กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 7 นาที

คณะผู้แทนสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน

ภารกิจสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน ( UNAMSIL ) เป็น ปฏิบัติการ รักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ในเซียร์ราลีโอนตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2006...

คณะผู้แทนสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน

คณะผู้แทนสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNAMSIL)
คำย่อยูนัมซิล
การก่อตัว22 ตุลาคม 2542
พิมพ์ภารกิจรักษาสันติภาพ
สถานะทางกฎหมายสมบูรณ์
สำนักงานใหญ่ฟรีทาวน์ ประเทศเซียร์ราลีโอน
ศีรษะ
หัวหน้าคณะผู้แทน

เบอร์ฮาเนเมสเกล เนกา เอธิโอเปีย 

หัวหน้าผู้สังเกตการณ์ทางทหารพลตรีซัจจาด อัคราม

 ปากีสถาน
องค์กรแม่
คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
เว็บไซต์[1]

ภารกิจสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน ( UNAMSIL ) เป็น ปฏิบัติการ รักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ในเซียร์ราลีโอนตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2006 ภารกิจนี้จัดตั้งขึ้นโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในเดือนตุลาคม 1999 เพื่อช่วยในการดำเนินการตามข้อตกลงสันติภาพโลเมซึ่งเป็นข้อตกลงที่มุ่งยุติสงครามกลางเมืองในเซียร์ราลีโอน UNAMSIL ขยายขนาดหลายครั้งในปี 2000 และ 2001 ภารกิจสิ้นสุดลงเมื่อสิ้นปี 2005 [ 1 ]โดยคณะมนตรีความมั่นคงได้ประกาศว่าภารกิจของ UNAMSIL เสร็จสมบูรณ์แล้ว[ 2 ]

ภารกิจนี้โดดเด่นตรงที่อนุญาตให้UNAMSILปกป้องพลเรือนที่ตกอยู่ในอันตรายจากความรุนแรงทางกายภาพ (แม้ว่าจะ "อยู่ในขีดความสามารถและพื้นที่ปฏิบัติการ") ซึ่งเป็นการกลับไปสู่รูปแบบการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติที่เน้นการเชิงรุกมากขึ้น[ 3 ] [ 4 ]

UNAMSILเข้ามาแทนที่ภารกิจเดิม คือภารกิจผู้สังเกตการณ์แห่งสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNOMSIL)หลังจากปี 2005 สำนักงานบูรณาการแห่งสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNIOSIL) เริ่มดำเนินการเพื่อติดตามผลจาก UNAMSIL วาระของ UNIOSIL ได้รับการขยายออกไปสองครั้งและสิ้นสุดลงในเดือนกันยายน 2008

ภูมิหลังความขัดแย้ง

สงครามกลางเมืองเริ่มต้นจากการรณรงค์ในปี 1991 ของแนวร่วมปฏิวัติสหรัฐ (RUF) เพื่อขับไล่ประธานาธิบดีโจเซฟ โมโมห์ ออกจากอำนาจ การค้าเพชรผิดกฎหมายมีบทบาทสำคัญในการให้เงินทุนแก่ความขัดแย้ง และมีผู้เกี่ยวข้องหลายฝ่าย รวมถึงการแทรกแซงจากภายนอกสำหรับทั้งสองฝ่ายประชาคมเศรษฐกิจแห่งรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ได้ส่งกลุ่มผู้สังเกตการณ์ทางทหาร (ECOMOG) ไปปกป้องรัฐบาลโมโมห์ในปี 1991 [ 5 ]หลังจากการร้องขอจากประมุขแห่งรัฐเซียร์ราลีโอน เลขาธิการสหประชาชาติได้ส่งคณะสำรวจไปยังเซียร์ราลีโอนในเดือนธันวาคม 1993 ผลลัพธ์ของภารกิจดังกล่าวผลักดันให้มีการแต่งตั้งเบอร์ฮานู ดิงกา เป็นทูตพิเศษ ซึ่งทำงานร่วมกับ ECOWAS และองค์การเอกภาพแอฟริกา (OAU) เพื่อเจรจาข้อตกลงสันติภาพ[ 6 ]อย่างไรก็ตาม การเจรจาสันติภาพเป็นระยะๆ ล้มเหลวในการป้องกันการรัฐประหารทางทหารและการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองหลายครั้งตลอดทศวรรษต่อมา ข้อ ตกลง สันติภาพอาบิดจานเป็นความพยายามระหว่างประธานาธิบดีอาหมัด เตจาน คับบาห์ แห่งเซียร์ราลีโอน และผู้นำ RUF โฟเดย์ ซานโคห์แต่ในที่สุดผลลัพธ์ก็ไม่ได้รับการเคารพ และคับบาห์ต้องเผชิญกับการรัฐประหารทางทหารในอีกไม่กี่เดือนต่อมา มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1181ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2541 ได้จัดตั้งคณะผู้สังเกตการณ์แห่งสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNOMSIL) โดยมีเป้าหมายเพื่อติดตามสถานการณ์ความมั่นคงในช่วงเริ่มต้นเป็นเวลาหกเดือน ในต้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2542 กลุ่มกบฏ RUF ได้โจมตีและยึดครองหลายพื้นที่ในฟรีทาวน์ เมืองหลวงของเซียร์ราลีโอน แต่ถูกขับไล่ออกไปอย่างรวดเร็วโดย ECOMOG [ 7 ]ข้อตกลงสันติภาพโลเมได้รับการลงนามโดยคู่กรณีเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2542 โดยมุ่งเน้นไปที่การนิรโทษกรรมสำหรับนักรบและการเปลี่ยน RUF ให้เป็นพรรคการเมือง

การอนุญาต

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2542 สหประชาชาติได้ขยายจำนวนผู้สังเกตการณ์ทางทหารในเซียร์ราลีโอนจาก 70 คนเป็น 210 คน[ 6 ] UNAMSIL ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2542 และการปรากฏตัวของสหประชาชาติได้ขยายเป็นผู้สังเกตการณ์ทางทหาร 260 คนและบุคลากรทางทหาร 6,000 คน ในฐานะส่วนหนึ่งของมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 1207 UNAMSIL มีเป้าหมายเพื่อช่วยเหลือในการดำเนินการตามข้อตกลงโลเม UNAMSIL เดิมทีได้รับการออกแบบให้เป็นกองกำลังรักษาสันติภาพที่เป็นกลางซึ่งทำงานร่วมกับ ECOMOG ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการบังคับใช้ข้อตกลงสันติภาพ UNAMSIL อาศัยการปรากฏตัวของ ECOMOG ซึ่งถูกคุกคามเมื่อประธานาธิบดีโอบาซันโจของไนจีเรียแสดงเจตจำนงที่จะถอนทหาร[ 5 ]กลุ่มแรกของทหารเกือบ 500 นายออกจากเซียร์ราลีโอนเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากมติเมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2542 และแม้ว่า ECOMOG จะหยุดการถอนทหารในไม่ช้าหลังจากนั้น แต่ทหารไนจีเรียประมาณ 2,000 นายก็ได้ออกจากพื้นที่ไปแล้ว[ 8 ]

อาณัติ

ตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1270ลงวันที่ 22 ตุลาคม 1999 ซึ่งจัดตั้งปฏิบัติการนี้ขึ้นUNAMSILมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้:

  • เพื่อร่วมมือกับรัฐบาลเซียร์ราลีโอนและฝ่ายอื่นๆ ที่เป็นภาคีในข้อตกลงสันติภาพในการดำเนินการตามข้อตกลง
  • เพื่อช่วยเหลือรัฐบาลเซียร์ราลีโอนในการดำเนินการตามแผนการปลดอาวุธ ปลดประจำการ และบูรณะประเทศ
  • ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องสร้างฐานที่มั่นในสถานที่สำคัญต่างๆ ทั่วประเทศเซียร์ราลีโอน รวมถึงศูนย์ปลดอาวุธ/รับรอง และศูนย์ปลดประจำการ
  • เพื่อรับรองความปลอดภัยและเสรีภาพในการเคลื่อนไหวของบุคลากรสหประชาชาติ
  • เพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิงตามข้อตกลงหยุดยิง[ 9 ] (ซึ่ง เจสซี แจ็กสันเป็นพยานในการลงนาม)
  • เพื่อส่งเสริมให้ฝ่ายต่างๆ สร้างกลไกสร้างความไว้วางใจและสนับสนุนการทำงานของกลไกเหล่านั้น
  • เพื่ออำนวยความสะดวกในการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
  • เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่พลเรือนแห่งสหประชาชาติ รวมถึงผู้แทนพิเศษของเลขาธิการและคณะทำงาน เจ้าหน้าที่ด้านสิทธิมนุษยชน และเจ้าหน้าที่ด้านกิจการพลเรือน
  • เพื่อให้การสนับสนุนตามที่ร้องขอในการเลือกตั้งซึ่งจะจัดขึ้นตามรัฐธรรมนูญปัจจุบันของเซียร์ราลีโอน[ 10 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2000 ขอบเขตอำนาจหน้าที่ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมให้ครอบคลุมภารกิจดังต่อไปนี้:

  • เพื่อรักษาความปลอดภัยในสถานที่สำคัญและอาคารของรัฐบาล โดยเฉพาะในเมืองฟรีทาวน์สี่แยกสำคัญ และสนามบินหลัก รวมถึงสนามบินลุงกิ
  • เพื่ออำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายผู้คน สินค้า และความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอย่างเสรีตามเส้นทางที่กำหนดไว้
  • เพื่อรักษาความปลอดภัยในและรอบๆ ทุกพื้นที่ของโครงการปลดอาวุธ ปลดประจำการ และบูรณะฟื้นฟู
  • เพื่อประสานงานและให้ความช่วยเหลือแก่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเซียร์ราลีโอนในการปฏิบัติหน้าที่ของตน
  • เพื่อเฝ้ารักษาอาวุธ กระสุน และอุปกรณ์ทางทหารอื่นๆ ที่รวบรวมมาจากอดีตนักรบ และเพื่อช่วยเหลือในการกำจัดหรือทำลายในภายหลัง[ 11 ]

เมื่อถอนกำลังออกไป เจ้าหน้าที่ที่เหลืออยู่ในฟรีทาวน์ถูกโอนไปยังสำนักงานบูรณาการแห่งสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNIOSIL) [ 12 ]

คณะมนตรีความมั่นคงได้มอบอำนาจให้ภารกิจ "ดำเนินการที่จำเป็น... ภายในขีดความสามารถและพื้นที่ปฏิบัติการ เพื่อให้ความคุ้มครองแก่พลเรือนที่ตกอยู่ในอันตรายจากความรุนแรงทางกายภาพ" [ 13 ]ภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติทุกภารกิจที่จัดตั้งขึ้นนับตั้งแต่นั้นมาได้รับมอบอำนาจจากคณะมนตรีความมั่นคงอย่างชัดเจนให้คุ้มครองพลเรือน[ 13 ]

โครงสร้างภารกิจ

ความแข็งแกร่ง

ภารกิจ UNAMSIL ครั้งแรกในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2543 กำหนดให้มีกำลังพลทหาร 6,000 นาย ซึ่งต่อมาได้ขยายเป็น 11,000 นาย เมื่อภารกิจได้รับการยกระดับโดยบทที่ 7 เพื่อให้กองกำลังมีขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย[ 14 ]ต่อมา UNAMSIL ได้ขยายกำลังพลเป็น 13,000 นายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2543 และในที่สุดก็ได้รับอนุญาตในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2544 ให้มีกำลังพลสูงสุด 17,500 นาย รวมทั้งผู้สังเกตการณ์ทางทหาร 260 นาย และเจ้าหน้าที่ตำรวจ 170 นาย โดยมติคณะมนตรีความมั่นคงที่ 1346 กำลังพลสูงสุดของ UNAMSIL ถึงจุดสูงสุดในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2545 โดยมีกำลังพลทหาร 17,368 นาย เจ้าหน้าที่ตำรวจสหประชาชาติ 87 นาย และเจ้าหน้าที่พลเรือนระหว่างประเทศ 322 นาย และเจ้าหน้าที่พลเรือนท้องถิ่น 552 นาย[ 15 ]

ความเป็นผู้นำ

ผู้แทนพิเศษของเลขาธิการและหัวหน้าคณะผู้แทน:

เบอร์ฮาเนเมสเกล เนกาเอธิโอเปียธันวาคม 199 – ธันวาคม 2007
อลัน ดอสส์สหราชอาณาจักรกรกฎาคม 2546 – ​​ธันวาคม 2546
โอลูเยมิ อเดนิจิไนจีเรียธันวาคม 1999 – กรกฎาคม 2003

ผู้บัญชาการกองกำลังและหัวหน้าผู้สังเกตการณ์ทางทหาร:

ซัจจาด อัครามปากีสถานตุลาคม 2546 – ​​กันยายน 2548
แดเนียล โอพันเดเคนยาพฤศจิกายน 2543 – กันยายน 2546
วิเจย์ คูมาร์ เจ็ตลีย์อินเดียธันวาคม 2542 – กันยายน 2543

ผู้บัญชาการตำรวจ:

ฮัดสัน เบนซ์แซมเบียมีนาคม 2546 – ​​กันยายน 2548
โจเซฟ ดันควากานาธันวาคม 2542 – กุมภาพันธ์ 2546

องค์ประกอบ

การสนับสนุนจากกองทัพ

ประเทศต่อไปนี้ได้ส่งกำลังทหารเข้าร่วม:

บังกลาเทศโบลิเวียจีนโครเอเชียอียิปต์แกมเบียเยอรมนี
กานากินีอินเดียอินโดนีเซียจอร์แดนเคนยาคีร์กีซสถาน
มาลาวีมาเลเซีย   เนปาลไนจีเรียนอร์เวย์ปากีสถานสหพันธรัฐรัสเซีย
สโลวาเกียสวีเดนแทนซาเนียยูเครนสหราชอาณาจักรอุรุกวัยแซมเบีย

ประเทศต่อไปนี้ได้ส่งเจ้าหน้าที่ตำรวจเข้าร่วม:

ออสเตรเลียบังกลาเทศแคเมรูนแคนาดาเดนมาร์กกานาอินเดีย
จอร์แดนเคนยามาลาวีมาเลเซียมอริเชียสนามิเบีย   เนปาล
ไนเจอร์ไนจีเรียนอร์เวย์ปากีสถานสหพันธรัฐรัสเซียเซเนกัลศรีลังกา
สวีเดนแทนซาเนียไก่งวงสหราชอาณาจักรสหรัฐอเมริกาแซมเบียซิมบับเว

เงินบริจาค

ค่าใช้จ่ายโดยประมาณทั้งหมดสำหรับภารกิจนี้อยู่ที่ 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

รายจ่าย:

1 กรกฎาคม 2542 ถึง 30 มิถุนายน 2543264.9 ล้านเหรียญสหรัฐ
1 กรกฎาคม 2543 ถึง 30 มิถุนายน 2544494.4 ล้านเหรียญสหรัฐ
1 กรกฎาคม 2544 ถึง 30 มิถุนายน 2545617.7 ล้านเหรียญสหรัฐ
1 กรกฎาคม 2545 ถึง 30 มิถุนายน 2546603.1 ล้านเหรียญสหรัฐ
1 กรกฎาคม 2546 ถึง 30 มิถุนายน 2547448.7 ล้านเหรียญสหรัฐ
1 กรกฎาคม 2547 ถึง 30 มิถุนายน 2548265 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

งบประมาณที่ได้รับอนุมัติ:

1 กรกฎาคม 2548 ถึง 30 มิถุนายน 2549107.5 ล้านเหรียญสหรัฐ

การดำเนินการ

การปลดอาวุธ การปลดประจำการ และการบูรณะฟื้นฟู (DDR)

โครงการปลดอาวุธ ปลดประจำการ และบูรณาการ (DDR) สำหรับอดีตนักรบเป็นหัวใจสำคัญของการแก้ไขปัญหาสันติภาพในบริบทของเซียร์ราลีโอน ระยะแรกของ DDR ที่รัฐบาลออกแบบให้ดำเนินการโดยความช่วยเหลือจาก ECOMOG และ UNDP ถูกขัดขวางโดยการโจมตีของกลุ่มกบฏในฟรีทาวน์เมื่อวันที่ 6 มกราคม 1999 ระยะที่สอง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงโลเม ได้สร้างแผนปฏิบัติการร่วมกันระหว่างผู้มีส่วนร่วมหลายฝ่ายเพื่อจัดตั้งศูนย์ปลดประจำการ นักรบเกือบ 19,000 คนถูกปลดอาวุธในช่วงเวลานี้ก่อนเกิดความไม่สงบในเดือนพฤษภาคม 2000 [ 16 ]การปลดอาวุธจำเป็นต้องมีการประสานงานกับกลุ่มและผู้นำที่ทำสงคราม รวมถึงความร่วมมือของ Foday Sankoh UNAMSIL ได้รักษาความปลอดภัยของศูนย์ปลดอาวุธและอำนวยความสะดวกในการลงทะเบียนอดีตนักรบเข้าสู่โครงการ DDR UNICEFทำงานควบคู่ไปกับ UNAMSIL โดยมีภารกิจหลักคือการปลดประจำการและการบูรณาการเด็กทหารที่ถูกเกณฑ์เข้ากลุ่มกบฏ[ 17 ]เกิดความวุ่นวายขึ้นในค่ายและในฟรีทาวน์เนื่องจากการจ่ายเงินค่าเบี้ยเลี้ยง DDR ล่าช้า[ 18 ]แต่ในช่วงท้ายของภารกิจ โครงการ DDR ได้รับการปรับปรุงหลายอย่าง รวมถึงการเผยแพร่ข้อมูลที่ดีขึ้น วิทยุ UNAMSIL เป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์การประชาสัมพันธ์ของภารกิจ[ 19 ] กองกำลังปากีสถานภายใต้การนำของ UNAMSIL ถูกส่งไปประจำการในจังหวัดโคโนทางตะวันออก กองกำลังปากีสถานมีประสิทธิภาพอย่างมากและสามารถฟื้นฟูสันติภาพและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ได้ ความพยายามที่กองกำลังปากีสถานดำเนินการภายใต้ชื่อ 'แคมเปญพิชิตใจประชาชน' ประสบความสำเร็จอย่างมากและช่วยบูรณาการชุมชนและประชาชนโดยรวม กองพันปากีสถาน - 8 ที่นำโดยพันโทซาฟาร์และพันตรีคาวี ข่าน ได้รับการยกย่องอย่างแท้จริงจากประชาชนในโคอิดู นายทหารทั้งสองนายจากกองทัพปากีสถาน ในกองกำลังปากีสถาน ได้ทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยเพื่อสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อชุมชนในทุกภาคส่วน ตั้งแต่การสร้างโรงเรียน โบสถ์ และมัสยิด ไปจนถึงการจัดการแข่งขันกีฬาสำหรับเด็ก และการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการสำหรับสตรี พวกเขาได้สร้างผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของผู้คนในแบบที่ทิ้งร่องรอยอันยั่งยืนไว้ในชีวิตของผู้คนในโคอิดู

ตำรวจพลเรือน

แผนการบูรณะกองทัพมีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูหน่วยงานรักษาความปลอดภัยของเซียร์ราลีโอน โดยมีเป้าหมายให้มีเจ้าหน้าที่ตำรวจจำนวน 9,500 นายภายในปี 2548 แต่ภายในเดือนมีนาคม 2546 โครงการนี้มีเจ้าหน้าที่ตำรวจเพียง 6,000 ถึง 7,000 นาย ซึ่งน้อยกว่าที่คาดไว้เนื่องจากอัตราการลาออกสูง ภารกิจจึงมุ่งเน้นไปที่การรับสมัครนักเรียนนายร้อยใหม่และขยายขีดความสามารถของโรงเรียนฝึกอบรมตำรวจ[ 20 ]ภายในปี 2548 กองกำลังตำรวจบรรลุเป้าหมายที่ 9,500 นาย โดย UNAMSIL ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ประมาณ 4,000 นายในการฝึกภาคสนามตามปกติและโปรแกรมอื่นๆ รวมถึงการรู้หนังสือคอมพิวเตอร์ สิทธิมนุษยชน และการรักษาความปลอดภัยในเหมืองเพชร[ 21 ]

วิกฤตตัวประกัน

ผู้นำ RUF ในจังหวัดทางเหนือได้แสดงการต่อต้านความพยายาม DDR มาก่อน และเดินทางมาถึงศูนย์รับรอง DDR ในมาเคนีเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2543 โดยเรียกร้องให้ปล่อยตัวอดีตนักรบ เมื่อเจ้าหน้าที่สหประชาชาติปฏิเสธ นักรบ RUF จึงจับกุมผู้สังเกตการณ์ทางทหาร UNAMSIL 3 นาย และชาวเคนยา 4 คนจากกองกำลังรักษาสันติภาพ การมีส่วนร่วมของ RUF มากขึ้นในวันถัดมาพยายามปลดอาวุธ UNAMSIL และจุดประกายความพยายามที่คล้ายกันในพื้นที่อื่นๆ เจ้าหน้าที่และวัสดุถูกสกัดกั้น และภายในไม่กี่วัน RUF ได้จับกุมเจ้าหน้าที่สหประชาชาติเกือบ 500 คน[ 18 ]กองทหารอังกฤษถูกส่งไปเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคมเพื่ออำนวยความสะดวกในการอพยพพลเมือง แต่การปรากฏตัวเพิ่มเติมกลับเพิ่มความมั่นใจให้กับ UNAMSIL อดีตมหาอำนาจอาณานิคมเซียร์ราลีโอนได้ส่งกองกำลังประมาณ 900 นายพร้อมอำนาจการรบ[ 16 ]หนึ่งในข้อเรียกร้องหลักของ RUF คือการปล่อยตัวโฟดาย ซานโคห์ และผู้นำคนอื่นๆ ที่ถูกรัฐบาลเซียร์ราลีโอนควบคุมตัว[ 22 ] จากแรงกดดันระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคที่รุนแรง เจ้าหน้าที่สหประชาชาติ 461 นายได้รับการปล่อยตัวผ่านประเทศไลบีเรียระหว่างวันที่ 16 ถึง 28 พฤษภาคม[ 19 ]การปล่อยตัวครั้งนี้เกิดขึ้นจากการไกล่เกลี่ยโดยประธานาธิบดีชาร์ลส์ เทย์เลอร์ แห่งไลบีเรีย ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนต่างชาติหลักของ RUF ภารกิจช่วยเหลือในเดือนกรกฎาคมประสบความสำเร็จในการช่วยเหลือเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพชาวอินเดีย 222 นายและผู้สังเกตการณ์ทางทหาร 11 นายที่ถูกล้อมอยู่ที่ไคลาฮุน[ 19 ]จำนวนเจ้าหน้าที่สหประชาชาติเพิ่มขึ้นเป็นกว่า 13,000 นายท่ามกลางภัยคุกคามด้านความมั่นคงในช่วงเวลานี้[ 22 ]

ข้อตกลงหยุดยิงอาบูจา พฤศจิกายน 2000

รัฐบาลฟรีทาวน์เน้นย้ำถึงการดำเนินกลยุทธ์ตอบโต้กลุ่มกบฏและไม่ลดความพยายามในการทำสงคราม ในขณะที่ผลประโยชน์ที่แตกต่างกันของ UNAMSIL ผลักดันให้มีการหยุดยิงอีกครั้ง[ 23 ]ความพยายามของ UNAMSIL และ ECOWAS ในการติดต่อกับ RUF ประสบความสำเร็จในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2543 เมื่อผู้นำ RUF แสดงความสนใจในการหยุดยิงและกลับไปสู่ข้อตกลงโลเม การประชุมที่จัดขึ้นในวันที่ 10 พฤศจิกายน พ.ศ. 2544 นำไปสู่การหยุดยิงระหว่างรัฐบาลและ RUF ซึ่งรวมถึงข้อตกลงที่จะคืนอาวุธของ UNAMSIL ที่ยึดมาทั้งหมดและการกลับมาดำเนินโครงการ DDR ทันที[ 24 ] UNAMSIL ได้รับมอบหมายให้มีบทบาทในการตรวจสอบ ได้รับอนุญาตให้เข้าถึงทุกส่วนของประเทศ และทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะอนุญาตให้เจ้าหน้าที่และทรัพยากรด้านมนุษยธรรมเคลื่อนย้ายได้อย่างไม่จำกัด แม้ว่าจะมีการส่งสัญญาณที่สับสนผ่านสื่อ แต่ผู้นำ RUF ก็ย้ำถึงความมุ่งมั่นของพวกเขาต่อข้อตกลง

สิ้นสุดสงคราม

เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2544 การประชุมครั้งที่สองของคณะกรรมการหกคนของสภาไกล่เกลี่ยและความมั่นคง ECOWAS ได้หารือเกี่ยวกับการหยุดยิงที่คงอยู่มาตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนปีก่อน[ 25 ]ทั้งสองฝ่ายยืนยันความมุ่งมั่นในการเคลื่อนย้ายบุคคลอย่างเสรี และกองทัพเซียร์ราลีโอนที่ได้รับการฝึกฝนใหม่โดยบุคลากรของสหราชอาณาจักรจะช่วยตรวจสอบการหยุดยิง การประชุมได้หารือเกี่ยวกับการโจมตีข้ามพรมแดนจากกินีและการเปลี่ยนแปลงของ RUF ไปเป็นพรรคการเมือง ตามข้อตกลงในเดือนพฤศจิกายน 2543 อาวุธของสหประชาชาติที่ถูกยึดทั้งหมดถูกส่งคืนภายในวันที่ 31 พฤษภาคม 2544 [ 24 ]ด้วยการที่ชาร์ลส์ เทย์เลอร์เผชิญกับการคว่ำบาตร การห้ามเพชร และแรงกดดันจากนานาชาติ รวมถึงการสูญเสียกำลังพลและเกียรติยศจากการโจมตีในกินี ปัจจัยเหล่านี้ขัดขวางความสามารถของเทย์เลอร์อย่างรุนแรงในการทำสงครามนอกพรมแดนของเขา[ 16 ]เมื่อสูญเสียการสนับสนุนจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีอำนาจและการพ่ายแพ้หลายครั้ง RUF ที่อ่อนแอจึงตกลงตามสนธิสัญญาและล้มเหลวในการยุยงให้เกิดความรุนแรงในระดับเดียวกัน เมื่อวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2545 ประธานาธิบดีอาห์เหม็ด เตจาน คับบาห์ แห่งเซียร์ราลีโอน ได้ประกาศยุติสงครามกลางเมืองที่ยืดเยื้อมานานกว่าทศวรรษอย่างเป็นทางการ[ 26 ] มีผู้เสียชีวิตจากสหประชาชาติทั้งหมด 192 ราย ประกอบด้วย ทหาร 69 นาย ผู้สังเกตการณ์ทางทหาร 2 นาย พลเรือนระหว่างประเทศ 2 นาย พลเรือนท้องถิ่น 16 นาย ตำรวจ 1 นาย และอื่นๆ อีก 2 นาย[ 15 ]

การถอนเงิน

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2548 มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1610ได้ขยายวาระของ UNAMSIL ออกไปอีกหกเดือนสุดท้าย โดยมีแผนที่จะถอนกำลังในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2548 สองเดือนต่อมา มติที่ 1620 ได้จัดตั้งสำนักงานบูรณาการแห่งสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNIOSIL) ณ เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2548 ขนาดและกำลังของ UNAMSIL ลดลงอย่างมาก โดยมีเจ้าหน้าที่ในเครื่องแบบทั้งหมด 1,043 นายยังคงอยู่ในประเทศ ซึ่งรวมถึงทหาร 944 นาย ผู้สังเกตการณ์ทางทหาร 69 นาย ตำรวจ 30 นาย เจ้าหน้าที่พลเรือนระหว่างประเทศ 216 นาย และเจ้าหน้าที่พลเรือนท้องถิ่น 369 นาย[ 21 ] UNIOSIL เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2549 กลยุทธ์ภารกิจติดตามผลได้รับการพัฒนาร่วมกันระหว่าง UNAMSIL และทีมงานของสหประชาชาติในประเทศ โดยมุ่งเน้นที่การลดความยากจนผ่านกรอบการพัฒนาของสหประชาชาติ ตลอดจนการรักษาสันติภาพผ่านธรรมาภิบาลทางเศรษฐกิจที่ดี UNIOSIL สิ้นสุดลงในเดือนกันยายน พ.ศ. 2551 และถูกแทนที่ด้วยสำนักงานสร้างสันติภาพแบบบูรณาการแห่งสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNIPSIL) คณะมนตรีความมั่นคงเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ให้ถอน UNIPSIL ออกภายในวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2557 แม้ว่าสำนักงานประจำประเทศของสหประชาชาติจะยังคงอยู่เพื่อสนับสนุนกระบวนการทบทวนรัฐธรรมนูญต่อไป อดีตเลขาธิการสหประชาชาติบัน คี-มูนเดินทางไปยังฟรีทาวน์ ประเทศเซียร์ราลีโอน เพื่อร่วมพิธีปิด UNIPSIL โดยเขากล่าวว่า “เซียร์ราลีโอนเป็นตัวอย่างหนึ่งในกรณีที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในโลกของการฟื้นฟูหลังความขัดแย้ง การรักษาสันติภาพ และการสร้างสันติภาพ” [ 27 ]

มรดก

การจัดตั้ง UNAMSIL ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายในการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ เนื่องจากเป็นหนึ่งในภารกิจแรกๆ ที่กองกำลังของสหประชาชาติได้รับอนุญาตให้ใช้กำลัง นักการทูตแคนาดาในคณะมนตรีความมั่นคงและรัฐบาลเซียร์ราลีโอนสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนี้ ในขณะที่สมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงอื่นๆ ทั้งหมดมุ่งเป้าไปที่ภารกิจรักษาสันติภาพตามบทที่ 6 คณะผู้แทนแคนาดาประจำคณะมนตรีความมั่นคงได้ต้อนรับพลเอกRoméo Dallaireผู้บัญชาการกองกำลังของสหประชาชาติในช่วงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรวันดาปี 1994 ซึ่งเป็นโฆษกด้านขีดความสามารถในการใช้กำลังของกองกำลัง[ 28 ]บทที่ 7 ของกฎบัตรสหประชาชาติระบุอำนาจของคณะมนตรีความมั่นคงในการรักษาสันติภาพผ่าน “มาตรการที่เห็นว่าจำเป็น” รวมถึงอำนาจทางทหาร[ 29 ]เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงเปลี่ยนแปลงอำนาจหน้าที่ของ UNAMSIL พวกเขาได้กำหนดความสามารถในการ: “ดำเนินการที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ตามอำนาจหน้าที่ เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและเสรีภาพในการเคลื่อนไหวของบุคลากร และภายในขีดความสามารถและพื้นที่ปฏิบัติการ เพื่อให้ความคุ้มครองแก่พลเรือนที่ตกอยู่ในอันตรายจากความรุนแรงทางกายภาพ” [ 18 ] ความสามารถในการใช้กำลังเป็นเครื่องยับยั้งที่มีประสิทธิภาพในการค้าเพชรผิดกฎหมายซึ่งเป็นเชื้อเพลิงให้กับความขัดแย้ง[ 30 ] UNAMSIL ได้สร้างเขตกันชนระหว่างการปะทะกันในเขตเหมืองแร่โคโน และประสบความสำเร็จในการได้รับอำนาจเหนือพื้นที่ที่อุดมไปด้วยเพชร ก่อน UNAMSIL คณะมนตรีความมั่นคงส่วนใหญ่จะอ้างถึงบทที่ 7 เพื่ออนุญาตให้ใช้กำลังกับผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่สหประชาชาติ อย่างไรก็ตาม หลังจากอำนาจหน้าที่ตามบทที่ 7 สำหรับเซียร์ราลีโอนแล้ว ก็ได้มีการใช้ในลักษณะเดียวกันในภารกิจรักษาสันติภาพอีก 16 ภารกิจตั้งแต่ปี 1999 [ 28 ] แม้ว่าภารกิจจะประสบกับความล้มเหลวอย่างมาก โดยมีบุคลากรของสหประชาชาติถูกจับกุมมากกว่า 500 คน คณะมนตรีความมั่นคงก็ไม่ได้ถอนภารกิจออกไป หลังเหตุการณ์ในรวันดาและโซมาเลีย เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอีกครั้ง โดยได้รับความสนใจอย่างต่อเนื่องจากคณะมนตรีความมั่นคง และการมีส่วนร่วมในระดับทวิภาคีของสหราชอาณาจักรได้ผลักดันให้ภารกิจนี้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี

  • เอกสารของคณะผู้แทนสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNAMSIL) (ค.ศ. 1999-2005)ณ หอจดหมายเหตุแห่งสหประชาชาติ
  • UNAMSILที่ UN.org
  • UNIOSILคือภารกิจติดตามผลเพื่อเสริมสร้างสันติภาพต่อเนื่องจาก UNAMSIL ที่ UN.org
  • คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับปฏิบัติการคุครี ซึ่งกองกำลังสหประชาชาติได้เริ่มขึ้นเพื่อช่วยเหลือเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพกว่า 200 นายจากกลุ่ม RUF
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_Nations_Mission_in_Sierra_Leone&oldid=1324233998 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ คณะผู้แทนสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน

ภารกิจสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน ( UNAMSIL ) เป็น ปฏิบัติการ รักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ในเซียร์ราลีโอนตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2006...

ภูมิหลังความขัดแย้ง

สงครามกลางเมืองเริ่มต้นจากการรณรงค์ในปี 1991 ของ แนวร่วมปฏิวัติสหรัฐ (RUF) เพื่อขับไล่ประธานาธิบดีโจเซฟ โมโมห์ ออกจากอำนาจ การค้าเพชรผิดกฎหมายมีบทบาทสำคัญในการให้เงินทุนแก่ความขัดแย้ง และมีผู้เกี่ยวข้องหลายฝ่าย รวมถึงการแทรกแซงจากภายนอกสำหรับทั้งสองฝ่าย...

การอนุญาต

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2542 สหประชาชาติได้ขยายจำนวนผู้สังเกตการณ์ทางทหารในเซียร์ราลีโอนจาก 70 คนเป็น 210 คน [ 6 ] UNAMSIL ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ.

อาณัติ

ตาม มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1270 ลงวันที่ 22 ตุลาคม 1999 ซึ่งจัดตั้งปฏิบัติการนี้ขึ้น UNAMSIL มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้: