กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 3 นาที

พันล้านคนล่างสุด

หนังสือ "The Bottom Billion: Why the Poorest Countries are Failing and What Can Be Done About It" ปี 2007 เขียนโดย Paul

พันล้านคนล่างสุด

หนังสือ "The Bottom Billion: Why the Poorest Countries are Failing and What Can Be Done About It" ปี 2007 เขียนโดย Paul Collierศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ดสำรวจสาเหตุที่ประเทศยากจนไม่สามารถพัฒนาได้แม้จะได้รับความช่วยเหลือและการสนับสนุนจากนานาชาติ ในหนังสือเล่มนี้ Collier โต้แย้งว่ามีหลายประเทศที่ประชากรมีรายได้เติบโตน้อยมากหรือแทบไม่มีเลยในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 จากการประเมินของเขา มีประเทศดังกล่าวอยู่เกือบ 60 ประเทศ ซึ่งมีประชากรเกือบ 1 พันล้านคน [ 1 ]

เรื่องย่อ

กับดักการพัฒนา

หนังสือเล่มนี้ชี้ให้เห็นว่า ในขณะที่ประชากรส่วนใหญ่ 5  พันล้านคนใน "โลกกำลังพัฒนา" กำลังร่ำรวยขึ้นในอัตราที่ไม่เคยมีมาก่อน กลุ่มประเทศ (ส่วนใหญ่อยู่ในแอฟริกาและเอเชียกลาง แต่ก็มีบ้างในที่อื่นๆ) [ 2 ]กลับติดอยู่กับที่ และควรเน้นความช่วยเหลือด้านการพัฒนาไปที่ประเทศเหล่านี้เป็นหลัก ประเทศเหล่านี้มักประสบกับกับดักการพัฒนาอย่างน้อยหนึ่งอย่าง

กับดักความขัดแย้ง : สงครามกลางเมือง (โดยมีค่าใช้จ่ายโดยเฉลี่ยประมาณ 64 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อครั้ง[ 3 ] ) และการรัฐประหารก่อให้เกิดต้นทุนทางเศรษฐกิจจำนวนมากแก่ประเทศ นอกจากนี้ ในช่วงเวลาทันทีหลังความขัดแย้งครั้งใหญ่ การกลับไปสู่ความขัดแย้งอีกครั้งมีแนวโน้มสูง คอลลิเออร์ยังโต้แย้งว่ายิ่งประเทศอยู่ในภาวะความขัดแย้งนานเท่าใด ผู้เล่นที่ได้รับผลประโยชน์จากสถานการณ์ความวุ่นวายก็จะยิ่งมีบทบาทมากขึ้น ทำให้สถานการณ์นั้นแก้ไขได้ยากขึ้นเรื่อยๆ

กับดักทรัพยากรธรรมชาติ : ประเทศที่ร่ำรวยทรัพยากรธรรมชาติกลับมีฐานะแย่กว่าประเทศที่ขาดแคลนทรัพยากรธรรมชาติอย่างน่าประหลาดใจ คอลลิเออร์ระบุสาเหตุนี้ไว้หลายประการ: [ 3 ]

  • ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดทำให้เกิดความขัดแย้งด้านทรัพยากรขึ้นได้แทบหลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากเจ้าหน้าที่รัฐขาดความโปร่งใส และมักใช้ทรัพยากรธรรมชาติส่วนเกินเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว
  • ทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู่มากมายหมายความว่ารัฐบาลไม่จำเป็นต้องเก็บภาษีจากประชาชน ดังนั้น ประชาชนจึงมีแนวโน้มที่จะเรียกร้องความรับผิดชอบทางการเงินจากรัฐบาลน้อยลง
  • การแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติที่มีค่าอาจส่งผลให้เกิดโรคดัตช์ซึ่งอุตสาหกรรมอื่นๆ ของประเทศจะมีความสามารถในการแข่งขันน้อยลงอันเป็นผลมาจากการประเมินค่าเงินอันเนื่องมาจากรายได้ที่ได้จากทรัพยากร[ 4 ]

ประเทศ ที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลและมีเพื่อนบ้านที่ยากจน : ประเทศที่ไม่มีทางออก สู่ ทะเล และมีเพื่อนบ้านที่ยากจนแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะเข้าถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจโลก[ 5 ] คอลเลียร์อธิบายว่าประเทศที่มีชายฝั่งทะเลทำการค้ากับทั่วโลก ในขณะที่ประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลทำการค้ากับเพื่อนบ้านเท่านั้น ประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลและมีโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อกับเพื่อนบ้านไม่ดี จึงมีตลาดสำหรับสินค้าของตนอย่างจำกัด

การปกครองที่ไม่ดีในประเทศเล็กๆ : การปกครองและนโยบายที่แย่สามารถทำลายเศรษฐกิจได้อย่างรวดเร็วอย่างน่าตกใจ[ 6 ] เหตุผลที่ประเทศเล็กๆ เสียเปรียบก็คือ แม้ว่าพวกเขาอาจมีค่าครองชีพต่ำ และจึงเหมาะสำหรับงานที่ใช้แรงงานเข้มข้น แต่ขนาดที่เล็กของพวกเขากลับทำให้ผู้ลงทุนที่มีศักยภาพซึ่งไม่คุ้นเคยกับสภาพและความเสี่ยงในท้องถิ่นไม่กล้าลงทุน และเลือกประเทศที่เป็นที่รู้จักมากกว่าอย่างจีนและอินเดียแทน

โซลูชัน

เขาเสนอแนะการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างที่ค่อนข้างประหยัด แต่ค่อนข้างยุ่งยากในเชิงสถาบัน:

  1. หน่วยงานช่วยเหลือควรเน้นไปที่สภาพแวดล้อมที่ยากลำบากมากขึ้น และยอมรับความเสี่ยงมากขึ้น ประชาชนทั่วไปไม่ควรสนับสนุนกลุ่มล็อบบี้ที่ขาดข้อมูลและส่งเสียงดัง ซึ่งความพยายามของพวกเขานั้นกลับส่งผลเสียและจำกัดสิ่งที่หน่วยงานช่วยเหลือสามารถทำได้อย่างมาก[ 7 ]
  2. ควรสนับสนุนการแทรกแซงทางทหารที่เหมาะสม (เช่นการแทรกแซงของอังกฤษในเซียร์ราลีโอน ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อรับประกันรัฐบาลประชาธิปไตยจากการรัฐประหาร [ 8 ]
  3. จำเป็นต้องมีกฎบัตรระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมธรรมาภิบาลที่ดีและจัดเตรียมต้นแบบ[ 9 ]
  4. นโยบายการค้าจำเป็นต้องส่งเสริมการค้าเสรีและให้สิทธิพิเศษแก่การส่งออกของกลุ่มผู้มีรายได้น้อย[ 10 ]

ประเทศฐานล่างสุด 1,000 พันล้านประเทศ

หนังสือเล่มนี้ไม่ได้ระบุรายชื่อประเทศที่มีรายได้ต่ำที่สุด 1,000 ล้านดอลลาร์ เนื่องจากคอลลิเออร์เชื่อว่าอาจนำไปสู่ ​​"คำทำนายที่เกิดขึ้นจริง" อย่างไรก็ตาม เขาได้กล่าวว่ามีประเทศดังกล่าว 58 ประเทศที่ถูกกล่าวถึงในหนังสือเล่มนี้[ 2 ]ในหนังสือWars, Guns, and Votes ของเขา คอลลิเออร์ได้ระบุรายชื่อ Bottom Billion เพื่อ "มุ่งเน้นความพยายามระหว่างประเทศ": [ 11 ]อัฟกานิสถาน , แองโกลา , อาเซอร์ไบจาน , เบ นิน , ภูฏาน , โบลิเวีย , บูร์กินาฟาโซ , บุรุนดี , กัมพูชา , แคเมรูน , สาธารณรัฐแอฟริกากลาง , ชาด , โคมอรอส , สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก , สาธารณรัฐคองโก , ไอวอรี่โค ต์ , จิบูตี , อิเควทอเรี ยลกินี , เอริเทรีย , เอธิโอเปีย , แกมเบีย , กานา , กินี , กินี บิสเซา , กายอานา , เฮติ, คาซัคสถาน , เคนยา , เกาหลีเหนือ , คีร์กี ซสถาน , ลาว , เลโซโท , ไลบีเรีย , มาดากัสการ์ , มาลาวี , มาลี , มอริเตเนีย , มอล โด วา , มองโกเลีย , โมซัมบิก , เมีย น มาร์ , เนปาล , ไนเจอร์ , ไนจีเรียรวันดาเซเนกัลเซียร์ราลีโอนโซมาเลียซูดานทาจิกิสถานแทนซาเนียโตโกเติร์กเมนิสถานยูกันดาอุเบกิสถานเยเมนแซมเบียและซิมบับเว

แผนกต้อนรับ

มาร์ติน วูล์ฟในFinancial Timesเรียกหนังสือเล่มนี้ว่า "หนังสือที่ยอดเยี่ยม" และ "ชื่นชอบเป็นพิเศษกับการโจมตีเศรษฐศาสตร์ที่ผิดพลาดขององค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐหลายแห่ง" เขากล่าวว่าคอลลิเออร์ให้ความกระจ่างมากมายเกี่ยวกับวิธีที่โลกควรจัดการกับความท้าทายทางศีลธรรมที่ยิ่งใหญ่ที่สุด นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลตะวันตกและผู้มีบทบาทภายนอกอื่นๆ ยังห่างไกลจากการให้ความช่วยเหลือที่ประเทศเหล่านี้ต้องการอย่างยิ่ง[ 12 ]เดอะการ์เดียนเรียกหนังสือเล่มนี้ว่าเป็นหนังสือที่สำคัญและแนะนำว่าพลเมืองของประเทศ G8 ควรต่อสู้เพื่อการเปลี่ยนแปลงตามแนวทางที่เขาแนะนำ[ 13 ]เดอะอีโคโนมิสต์กล่าวว่าหนังสือเล่มนี้ "กำลังจะกลายเป็นหนังสือคลาสสิก" และ "ควรเป็นหนังสือบังคับอ่านสำหรับทุกคนที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่ไม่เคยได้รับการขอบคุณมาก่อนในการพยายามดึงผู้คนออกจากหลุมแห่งความยากจนที่ "พันล้านคนล่างสุด" ของประชากรโลก 6.6 พันล้านคนดูเหมือนจะติดอยู่โดยไม่สามารถช่วยเหลือได้" [ 14 ]นิโคลัส คริสตอฟ ในNew York Timesอธิบายว่าเป็น "หนังสือที่ดีที่สุดเกี่ยวกับกิจการระหว่างประเทศในปีนี้" [ 15 ]

วิลเลียม อีสเตอร์ลีนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันผู้ทรงอิทธิพลซึ่งเชี่ยวชาญด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจและความช่วยเหลือจากต่างประเทศ ได้วิจารณ์หนังสือThe Bottom Billion อย่างรุนแรง ในวารสาร The Lancetโดยเขาตำหนิว่าเป็น "การวิเคราะห์ความยากจนในโลกแห่งความเป็นจริงจากมุมมองที่ตื้นเขิน" อีสเตอร์ลีตั้งข้อสังเกตว่าคำแนะนำส่วนใหญ่ของคอลลิเออร์นั้นสร้างสรรค์ แต่เขากังวลว่าคำแนะนำเหล่านั้นตั้งอยู่บนข้อโต้แย้งที่ไม่มั่นคง ซึ่งอาศัยความสัมพันธ์ทางสถิติเพื่อสร้างความเป็นสาเหตุ ตัวอย่างเช่น คอลลิเออร์กล่าวถึง "กับดักความขัดแย้ง" อย่างมาก และเห็นได้ชัดว่าความยากจนและสงครามกลางเมืองเกิดขึ้นพร้อมกัน แต่ตามที่อีสเตอร์ลีกล่าวไว้ นี่อาจเป็นเพียง "[เพราะว่า] ทั้งสองอย่างเป็นเพียงอาการของปัญหาที่ลึกกว่า เช่น รัฐที่อ่อนแอของแอฟริกา ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ และมรดกของการค้าทาสและการแสวงประโยชน์จากอาณานิคม" [ 16 ]คอลเลียร์โต้แย้งว่า "ปัจจุบันเสียงเรียกร้องของฝ่ายขวาคือหนังสือThe White Man's Burden ของนักเศรษฐศาสตร์ วิลเลียม อีสเตอร์ลี อีสเตอร์ลีพูดถูกที่เยาะเย้ยความเข้าใจผิดของกลุ่มล็อบบี้ให้ความช่วยเหลือ แต่เช่นเดียวกับที่ [เจฟฟรีย์] แซคส์พูดเกินจริงถึงผลตอบแทนของการให้ความช่วยเหลือ อีสเตอร์ลีก็พูดเกินจริงถึงผลเสียและละเลยขอบเขตของนโยบายอื่นๆ อีกครั้ง เราไม่ได้ไร้ความสามารถและโง่เขลาอย่างที่อีสเตอร์ลีคิด" [ 17 ]

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ พันล้านคนล่างสุด

หนังสือ "The Bottom Billion: Why the Poorest Countries are Failing and What Can Be Done About It" ปี 2007 เขียนโดย Paul

กับดักการพัฒนา

หนังสือเล่มนี้ชี้ให้เห็นว่า ในขณะที่ประชากรส่วนใหญ่ 5 พันล้านคนใน "โลกกำลังพัฒนา" กำลังร่ำรวยขึ้นในอัตราที่ไม่เคยมีมาก่อน กลุ่มประเทศ (ส่วนใหญ่อยู่ในแอฟริกาและเอเชียกลาง แต่ก็มีบ้างในที่อื่นๆ) [ 2 ] กลับติดอยู่กับที่...

โซลูชัน

เขาเสนอแนะการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างที่ค่อนข้างประหยัด แต่ค่อนข้างยุ่งยากในเชิงสถาบัน:

ประเทศฐานล่างสุด 1,000 พันล้านประเทศ

หนังสือเล่มนี้ไม่ได้ระบุรายชื่อประเทศที่มีรายได้ต่ำที่สุด 1,000 ล้านดอลลาร์ เนื่องจากคอลลิเออร์เชื่อว่าอาจนำไปสู่ ​​"คำทำนายที่เกิดขึ้นจริง" อย่างไรก็ตาม เขาได้กล่าวว่ามีประเทศดังกล่าว 58 ประเทศที่ถูกกล่าวถึงในหนังสือเล่มนี้ [ 2 ] ในหนังสือ Wars, Guns, and...