การปรับกลยุทธ์ใหม่เป็นกรอบนโยบายที่ออกแบบมาเพื่อหยุดการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ที่ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ในอิรัก ที่กำลังแตกแยก และเพื่อเสริมสร้าง จุดยืนของ สหรัฐฯทั่วตะวันออกกลางใน ทาง ทหารคำว่า "ปรับกลยุทธ์ใหม่" หมายถึง "ชุดของการดำเนินการเพื่อฟื้นฟูหน่วยต่างๆ ให้มีขีดความสามารถในการรบในระดับที่ต้องการ ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดภารกิจในอนาคต" ^{[ 1 ]}

ข้อเสนอนี้สนับสนุนการใช้กำลังทางทหาร เศรษฐกิจ และการทูตของสหรัฐฯ เพื่อปกป้อง ผลประโยชน์ ด้านความมั่นคงแห่งชาติ ที่สำคัญ แทนที่จะใช้กำลังเหล่านี้ในการพยายามรองรับความคืบหน้าทางการเมืองท่ามกลางความขัดแย้งภายในและภายนอกประเทศอิรักแผนการปรับยุทธศาสตร์นี้ประกอบด้วยมาตรการสำคัญสี่ประการ:

• โดยยอมรับถึง ความแตกแยกทางการเมืองและประชากรของอิรัก
• การดำเนินการเคลื่อนย้ายกำลังทหารอย่างรวดเร็วและเป็นขั้นตอน
• การกำหนดวิธีการในระดับท้องถิ่นและภูมิภาคเพื่อปรับปรุงความมั่นคงและการทูตในตะวันออกกลาง
• การพัฒนากลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างอาหรับและอิสราเอล

กรอบดังกล่าวได้รับการกำหนดไว้ในรายงานปี 2550 ของศูนย์ความก้าวหน้าอเมริกันซึ่งเป็นองค์กรวิจัยเชิงก้าวหน้า ที่ตั้งอยู่ในวอชิงตัน ดี.ซี. ^{[ 2 ]}

ศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกาได้พัฒนากรอบสำหรับการปรับกลยุทธ์ใหม่โดยยึดหลักที่ว่า "เมื่อสงครามอิรักดำเนินมาเป็นปีที่ห้าแล้วรัฐบาลบุชยังคงขาดแผนการที่สมจริงสำหรับตะวันออกกลางและอิรัก" ^{[ 3 ]}นักวิจัยอาวุโส Brian Katulis และLawrence J. Korbร่วมกับ Peter Juul ได้วางแผนดังกล่าวในรูปแบบรายงาน 64 หน้าที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2550

ในปี 2007 เมื่อพลเอกจอห์น เจ. ชีแฮน อดีต นายทหารนาวิกโยธินสหรัฐฯ ได้ตีพิมพ์ บทความในหนังสือพิมพ์อธิบายถึงการตัดสินใจของเขาที่จะไม่รับตำแหน่ง "ผู้บัญชาการสงคราม" หรือผู้จัดการการดำเนินการของทำเนียบขาวสำหรับความขัดแย้งในอิรักและอัฟกานิสถานเขาเขียนไว้ว่า:

• “สิ่งที่ฉันพบจากการพูดคุยกับสมาชิกปัจจุบันและอดีตของฝ่ายบริหารนี้คือไม่มีมุมมองเชิงกลยุทธ์ที่เห็นพ้องกันเกี่ยวกับปัญหาอิรักหรือภูมิภาค ... หลังจากหารืออย่างรอบคอบกับผู้คนทั้งในและนอกฝ่ายบริหารนี้ ฉันสรุปได้ว่ากระบวนการตัดสินใจของวอชิงตันในปัจจุบันขาดการเชื่อมโยงกับมุมมองที่กว้างขึ้นของภูมิภาคและวิธีที่ส่วนต่างๆ เข้ากันได้ในเชิงกลยุทธ์” ^{[ 4 ]}

รายงานดังกล่าวอ้างถึงพลเอกชีแฮน โดยยกตัวอย่างจากสิ่งที่อธิบายว่าเป็นความก้าวหน้าที่ค่อนข้างดีในตะวันออกกลางเป็นเวลาเจ็ดปี (พ.ศ. 2537–2543) ตามด้วยความถดถอยเป็นเวลาเจ็ดปี (พ.ศ. 2544–2550) เช่น^{[ 5 ]}

• ความเสื่อมถอยและความหยุดชะงักของกระบวนการสันติภาพ ระหว่างอาหรับและอิสราเอล ตามมาด้วยการปะทุของสงครามระหว่างอิสราเอลและฮิซบอลลาห์
• ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 นโยบายปิดล้อมและคว่ำบาตรอิรักถูกแทนที่ด้วย วิกฤต ผู้ลี้ภัยและสงคราม
• อิทธิพลระดับโลกใหม่ของอิหร่าน และความคืบหน้าที่เพิ่มขึ้นใน โครงการนิวเคลียร์ ของประเทศ
• การเคลื่อนไหวของ กลุ่มฮามาสจากชายขอบสู่ศูนย์กลางทางการเมือง และชัยชนะในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติปาเลสไตน์ปี 2006
• ความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างราคาน้ำมันกับระดับความรุนแรงที่เพิ่มสูงขึ้นในตะวันออกกลาง

กลยุทธ์ของสหรัฐฯในอิรักในปี 2550 อาศัยความก้าวหน้าทางการเมือง ของอิรัก จำนวนทหารสหรัฐฯ ที่เพิ่มขึ้นในประเทศ และการกระจายกลยุทธ์เพื่อการสนับสนุนทางการเมืองและเศรษฐกิจ^{[ 6 ]}ในขณะที่ผู้สนับสนุนการปรับกลยุทธ์ใหม่สนับสนุนการกระจายกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับ "การวางกลยุทธ์ในแนวทางระดับภูมิภาค" ^{[ 6 ]}พวกเขาคัดค้านอย่างรุนแรงต่อการส่งทหารสหรัฐฯ เพิ่มเติมไปยังอิรัก และพวกเขายืนยันว่า "สมมติฐานพื้นฐานของกลยุทธ์การเพิ่มกำลังทหารของบุช ซึ่งก็คือผู้นำของอิรักจะตัดสินใจที่สำคัญเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองและการปรองดองแห่งชาติของประเทศนั้น เป็นสิ่งที่เข้าใจผิดอย่างร้ายแรงและไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงอย่างชัดเจน" ^{[ 7 ]}

ในปี 2549 กลุ่มศึกษาอิรัก ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกจากทั้งสองพรรคการเมือง ได้เผยแพร่รายงานที่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการถอนกำลังทหารและเพิ่มความพยายามทางการทูตเป็นสองเท่า รวมถึงความพยายามในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างอาหรับและอิสราเอล^{[ 8 ]}รายงานยังระบุด้วยว่ารัฐบาลอิรัก "ควรเร่งรับผิดชอบด้านความมั่นคงของอิรัก" และ "ภารกิจหลักของกองกำลังสหรัฐฯ ในอิรักควรพัฒนาไปสู่การสนับสนุนกองทัพอิรักซึ่งจะรับผิดชอบหลักในการปฏิบัติการรบ" ^{[ 9 ]}ผู้สนับสนุนกรอบการปรับยุทธศาสตร์ใหม่ไม่เห็นด้วยกับเงื่อนไขหลัง โดยอ้างว่า "ISG กำลังตรวจสอบอิรักที่ไม่มีอยู่จริงอีกต่อไปแล้ว" และการฝังกำลังทหารสหรัฐฯ เพื่อสนับสนุนกองกำลังอิรัก "จะสร้างปัญหาด้านการป้องกันกำลังพลที่ไม่สามารถจัดการได้สำหรับทหารสหรัฐฯ" ^{[ 10 ]}การปรับยุทธศาสตร์ใหม่เน้นย้ำการทำให้การต่อต้านการก่อการร้ายเป็นบทบาทหลักของกองกำลังสหรัฐฯ มากกว่าการเข้าไปเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งทางศาสนา^{[ 11 ]}นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการยอมรับความล้มเหลวของการปรองดองแห่งชาติของอิรัก และการปรับนโยบาย ของสหรัฐฯ ให้ เข้ากับการกระจายอำนาจทางการเมืองของอิรักที่หลีกเลี่ยงไม่ได้^{[ 12 ]}

ในปี 2550 หนังสือพิมพ์ The Washington Postได้อธิบายข้อเสนอของรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯคอนโดลีซซา ไรซ์ ว่าเป็น "การปรับกลยุทธ์ใหม่" ซึ่งมีลักษณะเป็น "คำอธิบายสาธารณะที่มีรายละเอียดผิดปกติเกี่ยวกับความพยายามใหม่ของอเมริกาในการสร้างพันธมิตรโดยพฤตินัยระหว่างอิสราเอลและรัฐอาหรับสายกลางเพื่อต่อต้านลัทธิสุดโต่งของอิหร่าน" ^{[ 13 ]}

ผู้สนับสนุนการปรับกลยุทธ์ใหม่ยืนยันว่าการตัดสินใจที่ผิดพลาดของรัฐบาลปัจจุบันเกี่ยวกับนโยบายอิรักได้ทำให้ผล ประโยชน์ ด้านความมั่นคงแห่งชาติ ของสหรัฐฯ ตกอยู่ในความเสี่ยง และสหรัฐฯ ต้องดำเนินการในทันทีเพื่อป้องกันการสูญเสียกำลังทหารเพิ่มเติมและเพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากการก่อการร้ายระดับโลกที่กำลังเพิ่มขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพ กลยุทธ์นี้กำหนดให้ต้องถอนกำลังทหารสหรัฐฯ ออกจากอิรักอย่างรวดเร็วและเข้าร่วมในความพยายามต่อต้านภัยคุกคามนี้ ในขณะที่ใช้ทรัพยากรทางการเมืองที่มีอยู่ทั่วตะวันออกกลางเพื่อลดความขัดแย้งในอิรักและสร้างความมั่นคงในภูมิภาคโดยรวม นอกจากนี้ยังกำหนดให้สหรัฐฯ ต้องดำเนินการในหลายด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความขัดแย้งระหว่างอาหรับและอิสราเอล เพื่อสร้างการสนับสนุนจากนานาชาติและส่งเสริมความมุ่งมั่นของภูมิภาคต่อความมั่นคงนี้ ข้อกำหนดเพิ่มเติมคือประชาคมระหว่างประเทศต้องร่วมมือกันเพื่อส่งเสริมหลักนิติธรรมและสนับสนุนรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายและไม่ก้าวร้าวในตะวันออกกลาง เพื่อป้องกันการก่อตัวของ " สุญญากาศด้านความมั่นคง " ที่ อัลเคด้าใช้ประโยชน์^{[ 14 ]}

นับตั้งแต่ปี 2548 ความขัดแย้งทางศาสนาที่สำคัญของอิรักยังคงก่อให้เกิดความรุนแรงในระดับสูง และอิรักก็ล้มเหลวในการหาทางออกทางการเมืองให้กับปัญหาที่เป็นต้นเหตุของความขัดแย้งเหล่านั้น^{[ 15 ]}ในภาคเหนือของอิรักชาวเติร์กเมน ชาวเคิร์ดและชาวอาหรับกำลังต่อสู้กันเพื่อแย่งชิงเขตอำนาจของรัฐบาลภูมิภาคเคิร์ดสถานและตุรกีกำลังทำการโจมตีพรรคแรงงานเคิร์ดสถาน [ ^{16 ] ใน} ภาคใต้และภาคตะวันตก มีความรุนแรงภายในกลุ่มชีอะห์และความรุนแรงระหว่างชาวซุนนีอิรัก กับชาวซุนนีที่เชื่อมโยงกับอัล-เคดาตาม ลำดับ แบกแดดและพื้นที่โดยรอบมีความรุนแรงที่ร้ายแรงที่สุดในรูปแบบของสงครามกลางเมืองระหว่างชาวซุนนีและชาวชีอะห์^{[ 17 ]}ผู้สนับสนุนการปรับกลยุทธ์ใหม่ชี้ให้เห็นว่าไม่มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญใน "เกณฑ์มาตรฐาน" ที่กำหนดโดยรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯคอนโดลี ซซา ไรซ์ เช่น การปฏิรูปรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายที่ควบคุมการเลือกตั้ง ระดับจังหวัด การจัดสรรรายได้จากน้ำมันหรือการปฏิบัติต่อพลเมืองที่อยู่ภายใต้การกำจัดอิทธิพลของพรรคบาธ พวกเขาโต้แย้งว่าไม่มีนโยบายที่สมจริงใดที่จะสามารถวางรากฐานการแก้ไขความขัดแย้งทางศาสนาของอิรักโดยอาศัยการปกครองของหน่วยงานปกครองอิรักที่เป็นเอกภาพได้ ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2550 หน่วยคอมมานโด อิรัก ได้บุกโจมตีบ้านของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม อัสซาด คามาล อัล-ฮาชิมิ ซึ่งเชื่อกันว่าได้สั่งการลอบสังหารบุตรชายทั้งสองของมิธัล อัล-อาลูซี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ อิรัก ^{[ 18 ]} ตามที่ CAP กล่าวไว้ว่า "ผู้นำของอิรักมีความเห็นไม่ตรงกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับลักษณะประเทศของอิรักในปัจจุบันและในอนาคต และการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองของอิรักไม่ประสบความสำเร็จในการเชื่อมช่องว่างเหล่านี้ การขาดฉันทามติทางการเมืองในหมู่ผู้นำของอิรักส่งผลให้เกิดการต่อสู้แย่งชิงอำนาจอย่างรุนแรง" ^{[ 17 ]}

ภายใต้กรอบการปรับกลยุทธ์ใหม่ การตอบสนองทันทีต่อภาวะชะงักงัน ทางการเมือง คือการยุติการจัดหาอาวุธให้กับกองกำลังรักษาความปลอดภัยของอิรักซึ่งปัจจุบันมีจำนวนเกิน 500,000 นาย ตามรายงานของ CAP กองกำลังรักษาความปลอดภัยเหล่านี้—ซึ่งยังคงได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ อย่างมาก—แสดงให้เห็นถึงความจงรักภักดีที่แตกแยกซึ่งเกิดจากความแตกแยกในโครงสร้างทางการเมืองโดยตรง พวกเขามีส่วนเกี่ยวข้องกับการทุจริต การเป็นสมาชิกกองกำลังติดอาวุธ หน่วยสังหาร และการฆ่าทหารอเมริกันที่ถูกส่งไปฝึกอบรมพวกเขา “ปัญหาพื้นฐานของกองกำลังรักษาความปลอดภัยของอิรักคือพวกเขาขาดความจงรักภักดีและในหลายกรณีขาดแรงจูงใจในการปกป้องประเทศของตน สหรัฐฯ ได้ทุ่มเงินมากกว่า 20 พันล้าน ดอลลาร์ในการสร้างกองทัพและกองกำลังตำรวจแห่งชาติที่ไม่มีความสามัคคีและการสนับสนุนจากผู้นำของตนเอง” ^{[ 19 ]} ผู้สนับสนุนการปรับกลยุทธ์ใหม่มองเห็นอันตรายสองประการในการอนุญาตให้นโยบายปัจจุบันของการติดอาวุธและฝึกอบรมกองกำลังรักษาความปลอดภัยเหล่านี้ดำเนินต่อไป อันตรายประการแรกคือสหรัฐฯ กำลังจัดหาอาวุธให้กับฝ่ายตรงข้ามในสงครามกลางเมืองตัวอย่างเช่นMatthew Yglesiasผู้เขียนบทความให้กับThe Atlanticได้กล่าวไว้ว่า

• “ธุรกิจการติดอาวุธและฝึกอบรมกองกำลังรักษาความปลอดภัยของอิรักโดยปราศจากทางออกทางการเมืองนี้ ไม่เพียงแต่เป็นการเสียเวลาและเงินโดยเปล่าประโยชน์ แต่ยังส่งผลเสียโดยตรงอีกด้วย อาวุธและเงินทุนของเรากำลังกระตุ้นความขัดแย้งภายในประเทศท่ามกลางความแตกแยกทางการเมืองอย่างรุนแรง และไม่มีการรับประกันใดๆ เลยว่าอาวุธเหล่านี้จะถูกนำไปใช้ต่อต้านใครในปีหน้าหรือปีต่อๆ ไป” ^{[ 20 ]}

อันตรายประการที่สองเกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่ากองกำลังรักษาความปลอดภัยของอิรักส่วนใหญ่เป็นชาวชีอะห์ ซึ่งถือเป็น "พันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของคู่แข่งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของอเมริกาในตะวันออกกลาง— อิหร่าน " ^{[ 21 ]}

การตอบสนองประการที่สองต่อความแตกแยกทางการเมืองในอิรักคือการกระจายอำนาจนโยบายและโครงสร้างอำนาจของสหรัฐฯ ในอิรัก กรอบการปรับกลยุทธ์ใหม่เรียกร้องให้มีการโยกย้ายบุคลากรจากสถานทูตสหรัฐฯ ในแบกแดดไปยัง "ด่านหน้าประจำจังหวัด" ที่จัดตั้งขึ้นทั่วอิรัก นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้สหรัฐฯ ละเว้นการสร้างสถานทูตแห่งใหม่ในแบกแดด ซึ่งคาดว่าจะเป็นสถานทูตที่ใหญ่ที่สุดในโลก ตามรายงาน การนำแนวทางที่เน้นการปฏิบัติจริงและเฉพาะพื้นที่มาใช้ในการวางตำแหน่งนักการทูตและเจ้าหน้าที่ข่าวกรองจะเป็นความก้าวหน้าในสามด้าน ได้แก่ การจัดหาฐานปฏิบัติการข่าวกรองเพื่อต่อต้านการก่อการ ร้าย การอนุญาตให้เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ให้ การสนับสนุน ทางกงสุล แก่ ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศอิรักประมาณ 2 ล้าน คน และการนำบุคลากรของสหรัฐฯ เข้ามามีความสัมพันธ์ในการทำงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับสถาบันท้องถิ่นของอิรัก^{[ 22 ]}

การเคลื่อนย้ายกำลังพลเป็นระยะๆเป็นหลักสำคัญประการที่สองของกรอบยุทธศาสตร์การปรับกลยุทธ์ใหม่ แผนดังกล่าวเรียกร้องให้สหรัฐฯ ประกาศทันทีว่า "ไม่มีเจตนาที่จะคงฐานทัพหรือกองกำลังทหารถาวรไว้ในอิรัก" และเริ่มต้นโครงสร้างการวางกำลังใหม่ที่อนุญาตให้กองกำลังที่ประจำการอยู่ในอิรักหมุนเวียนกลับบ้าน ในขณะที่กองกำลังที่เข้ามาใหม่จะปฏิบัติภารกิจต่อต้านการก่อการร้ายจากสถานที่ต่างๆ เช่นตุรกีอัฟกานิสถานและคูเวตกองกำลังชั่วคราวจำนวน 8,000–10,000 นายควรอยู่ในอิรักตอนเหนือจนถึงปี 2009 แต่กองกำลังอื่นๆ เกือบทั้งหมดจะต้องออกจากอิรักภายในเดือนกันยายน 2008 [ ^{23 ] การ}เคลื่อนย้ายกำลังพลเป็นสิ่งสำคัญต่อยุทธศาสตร์การปรับกลยุทธ์ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากมีศักยภาพที่จะบั่นทอนการก่อการร้าย ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าการมีอยู่ของกองทัพสหรัฐฯ ในอิรักทำให้กลุ่มอัล-เคดามีเครื่องมือในการสรรหาบุคลากรที่มีประสิทธิภาพ รวมถึงเหตุผลทางอุดมการณ์สำหรับการใช้ความรุนแรงอย่างต่อเนื่อง พวกเขาโต้แย้งว่าการโจมตีที่สร้างความเสียหายมากที่สุดที่สหรัฐฯ สามารถทำได้ต่อองค์กรดังกล่าวในอิรักคือการถอนกำลังAyman al-Zawahriกล่าวเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 ว่าการเคลื่อนกำลังทหารสหรัฐฯ ที่เสนอมานั้นจะ "ทำให้เราพลาดโอกาสที่จะทำลายกองกำลังอเมริกันที่เราติดกับดักทางประวัติศาสตร์" ^{[ 24 ]}

การปรับโครงสร้างใหม่นี้จะถอนทหารสหรัฐฯ ออกจากอิรัก ในขณะที่ยังคงความสามารถในการโจมตีเป้าหมายของผู้ก่อการร้ายทั้งในอิรักและที่อื่นๆ โครงสร้างกำลังทหารสหรัฐฯ หลังการปรับโครงสร้างใหม่ในตะวันออกกลางจะประกอบด้วย: กองพลทหารบก และกองบิน ยุทธวิธีประจำ การในคูเวต; กองพลทหารบกเบาเคลื่อนที่ได้ 2 กองพลประจำการในพื้นที่เคิร์ดทางตอนเหนือ [ของอิรัก]; หน่วยนาวิกโยธินที่ลอยอยู่ในอ่าวเปอร์เซีย; และกองพลรบทหารบก 4-5 กองพลประจำการในอัฟกานิสถานเพื่อดำเนินการภารกิจที่ยังไม่สำเร็จในการกำจัดอัลเคด้าที่นั่น^{[ 25 ]}

แผนดังกล่าวเป็นการผสมผสานการปรับกำลังพลเข้ากับโครงการริเริ่มเพื่อส่งเสริมความมั่นคงและการทูตในตะวันออกกลางซึ่งรวมถึง:

• เพิ่มความพยายามในการดึงประเทศเพื่อนบ้านของอิรักเข้ามามีส่วนร่วมในความคืบหน้าของภูมิภาคเพื่อสร้างเสถียรภาพ กลยุทธ์นี้เสนอให้ดึงประเทศเพื่อนบ้านเหล่านี้เข้ามามีส่วนร่วมโดยแจ้งเตือนพวกเขาถึงต้นทุนในท้องถิ่นที่อาจเกิดขึ้นจากความไม่มั่นคงเพิ่มเติม นอกจากนี้ยังแนะนำว่าการมีอยู่ของกองกำลังสหรัฐฯ ที่ถูกส่งไปประจำการใหม่จะทำหน้าที่เป็นตัวยับยั้งผู้ที่อาจถูกล่อลวงให้ใช้ประโยชน์จากความอ่อนแอในปัจจุบันของอิรัก^{[ 26 ]}
• มาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันการลุกลามของความขัดแย้งระหว่างชาวเคิร์ดชาวเติร์กเมนและชาวอาหรับใกล้เมืองเคอร์คุก ทางตอนเหนือ เคอร์ คุกอุดมไปด้วยน้ำมันและมีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวเคิร์ด เป็นเมืองที่จะมีการลงประชามติซึ่งคาดว่าจะส่งผลให้เมืองนี้กลายเป็นส่วนหนึ่งของเคอร์ดิสถานอิรักซึ่งเป็นสถานการณ์ที่น่าหวาดกลัวสำหรับชนกลุ่มน้อย ในเคอร์คุก รวมถึงประเทศเพื่อนบ้านอย่างตุรกีและซีเรียด้วย^{[ 27 ]}
• มาตรการรักษาความปลอดภัยมุ่งเป้าไปที่กลุ่มญิฮาดที่เดินทางกลับไปหาเป้าหมายในการก่อความรุนแรงในประเทศบ้านเกิดของตนหลังจากที่สหรัฐฯ ถอนกำลังออกจากอิรัก การปรับกลยุทธ์ครั้งนี้เป็นการใช้ประโยชน์จากการเชื่อมโยงที่เกิดขึ้นระหว่างเครือข่ายข่าวกรองและหน่วยงานท้องถิ่นโดยความพยายามทางการทูตที่เพิ่มขึ้น^{[ 28 ]}
• ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ลี้ภัยชาวอิรัก ชาวอิรักประมาณ 4 ล้านคนต้องพลัดถิ่นเนื่องจากความขัดแย้ง โดยหนีไปยังอียิปต์ ซีเรียจอร์แดนและประเทศต่างๆ ในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียหรือไปยังสถานที่ต่างๆ ส่วนใหญ่ในภาคใต้และภาคกลางของอิรัก^{[ 29 ]}กลยุทธ์นี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างการสนับสนุนระหว่างประเทศสำหรับผู้พลัดถิ่น เหล่านี้ นอกจากนี้ยังแนะนำว่า ด้วย เหตุผล ทางศีลธรรมและทางการเมือง สหรัฐฯ ควรเพิ่มจำนวนผู้ลี้ภัยชาวอิรักที่รับเข้ามาในแต่ละปีอย่างมาก จากปัจจุบัน 7,000 คน เป็น 100,000 คน^{[ 30 ]}

การปรับกลยุทธ์ใหม่จำเป็นต้องยกระดับ ความพยายามทางการทูตของสหรัฐฯ ในการแก้ไข ความขัดแย้งระหว่างอาหรับและอิสราเอล อย่างมีนัยสำคัญ เหตุผลสำคัญประการแรกสำหรับข้อกำหนดนี้คือ ความขัดแย้งนี้ถือว่ามีผลกระทบเชิงลบอย่างร้ายแรงต่อภูมิภาคทั้งหมด ประการที่สองคือ เนื่องจากความขัดแย้งนี้ถูกมองว่าเป็นแรงผลักดันเบื้องหลัง ความรู้สึกต่อต้านอเมริกา [ ^{31 ]}การมีส่วนร่วมของอเมริกาในกระบวนการสันติภาพ ที่เพิ่มขึ้น จะทำให้สหรัฐฯ อยู่ในตำแหน่งทางการเมืองที่แข็งแกร่งขึ้นในระดับภูมิภาค กลยุทธ์นี้เรียกร้องให้^{ประธานาธิบดี}บุชแต่งตั้งทูตพิเศษประจำตะวันออกกลางและเอกอัครราชทูตอาวุโส สองคน เป็นขั้นตอนแรกในทิศทางนี้^{[ 32 ]}ขั้นตอนสำคัญเพิ่มเติมจะรวมถึง:

• กลยุทธ์ในการจัดการวิกฤตการณ์ต่างๆ เช่นความขัดแย้งระหว่างกลุ่มฟาตาห์และกลุ่มฮามาส
• การจัดตั้งกรอบทางการทูตเพื่อประสานข้อเสนอสันติภาพระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ
• การดำเนินนโยบายทางการทูตกับอิหร่านและซีเรียคล้ายคลึงกับยุทธศาสตร์ทางการทูต ของสหรัฐฯ ในช่วงสงครามเย็น กับ จีนและสหภาพโซเวียต
• การสนับสนุน หลักนิติธรรมที่ "กำหนดเป้าหมายอย่างชาญฉลาด" เพื่อบรรเทาช่องว่างด้านความมั่นคงที่เกิดจากความไม่มั่นคงทางการเมือง^{[ 33 ]}

David Gooden เขียนบทความลงในDes Moines Registerและวิจารณ์ข้อเสนอดังกล่าวว่าเป็น "ลัทธิเสรีนิยมจักรวรรดินิยม" โดยอ้างว่า "[การยึดครองทางทหารของต่างชาติเป็นสาเหตุหลักของการก่อการร้ายอิสลาม" และ "[แผน 'การปรับกลยุทธ์ใหม่' ของศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกาจะไม่นำไปสู่สันติภาพที่ยั่งยืนหรือเป็นธรรม" ^{[ 34 ]}

• รีเซ็ต (ทางทหาร)
• การเปลี่ยนแปลง ทิศทาง  ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นในช่วงที่ฝ่ายสัมพันธมิตรเข้ายึดครอง

• รายงาน "การปรับกลยุทธ์ใหม่" จากศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกา