สำนักงานบริการโครงการแห่งสหประชาชาติ^{[หมายเหตุ 1 ]}

คำย่อ	ยูโนปส์
การก่อตัว	ธันวาคม 1973 (ในฐานะสำนักงานของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ ); มกราคม 1995 (ในฐานะหน่วยงานอิสระ)
พิมพ์	สมาชิกอิสระที่พึ่งพาตนเองทางการเงินของครอบครัวสหประชาชาติ
สถานะทางกฎหมาย	คล่องแคล่ว
สำนักงานใหญ่	องค์การสหประชาชาติประจำกรุงโคเปนเฮเกน ประเทศเดนมาร์ก
ผู้อำนวยการบริหาร	ฮอร์เก โมเรย์รา ดา ซิลวา
องค์กรแม่	ระบบสหประชาชาติ
เว็บไซต์	http://www.unops.org

สำนักงานบริการโครงการแห่งสหประชาชาติ (UNOPS)เป็นหน่วยงานของสหประชาชาติที่อุทิศตนเพื่อดำเนินโครงการด้านมนุษยธรรมและการพัฒนาสำหรับระบบสหประชาชาติสถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาล และพันธมิตรอื่นๆ ทั่วโลก โดยมุ่งเน้นที่โครงสร้างพื้นฐาน การจัดซื้อจัดจ้าง และการจัดการโครงการ สำนักงานใหญ่ทั่วโลกขององค์กรตั้งอยู่ที่วิทยาเขตUN Cityในโคเปนเฮเกนประเทศเดนมาร์ก^{[ 1 ]} UNOPS ดำเนินโครงการพัฒนามูลค่าประมาณ 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับพันธมิตรทุกปี กิจกรรมของ UNOPS มีตั้งแต่การจัดการการก่อสร้างโรงเรียนในอัฟกานิสถาน การสร้างที่พักพิงในเฮติ ไปจนถึงการจัดหารถพยาบาลเพื่อสนับสนุนการรับมือกับโรคอีโบลาในไลบีเรีย

UNOPS เป็นสมาชิกของคณะกรรมการผู้บริหารระดับสูงของระบบสหประชาชาติและกลุ่มการจัดการอาวุโส กลุ่มการจัดการสิ่งแวดล้อม (EMG) กลุ่มการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหประชาชาติ^{[ 2 ]}และทำงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรของสหประชาชาติ รัฐบาล สถาบันการเงินระหว่างประเทศ และธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี เช่นธนาคารโลกกองทุนโลกเพื่อต่อสู้กับโรคเอดส์ วัณโรค และมาลาเรียกรมปฏิบัติการรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติรัฐบาลอาร์เจนตินาสำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย (UNHCR)สหภาพยุโรปและรัฐบาลสหรัฐอเมริกา

UNOPS ก่อตั้งขึ้นในปี 1973 โดยเป็นส่วนหนึ่งของUNDPต่อมาได้กลายเป็นองค์กรอิสระที่พึ่งพาตนเองทางการเงินในปี 1995 UNOPS มุ่งเน้นการสนับสนุนในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การจัดซื้อจัดจ้าง การบริหารโครงการ ทรัพยากรบุคคล และบริการด้านการจัดการทางการเงิน UNOPS มักทำงานในสถานการณ์หลังภัยพิบัติและสถานการณ์สันติภาพและความมั่นคง ประเทศกำลังพัฒนา และเศรษฐกิจที่กำลังเปลี่ยนผ่าน ในเดือนธันวาคม 2010 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ยืนยันอำนาจหน้าที่ของ UNOPS อีกครั้ง "ในฐานะแหล่งทรัพยากรหลักสำหรับระบบสหประชาชาติในการจัดซื้อจัดจ้างและการจัดการสัญญา ตลอดจนงานโยธาและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ รวมถึงกิจกรรมการพัฒนาศักยภาพที่เกี่ยวข้อง" ^{[ 3 ]}ตัวอย่างของงานดังกล่าว ได้แก่ การสร้างถนน โรงเรียน และคลินิกสุขภาพการกำจัดทุ่นระเบิดและการให้ความเชี่ยวชาญในการจัดการเลือกตั้ง

สำนักงานใหญ่แห่งใหม่ของ UNOPS เปิดทำการในโคเปนเฮเกนในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 ^{[ 4 ]}

ปัจจุบัน UNOPS ดำเนินโครงการมูลค่าประมาณ 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในแต่ละปีในกว่า 130 ประเทศทั่วโลก^{[ 5 ]}

UNOPS พึ่งพาตนเองทางการเงิน โดยครอบคลุมค่าใช้จ่ายด้วยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากแต่ละโครงการที่ได้รับการสนับสนุน^{[ 6 ]} UNOPS ไม่แสวงหาผลกำไร^{[ 7 ]}

UNOPS ให้บริการด้านการดำเนินการ การให้คำปรึกษา และการทำธุรกรรมใน 5 ด้านหลักที่มีความเชี่ยวชาญ ได้แก่:

• โครงสร้างพื้นฐาน
• การจัดซื้อ
• การบริหารโครงการ
• การจัดการทางการเงิน
• ฝ่ายทรัพยากรบุคคล

UNOPS ให้บริการเฉพาะทางแก่พันธมิตรหลากหลายกลุ่ม ได้แก่ สหประชาชาติ หน่วยงาน กองทุน และโครงการต่างๆ ของสหประชาชาติ สถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาล องค์กรระหว่างรัฐบาล องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร มูลนิธิ และภาคเอกชน

ในปี 2023 UNOPS สร้างงานที่มีค่าจ้างมากกว่า 23 ล้านวันให้กับผู้รับประโยชน์ องค์กรได้สนับสนุนพันธมิตรในการก่อสร้าง ออกแบบ และ/หรือฟื้นฟูถนนมากกว่า 187 กิโลเมตร โรงเรียน 55 แห่ง โรงพยาบาล 7 แห่ง และคลินิกสุขภาพ 49 แห่ง เป็นต้น นอกจากนี้ UNOPS ยังจัดหาและ/หรือแจกจ่ายสินค้าและบริการมูลค่ามากกว่า 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับพันธมิตร^{[ 5 ]}

UNOPS เป็นเจ้าภาพทางกฎหมายและการบริหารสำหรับองค์กรหลายแห่ง^{[ 8 ]}ปัจจุบันหน่วยงานต่อไปนี้อยู่ภายใต้ข้อตกลงการเป็นเจ้าภาพของ UNOPS โดยจัดกลุ่มตามหัวข้อ: ^{[ 9 ]}

• สุขภาพ: RBM Partnership to End Malaria, Stop TB Partnership , ^{[ 10 ]} ATscale Global Partnership
• โภชนาการ: การขยายขอบเขตของการเคลื่อนไหวโภชนาการ (SUN) ^{[ 11 ]}
• น้ำและสุขาภิบาล: กองทุนสุขาภิบาลและสุขอนามัย (ก่อตั้งในปี 2020) และก่อนหน้านี้คือสภาความร่วมมือด้านการจัดหาน้ำและสุขาภิบาล – ซึ่งปัจจุบันเลิกดำเนินการแล้ว) ^{[ 12 ]}
• การพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน: พันธมิตรเมือง
• การพลัดถิ่นเนื่องจากภัยพิบัติ: แพลตฟอร์มว่าด้วยการพลัดถิ่นเนื่องจากภัยพิบัติ

นอกจากนี้ UNOPS ยังบริหารจัดการความร่วมมือและโครงการริเริ่มต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย ซึ่งรวมถึง:

• โครงการริเริ่มเพื่อความโปร่งใสในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ^{[ 13 ]}
• ความร่วมมือด้านการเปลี่ยนผ่านพลังงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้^{[ 14 ]}
• สำนักงานเลขาธิการเครือข่ายซานติอาโก (ร่วมกับสำนักงานสหประชาชาติเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ ) ^{[ 15 ]}

UNOPS มีส่วนร่วมในการตอบสนองต่อการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ^{[ 16 ]}

ในปี 2023 ระหว่างการประชุม COP28 UNOPS และสำนักงานสหประชาชาติเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ ได้รับเลือกให้เป็นเจ้าภาพร่วมของสำนักงานเลขาธิการเครือข่ายซานติอาโกเพื่อการสูญเสียและความเสียหาย^{[ 17 ]}เครือข่ายซานติอาโก ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศกำลังพัฒนา ทำหน้าที่เป็นตัวเชื่อมที่สำคัญระหว่างความช่วยเหลือทางเทคนิคและกองทุนการสูญเสียและความเสียหาย เสริมสร้างศักยภาพของประเทศเหล่านี้ในการจัดการกับการสูญเสียและความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ

ในปี 2024 เลขาธิการได้แต่งตั้ง UNOPS ให้ดำเนินการสำนักงานผู้ประสานงานอาวุโสด้านมนุษยธรรมและการฟื้นฟูสำหรับกาซาที่จัดตั้งขึ้นใหม่ โดยมีSigrid Kaag เป็นประธาน สำนักงานนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อตอบสนองต่อสงครามกาซาโดยมีเป้าหมายเพื่อเร่งการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปยังกาซาผ่านรัฐที่ไม่เป็นภาคีของความขัดแย้ง^{[ 18 ]} 

ในปี 2008 UNOPS ได้นำโครงสร้างการกำกับดูแลที่สอดคล้องกับมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติมาใช้ ตั้งแต่นั้นมา ผู้อำนวยการบริหารรายงานโดยตรงต่อเลขาธิการสหประชาชาติและคณะกรรมการบริหาร และมีอำนาจในการบังคับใช้กฎระเบียบของเจ้าหน้าที่สหประชาชาติกับเจ้าหน้าที่ UNOPS ตั้งแต่ปี 2009 เป็นต้นมา ผู้อำนวยการบริหารมีอำนาจในการลงนามในข้อตกลงกับรัฐบาลของประเทศเจ้าภาพ

UNOPS รับผิดชอบต่อรัฐสมาชิกของสหประชาชาติผ่านคณะกรรมการบริหาร ซึ่งร่วมกับ UNDP และกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA ) ^{[ 19 ]}

UNOPS ยังต้องรับผิดชอบต่อคณะกรรมการผู้ตรวจสอบบัญชีของสหประชาชาติซึ่งตรวจสอบ UNOPS เป็นประจำทุกปี^{[ 20 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2554 UNOPS ได้เข้าร่วมโครงการริเริ่มความ โปร่งใสใน การให้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศ (International Aid Transparency Initiative หรือ IATI)และเป็นหน่วยงานแรกของสหประชาชาติที่เผยแพร่ข้อมูลการดำเนินงานในรูปแบบ IATI ในเดือนตุลาคมของปีเดียวกัน IATI มีเป้าหมายเพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินช่วยเหลือเข้าถึง เข้าใจ และใช้งานได้ง่ายขึ้น UNOPS ร่วมกับองค์กรสำคัญอื่นๆ เช่น มูลนิธิเกตส์ ธนาคารโลก และคณะกรรมาธิการยุโรป มีส่วนร่วมในโครงการริเริ่มนี้โดยการให้ข้อมูลโดยละเอียดที่สามารถอ่านได้ด้วยเครื่องคอมพิวเตอร์เกี่ยวกับโครงการต่างๆ ของตน

ข้อมูลระดับโครงการ รวมถึงธุรกรรมทางการเงิน จะถูกเผยแพร่รายเดือนไปยัง IATI Registry โดย UNOPS ^{[ 21 ]} UNOPS ยังดูแลแพลตฟอร์มออนไลน์data.unops.orgซึ่งช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินงานของ UNOPS

UNOPS ได้รับ การรับรองระบบการจัดการคุณภาพ ISO 9001ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2554 ^{[ 22 ]}

UNOPS ได้รับการรับรองมาตรฐาน ISO 14001 สำหรับความมุ่งมั่นในการปกป้องสิ่งแวดล้อมในปี 2013 ^{[ 23 ]}

UNOPS รายงานตามมาตรฐานความยั่งยืนของ Global Reporting Initiative (GRI) ^{[ 24 ]}

ในปี พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 และ พ.ศ. 2561 UNOPS ได้รับการรับรองระดับทองในด้านการจัดซื้อจัดจ้างอย่างยั่งยืนจาก Chartered Institute of Purchasing and Supply ^{[ 26 ]}

ในปี 2022 UNOPS ได้รับรางวัลการจัดซื้อจัดหาอย่างยั่งยืนประจำปีจากเครือข่ายการจัดซื้อจัดหาของคณะกรรมการระดับสูงด้านการจัดการของสหประชาชาติ การยอมรับนี้เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของ UNOPS ต่อแนวทางการจัดซื้อจัดหาอย่างยั่งยืนที่สนับสนุนการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจไปพร้อมกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม^{[ 27 ]}

ในปี 2014 เลขาธิการใหญ่บัน คี-มูน ได้แต่งตั้งเกรเต ฟาเรโมเป็นหัวหน้า UNOPS การแต่งตั้งของเธอทำให้ทิศทางขององค์กรเปลี่ยนไป ระหว่างปี 2014 ถึง 2021 โครงการต่างๆ ขององค์กรขยายจาก 1.14 พันล้านดอลลาร์เป็นมากกว่า 3.4 พันล้านดอลลาร์^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}เธอโอ้อวดว่าเธอได้ดำเนินการทันทีโดย "ทิ้งกฎระเบียบมากกว่า 1,200 หน้าลงถังขยะ" และเธอจะ "เขียนหลักการดำเนินงานใหม่" ในนามของการบริหาร UNOPS ให้เหมือนธุรกิจที่รวดเร็วและคล่องตัวมากขึ้น^{[ 31 ]}ในช่วงที่เธอดำรงตำแหน่ง UNOPS ได้สลัดภาพลักษณ์เดิมของการเป็นตัวกลางที่มองไม่เห็นซึ่งมีไว้เพื่ออำนวยความสะดวกในการทำสัญญา UNOPS พบว่าตัวเองมีเงินทุนส่วนเกินที่สามารถนำมาใช้ได้เอง อย่างไรก็ตาม ฟาเรโมถูกกล่าวหาว่าจัดการเงินอย่างไม่มีประสิทธิภาพในกรณีที่ดีที่สุด และทุจริตในกรณีที่แย่ที่สุด ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มที่เรียกว่า "การลงทุนที่ยั่งยืนในโครงสร้างพื้นฐานและนวัตกรรม" หรือ S3i โดยย่อ เงินบริจาคมูลค่าหลายล้านดอลลาร์สหรัฐถูกมอบให้กับผู้รับเหมาที่ล้มเหลวในการทำงานในโครงการที่ได้รับมอบหมายซ้ำแล้วซ้ำเล่า คาดว่าสหประชาชาติจะต้องตัดหนี้สูญกว่า 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 32 ]}

Vitaly Vanshelboim รองของ Faremo ถูกสั่งให้พักงานชั่วคราว ขณะที่สำนักงานบริการตรวจสอบภายในของสหประชาชาติทำการสอบสวนข้อกล่าวหาและตรวจสอบเรื่องนี้ Vanshelboim ถูกไล่ออกในต้นปี 2023 ^{[ 33 ]} Faremo ลาออกในต้นเดือนพฤษภาคม 2022 ^{[ 34 ]}หลังจากที่การสอบสวนของThe New York Timesดึงความสนใจไปที่ปัญหาต่างๆ ในช่วงที่ Faremo ดำรงตำแหน่ง^{[ 32 ]} Devexซึ่งเป็นสื่อเผยแพร่ข่าวการพัฒนาระหว่างประเทศและMukesh Kapila บล็อกเกอร์ ก็ได้เขียนบทความหลายชุดเกี่ยวกับเรื่องนี้เช่นกัน^{[ 35 ] [ 36 ]}ในปี 2025 Vitaly-Vanshelboi อดีตรอง ถูกควบคุมตัวในสเปนในข้อหา "รับสินบน ฟอกเงิน และฉ้อโกงทางอิเล็กทรอนิกส์" ^{[ 37 ]}ณ ปี 2025 เขาเป็นบุคคลสำคัญ^{[ 38 ]}ในการสอบสวนการทุจริตที่ดำเนินการโดย FBI

Jens Wandel ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการบริหารรักษาการของ UNOPS โดยเลขาธิการเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2022 ^{[ 39 ]} Wandel เคยรับใช้สหประชาชาติในหลายบทบาทตลอดอาชีพการงานที่ยาวนาน โดยล่าสุดดำรงตำแหน่งผู้ได้รับการแต่งตั้งจากเลขาธิการสำหรับกองทุนตอบสนองและฟื้นฟู COVID-19 ก่อนหน้านี้ เขาเคยดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาพิเศษของเลขาธิการเกี่ยวกับการปฏิรูปสหประชาชาติ และก่อนหน้านั้น เขาเป็นผู้อำนวยการสำนักบริการจัดการของ UNDP เขาได้รับมอบหมายให้แก้ไขความล้มเหลวที่เกี่ยวข้องกับโครงการริเริ่ม S3i ของ UNOPS และปฏิรูปองค์กร แผนการของเขาในการปรับโครงสร้าง UNOPS ได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการบริหารในเดือนมิถุนายน 2022 ^{[ 40 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 Jorge Moreira da Silva ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการบริหารในวาระเริ่มต้นสองปี^{[ 41 ]}

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• ข่าวสารของ UNOPS ที่เก็บถาวรไว้เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2014 ในWayback Machine
• แพลตฟอร์มข้อมูลโครงการ UNOPS