มาตรการด้านพลังงานฉบับที่สามของสหภาพยุโรปเป็นชุดกฎหมายสำหรับ ตลาด ก๊าซและไฟฟ้าภายในสหภาพยุโรปจุดประสงค์คือการเปิดตลาดก๊าซและไฟฟ้าในสหภาพยุโรปให้กว้างขึ้น คณะกรรมาธิการยุโรป เสนอมาตรการนี้ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2550 และ รัฐสภายุโรปและสภาสหภาพยุโรปได้อนุมัติในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2552 โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2552

องค์ประกอบหลักของแพ็กเกจที่สาม ได้แก่การแยกการเป็นเจ้าของซึ่งกำหนดให้แยกการผลิตและการขายของบริษัทออกจากเครือข่ายการส่ง^{[ 1 ] : มาตรา 9} และการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติ (NRA) สำหรับแต่ละรัฐสมาชิก [ ^{1 ] : บทที่ IX} และหน่วยงานเพื่อความร่วมมือของผู้กำกับดูแลด้านพลังงาน⁽ ACER) ซึ่งเป็นเวทีให้ NRA ทำงานร่วมกัน^{[ 2 ]}

คณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐสภายุโรปต้องการบรรลุเป้าหมายของ " ยุทธศาสตร์ ยุโรป 2020 " ผ่านการจัดหาพลังงานที่มั่นคง แข่งขันได้ และยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจและสังคม^{[ 3 ]}การถ่ายทอดกฎหมายไฟฟ้าและก๊าซของยุโรปอย่างถูกต้องในทุกรัฐสมาชิกยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ด้วยเหตุนี้ จึงมีการนำแพ็คเกจตลาดพลังงานภายในที่สามมาใช้ในปี 2552 เพื่อเร่งการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานเพื่อส่งเสริมการค้าข้ามพรมแดนและการเข้าถึงแหล่งพลังงานที่หลากหลาย^{[ 4 ​​]}ยังคงมีการกระจุกตัวของตลาดพลังงานในสหภาพยุโรปโดยมีบริษัทจำนวนน้อยควบคุมส่วนใหญ่ของตลาด โดยรวมแล้ว ผู้ผลิตไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุดสามรายของแต่ละประเทศถือครองกำลังการผลิตรวมมากกว่าสองในสามของกำลังการผลิตทั้งหมด 840,000 เมกะวัตต์^{[ 5 ]}สหภาพยุโรปแนะนำสามทางเลือกเพื่อลดอำนาจทางการตลาดของบริษัทไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ การแยกส่วนความเป็นเจ้าของผู้ดำเนินการระบบอิสระ (ISO) และผู้ดำเนินการส่งไฟฟ้าอิสระ (ITO)

มาตรการด้านพลังงานชุดที่สามประกอบด้วยคำสั่ง สองฉบับ และระเบียบ สามฉบับ :

• คำสั่ง 2009/72/EC ^{[ 1 ]}
• คำสั่ง 2009/73/EC ^{[ 6 ]}
• ระเบียบ (EC) เลขที่ 713/2009 ^{[ 2 ]}
• ระเบียบ (EC) เลขที่ 714/2009 ^{[ 7 ]}
• ระเบียบ (EC) เลขที่ 715/2009 ^{[ 8 ]}

การแยกส่วนความเป็นเจ้าของได้รับการสนับสนุนโดยคณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐสภายุโรป ตัวเลือกนี้มีจุดประสงค์เพื่อแยกการผลิต (การผลิตไฟฟ้า) ออกจากการส่ง (ไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าผ่านระบบไปยังผู้ดำเนินการระบบจำหน่ายหรือไปยังผู้บริโภค) ^{[ 1 ] : มาตรา 9-12} วัตถุประสงค์ของระบบนี้คือเพื่อให้แน่ใจว่าตลาดพลังงานของยุโรปไม่สามารถรวมเข้าด้วยกันในแนวดิ่งได้ข้อเสนอนี้เป็นที่ถกเถียงกัน โดยมีคำถามว่าใครจะสามารถซื้อเครือข่ายส่งได้หรือไม่ ระบบดังกล่าวจะควบคุมตลาดหรือไม่ และใครจะเป็นผู้จ่ายค่าชดเชยที่เป็นไปได้ให้กับบริษัทพลังงาน^{[ 9 ]}นอกจากนี้ นักเศรษฐศาสตร์บางคนยังโต้แย้งว่าผลประโยชน์จะไม่เกินต้นทุน^{[ 10 ]}ปัญหาเพิ่มเติมบางประการเกี่ยวข้องกับความไม่เท่าเทียมกันที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการตามกรอบระหว่างกิจการจากรัฐสมาชิกที่มีโครงสร้างตลาดที่แตกต่างกัน วิธีแก้ปัญหาที่แนะนำคือการพัฒนาข้อกำหนดสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันให้ดียิ่งขึ้น^{[ 11 ]}

มาตรา 13 – 16 ของคำสั่ง 2009/72/EC ให้โอกาสแก่รัฐสมาชิกในการอนุญาตให้เครือข่ายส่งไฟฟ้ายังคงอยู่ภายใต้การเป็นเจ้าของของกลุ่มพลังงาน แต่โอนการดำเนินงานและการควบคุมธุรกิจประจำวันไปยังผู้ดำเนินการระบบอิสระ การลงทุนในเครือข่ายจะดำเนินการไม่เพียงแต่โดยเงินทุนของเจ้าของเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดการของ ISO ด้วย^{[ 12 ]}นอกจากนี้ยังเป็นรูปแบบหนึ่งของการแยกส่วนการเป็นเจ้าของ แต่มีผู้ดูแลผลประโยชน์ ในทางทฤษฎี สิ่งนี้จะช่วยให้การส่งและการผลิตยังคงอยู่ภายใต้เจ้าของเดียวกัน แต่จะขจัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ออสเตรียบัลแกเรียฝรั่งเศสเยอรมนีกรีซลักเซมเบิร์กลัตเวียและสาธารณรัฐสโลวา เกีย ได้นำเสนอข้อเสนอทางเลือกที่สามในช่วงปลายเดือนมกราคม พ.ศ. 2551 รูปแบบนี้เรียกว่า ITO ซึ่งกำหนดให้บริษัทพลังงานยังคงเป็นเจ้าของเครือข่ายส่งไฟฟ้า แต่บริษัทลูกที่ทำหน้าที่ส่งไฟฟ้าจะเป็นบริษัทมหาชนจำกัดที่เป็นอิสระทางกฎหมาย ดำเนินงานภายใต้ชื่อแบรนด์ของตนเองภายใต้การบริหารจัดการที่เป็นอิสระอย่างเคร่งครัด และอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลที่เข้มงวด อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจลงทุนจะทำร่วมกันโดยบริษัทแม่และหน่วยงานกำกับดูแล เพื่อป้องกันการเลือกปฏิบัติกับคู่แข่ง ข้อกำหนดเบื้องต้นประการหนึ่งคือการมีเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติตามกฎระเบียบ ซึ่งได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบโปรแกรมเฉพาะของมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการฉ้อโกงตลาด^{[ 13 ]}เรียกอีกอย่างว่าการแยกส่วนทางกฎหมาย^{[ 1 ] : มาตรา 17-23}

นอกจากนี้ ยังมีข้อกำหนดสำหรับทางเลือกที่สี่สำหรับรัฐสมาชิกอีกด้วย ตัวเลือกนี้อาจเรียกว่า ITO+ หรือการแยกส่วนตามสั่ง เนื่องจากรัฐอาจรักษาระบบของตนเองไว้ได้ หากระบบนั้นมีอยู่แล้วในปี 2552 ซึ่งเกี่ยวข้องกับระบบส่งไฟฟ้าแบบบูรณาการในแนวดิ่ง และมีข้อกำหนดที่รับรองสถานะความเป็นอิสระที่สูงกว่าสำหรับการดำเนินงานของระบบมากกว่า ITO ^{[ 12 ]}

บทที่ IX ของคำสั่ง 2009/72/EC กำหนดให้รัฐสมาชิกแต่ละรัฐต้องแต่งตั้งหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติ (NRA) เพียงแห่งเดียว^{[ 1 ] : มาตรา 35.1} รัฐสมาชิกอาจแต่งตั้งหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ สำหรับภูมิภาคภายในรัฐสมาชิกได้ แต่ต้องมีผู้แทนระดับสูงในระดับชาติ^{[ 1 ] : มาตรา 35.2} รัฐสมาชิกต้องรับรองว่า NRA สามารถดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแลได้อย่างอิสระจากรัฐบาลและจากหน่วยงานภาครัฐหรือเอกชนอื่นใด^{[ 1 ] : มาตรา 35.4}

คำสั่งดังกล่าวได้กำหนดวัตถุประสงค์ทั่วไปแปดประการของ NRA ^{[ 1 ] : มาตรา 36} และ 21 หน้าที่เฉพาะ^{[ 1 ] : มาตรา 37.1} นอกเหนือจากหน้าที่ในการกำหนดหรืออนุมัติอัตราภาษีศุลกากรแล้ว NRA ยังมีหน้าที่ในการตรวจสอบและรายงานหลายประการ และได้รับสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลและอำนาจในการสืบสวนและบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ของตนได้^{[ 1 ] : มาตรา 37.4}

ระเบียบ 713/2009 กำหนดให้จัดตั้งหน่วยงานเพื่อความร่วมมือของหน่วยงานกำกับดูแลด้านพลังงาน (ACER) วัตถุประสงค์ของหน่วยงานนี้คือเพื่อช่วยเหลือหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติในการปฏิบัติหน้าที่และจัดหาช่องทางในการประสานงานการดำเนินการเมื่อจำเป็น^{[ 2 ] : มาตรา 1.2}

คำสั่ง 2003/54/ECซึ่งปัจจุบันถูกยกเลิกไปแล้วได้กำหนดวิธีการแยกส่วนกรรมสิทธิ์ไว้ 3 วิธีสำหรับประเทศสมาชิก โดยจะต้องมีการนำวิธีใดวิธีหนึ่งไปปรับใช้ในกฎหมายภายในประเทศตัวอย่างเช่น สหราชอาณาจักร ได้นำวิธีการแยกส่วนกรรมสิทธิ์มาใช้แล้ว

• Diathesopoulos, Michael D. (2011). "การแยกกรรมสิทธิ์ในตลาดพลังงานยุโรปและปัญหาทางกฎหมายภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป" . Piraeus Case-Law . 2011 (3): 248– 262.

• Diathesopoulos, Michael D. (20 มีนาคม 2012). กฎหมายการแข่งขันและการกำกับดูแลภาคส่วนในตลาดพลังงานยุโรปหลังแพ็คเกจพลังงานที่สาม: ลำดับชั้นและประสิทธิภาพ . คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์. SSRN  2026607 .

• Pielow, Johann-Christian; Brunekreeft, Gert; Ehlers, Eckart (1 กรกฎาคม 2552). "แง่มุมทางกฎหมายและเศรษฐกิจของการแยกกรรมสิทธิ์ในสหภาพยุโรป" วารสารกฎหมายพลังงานโลก § ธุรกิจ . 2 (2): 96– 116. doi : 10.1093/jwelb/jwp001 .

• Pollitt, Michael (กุมภาพันธ์ 2551). "ข้อโต้แย้งสำหรับและต่อต้านการแยกส่วนการเป็นเจ้าของเครือข่ายส่งพลังงาน". นโยบายพลังงาน . 36 (2): 704– 713. Bibcode : 2008EnPol..36..704P . doi : 10.1016/j.enpol.2007.10.011 .

• คำสั่ง (EU) 2019/944ของรัฐสภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรป ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2019 ว่าด้วยกฎเกณฑ์ทั่วไปสำหรับตลาดภายในด้านไฟฟ้า และแก้ไขเพิ่มเติมคำสั่ง 2012/27/EU (ฉบับปรับปรุงใหม่)