัวอย่างเช่น องค์การวิจัยวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรมแห่งเครือจักรภพ (CSIRO) ก่อตั้งขึ้นในปี 1949 โดยพระราชบัญญัติการวิจัยวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรมแต่ต่อมาได้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของพระราชบัญญัติหน่วยงานและบริษัทแห่งเครือจักรภพปี 1997ในอดีต และปัจจุบันอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการกำกับดูแล การปฏิบัติงาน และความรับผิดชอบของภาครัฐปี 2013 (Cth) เนื่องจากกฎหมายที่ครอบคลุมหน่วยงานตามกฎหมายได้พัฒนาขึ้น
กฎหมายที่ออกโดยหน่วยงานตามกฎหมายมักเรียกว่าข้อบังคับ โดยจะไม่เรียกในลักษณะเดียวกับพระราชบัญญัติ แต่จะใช้ตัวย่อเฉพาะ (ขึ้นอยู่กับหน่วยงาน) และหมายเลขกำกับ
เช่นเดียวกับกฎหมายที่ตราขึ้นโดยรัฐสภา กฎหมายทั้งหมดที่ออกโดยหน่วยงานตามกฎหมายจะต้องได้รับการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา
เหตุผล
รัฐสภาของออสเตรเลียหรือรัฐสภาของรัฐหรือดินแดนใดดินแดนหนึ่งจะมอบอำนาจให้แก่หน่วยงานตามกฎหมายด้วยเหตุผลหลายประการ;
- ประสิทธิภาพ – รัฐสภาของรัฐและรัฐบาลกลางไม่มีเวลาและทรัพยากรเพียงพอที่จะตรวจสอบ วิเคราะห์ ร่าง ตราขึ้น และติดตามกฎหมายในทุกด้านของสังคมที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ การมอบอำนาจนิติบัญญัติให้แก่หน่วยงานตามกฎหมาย จะช่วยให้หน่วยงานเฉพาะทางสามารถเข้ามาแทนที่รัฐสภาและใช้อำนาจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
- ความเป็นกลางทางการเมือง – โดยปกติแล้วหน่วยงานตามกฎหมายจะเป็นผู้รับผิดชอบในด้านกฎหมายที่มีเป้าหมายหรือทิศทางร่วมกันที่พึงปรารถนาภายในชุมชน การมอบอำนาจจากรัฐสภาจะช่วยป้องกันไม่ให้กฎหมายในด้านเหล่านี้กลายเป็นประเด็นทางการเมือง
- ความโปร่งใส – โดยทั่วไปแล้ว ข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลที่วางไว้สำหรับหน่วยงานตามกฎหมายนั้นเข้มงวดกว่าของรัฐสภาในระดับรัฐและระดับสหพันธรัฐ หน่วยงานตามกฎหมายไม่สามารถอาศัยบทบัญญัติเกี่ยวกับการรักษาความลับของรัฐบาลได้เช่นเดียวกับรัฐบาลระดับรัฐและระดับสหพันธรัฐ
- ความรับผิดชอบ – ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานตามกฎหมายนั้นได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (เช่น พระราชบัญญัติที่จัดตั้งหน่วยงานตามกฎหมายนั้น) ดังนั้น จึงทำให้การโยกย้าย แบ่งปัน หรือหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบในกรณีที่เกิดเรื่องอื้อฉาวทำได้ยากขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานตามกฎหมายนั้น
หน่วยงานตามกฎหมายในออสเตรเลีย
รัฐสภาออสเตรเลีย (ทั้งระดับรัฐและ/หรือระดับสหพันธรัฐ) ได้มอบอำนาจในการออกกฎหมายในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้;
- กิจการผู้บริโภค – หน่วยงานที่มอบอำนาจให้แก่คณะกรรมการการแข่งขันและคุ้มครองผู้บริโภคแห่งออสเตรเลีย
- ความปลอดภัยบนท้องถนนและการจราจร – ในกรณีที่รัฐมอบอำนาจให้แก่หน่วยงานต่างๆ เช่นVicRoadsในรัฐวิกตอเรีย
- ระบบขนส่งสาธารณะ – คือระบบที่รัฐมอบอำนาจให้แก่หน่วยงานต่างๆ เช่นหน่วยงานขนส่งสาธารณะ (Public Transport Authority)ในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลีย
- การจัดเก็บภาษี – ในกรณีที่อำนาจถูกมอบให้แก่สำนักงานสรรพากรแห่งออสเตรเลีย
- กฎหมายบริษัท – ในกรณีที่อำนาจถูกมอบให้แก่คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และการลงทุนแห่งออสเตรเลีย
- การกำกับดูแลด้านการเงิน – ในกรณีที่อำนาจถูกมอบให้แก่หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินของออสเตรเลีย (Australian Prudential Regulation Authority)
- นโยบายการเงิน – ซึ่งอำนาจหน้าที่ถูกมอบให้แก่ธนาคารกลางออสเตรเลียที่จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติธนาคารกลางออสเตรเลีย ค.ศ. 1959 ซึ่งให้อำนาจและหน้าที่เฉพาะเจาะจงแก่ธนาคารกลางออสเตรเลีย
- สุขภาพและความปลอดภัยในที่ทำงาน – ในกรณีที่อำนาจถูกมอบให้แก่Safe Work Australiaและหน่วยงานต่างๆ ของแต่ละรัฐ เช่นWorkSafeในรัฐวิกตอเรีย และหน่วยงานในเครือ เช่นAccident Compensation Conciliation Service
- การสื่อสารและสื่อ – ตัวอย่างเช่นองค์การการสื่อสารและสื่อแห่งออสเตรเลีย (Australian Communications & Media Authority)มีหน้าที่กำกับดูแลการออกอากาศ อินเทอร์เน็ต วิทยุ และโทรคมนาคม
- กิจกรรมปิโตรเลียมในทะเล – ซึ่งอำนาจการกำกับดูแลถูกมอบให้แก่NOPSEMA
ดูเพิ่มเติม
- การยกเลิกกฎระเบียบ
- บริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ
- การบริหารราชการแผ่นดิน
- องค์กรกึ่งราชการ
- หน่วยงานกำกับดูแล
- นิติบุคคลตามกฎหมาย
อ่านเพิ่มเติม
- Garnaut, Ben. ความเข้าใจเกี่ยวกับหน่วยงานตามกฎหมายและนิติบุคคลใน SA Bulletin (สมาคมกฎหมายแห่งรัฐเซาท์ออสเตรเลีย), Vol. 40, No. 4, พฤษภาคม 2018: 10, 12. ISSN: 1038-6777.
ลิงก์ภายนอก
- คณะกรรมการการแข่งขันและคุ้มครองผู้บริโภคแห่งออสเตรเลีย
- หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินของออสเตรเลีย
- คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และการลงทุนแห่งออสเตรเลีย
- สำนักงานสรรพากรแห่งออสเตรเลีย
- หน่วยงานความปลอดภัยและการจัดการสิ่งแวดล้อมปิโตรเลียมนอกชายฝั่งแห่งชาติ
- ธนาคารกลางออสเตรเลีย
- วิคโรดส์