อัลโคอา พาวเวอร์ เจเนอเรชั่น
บริษัท Alcoa Power Generating, Inc.เป็นบริษัทในเครือของAlcoa Inc. ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เมืองพิตต์สเบิร์กรัฐเพนซิลเวเนีย แผนกทั้งสามของบริษัทเคยเป็นบริษัทย่อยอิสระก่อนที่จะถูกรวมเข้ากับ Alcoa Power Generating, Inc. (APGI) โครงการทั้งสามนี้ได้ผลิตไฟฟ้าพลังน้ำและบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำซึ่งยังช่วยควบคุมน้ำท่วมสร้าง โอกาสใน การพักผ่อนหย่อนใจที่อยู่อาศัย และธุรกิจ รวมถึง เป็นแหล่งที่อยู่ อาศัยของสัตว์ป่า[ 1 ]
โครงการยาดกิน
โครงการ APGI Yadkin บริหารจัดการ แม่น้ำ Yadkinระยะทาง 38 ไมล์รวมทั้งลำน้ำสาขาในเขต Piedmont รัฐนอร์ทแคโรไลนาซึ่งประกอบด้วยเขื่อนโรงไฟฟ้า และอ่างเก็บน้ำ 4 แห่ง ซึ่งขายให้กับ Cube Hydro Carolinas ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 [ 2 ] [ 3 ]เขตปกครองDavie , Davidson , Rowan , StanlyและMontgomeryติดกับแม่น้ำและทะเลสาบของโครงการ Yadkin เขื่อนที่ APGI เป็นเจ้าของและดำเนินการ ได้แก่เขื่อน Narrows (สร้างเสร็จในปี 1917) เขื่อน Falls (สร้างเสร็จในปี 1919) เขื่อน High Rock (สร้างเสร็จในปี 1927) และเขื่อน Tuckertown (สร้างเสร็จในปี 1962) เขื่อน Narrows และโรงไฟฟ้าเป็นโครงการไฟฟ้าพลังน้ำเพียงแห่งเดียวที่อยู่ในทะเบียนสถานที่ทางประวัติศาสตร์แห่งชาติในรัฐนอร์ทแคโรไลนา ส่วนเขื่อนและโรงไฟฟ้าอีกสามแห่งได้รับการพิจารณาว่ามีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะขึ้นทะเบียนในทะเบียนแห่งชาติ[ 4 ]
ประวัติศาสตร์
ที่บริเวณเดอะนาร์โรว์ส แม่น้ำยาดกินไหลผ่านหุบเหวลึกเป็นระยะทางสามไมล์ครึ่งภายในเทือกเขาอูวาร์รีศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรมของที่นี่ได้รับการยอมรับมานานแล้ว ในปี 1887 อี.บี. แฮมบลีย์ผู้เชี่ยวชาญด้านเหมืองแร่จากอังกฤษเดินทางมายังซอลส์เบอรี รัฐนอร์ทแคโรไลนาเขาได้รับการสนับสนุนจาก จอร์จ ไอ. วิทนีย์ นักอุตสาหกรรม จากพิตต์สเบิร์กระหว่างปี 1899 ถึง 1901 วิทนีย์ได้จัดตั้งบริษัทในเครือแปดแห่งและจ้างแฮมบลีย์เป็นหัวหน้าวิศวกรของเขา ห่างจากเดอะนาร์โรว์สไปทางต้นน้ำประมาณหนึ่งไมล์ บริษัทวิทนีย์ดีเวลลอปเมนต์เกือบจะสร้าง เขื่อนวิทนีย์ที่ทำจากหิน แกรนิต และ คลองผันน้ำยาวห้าไมล์ เสร็จสมบูรณ์ และเริ่มก่อสร้างโรงไฟฟ้าที่ปาล์มเมอร์เมาน์เทนก่อนที่บริษัทจะประกาศล้มละลายในปี 1907 และงานทั้งหมดก็หยุดลง คลองขนาดใหญ่ยังคงอยู่จนถึงทุกวันนี้ ในขณะที่เขื่อนวิทนีย์จมอยู่ใต้น้ำของทะเลสาบบาดิน ทั้งสองแห่งได้รับการพิจารณาว่ามีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับการขึ้นทะเบียนในทะเบียนมรดกแห่งชาติ[ 4 ]ในปี 2017 ซูซาน ไซด์ส ประธานคณะกรรมการมูลนิธิประวัติศาสตร์ซอลส์เบอรี กล่าวว่า "มันถูกเรียกว่าเป็นหนึ่งในเขื่อนที่มีเอกลักษณ์ที่สุดในประวัติศาสตร์ทั้งหมด มันถูกเรียกว่า 'ไนแอการาแห่งภาคใต้'" [ 5 ]
ในปี พ.ศ. 2455 บริษัท L'Aluminium Français ของฝรั่งเศสได้เข้าซื้อสินทรัพย์ของบริษัท Whitney บริษัท L'Aluminium Français ตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินโครงการ Whitney ให้เสร็จสมบูรณ์ และจัดตั้งบริษัท Southern Aluminum Company ขึ้นเพื่อสร้างเขื่อนและโรงไฟฟ้าสูง 200 ฟุต ( 61 เมตร ) ที่ Narrows เพื่อผลิตพลังงานให้กับโรงงานอลูมิเนียมซึ่งบริษัทจะสร้างขึ้นเช่นกัน ทางตะวันตกของโรงถลุงที่เสนอไว้ มีการวางแผนและวางผังหมู่บ้านคนงาน Badin เมืองนี้ตั้งชื่อเพื่อเป็นเกียรติแก่ Adrien Badin ประธานบริษัท Southern Aluminum Company โครงการนี้ล้มเหลวเป็นครั้งที่สองเนื่องจากวิศวกรชาวฝรั่งเศสส่วนใหญ่กลับไปฝรั่งเศสในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1 [ 4 ]
ในปี 1915 บริษัท Aluminum Company of America ได้ซื้อที่ดินผืนนี้ แผนการจึงถูกเปลี่ยนแปลงอีกครั้ง เขื่อนได้รับการออกแบบใหม่ และแผนใหม่กำหนดให้สร้างโรงไฟฟ้าอิฐทางฝั่งตะวันออกของแม่น้ำ สถานที่ตั้งโรงไฟฟ้าเดิมทางฝั่งตะวันตกของแม่น้ำถูกยกเลิก และอาคารที่สร้างไม่เสร็จบางส่วนถูกรื้อถอนจนเหลือแต่ฐานคอนกรีต สถานที่ตั้งโรงถลุงแร่เดิมก็ถูกยกเลิกเช่นกัน และมีการออกแบบอาคารโรงถลุงแร่ใหม่ทางทิศตะวันตกของเมืองบาดิน อุทกภัย ครั้งใหญ่ ในปี 1916 ทำให้เกิดความเสียหายและความล่าช้า เมื่อสร้างเสร็จในปี 1917 เขื่อน Narrows ที่มีความสูง 185 ฟุต ( 56 เมตร ) เป็น เขื่อนแบบน้ำล้นที่สูงที่สุดในโลกอ่างเก็บน้ำ Narrows ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่าทะเลสาบบาดินมีความลึกถึง190 ฟุต (58 เมตร)และมีพื้นที่5,350 เอเคอร์ (2,170 เฮกตาร์ ) [ 4 ]
เพื่อผลิตพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำเพิ่มเติม ในปี 1919 บริษัทได้สร้างเขื่อน Falls Damทางตอนล่างของแม่น้ำ Badin และเขื่อน High Rock Damทางตอนบนของแม่น้ำในปี 1927 ทะเลสาบ High Rock Lake ซึ่งมีพื้นที่15,180 เอเคอร์ (6,140 เฮกตาร์)เป็นทะเลสาบที่ใหญ่ที่สุดในแม่น้ำ Yadkin ในเวลานั้น ในปี 1929 บริษัทได้เปลี่ยนชื่อเป็น Alcoa ในปี 1962 Alcoa ได้สร้างเขื่อนTuckertown Damระหว่างอ่างเก็บน้ำ High Rock และ Narrows [ 4 ]
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2545 Alcoa ได้ระงับการผลิตอะลูมิเนียมที่โรงงาน Badin ชั่วคราว และเลิกจ้างพนักงาน 377 คน[ 6 ]โรงงานผลิตอิเล็กโทรดยังคงดำเนินการต่อไปจนถึงปี พ.ศ. 2550 เมื่อโรงงานปิดตัวลงอย่างถาวร[ 7 ]เขื่อนยังคงผลิตกระแสไฟฟ้าได้ 215 เมกะวัตต์ต่อปี ซึ่งบริษัทเป็นผู้จำหน่าย[ 8 ]ในช่วงปีปฏิทิน พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2552 และ พ.ศ. 2553 โครงการ Yadkin สร้างรายได้สุทธิเฉลี่ยปีละ 7.73 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จากรายได้เฉลี่ยปีละ 29.46 ล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 9 ]ในปีที่สิ้นสุดเดือนกันยายน พ.ศ. 2556 APGI จำหน่ายไฟฟ้าได้ 964,216 เมกะวัตต์ชั่วโมงโดยมีรายได้ประมาณ 30 ล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 10 ]
เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2559 Cube Hydro Carolinas ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Cube Hydro Partners LLC ประกาศการซื้อโรงไฟฟ้า APGI บนแม่น้ำ Yadkin Cube Hydro ตั้งใจที่จะปรับปรุงโรงไฟฟ้า[ 11 ] APGI จะยังคงเป็นเจ้าของที่ดิน15,000 เอเคอร์ (6,100 เฮกตาร์) [ 12 ]เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม คณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานแห่งสหรัฐอเมริกาอนุมัติการโอนใบอนุญาตให้กับ Cube Yadkin Generation [ 13 ]การขายมีผลอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2560 [ 3 ]
ในปี 2019 Ontario Power Generationได้เข้าซื้อกิจการ Cube Hydro และจัดตั้งเป็นบริษัทลูกชื่อ Eagle Creek [ 14 ]
ของเสียอันตราย
เป็นเวลากว่า 70 ปีแล้วที่ Alcoa กำจัดวัสดุบุรองหม้อหลอมที่ใช้แล้วซึ่งEPAประกาศให้เป็นของเสียอันตรายในปี 1980 Alcoa ได้ดำเนินการ "มาตรการแก้ไข" แต่ การวิเคราะห์ของคลินิกกฎหมายและนโยบายสิ่งแวดล้อม ของมหาวิทยาลัย Dukeพบว่า "ของเสียจากกิจกรรมการถลุงและการกำจัดของเสียในอดีตที่โรงงาน Alcoa Badin Works ยังคงปนเปื้อนน้ำใต้ดิน น้ำผิวดิน และดินในชุมชน Badin และลุ่มแม่น้ำ Yadkin" [ 15 ]การสำรวจโดย Duke ตั้งแต่ปี 2018 แสดงให้เห็นว่าน้ำใต้ดิน ที่ปนเปื้อนได้ ไปถึงที่ราบน้ำท่วมถึง ของ Little Mountain Creek แล้ว แม้ว่า Alcoa จะระบุว่าผลิตภัณฑ์ของเสียของตนไม่ได้ไปถึง Little Mountain Creek ก็ตาม จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมเพื่อตรวจสอบว่าพื้นที่อื่นๆ ปนเปื้อนมากน้อยเพียงใด Duke เชื่อว่าไตรคลอโรเอทิลีน (TCE) ยังคงอยู่ในน้ำใต้ดินที่โรงงานหลัก Duke แนะนำให้ศึกษา "การขุดและการกำจัดของเสียอันตรายที่ฝังอยู่ในกองขยะของ Alcoa" ในเดือนธันวาคม 2019 Duke ได้ส่งรายงานไปยังกรมคุณภาพสิ่งแวดล้อมของรัฐ[ 15 ]
การปรับปรุงพื้นที่
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2554 Alcoa ประกาศความมุ่งมั่นที่จะใช้เงิน 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อเตรียมพื้นที่โรงงาน Badin Works สำหรับการพัฒนาใหม่ โดยการรื้อถอนอาคารที่ไม่จำเป็นและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก[ 16 ]เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2554 Electronic Recyclers International ซึ่งเป็นผู้รีไซเคิลสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ เช่นคอมพิวเตอร์และโทรศัพท์มือถือประกาศแผนการที่จะใช้เงิน 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับอาคารขนาด 165,000 ตารางฟุต ( 15,300 ตารางเมตร) APGI ก็จะใช้เงิน 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐเช่นกัน โดยยังมีพื้นที่ว่างเหลืออยู่535,000 ตารางฟุต (49,700 ตารางเมตร) [ 17 ] Clean Tech Silicon and Bar LLC ก็ต้องการลงทุน 300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และสร้างงานทางตรงและทางอ้อม 450 ตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม การเจรจาระหว่าง Clean Tech, APGI และคณะกรรมการเขต Stanly County ไม่ได้บรรลุข้อตกลง และ Clean Tech จึงถอนข้อเสนอ[ 18 ]
ในปี 2559 หลังจากที่ APGI ขายโรงไฟฟ้าของตน บริษัทกล่าวว่าจะยังคงทำการตลาด Badin Business Park ต่อไป[ 11 ]
กระบวนการต่ออายุใบอนุญาตโครงการ Yadkin
ข้อมูลทั่วไป
ใบอนุญาตของรัฐบาลกลางในการดำเนินงานเขื่อนบนแม่น้ำยาดกินเป็นเวลา 50 ปี ได้รับการอนุมัติในปี 1958 ให้แก่บริษัท Carolina Aluminum Company ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ Alcoa ซึ่งเป็นเจ้าของโรงไฟฟ้าและที่ดินใต้ทะเลสาบ รวมถึงที่ดินจำนวนมากรอบทะเลสาบ ใบอนุญาตดังกล่าวถูกโอนจาก Yadkin, Inc. (บริษัทในเครือของ Alcoa) ไปยัง APGI ในปี 2000 [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]ในปี 2002 APGI ได้เริ่มกระบวนการต่ออายุใบอนุญาตอย่างกว้างขวาง[ 22 ]โดยมีการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในพื้นที่โครงการ 4 ครั้ง[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]และมีตัวแทน 100 คนจากกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกว่า 30 กลุ่มจากหน่วยงานรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่น รวมถึงองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ เข้าร่วมในกลุ่มที่ปรึกษาประเด็นปัญหาและกระบวนการเจรจาไกล่เกลี่ยที่ยาวนาน[ 26 ] APGI ได้ว่าจ้างการศึกษาทางเทคนิค 22 ฉบับเกี่ยวกับผลกระทบของโครงการในด้านสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ การพักผ่อนหย่อนใจ และวัฒนธรรม[ 27 ]เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2550 APGI ได้ยื่นข้อตกลงการต่ออายุใบอนุญาตซึ่งสัญญาว่าจะให้ประโยชน์มากมายแก่พื้นที่โครงการ โดยมีผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 23 รายลงนาม ต่อคณะกรรมการกำกับพลังงานแห่งสหรัฐอเมริกา (FERC) [ 28 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2550 คณะกรรมการเขตสแตนลีย์ประกาศว่าจะคัดค้านการต่อใบอนุญาตของ APGI เนื่องจากกังวลว่าบริษัทจะไม่ถูกบังคับให้ทำความสะอาดปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ยังคงหลงเหลืออยู่ในพื้นที่และในแม่น้ำยาดกิน และเนื่องจากการให้ใบอนุญาตแก่หน่วยงานอื่น[ 29 ]ซึ่งจะใช้ไฟฟ้าพลังน้ำที่ผลิตจากแม่น้ำยาดกินเพื่อสร้างงาน จะเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะมากกว่า[ 30 ]ในปี พ.ศ. 2551 ผู้ว่าการรัฐนอร์ทแคโรไลนาไมค์ อีสลีย์ได้อนุมัติการศึกษาผลกระทบของการต่อใบอนุญาตของ APGI APGI สนับสนุนการศึกษานี้ ซึ่งผลการศึกษายังไม่ได้รับการเผยแพร่[ 31 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2551 FERC ได้ออกรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมฉบับสุดท้าย (EIS) สำหรับโครงการ Yadkin โดยสรุปว่าการเข้าควบคุมโดยรัฐบาลกลางจะไม่ใช่ทางเลือกที่เหมาะสมสำหรับโครงการ และระบุว่าไม่มีหน่วยงานของรัฐบาลกลางใดแนะนำว่าการเข้าควบคุมโดยรัฐบาลกลางจะเหมาะสม หรือแสดงความสนใจในการดำเนินงานโครงการ[ 32 ] [ 33 ]อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับใบรับรองคุณภาพน้ำของรัฐของ Alcoa [ 34 ] FERC จึงยังไม่ได้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการออกใบอนุญาต และ APGI ได้ดำเนินการภายใต้ใบอนุญาตชั่วคราว[ 35 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2552 ผู้ว่าการรัฐนอร์ทแคโรไลนาเบเวอร์ลี เพอร์ดูได้ออกแถลงการณ์คัดค้านการต่อใบอนุญาตของ APGI และสนับสนุนกฎหมายเพื่อจัดตั้งทรัสต์สาธารณะเพื่อถือครองใบอนุญาตในการใช้แม่น้ำยาดกินเพื่อผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ[ 36 ]ด้วยการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค วุฒิสภานอร์ทแคโรไลนาได้ผ่านร่างกฎหมายจัดตั้ง "ทรัสต์สาธารณะ" อย่างท่วมท้น แต่ผู้สนับสนุนอัลโคอาได้คัดค้านร่างกฎหมายดังกล่าวในสภาผู้แทนราษฎรนอร์ทแคโรไลนา[ 37 ] [ 38 ]
หนึ่งปีต่อมา วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน เฟลตเชอร์ ฮาร์ตเซลล์ ซึ่งสนับสนุนการจัดตั้ง "ทรัสต์สาธารณะ" อีกครั้ง ได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการภูมิภาคอูวารี[ 39 ]
ในช่วงวันสุดท้ายของการประชุมสภานิติบัญญัติปี 2010 เอสซ์เตอร์ วาจดาผู้ประกาศข่าวของ UNC-TVได้ผลิตสารคดี ("เรื่องราวของอัลโคอา") เกี่ยวกับการดำเนินงานของอัลโคอาในนอร์ทแคโรไลนา[ 40 ]อย่างไรก็ตาม ก่อนที่รายการจะออกอากาศ นางวาจดาได้แสดงความกังวลต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติว่า เนื่องจากการวิพากษ์วิจารณ์บริษัทขนาดใหญ่อย่างอัลโคอาจะเป็นเรื่องที่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง ผู้บริหารของ UNC-TV อาจปฏิเสธที่จะออกอากาศสารคดีของเธอ[ 41 ]ต่อมา คณะกรรมการวุฒิสภาได้ออกหมายเรียกสารคดีของวาจดา ทำให้เกิดการถกเถียงกันว่า UNC-TV (ซึ่งเป็นของรัฐบาล) อยู่ภายใต้กฎหมาย 'บันทึกสาธารณะ' หรือไม่ หรือมี 'ข้อยกเว้นพิเศษ' หรือไม่[ 40 ]สารคดีดังกล่าวได้ออกอากาศในคณะกรรมการวุฒิสภา และจากนั้นก็ออกอากาศทาง UNC-TV (โดยมีเครดิตระบุว่าออกอากาศ "โดยไม่มีการตรวจสอบบรรณาธิการตามปกติ") [ 42 ]
หลังจากสารคดีที่เน้นเรื่องบันทึกด้านสิ่งแวดล้อมของ Alcoa ออกอากาศ ทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมายของวุฒิสมาชิก Hartsell เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการภูมิภาค Uwharrie [ 43 ]
ต่อมา เมื่อบันทึกสาธารณะเพิ่มเติมที่เผยแพร่โดย UNC-TV เปิดเผยว่านักวิจัยอิสระที่ทำงานเกี่ยวกับเรื่องราวของ Vajda ได้รับเงิน 3,000 ดอลลาร์จากผู้สนับสนุนการจัดตั้งทรัสต์สาธารณะ และหลังจากทราบว่าคุณ Vajda ได้บอกกับสมาชิกสภานิติบัญญัติเกี่ยวกับความกังวลของเธอว่า UNC-TV อาจปฏิเสธที่จะออกอากาศภาพยนตร์ของเธอ UNC-TV จึงเลิกจ้าง Vajda [ 44 ]นอกจากนี้ยังลบฟุตเทจออนไลน์ของสารคดีของเธอด้วย[ 45 ]
เอริน บร็อคโควิช นักเคลื่อนไหวชื่อดังกล่าวปราศรัยในนามของผู้สนับสนุน Yadkin River Trust ในงานแถลงข่าวที่เมืองราลี รัฐนอร์ทแคโรไลนา[ 46 ] [ 47 ]ต่อมาในวันเดียวกัน Yadkin Riverkeeper ได้ให้การสนับสนุนการปรากฏตัวของเธอที่มหาวิทยาลัยเวกฟอเรสต์[ 48 ] [ 49 ]
การถกเถียงเรื่องการต่อใบอนุญาตของ Alcoa และการจัดตั้งทรัสต์สาธารณะเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันอย่างมาก นอกจากผู้ลงนามในข้อตกลงการระงับข้อพิพาทเรื่องการต่อใบอนุญาตแล้ว APGI ยังได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มพันธมิตรสิทธิในทรัพย์สินของรัฐนอร์ทแคโรไลนาเป็นหลัก (ซึ่งในเดือนมิถุนายน 2010 ได้ออกอากาศโฆษณาทางวิทยุโดยเรียกการ "ยึดคืน" ใบอนุญาตของ Alcoa ในการควบคุมแม่น้ำ Yadkin ว่าเป็นการเข้ายึดครองทรัพย์สินส่วนตัวโดยรัฐบาล) Rick Miller ประธานสมาคมพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำแห่งชาติ[ 50 ]และคณะบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]จากผลสำรวจที่ APGI จ่ายเงินและดำเนินการโดย McLaughlin & Associates พบว่าประชาชนในรัฐนอร์ทแคโรไลนาส่วนใหญ่คัดค้านการที่รัฐเข้าควบคุมโครงการ[ 55 ]
เขต Stanly ได้รับการสนับสนุนจากผู้ว่าการ Beverly Perdue และเลขานุการกระทรวงพาณิชย์ของเธอ (อดีตประธานของ NC Water Rights Coalition ที่ริเริ่มโดยเขต Stanly) [ 56 ] Yadkin Riverkeeper เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจำนวนหนึ่ง และ NC Water Rights Commission ซึ่งได้เผยแพร่วิดีโอทางอินเทอร์เน็ตเกี่ยวกับประวัติด้านสิ่งแวดล้อมของ Alcoa และโต้แย้งการอ้างสิทธิ์ในทรัพย์สินของ Alcoa [ 57 ] นอกจากนี้ องค์กร ไม่แสวงหาผลกำไร Central Park NC ยังให้การสนับสนุนหน่วยงานพลังงานสาธารณะอีกด้วย[ 58 ]
ในปี 2013 Stanly County ตกลงที่จะสนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาตของ Alcoa [ 59 ]
เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2556 กรมสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติของรัฐได้แนะนำให้อนุมัติการต่อใบอนุญาต อย่างไรก็ตาม[ 60 ]เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม รัฐได้ยื่นฟ้องโดยอ้างว่า Alcoa ไม่ได้เป็นเจ้าของที่ดินใต้ทะเลสาบของตน การฟ้องร้องยังขอให้รัฐได้รับสิทธิ์ในเขื่อน ผู้ว่าการรัฐแพท แมคครอรี่กล่าวว่า "แม่น้ำยาดกินเป็นแม่น้ำของนอร์ทแคโรไลนา เราควรจะสามารถใช้มันเพื่อตอบสนองความต้องการน้ำของนอร์ทแคโรไลนาและสร้างงานในนอร์ทแคโรไลนา ประโยชน์ของแม่น้ำยาดกินเป็นของประชาชนของนอร์ทแคโรไลนา" [ 61 ] APGI เชื่อว่าจะชนะคดีเนื่องจาก คำตัดสินของ ศาลฎีกาสหรัฐฯ ในปี 2555 ที่เข้าข้าง บริษัทพลังงาน ของมอนแทนาการฟ้องร้องอีกคดีหนึ่งอ้างว่านอร์ทแคโรไลนาเป็นเจ้าของที่ดินมาตั้งแต่เป็นหนึ่งในอาณานิคมดั้งเดิม 13 แห่ง[ 61 ]ทนายความของ APGI อ้างว่ารัฐไม่สามารถใช้ข้อโต้แย้งนี้ได้เพราะรอช้าเกินไป[ 10 ]
เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2558 ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐฯ Terrence Boyle ตัดสินว่าแม่น้ำ Yadkin ไม่สามารถใช้เดินเรือได้ในขณะที่สหรัฐอเมริกาได้รับเอกราชจากบริเตนใหญ่ ซึ่งหมายความว่ารัฐนอร์ทแคโรไลนาจะไม่มีสิทธิ์ในแม่น้ำนี้ตั้งแต่เวลานั้น นี่หมายความว่าพื้นแม่น้ำอาจรวมอยู่ในการซื้อที่ดินโดย Alcoa และบริษัทอื่นๆ ก่อนหน้านั้น ทนายความของ Alcoa กล่าวว่าบริษัทเป็นเจ้าของที่ดินและรัฐไม่มีสิทธิ์เรียกร้อง การตัดสินว่าใครเป็นเจ้าของพื้นแม่น้ำจะต้องดำเนินการในการพิจารณาคดี[ 62 ] [ 63 ]
เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม ขณะที่กำลังถามคำถามทนายความเพื่อช่วยให้เขาตัดสินใจว่าจะยกฟ้องคดีในปี 2013 หรือไม่ บอยล์กล่าวหาว่ารัฐนอร์ทแคโรไลนาทำตัวเหมือน " สาธารณรัฐกล้วย " และกล่าวว่ารัฐกำลังพยายามลงโทษอัลโคอาที่แย่งงานไปหลายร้อยตำแหน่ง[ 64 ]บอยล์ยกฟ้องคดีของรัฐเมื่อวันที่ 28 กันยายน โดยกล่าวว่ารัฐมีเวลา 7 ปีในการดำเนินการ แต่ไม่ได้ทำเช่นนั้นจนกระทั่งการใช้ที่ดินของอัลโคอาเปลี่ยนไปเป็นสิ่งที่รัฐไม่ต้องการ คำตัดสินนี้ยืนยันว่าอัลโคอาเป็นเจ้าของแม่น้ำ[ 65 ]ศาลอุทธรณ์เขตที่ 4ยืนยันคำตัดสินในปี 2017 [ 66 ]เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2018 ศาลฎีกาสหรัฐฯ ปฏิเสธคำอุทธรณ์[ 67 ]
เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2016 Alcoa ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินการจนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2055 ซึ่งเป็นระยะเวลาที่สั้นกว่าที่ต้องการ 12 ปี ใบอนุญาตดังกล่าวกำหนดให้ต้องมีระดับน้ำขั้นต่ำและมีชายหาดสำหรับว่ายน้ำในทะเลสาบไฮร็อค เงื่อนไขของใบอนุญาตจะใช้กับ Cube Hydro Carolinas ซึ่งซื้อกิจการโรงไฟฟ้าพลังน้ำ[ 68 ]
ในส่วนหนึ่งของกระบวนการต่ออายุใบอนุญาต ที่ดิน 4,700 เอเคอร์ รวมถึงแนวชายฝั่งยาว 76 ไมล์บนแม่น้ำ Yadkin ถูกขายให้กับ NC Wildlife Resources Commission และ LandTrust for Central North Carolina โดยมีเงื่อนไขว่าภายในห้าปีพวกเขาจะต้องระดมทุน 10 ถึง 12 ล้านดอลลาร์เพื่อซื้อที่ดินดังกล่าว Travis Morehead ผู้อำนวยการบริหารของ LandTrust กล่าวว่า จะมีการซื้อที่ดินเพิ่มเติมอีก 4,300 เอเคอร์จาก Alcoa ที่ดินทั้งหมด 9,000 เอเคอร์เป็นส่วนหนึ่งของโครงการพื้นที่ล่าสัตว์ และการขายครั้งนี้จะรับประกันว่าโครงการนี้จะดำเนินต่อไป[ 69 ]ในเดือนกันยายน 2019 เฟสแรกของสิ่งที่เรียกว่าโครงการ Alcoa Lands Project เสร็จสมบูรณ์ด้วยการซื้อที่ดิน 2,463 เอเคอร์และแนวชายฝั่งทะเลสาบ High Rock Lake ยาว 45 ไมล์ในราคา 7.7 ล้านดอลลาร์ หนึ่งปีต่อมามีการเพิ่มที่ดินเกือบ 1,000 เอเคอร์ที่Morrow Mountain State Parkเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2021 คณะกรรมการสัตว์ป่าประกาศการซื้อที่ดิน 2,424 เอเคอร์ มูลค่า 7.82 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยที่ดิน 2,162 เอเคอร์เป็นของบริษัท Alcoa ในสี่มณฑล ซึ่งรวมถึงพื้นที่ชายฝั่งอ่างเก็บน้ำ Tuckertown ระยะทาง 31 ไมล์ ในมณฑลDavidsonและ Montgomery ปัจจุบันที่ดินเหล่านี้ถูกเรียกว่า Yadkin River Game Lands [ 70 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2562 ศาลอุทธรณ์แห่งสหรัฐอเมริกาประจำเขตโคลัมเบียปฏิเสธคำอุทธรณ์จากรัฐ[ 71 ]ซึ่งมีเวลาถึงวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2562 ในการอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกา แต่ไม่ได้ดำเนินการ[ 72 ]
401 ใบรับรองคุณภาพน้ำ
ข้อกำหนดสุดท้ายที่เหลืออยู่ของ FERC สำหรับใบอนุญาตโครงการ Alcoa Yadkin ใหม่คือใบรับรองคุณภาพน้ำตามมาตรา 401 และการคัดค้านการต่อใบอนุญาตของ Alcoa นั้นมีศูนย์กลางอยู่ที่ข้อกำหนดนี้ ในเดือนพฤศจิกายน 2550 กองคุณภาพน้ำแห่งรัฐนอร์ทแคโรไลนา (DWQ) ได้ออกใบรับรองคุณภาพน้ำตามมาตรา 401 ให้กับ APGI สำหรับโครงการ Yadkin ใบรับรองดังกล่าวถูกเพิกถอนในภายหลังเนื่องจาก DWQ ไม่ได้เผยแพร่ประกาศสาธารณะตามที่กำหนด[ 73 ] APGI ได้ยื่นขอใบรับรองคุณภาพน้ำอีกครั้ง ซึ่ง DWQ ได้ออกให้เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2552 [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]ส่วนหนึ่งของใบรับรองกำหนดให้ APGI ต้องทำการปรับปรุงซึ่งจะช่วยเพิ่มระดับออกซิเจนละลาย (DO) ในน้ำที่ปล่อยจากเขื่อน การปรับปรุงบางส่วนได้ดำเนินการที่เขื่อน Narrows แล้ว แม้ว่าโครงการปรับปรุงทั้งหมดจะยังไม่เสร็จสมบูรณ์จนกว่าจะมีการออกใบอนุญาต Stanly County ได้ยื่นอุทธรณ์ทางกฎหมายต่อใบรับรองดังกล่าว และศาลได้มีคำสั่งระงับการบังคับใช้[ 77 ]ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2553 ขณะที่การพิจารณาอุทธรณ์กำลังดำเนินอยู่ กรมสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติของรัฐได้ลดจำนวนเงินประกันที่กำหนดโดยใบรับรองคุณภาพน้ำ 401 จาก 240 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เหลือ 80 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่รัฐ APGI จะต้องจัดหาเพื่อทำการปรับปรุงตามที่กำหนดในใบรับรอง[ 78 ]
จากนั้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 2010 ทนายความของ Stanly County และ Yadkin Riverkeeper ได้เผชิญหน้ากับผู้บริหารของ Alcoa ด้วยอีเมลภายในของ Alcoa ที่บันทึกว่า Alcoa ได้ปกปิดข้อมูลและบิดเบือนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับมลพิษจากกรมทรัพยากรธรรมชาติ[ 79 ]เมื่ออีเมลถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ DENR ได้เพิกถอนใบรับรองคุณภาพน้ำของ Alcoa ทันที และในวันที่ 2 ธันวาคม 2010 ผู้พิพากษากฎหมายปกครอง Fred Morrison Jr. ได้ระงับการพิจารณาคดี[ 80 ]
เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2554 APGI ได้เผยแพร่เอกสารภายในเพิ่มเติมและยื่นอุทธรณ์การเพิกถอนใบรับรอง โดยระบุว่า "ในประกาศการเพิกถอน DWQ ได้อ้างอิงอีเมลบางส่วนที่ไม่ได้ให้เรื่องราวทั้งหมดและถูกนำมาใช้โดยไม่คำนึงถึงบริบท หากคุณอ่านอีเมลทั้งหมดในบริบทและตรวจสอบบันทึกทั้งหมด คุณจะพบว่าไม่มีข้อมูลสำคัญใดถูกปกปิด" [ 81 ] [ 82 ] APGI ยังได้เผยแพร่การศึกษาเกี่ยวกับระดับออกซิเจนละลายในน้ำที่ไหลออกจากอ่างเก็บน้ำ Narrows และ Falls ซึ่งมีการดำเนินการปรับปรุงตามแผนบางส่วนแล้ว รายงานนี้ Alcoa อ้างว่าแสดงให้เห็นว่าในช่วงสามปีที่ผ่านมา น้ำท้ายเขื่อน Falls เป็นไปตามมาตรฐานออกซิเจนละลายในน้ำทันทีของรัฐมากกว่า 99.5% ของเวลา และในปี 2553 น้ำท้ายเขื่อน Narrows เป็นไปตามมาตรฐานออกซิเจนละลายในน้ำทันทีของรัฐ 93.4% ของเวลา[ 83 ] [ 84 ] APGI ยังประกาศในเดือนมกราคม 2011 เกี่ยวกับการจัดตั้งสายด่วนด้านสิ่งแวดล้อมที่ให้บริการฟรีโดย EthicsPoint [ 85 ]
ในคดีทางกฎหมายอีกคดีหนึ่ง เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2554 ศาลอุทธรณ์กลางในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ได้ตัดสินคัดค้าน APGI ซึ่งโต้แย้งว่าการกระทำของรัฐนั้นไม่เหมาะสม[ 86 ]
รัฐได้เพิกถอนใบรับรองคุณภาพน้ำอีกครั้งในปี 2556 เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์[ 87 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2558 ผู้พิพากษากฎหมายปกครอง เซลินา บรูคส์ ตัดสินว่ากองคุณภาพน้ำไม่มีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธใบรับรอง และกำหนดให้มีการตัดสินใจภายในสิ้นเดือนมิถุนายน[ 88 ]
ผู้ที่เข้าร่วมการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะของกรมสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติของรัฐเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 ส่วนใหญ่คัดค้านใบอนุญาตใหม่ ในขณะที่ Will Scott ผู้ดูแลแม่น้ำ Yadkin ต้องการมาตรฐานที่สูงขึ้น[ 89 ]
เมื่อวันที่ 25 กันยายน ผู้พิพากษาไบรอัน คอลลินส์ แห่งศาลสูงประจำ เขตเวคเคาน์ตี้กล่าวว่ากรมสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติของรัฐปฏิเสธใบรับรองอย่างไม่ถูกต้อง และให้เวลากรมดังกล่าวหนึ่งเดือนในการออกใบรับรอง[ 90 ]
เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม รัฐกล่าวว่าได้อนุมัติการรับรองโดยมีเงื่อนไขว่า Alcoa จะต้องจัดหาเงิน 48 ล้านดอลลาร์สำหรับการปรับปรุง[ 91 ]แต่เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม รองอัยการสูงสุดพิเศษ I. Faison Hicks ได้ขอให้คณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานแห่งสหรัฐอเมริกา (Federal Energy Regulatory Commission) รอการตัดสินคดีความของศาลอุทธรณ์เขตที่สี่ของสหรัฐฯ ก่อนที่จะตัดสินใจเกี่ยวกับใบอนุญาต 50 ปี[ 92 ]
โครงการทาโปโก้
โครงการ Tapoco (เดิมชื่อ Tallassee Power Company) ประกอบด้วยเขื่อนสี่แห่งในนอร์ทแคโรไลนาและเทนเนสซีบน แม่น้ำ ลิตเติลเทนเนสซีและเชโออาห์ โครงการ Tapoco ประกอบด้วยการพัฒนาสี่ส่วน ได้แก่Calderwood , Cheoah , ChilhoweeและSanteetlah [ 93 ]เขื่อนเหล่านี้จ่ายพลังงานให้กับการดำเนินงานของ Alcoa ในAlcoa รัฐเทนเนสซีซึ่ง เป็นโรงงาน ถลุงและรีดอะลูมิเนียม[ 94 ] TVAช่วยเหลือ Brookfield Smoky Mountain Hydropower ในการกำหนดระดับการดำเนินงานรายวันของการพัฒนา Tapoco เพื่อให้ตรงกับการปล่อยน้ำที่คาดการณ์ไว้จากเขื่อน Fontana มากที่สุดเนื่องจากเขื่อน Fontana ของ TVA ทำหน้าที่เป็นสิ่งอำนวยความสะดวกหลักในการควบคุมการไหลสำหรับพื้นที่แม่น้ำลิตเติลเทนเนสซีตอนล่าง[ 95 ]โดยรวมแล้ว การพัฒนาทั้งสี่ส่วนมีกำลังการผลิตที่ได้รับอนุญาต 380.1 เมกะวัตต์[ 93 ]
ประมาณปี 1910 บริษัท Aluminum Company of America เริ่มมองหาสถานที่ผลิตไฟฟ้าพลังน้ำเพื่อใช้ในการผลิตอะลูมิเนียม บริษัทได้ซื้อกิจการ Knoxville Power Company ซึ่งได้รับอนุญาตจัดตั้งบริษัทในปี 1900 และในช่วงปลายปี 1913 บริษัท Aluminum Company of America ได้ซื้อกิจการ Tallassee Power Company (ได้รับอนุญาตจัดตั้งบริษัทในปี 1905), Western Carolina Power and Transportation, Union Development Company และ Union Power and Water Company บริษัททั้งหมดนี้ได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของ Tallassee Power Company ชื่อ Tapoco มาจากอักษรสองตัวแรกของแต่ละคำ ซึ่งตั้งให้กับชุมชนก่อนแล้วจึงตั้งให้กับบริษัท โรงงานถลุงอะลูมิเนียมเริ่มดำเนินการครั้งแรกในปี 1913
สงครามโลกครั้งที่หนึ่งทำให้ความต้องการอะลูมิเนียมเพิ่มสูงขึ้น และบริษัท Southern Railwayได้สร้างทางรถไฟส่วนต่อขยายไปยังเขื่อน Cheoah ที่วางแผนไว้แล้วเสร็จ ในปี 1916 เขื่อน Cheoah เริ่มใช้งานในปี 1919
การก่อสร้างเขื่อน Santeetlahเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2469 โดยโรงไฟฟ้า Rhymer's Ferry เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2461 เขื่อน Calderwoodสร้างเสร็จในปี พ.ศ. 2473 [ 96 ]เขื่อน Chilhoweeเป็นเขื่อนสุดท้ายที่สร้างเสร็จในปี พ.ศ. 2490 [ 97 ]โรงงานผลิต North Plant เปิดทำการในปี พ.ศ. 2485 เพื่อช่วยตอบสนองความต้องการอะลูมิเนียมในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2
บริษัทได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลกลางให้ดำเนินการเขื่อนเหล่านี้ในปี 1955 แต่ไม่สามารถต่ออายุได้จนกว่าจะแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับการเกิดน้ำท่วมในอุทยานแห่งชาติเกรตสโมกี้เมาน์เทนส์อันเป็นผลมาจากเขื่อนชิลโฮวี โครงการทาโปโคและพระราชบัญญัติการออกใบอนุญาตปี 2004 ได้แก้ไขปัญหานี้โดยการแลกเปลี่ยนที่ดิน โดยที่ดิน6,000 เอเคอร์ (24 ตารางกิโลเมตร)ตกเป็นของอุทยาน และที่ดินของอัลโคอา ประมาณ 10,000 เอเคอร์ (40 ตารางกิโลเมตร) ได้รับสิทธิ์ การอนุรักษ์[ 98 ]ใบอนุญาต 40 ปีได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 25 มกราคม 2005 [ 93 ]แต่การผลิตโรงถลุงแร่สิ้นสุดลงในปี 2009 และในปี 2012 บริษัทได้ขายเขื่อนของตน[ 10 ] Brookfield Renewable Energy Partners ของแคนาดาจ่ายเงิน 600 ล้านดอลลาร์สำหรับเขื่อนทั้งสี่แห่ง สายส่งไฟฟ้า 86 ไมล์ และที่ดิน 14,500 เอเคอร์ในปี 2012 Tapoco-APGI เปลี่ยนชื่อเป็น Brookfield Smoky Mountain Hydropower เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายนของปีนั้น[ 10 ] [ 99 ] [ 93 ] [ 100 ]
เขื่อนเชโออาห์ยังเป็นเขื่อนที่ใช้ในภาพยนตร์เรื่องThe Fugitiveซึ่งตัวละครของแฮริสัน ฟอร์ดกระโดดลงไปเพื่อหลบหนี[ 101 ]
โครงการลองซอลท์
บริษัท Pittsburgh Reduction ซึ่งต่อมากลายเป็น Alcoa เริ่มดำเนินการที่Massenaในปี 1902 เนื่องจากมีศักยภาพในการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ สูง และถือครองสถิติการดำเนินงานต่อเนื่องยาวนานที่สุดของโรงงานผลิตอะลูมิเนียม พลังงานมาจากNew York Power Authority (NYPA) แผนก Long Sault ของ Alcoa เป็นเจ้าของและดำเนินการ สายส่งไฟฟ้า 115 kV จำนวน 5 สาย ที่เชื่อมต่อ NYPA กับHydro-Québecซึ่งเดิมเชื่อมต่อ NYPA กับ โครงการ St. Lawrence Franklin D. Roosevelt Alcoa จ่ายเงินให้บริษัท Cedar Rapids Transmission Company (ส่วนหนึ่งของ Hydro-Québec) เพื่อดำเนินการสายส่งสองสาย[ 102 ] [ 103 ]
ลิงก์ภายนอก
- บริษัท อัลโคอา พาวเวอร์ เจเนอเรติ้ง อิงค์ แผนกทาโปโค
- บริษัท อัลโคอา พาวเวอร์ เจเนอเรติ้ง จำกัด แผนกยาดคิน