กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 3 นาที

กรอบการพัฒนาท้องถิ่น

กรอบการพัฒนาท้องถิ่นเป็น กลยุทธ์ การวางแผนเชิงพื้นที่ที่นำมาใช้ในอังกฤษและเวลส์โดยพระราชบัญญัติการวางแผนและการจัดซื้อภาคบังคับ พ.ศ.

กรอบการพัฒนาท้องถิ่น

หมู่บ้านบัคชอว์ ในแลงคาเชอร์ เป็นตัวอย่างหนึ่งของโครงการพัฒนาที่ดินที่วางแผนไว้เมื่อไม่นานมานี้

กรอบการพัฒนาท้องถิ่นเป็น กลยุทธ์ การวางแผนเชิงพื้นที่ที่นำมาใช้ในอังกฤษและเวลส์โดยพระราชบัญญัติการวางแผนและการจัดซื้อภาคบังคับ พ.ศ. 2547และมีรายละเอียดอยู่ในคำแถลงนโยบายการวางแผน 12 [ 1 ]ในส่วนใหญ่ของทั้งสองประเทศ การรักษากรอบนี้เป็นความรับผิดชอบของสภาเขต ของอังกฤษ และสภาพื้นที่หลัก ของ เวลส์

พื้นหลัง

เอกสารนโยบายการวางแผนฉบับที่ 12 : การสร้างชุมชนที่เข้มแข็ง ปลอดภัย และเจริญรุ่งเรืองผ่านการวางแผนเชิงพื้นที่ระดับท้องถิ่น (โดยทั่วไปย่อว่าPPS 12 ) เป็นเอกสารที่จัดทำโดยรัฐบาลอังกฤษซึ่งกำหนดนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดทำเอกสารการพัฒนาท้องถิ่นที่จะประกอบเป็นกรอบการพัฒนาท้องถิ่น ฉบับปัจจุบันได้รับการแนะนำในเดือนมิถุนายน 2551 และแทนที่ PPS 12: กรอบการพัฒนาท้องถิ่น ฉบับเดิมที่จัดทำขึ้นในปี 2547

กรอบการพัฒนาท้องถิ่นนี้เข้ามาแทนที่ระบบเดิมซึ่งประกอบด้วยแผนโครงสร้างระดับอำเภอ และ แผนพัฒนาท้องถิ่นระดับเขตรวมถึงแผนพัฒนาแบบบูรณาการสำหรับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น แบบรวม ศูนย์

ระบบเดิมถูกมองว่ามีความยืดหยุ่นน้อยเกินไปและยากต่อการเปลี่ยนแปลงในเวลาที่เหมาะสม ระบบกรอบการพัฒนาท้องถิ่นนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ดังกล่าวโดยการแทนที่แผนเดิมด้วยชุดเอกสารการพัฒนาท้องถิ่น ใหม่ ที่สามารถปรับแต่งให้เหมาะสมกับความต้องการที่แตกต่างกันของแต่ละพื้นที่ และสามารถปรับปรุงแก้ไขได้ง่าย

กรอบการพัฒนาเหล่านี้จัดทำขึ้นภายใต้แผนยุทธศาสตร์เชิงพื้นที่ระดับภูมิภาค (RSS) ที่จัดทำขึ้นสำหรับแต่ละภูมิภาคโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง (โดยเฉพาะรองนายกรัฐมนตรี ) กรอบการพัฒนาท้องถิ่นจำเป็นต้องคำนึงถึง RSS จนกระทั่งถูกยกเลิกในปี 2553

แผนแม่บทการวางแผนระดับท้องถิ่น (PPS) ทั้งหมดถูกแทนที่ด้วยกรอบนโยบายการวางแผนระดับชาติในปี 2555 บทที่ 3 กำหนดข้อกำหนดสำหรับการจัดทำแผน

องค์ประกอบ

เอกสารการพัฒนาท้องถิ่นโดยรวมต้องระบุถึงนโยบายของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการใช้ที่ดินในพื้นที่นั้นๆ ในกรณีของเอกสารการพัฒนาท้องถิ่นที่รวมอยู่ในโครงการพัฒนาแร่และของเสีย เอกสารการพัฒนาท้องถิ่นเหล่านั้นต้องระบุถึงนโยบายของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาแร่และของเสียด้วยเช่นกัน

กรอบการทำงานแต่ละกรอบจะเป็นโฟลเดอร์ที่บรรจุเอกสารที่เกี่ยวข้องกันหลายฉบับ ยุทธศาสตร์หลัก เอกสารแผนพัฒนา และแถลงการณ์เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของชุมชนเป็นเอกสารบังคับ ส่วนเอกสารอื่นๆ เป็นเอกสารที่ไม่บังคับ

แผนพัฒนาท้องถิ่น

นี่คือ 'แผนโครงการ' สาธารณะที่ระบุว่าเอกสารการพัฒนาท้องถิ่น ใดบ้าง ที่จะถูกจัดทำขึ้น ในลำดับใด และเมื่อใด แผนพัฒนาท้องถิ่นนี้ทำหน้าที่เป็นจุดเริ่มต้นสำหรับชุมชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายการวางแผนของหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับสถานที่หรือประเด็นเฉพาะ และสถานะของนโยบายเหล่านั้น นอกจากนี้ยังสรุปรายละเอียดและตารางเวลาสำหรับการจัดทำเอกสารทั้งหมดที่ประกอบขึ้นเป็นกรอบการพัฒนาท้องถิ่นในช่วงระยะเวลาสามปี หน่วยงานท้องถิ่นทั้งหมดได้ส่งแผนพัฒนาท้องถิ่นของตนให้แก่รัฐมนตรีว่า การกระทรวง ภายในสิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2548

เอกสารแผนพัฒนา

เอกสารเหล่านี้รวมถึงเอกสารยุทธศาสตร์หลักและแผนพัฒนาท้องถิ่นข้อบังคับการวางผังเมืองและชนบท (การพัฒนาท้องถิ่น) (อังกฤษ) ปี 2004 ( SI 2004/2204 ) กำหนดรายละเอียดที่หน่วยงานเหล่านี้ต้องปฏิบัติตาม เป็นกฎหมายที่กำหนดเอกสารการพัฒนาท้องถิ่น เฉพาะ ที่หน่วยงานวางผังเมืองท้องถิ่นในอังกฤษต้องจัดทำและวิธีการดำเนินการ โดยพื้นฐานแล้ว กฎหมายนี้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับ การแก้ไข ระบบการวางผังเมืองของรัฐบาลอังกฤษโดยผ่านพระราชบัญญัติการวางผังและการจัดซื้อโดยบังคับปี 2004มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2004

แถลงการณ์เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของชุมชน

SCI ควรชี้แจงต่อสาธารณชนว่าพวกเขาจะมีส่วนร่วมในการเตรียมกรอบการทำงานอย่างไร[ 2 ]พวกเขาควรกำหนดมาตรฐานที่หน่วยงานต้องปฏิบัติตามในแง่ของการมีส่วนร่วมของชุมชน โดยยึดตามข้อกำหนดขั้นต่ำที่กำหนดไว้ในข้อบังคับและPPS 12ก่อนที่จะมีการนำแถลงการณ์ไปใช้ หน่วยงานท้องถิ่นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่างานเตรียมแผนใดๆ เป็นไปตามข้อกำหนดขั้นต่ำเหล่านี้

ผลลัพธ์สำคัญประการหนึ่งของ SCI คือการส่งเสริมให้มีการ 'เริ่มตั้งแต่ต้น' ซึ่งหมายความว่าการปรึกษาหารือกับสาธารณชนจะเริ่มต้นตั้งแต่ขั้นตอนแรกสุดของการพัฒนาเอกสารแต่ละฉบับ เพื่อให้ชุมชนมีโอกาสอย่างเต็มที่ในการมีส่วนร่วมในการวางแผนและสร้างความเปลี่ยนแปลง

รายงานการติดตามประจำปี

รายงานการติดตามประจำปี[ 3 ]จะถูกส่งให้รัฐบาลโดยหน่วยงานวางแผนท้องถิ่นในช่วงปลายเดือนธันวาคมของทุกปี เพื่อประเมินความคืบหน้าและประสิทธิภาพของกรอบการพัฒนาท้องถิ่นโดยเฉพาะ:

  • นโยบายต่างๆ บรรลุเป้าหมายหรือไม่ และมีการพัฒนาอย่างยั่งยืนเกิดขึ้นจริงหรือไม่?
  • นโยบายต่างๆ ได้ส่งผลตามที่ตั้งใจไว้หรือไม่?
  • ข้อสมมติฐานและวัตถุประสงค์ที่อยู่เบื้องหลังนโยบายต่างๆ ยังคงมีความเกี่ยวข้องอยู่หรือไม่?
  • เป้าหมายที่กำหนดไว้ในกรอบการพัฒนาท้องถิ่นบรรลุผลสำเร็จหรือไม่?

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รายงานการติดตามประจำปีจึงประกอบด้วยตัวชี้วัดระดับท้องถิ่นและตัวชี้วัดมาตรฐาน (ผลลัพธ์หลัก) หลากหลายรายการ

เอกสารแผนพัฒนาเพิ่มเติม (ไม่บังคับ)

  • แผนปฏิบัติการพื้นที่: เอกสารแผนพัฒนาทางเลือกที่มุ่งสร้างชุดข้อเสนอและนโยบายสำหรับการพัฒนาพื้นที่เฉพาะ (เช่น ศูนย์กลางเมืองหรือพื้นที่พัฒนาใหม่) ของหน่วยงานระดับเขต[ 4 ]ไม่มีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนแผนปฏิบัติการพื้นที่ที่หน่วยงานท้องถิ่นสามารถพัฒนาได้
  • เอกสารประกอบการวางแผน: เอกสารประกอบการวางแผน (Supplemental Planning Documents หรือ SPDs) จัดตั้งขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติการวางแผนและการเวนคืนที่ดินปี 2004ในสหราชอาณาจักรโดย SPDs อาจครอบคลุมประเด็นต่างๆ มากมาย ทั้งในด้านหัวข้อหรือเฉพาะพื้นที่ และให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายและข้อเสนอต่างๆ ในเอกสารแผนพัฒนาหลัก (Parent Development Plan Document หรือ 'Parent')
  • คำสั่งพัฒนาท้องถิ่น
  • เขตวางแผนแบบง่าย

บางครั้งนโยบายบางอย่างจากเอกสารเก่าจะยังคงมีผลบังคับใช้แม้ว่าเอกสารนั้นจะถูกแทนที่แล้ว นโยบายเหล่านี้เรียกว่านโยบายที่ "บันทึกไว้" [ 5 ]

ควรจัดทำเอกสารให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาท้องถิ่นและควรคำนึงถึงมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติการวางแผนและการเวนคืนที่ดิน พ.ศ. 2547:

เอกสารแผนพัฒนาเมืองต้องผ่านกระบวนการที่เข้มงวด ทั้งการมีส่วนร่วมของชุมชน การปรึกษาหารือ และการตรวจสอบโดยอิสระ เมื่อได้รับการอนุมัติแล้ว การตัดสินใจ เกี่ยวกับการควบคุมการพัฒนาจะต้องเป็นไปตามแผนพัฒนาเมือง เว้นแต่จะมีข้อพิจารณาที่สำคัญอื่นใดที่บ่งชี้เป็นอย่างอื่น

แผนพัฒนาเมือง (DPD) ต้องได้รับการตรวจสอบโดยการประเมินความยั่งยืนเพื่อให้มั่นใจว่าผลกระทบทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคมของแผนนั้นสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

เป้าหมายหลักของรัฐบาล

  1. ความยืดหยุ่น
  2. เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของชุมชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
  3. บางครั้งการวางแผนล่วงหน้าก็เป็นสิ่งสำคัญ – หน่วยงานท้องถิ่นควรตัดสินใจเรื่องสำคัญๆ ตั้งแต่เนิ่นๆ ในขั้นตอนการจัดทำเอกสารพัฒนาท้องถิ่น
  4. การประเมินความยั่งยืน
  5. การจัดการโครงการ
  6. ความถูกต้องแม่นยำ – เอกสารเกี่ยวกับการพัฒนาท้องถิ่นต้องมีพื้นฐานที่ถูกต้องแม่นยำทั้งในด้านเนื้อหาและกระบวนการจัดทำ และต้องมีหลักฐานที่น่าเชื่อถือและมั่นคงรองรับด้วย

การวิจารณ์

ในทางปฏิบัติ หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งพบว่ากรอบการพัฒนาท้องถิ่นนั้นยากต่อการนำไปใช้ แม้ว่าจะมีความคืบหน้าเกี่ยวกับกรอบการพัฒนาท้องถิ่นในช่วงปี 2012–2015 แต่การประเมินโดย Nathaniel Lichfield and Partners พบว่าความคืบหน้าใดๆ นั้น "น้อยมาก" [ 6 ] [ 7 ]

ดูเพิ่มเติม

  • เว็บไซต์ของรัฐบาลเกี่ยวกับ PPS12
  • การทำให้ระบบทำงานได้ดียิ่งขึ้น: การวางแผนในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น (ODPM)
  • คู่มือภาพประกอบสำหรับ LDF
  • คู่มือภาพประกอบสำหรับ Planning Portal เกี่ยวกับกรอบการพัฒนาท้องถิ่น
  • คู่มือการวางแผน PAS
  • กฎหมายรอง (2004/2204) - แผนปฏิบัติการระดับพื้นที่
  • ระเบียบการวางผังเมืองและชนบท (การพัฒนาท้องถิ่น) (อังกฤษ) ปี 2004 (SI 2004/2204)
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Local_development_framework&oldid=1359414965#Optional_development_plan_documents "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ กรอบการพัฒนาท้องถิ่น

กรอบการพัฒนาท้องถิ่นเป็น กลยุทธ์ การวางแผนเชิงพื้นที่ที่นำมาใช้ในอังกฤษและเวลส์โดยพระราชบัญญัติการวางแผนและการจัดซื้อภาคบังคับ พ.ศ.

พื้นหลัง

เอกสารนโยบายการวางแผนฉบับที่ 12 : การสร้างชุมชนที่เข้มแข็ง ปลอดภัย และเจริญรุ่งเรืองผ่านการวางแผนเชิงพื้นที่ระดับท้องถิ่น (โดยทั่วไปย่อว่า PPS 12 ) เป็นเอกสารที่จัดทำโดย รัฐบาลอังกฤษ ซึ่งกำหนดนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดทำ เอกสารการพัฒนาท้องถิ่น...

องค์ประกอบ

เอกสารการพัฒนาท้องถิ่น โดยรวม ต้องระบุถึงนโยบายของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับ การพัฒนาและการใช้ที่ดิน ในพื้นที่นั้นๆ ในกรณีของเอกสารการพัฒนาท้องถิ่นที่รวมอยู่ในโครงการพัฒนาแร่และของเสีย...

แผนพัฒนาท้องถิ่น

นี่คือ 'แผนโครงการ' สาธารณะที่ระบุว่า เอกสารการพัฒนาท้องถิ่น ใดบ้าง ที่จะถูกจัดทำขึ้น ในลำดับใด และเมื่อใด แผนพัฒนาท้องถิ่นนี้ทำหน้าที่เป็นจุดเริ่มต้นสำหรับชุมชนและ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย...