ข้อกำหนดเกี่ยวกับรัฐศัตรู

คำว่า "ข้อกำหนดรัฐศัตรู"หมายถึง มาตรา 107 และบางส่วนของมาตรา 53 และ 77 ของกฎบัตรสหประชาชาติ (UN)ซึ่งทั้งสองมาตรานี้เป็นข้อยกเว้นต่อข้อห้ามทั่วไปในการใช้กำลังกับประเทศที่เป็นส่วนหนึ่งของฝ่ายอักษะในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง[ 1 ]
บทบัญญัติ
บทบัญญัติว่าด้วยรัฐศัตรูในกฎบัตรสหประชาชาติเป็นบทบัญญัติชั่วคราวที่เชื่อมโยงกับสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งรวมถึง:
- มาตรา 53(1) อนุญาตให้องค์กรระดับภูมิภาคใช้มาตรการบังคับใช้กับรัฐศัตรูโดยไม่ต้อง ขออนุญาต จากคณะมนตรีความมั่นคง ก่อน หากมาตรการเหล่านี้มีไว้ตามมาตรา 107 หรือมุ่งเป้าไปที่การป้องกันการกลับมาใช้นโยบายก้าวร้าวของรัฐนั้นอีกครั้ง
- มาตรา53(2) กำหนดรัฐศัตรูว่าเป็นรัฐใดๆ ที่เป็นศัตรูกับผู้ลงนามในกฎบัตรสหประชาชาติในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งครอบคลุมโดยเฉพาะอย่างยิ่งเยอรมนีอิตาลีญี่ปุ่นบัลแกเรียโรมาเนียฮังการีฟินแลนด์และอาจรวมถึงไทยด้วย
- มาตรา 77(1)(b) ระบุว่าดินแดนที่แยกตัวออกจากรัฐศัตรูอันเป็นผลจากสงครามโลกครั้งที่สอง อาจเป็นดินแดนภายใต้การดูแลของสหประชาชาติ ในทางปฏิบัติ กรณีเดียวที่อยู่ภายใต้การดูแลคือโซมาลิแลนด์ของอิตาลีซึ่งบริหารโดยอิตาลี
- มาตรา 107 ระบุว่า ไม่มีสิ่งใดในกฎบัตรนี้ที่ทำให้การกระทำใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับรัฐศัตรูซึ่งได้กระทำหรือได้รับอนุญาตอันเป็นผลมาจากสงครามโลกครั้งที่สองโดยรัฐบาลที่รับผิดชอบต่อการกระทำดังกล่าวเป็นโมฆะหรือขัดขวางได้ รัฐบาลเหล่านั้นยังสามารถมอบหมายให้ผู้อื่นดำเนินการดังกล่าวได้อีกด้วย
สถานะปัจจุบัน
บทบัญญัติเหล่านี้มีไว้สำหรับการเปลี่ยนผ่านหลังสงคราม ซึ่งได้เสื่อมถอยลง ใน ทางปฏิบัติเมื่อเวลาผ่านไป[ 2 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออดีต "รัฐศัตรู" ทั้งหมดได้กลายเป็นสมาชิกของสหประชาชาติแล้ว[ 3 ]อย่างไรก็ตาม จุดสิ้นสุดที่แน่นอนของสถานะ "รัฐศัตรู" นั้นไม่ชัดเจนและไม่ได้ถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติจากการเป็นสมาชิกของสหประชาชาติ ดังที่แสดงให้เห็นโดยข้อตกลงสี่มหาอำนาจเกี่ยวกับรัฐเยอรมันสองรัฐ [ 2 ]ซึ่งมาตรา 7 ยุติสถานะรัฐศัตรูของเยอรมนีอย่างชัดเจน แต่ไม่มีการจัดเตรียมที่คล้ายกันสำหรับรัฐศัตรูอื่น ๆ เช่น ญี่ปุ่น[ 3 ]มติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในปี 1995 ยอมรับว่าข้อกำหนดเกี่ยวกับรัฐศัตรู "ล้าสมัยแล้ว" และประกาศเจตนารมณ์ที่จะเริ่มกระบวนการแก้ไขกฎบัตรตามที่ระบุไว้ในมาตรา 108 ของกฎบัตรสหประชาชาติ[ 4 ]แม้ว่าเยอรมนีและญี่ปุ่นจะสนับสนุนให้ลบข้อกำหนดเหล่านี้ออกจากกฎบัตร แต่ก็ยังไม่ได้ถูกลบออกจนถึงปี 2025[ 5 ] [ 6 ] [ 2 ]ข้อกำหนดดังกล่าวยังคงป้องกันไม่ให้ทั้งสองประเทศได้รับที่นั่งถาวรในคณะมนตรีความมั่นคง เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสมาชิกภาพใดๆ ต้องได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสมัชชาใหญ่สองในสาม และไม่มีสิทธิยับยั้งจากสมาชิกถาวรห้าประเทศของคณะมนตรีความมั่นคง[ 7 ]
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568 ท่ามกลางวิกฤตทางการทูตระหว่างจีนและญี่ปุ่นสถานทูตจีนในญี่ปุ่นได้อ้างถึงข้อกำหนดรัฐศัตรู ซึ่งบ่งชี้ถึงความเป็นไปได้ที่จะดำเนินการทางทหารต่อญี่ปุ่น หลังจากที่นายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิกล่าวต่อรัฐสภาแห่งชาติ ในการตอบคำถามเชิงสมมติว่าวิกฤตช่องแคบไต้หวันอาจก่อให้เกิด "สถานการณ์ที่คุกคามการอยู่รอด" ของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นเหตุผลที่ทำให้ต้องเข้าแทรกแซงทางทหาร[ 8 ] [ 9 ]ฟู่ฉงผู้แทนจีนประจำสหประชาชาติ กล่าวต่อสมัชชาใหญ่ว่า ญี่ปุ่นเคยรุกรานประเทศเพื่อนบ้านมาก่อนภายใต้ข้ออ้างของ "สถานการณ์ที่คุกคามการอยู่รอด" โดยอ้างถึงการรุกรานแมนจูเรียในปี พ.ศ. 2474และเตือนว่าจีนจะใช้สิทธิในการป้องกันตนเองภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติ หากญี่ปุ่นเข้าแทรกแซงทางทหารในไต้หวัน[ 10 ]สื่อของรัฐบาลจีน เช่นไชน่าเดลี่และหนังสือพิมพ์กองทัพปลดปล่อยประชาชนเดลี่ก็ได้ตีพิมพ์บทความแสดงความคิดเห็นที่สะท้อนมุมมองดังกล่าวด้วย[ 11 ]ในการตอบสนอง ญี่ปุ่นอ้างว่าข้อกำหนดดังกล่าวไม่มีผลบังคับใช้และปฏิเสธว่าจีนสามารถดำเนินการทางทหารต่อญี่ปุ่นภายใต้ข้อกำหนดเหล่านั้นได้[ 12 ]