กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 8 นาที

สภาวิชาการ

สภาวิชาการซึ่งบางครั้งเรียกว่าสภาคณะ สภาวิชาการหรือเรียกสั้น ๆ ว่าสภาเป็นองค์กรปกครองในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย บางแห่ง โดยทั่วไปมีหน้าที่รับผิดชอบด้านวิชาการ...

สภาวิชาการ

สภาวิชาการซึ่งบางครั้งเรียกว่าสภาคณะ สภาวิชาการหรือเรียกสั้น ๆ ว่าสภาเป็นองค์กรปกครองในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย บางแห่ง โดยทั่วไปมีหน้าที่รับผิดชอบด้านวิชาการ และสมาชิกส่วนใหญ่มาจากคณาจารย์ของสถาบันนั้น ๆ

รูปแบบการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยอาจเป็นแบบรวมศูนย์ (เรียกอีกอย่างว่าแบบสภาเดียว) หรือแบบสองสภา (เรียกอีกอย่างว่าแบบสองสภา) รูปแบบสภาเดียวอาจเกี่ยวข้องกับการนำโดยองค์กรประเภทวุฒิสภาวิชาการ หรือที่พบได้บ่อยกว่าคือองค์กรประเภทคณะกรรมการ/สภาที่นำโดยฆราวาส ในการจัดเรียงนี้ องค์กรประเภทวุฒิสภาอาจยังคงมีอยู่ แต่ในบทบาทที่ปรึกษาแก่องค์กรประเภทคณะกรรมการซึ่งมีความรับผิดชอบเต็มที่ในการกำกับดูแล รูปแบบสองสภาเกือบจะเกี่ยวข้องกับทั้งวุฒิสภาและคณะกรรมการเสมอ ซึ่งอาจเป็นแบบ 'ดั้งเดิม' โดยที่ทั้งสององค์กรมีหน้าที่ที่แตกต่างกันแต่มีความสำคัญเท่าเทียมกัน โดยทั่วไปแล้วองค์กรประเภทวุฒิสภาจะมีหน้าที่รับผิดชอบด้านวิชาการ และองค์กรประเภทคณะกรรมการจะมีหน้าที่รับผิดชอบด้านการเงินและกลยุทธ์ หรือแบบ 'ไม่สมมาตร' โดยที่องค์กรหนึ่ง (โดยทั่วไปคือคณะกรรมการ) มีอำนาจเหนือกว่าในกระบวนการตัดสินใจ[ 1 ]

รูปแบบต่างๆ ในระดับนานาชาติ

ภายในเขตการศึกษาอุดมศึกษาแห่งยุโรป (EHEA) มีบางประเทศที่มหาวิทยาลัยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของวุฒิสภาแต่เพียงผู้เดียว การวิเคราะห์ระบบในประเทศ EHEA โดย E. Pruvot และ T. Estermann ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2018 พบว่ามหาวิทยาลัยในไอร์แลนด์ เอสโตเนีย ลัตเวีย และโปแลนด์ มีระบบการปกครองแบบรวมศูนย์โดยมีคณะกรรมการบริหารแบบวุฒิสภา[ 1 ]ณ ปี 2022,จากระบบมหาวิทยาลัยในยุโรปที่วิเคราะห์โดยสมาคมมหาวิทยาลัยแห่งยุโรป (EUA) โดยผู้เขียนคนเดียวกันและ N. Popkhadze มีเพียง ภูมิภาค บรันเดนบูร์กของเยอรมนี (ซึ่งไม่ได้รวมอยู่ในการวิเคราะห์ก่อนหน้านี้) เท่านั้นที่ยังคงใช้ระบบนี้ โดยโปแลนด์ถูกจัดประเภทเป็นระบบสองฝ่ายแบบไม่สมมาตร และลัตเวียและเอสโตเนียเป็นระบบการปกครองแบบสองฝ่ายแบบดั้งเดิม ซึ่งก่อนหน้านี้เคยถูกพิจารณาว่าเป็นแบบจำลองวุฒิสภาแบบรวมศูนย์ในการวิเคราะห์ที่เผยแพร่ในปี 2017 ก่อนที่จะมีการปฏิรูปการปกครองในประเทศเหล่านั้น ไม่มีการปฏิรูปใด ๆ ที่ระบุไว้สำหรับไอร์แลนด์ แต่ก็ถูกจัดประเภทใหม่เป็นระบบสองฝ่ายแบบไม่สมมาตรเช่นกัน[ 2 ]

ในบางประเทศของ EHEA วุฒิสภาอาจไม่มีอยู่ หรือหากมีอยู่ก็เป็นเพียงองค์กรให้คำปรึกษาที่ไม่มีอำนาจที่แท้จริง Pruvot และ Estermann พบว่าเบลเยียม (ฟลานเดอร์ส) ไอซ์แลนด์ เดนมาร์ก สวีเดน นอร์เวย์ และโปรตุเกส ล้วนมีรูปแบบการปกครองแบบรวมศูนย์ที่อิงตามคณะกรรมการ แม้ว่าเดนมาร์ก ไอซ์แลนด์ และโปรตุเกสจะกำหนดให้มีวุฒิสภาให้คำปรึกษาโดยไม่มีอำนาจในการตัดสินใจ และมหาวิทยาลัยเก่าแก่บางแห่งในสวีเดนก็ยังคงมีวุฒิสภาอยู่ นอกจากนี้ เนเธอร์แลนด์มีระบบการปกครองแบบสองฝ่ายที่มีคณะกรรมการสองชุดแทนที่จะเป็นคณะกรรมการและวุฒิสภา[ 1 ]การวิเคราะห์ในปี 2022 รวมถึงเบลเยียม (วอลโลเนีย-บรัสเซลส์) และตุรกี (ซึ่งทั้งสองประเทศไม่ได้รวมอยู่ในการวิเคราะห์ของ Pruvot และ Esterman (2018)) ว่ามีรูปแบบการปกครองแบบรวมศูนย์[ 2 ]

รูปแบบการปกครองแบบคู่ที่ไม่สมมาตรซึ่งมีทั้งคณะกรรมการและวุฒิสภาพบได้ในสาธารณรัฐเช็ก โครเอเชีย ฟินแลนด์ ฮังการี ลักเซมเบิร์ก และฝรั่งเศส โดยทั่วไปคณะกรรมการมักจะมีอำนาจเหนือกว่า ในขณะที่วุฒิสภามีอำนาจในการตัดสินใจจริงแต่มีข้อจำกัด[ 1 ]การวิเคราะห์ในปี 2022 เพิ่มจอร์เจีย ไอร์แลนด์ โปแลนด์ โรมาเนีย สก็อตแลนด์ และสเปน (ยกเว้นไอร์แลนด์และโปแลนด์ ซึ่งถูกจัดประเภทใหม่จากระบบวุฒิสภาแบบรวมศูนย์ ไม่ได้รวมอยู่ในการวิเคราะห์ก่อนหน้านี้) ว่ามีรูปแบบการปกครองแบบคู่ที่ไม่สมมาตร แต่ถือว่าสาธารณรัฐเช็กเป็นรูปแบบการปกครองแบบคู่แบบดั้งเดิม[ 2 ]

รูปแบบการปกครองแบบคู่แบบดั้งเดิม ซึ่งโดยทั่วไปวุฒิสภาจะมีหน้าที่รับผิดชอบด้านวิชาการ และคณะกรรมการจะมีหน้าที่รับผิดชอบด้านการวางแผนเชิงกลยุทธ์และงบประมาณ พบได้ในออสเตรีย นอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย (เยอรมนี) อิตาลี เซอร์เบีย สโลวาเกีย และสโลวีเนีย นอกจากนี้ยังพบได้ทั่วไปในสหราชอาณาจักร ซึ่งการปกครองจะแตกต่างกันไปในแต่ละสถาบัน[ 1 ]การวิเคราะห์ในปี 2022 สอดคล้องกัน โดยจัดให้ประเทศอังกฤษอยู่ในรูปแบบการปกครองแบบคู่แบบดั้งเดิม แม้ว่าสกอตแลนด์ (ไม่ได้รวมอยู่ในปี 2018) จะถูกพิจารณาว่าเป็นแบบคู่ที่ไม่สมมาตร นอกจากนี้ยังเพิ่มเอสโตเนียและลัตเวีย หลังจากการปฏิรูปการปกครอง สาธารณรัฐเช็ก ซึ่งถูกจัดประเภทใหม่จากแบบคู่ที่ไม่สมมาตร และเฮสเซ (เยอรมนี) ไซปรัส และลิทัวเนีย ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่ได้รวมอยู่ด้วย[ 2 ]

โดยทั่วไปแล้ววุฒิสภาในสหรัฐอเมริกาจะมีขนาดใหญ่กว่าและมีคณะอนุกรรมการมากกว่าวุฒิสภาในอังกฤษหรือออสเตรเลีย ในขณะที่วุฒิสภาขนาดเล็กมาก (สมาชิกน้อยกว่า 30 คน) มักพบได้ทั่วไปในออสเตรเลีย (ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าคณะกรรมการวิชาการ) วุฒิสภาในสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลียมักมีประธานที่มาจากการเลือกตั้ง ในขณะที่ในอังกฤษ วุฒิสภาจะมีรองอธิการบดีเป็นประธาน (หัวหน้าผู้บริหารและหัวหน้าเจ้าหน้าที่วิชาการของมหาวิทยาลัย) [ 3 ]

สภาของออสเตรเลียมีแนวโน้มที่จะเป็นองค์กรตามกฎหมายน้อยกว่าสภาในสหรัฐอเมริกาหรืออังกฤษ โดยมีเพียง 37% เท่านั้นที่จัดตั้งขึ้นเป็นคณะกรรมการบริหารในระบบสองสภา และส่วนที่เหลือเป็นคณะอนุกรรมการของสภามหาวิทยาลัยในระบบการปกครองแบบสภาเดียว ในสหรัฐอเมริกา สภาเกือบครึ่งหนึ่ง (48%) เป็นองค์กรตามกฎหมาย ในขณะที่ในอังกฤษ สองในสาม (67%) มีสถานะนี้ เปอร์เซ็นต์ที่ต่ำของสภาที่เป็นองค์กรตามกฎหมายในออสเตรเลียมีสาเหตุมาจากการออกกฎหมายของรัฐที่บังคับใช้การปกครองแบบสภาเดียวคล้ายกับที่พบในมหาวิทยาลัยของอังกฤษหลังปี 1992 ความคล้ายคลึงกันนี้ยังขยายไปถึงขอบเขตความรับผิดชอบที่ค่อนข้างแคบของสภาในออสเตรเลียและในมหาวิทยาลัยของอังกฤษหลังปี 1992 ซึ่งสะท้อนให้เห็นในสภาของออสเตรเลียที่มีคณะอนุกรรมการน้อยกว่าสภาในอังกฤษหรือสหรัฐอเมริกา[ 3 ]

แคนาดา

ระบบการปกครองแบบสองสภาเป็นเรื่องปกติในมหาวิทยาลัยที่ได้รับทุนจากภาครัฐในแคนาดา[ 4 ]และจำเป็นสำหรับความรับผิดชอบและกระบวนการตัดสินใจ ในระบบการปกครองแบบสองสภามีองค์กรปกครองสองแห่ง ได้แก่ วุฒิสภาและคณะกรรมการบริหาร โดยทั่วไปวุฒิสภาจะมีอำนาจกำกับดูแลภารกิจทางวิชาการ กลยุทธ์ นโยบายการศึกษา และโปรแกรมต่างๆ คณะกรรมการบริหารมีส่วนร่วมในทิศทางเชิงกลยุทธ์โดยรวมและกำกับดูแลการตัดสินใจทางการเงินและการดำเนินงาน[ 5 ]

โครงสร้างการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยมีความคล้ายคลึงกับรูปแบบภาครัฐอื่นๆ อยู่บ้าง อย่างไรก็ตาม การกำกับดูแลมหาวิทยาลัยมีความแตกต่างกันในสี่ประเด็นพื้นฐาน ได้แก่ มหาวิทยาลัยที่ได้รับทุนจากภาครัฐในแคนาดาถูกสร้างและกำกับดูแลโดยพระราชบัญญัติซึ่งกำหนดโครงสร้างการกำกับดูแล มหาวิทยาลัยดำเนินงานภายใต้บริบททางกฎหมายและภูมิภาคเสรีภาพทางวิชาการ [ 6 ] บทบาทของอธิการบดีซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยคณะกรรมการบริหารโดยปรึกษาหารือกับวุฒิสภาและชุมชนมหาวิทยาลัย

สหราชอาณาจักร

การกำกับดูแลด้านวิชาการในสหราชอาณาจักรโดยปกติแล้วจะกำหนดไว้ในระดับมหาวิทยาลัยแต่ละแห่ง ในเอกสารรัฐธรรมนูญของมหาวิทยาลัยนั้นๆ ยกเว้นมหาวิทยาลัยเก่าแก่ของสกอตแลนด์ (ดู§  สกอตแลนด์ด้านล่าง) ขึ้นอยู่กับมหาวิทยาลัยนั้นๆ เอกสารรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องอาจเป็นพระราชบัญญัติและข้อบังคับ (มหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ก่อนปี 1992) ข้อบังคับที่ตราขึ้นโดยสิทธิดั้งเดิมหรือภายใต้พระราชบัญญัติของรัฐสภา (ออกซ์ฟอร์ด เคมบริดจ์ เดอแรม ลอนดอน นิวคาสเซิล และรอยัล ฮอลโลเวย์) หรือตราสารการปกครองหรือข้อบังคับของสมาคม (มหาวิทยาลัยหลังปี 1992 และ LSE) การเปลี่ยนแปลงใดๆ ในเอกสารเหล่านี้โดยปกติจะต้องได้รับการยืนยันจากคณะองคมนตรีก่อนจึงจะมีผลบังคับใช้ (ดูมหาวิทยาลัยในสหราชอาณาจักร §  การกำกับดูแล ) โดยทั่วไป เอกสารรัฐธรรมนูญจะกำหนดการมีอยู่ของวุฒิสภา (ในมหาวิทยาลัยที่มีวุฒิสภา) แต่ว่าอำนาจของวุฒิสภาจะถูกกำหนดไว้ในเอกสารรัฐธรรมนูญหรือปล่อยให้เป็นไปตามข้อบัญญัติที่ผ่านโดยองค์กรปกครองนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละสถาบัน

“หลักการกำกับดูแลผลประโยชน์สาธารณะ” ที่ใช้กับผู้ให้บริการการศึกษาระดับอุดมศึกษาทั้งหมดในอังกฤษเป็นเงื่อนไขในการลงทะเบียนกับสำนักงานเพื่อนักศึกษารวมถึงการกำกับดูแลด้านวิชาการ โดยคาดหวังว่าสถาบันจะมีวุฒิสภา คณะกรรมการวิชาการ หรือเทียบเท่า เพื่อให้การกำกับดูแลด้านวิชาการแก่สถาบัน ซึ่งกำหนดความรับผิดชอบให้กับหน่วยงานกำกับดูแล (สภา คณะกรรมการที่ปรึกษา ฯลฯ) ว่า “หน่วยงานกำกับดูแลต้องได้รับและทดสอบการรับรองว่าการกำกับดูแลด้านวิชาการมีความเพียงพอและมีประสิทธิภาพผ่านโปรโตคอลที่ชัดเจนกับวุฒิสภา/คณะกรรมการวิชาการ (หรือเทียบเท่า)” ​​[ 7 ]

With the exception of Oxford and Cambridge and the ancient Scottish universities, most pre-1992 universities follow a bicameral 'civic' model, with responsibilities split between a university council and an academic senate.[8][9] A difference may be seen, however, between a traditional academic senate, which is the academic authority responsible for the award of degrees under their powers as the senate defined in the constitutional documents, for example, Durham and Sheffield,[10][11] and other academic bodies such as the academic board at UCL, which "advises the Council on all academic matters and questions affecting the educational policy of UCL" and which recommends the award of degrees,[12] or at Wolverhampton where the academic board is responsible for academic standards and "procedures for the award of qualifications" but formal responsibility for the exercise of degree awarding powers lies with the board of governors.[13] However, some bodies denominated as senates, such as those at Bristol and the University of East Anglia, only hold delegated authority from their university's council rather than having authority in their own right under the university's constitutional documents.[14][15]

Historical development

สภามหาวิทยาลัยที่เก่าแก่ที่สุดในสหราชอาณาจักรอยู่ที่มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ (ดูมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ §  สภาและรีเจนท์เฮาส์ ) อย่างไรก็ตาม นี่คือการประชุมของผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโททั้งหมด คล้ายกับการประชุมที่ออกซ์ฟอร์ดและเดอรัม (และในอดีตที่ลอนดอน) มากกว่าจะเป็นองค์กรทางวิชาการ[ 16 ]สภาวิชาการที่เอดินบะระเกิดขึ้นในช่วงต้นศตวรรษที่ 17 ในฐานะองค์กรอาวุโสภายในมหาวิทยาลัยเอง (ซึ่งในขณะนั้นอยู่ภายใต้การปกครองของสภาเมือง) ประกอบด้วยอธิการบดีและรีเจนท์[ 17 ]ข้อพิพาทระหว่างสภาวิชาการและสภาเมืองในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 เกี่ยวกับองค์กรใดมีอำนาจในการออกระเบียบเกี่ยวกับปริญญา นำไปสู่คณะกรรมการราชวงศ์ ในปี 1826–30 และในที่สุดก็ คือพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัย (สกอตแลนด์)ปี 1858 ซึ่งได้ถอดถอนการปกครองมหาวิทยาลัยออกจากสภาเมือง[ 18 ]วุฒิสภาที่กลาสโกว์ ซึ่งประกอบด้วยอธิการบดี คณบดีคณะ และศาสตราจารย์ ก็เกิดขึ้นในช่วงต้นศตวรรษที่ 17 เช่นกัน และมีหน้าที่ในการมอบปริญญาและเรื่องอื่นๆ ภายในมหาวิทยาลัย โดยดำเนินการควบคู่ไปกับ 'คณะ' ซึ่งเป็นคณะกรรมการที่ประกอบด้วยอธิการบดีและผู้ดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์ที่เก่าแก่ที่สุด 13 ตำแหน่ง ซึ่งมีหน้าที่จัดการรายได้และทรัพย์สินของมหาวิทยาลัย ทั้งสองส่วนนี้ถูกรวมเข้ากับวุฒิสภาวิชาการภายใต้พระราชบัญญัติปี 1858 [ 19 ]

เมื่อวิทยาลัยเซนต์เดวิด แลมเพเตอร์มหาวิทยาลัยคอลเลจ ลอนดอน คิง ส์คอลเลจลอนดอนและมหาวิทยาลัยเดอรัมก่อตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 1820 และต้นทศวรรษ 1830 นักวิชาการไม่ได้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการในตอนแรก[ 20 ]อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ดังกล่าวไม่ได้คงอยู่ตลอดไป โดยมีการจัดตั้งสภาวิชาการแห่งแรกในอังกฤษขึ้นในช่วงทศวรรษ 1830 การร้องเรียนเรื่องการสอนที่ไม่ดีของศาสตราจารย์ด้านกายวิภาคศาสตร์ที่ UCL ในปี 1829 (เพียงหนึ่งปีหลังจากเปิดทำการ) นำไปสู่การที่เขาถูกไล่ออก ทำให้เกิดความแตกแยกในสภา (ที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ถือหุ้น) และการสูญเสียความเชื่อมั่นในผู้ดูแลวิทยาลัยจากบรรดาศาสตราจารย์ของวิทยาลัย ผู้ดูแลวิทยาลัยลาออกในปี 1831 และตำแหน่งของเขาก็ถูกยกเลิก และในปี 1832 สภาวิชาการก็ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อให้ศาสตราจารย์มีอิสระมากขึ้น แม้ว่าจะอยู่ภายใต้ประธานที่เป็นฆราวาสก็ตาม[ 21 ] [ 22 ] [ 20 ]คณะกรรมการนี้กลายเป็นคณะกรรมการศาสตราจารย์ในปี พ.ศ. 2450 เมื่อ UCL ถูกรวมเข้ากับมหาวิทยาลัยลอนดอน[ 23 ]ปัจจุบันเป็นคณะกรรมการวิชาการของ UCL และเป็นข้อยกเว้นจากแนวปฏิบัติสมัยใหม่ปกติของวุฒิสภาที่เป็นองค์กรตัวแทน (ดูด้านล่าง) ซึ่งรวมถึงศาสตราจารย์ทั้งหมด ตลอดจนตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งจากบุคลากรทางวิชาการและไม่ใช่ทางวิชาการอื่นๆ ข้อเสนอที่จะแทนที่คณะกรรมการวิชาการด้วยวุฒิสภาที่มีขนาดเล็กกว่าถูกปฏิเสธในปี พ.ศ. 2563 [ 24 ] [ 25 ]

ที่เมืองเดอรัม คณะกรรมการของมหาวิหารเดอรัม (ผู้ว่าการมหาวิทยาลัยภายใต้พระราชบัญญัติปี 1832 ที่จัดตั้งมหาวิทยาลัยขึ้น) ได้ผ่าน "กฎหมายพื้นฐาน" ในปี 1835 โดยมอบอำนาจการบริหารงานปกติของสถาบันให้กับสภาวิชาการและสภาของสมาชิกมหาวิทยาลัย สภาซึ่งในตอนแรกประกอบด้วยอธิการบดี ศาสตราจารย์สามคน ผู้ช่วยอธิการบดีสองคน และสมาชิกสภาที่ได้รับการเสนอชื่อโดยคณบดีและคณะกรรมการ ทำหน้าที่บริหารกิจการปกติของมหาวิทยาลัยและเสนอระเบียบข้อบังคับที่สภาสามารถยืนยันหรือปฏิเสธได้[ 26 ]อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการในฐานะผู้ว่าการมหาวิทยาลัยจนถึงปี 1909 ยังคงมีอำนาจที่จะลบล้างมติของสภาและสภา หรือดำเนินการอย่างอิสระ ซึ่งพวกเขาได้ทำเช่นนั้นในสี่โอกาสในศตวรรษที่ 19 [ 27 ]

สภาแห่งมหาวิทยาลัยลอนดอน เดิม ซึ่งก่อตั้งขึ้นตามกฎบัตรในปี 1836 เป็นองค์กรปกครองทั่วไปของมหาวิทยาลัย ได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาล และไม่มีตัวแทนจากคณาจารย์ – เนื่องจากในขณะนั้นมหาวิทยาลัยเป็นเพียงคณะกรรมการสอบที่ไม่มีคณาจารย์

ในมหาวิทยาลัยที่ก่อตั้งขึ้นในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 20 สภาโดยทั่วไปได้รับอำนาจจำกัด ในขณะที่มีการตรวจสอบอำนาจของสภาน้อยมาก ข้อยกเว้นคือแมนเชสเตอร์ซึ่ง (ในฐานะวิทยาลัยโอเวน ในปี 1880) ได้รับการระบุว่าเป็นต้นกำเนิดของระบบพลเมืองแบบสองสภา[ 8 ] [ 20 ]ที่นี่ สภาได้รับสิทธิ์ในการปรึกษาหารือเกี่ยวกับกฎหมายทั้งหมดและให้ความเห็นในเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับมหาวิทยาลัยลีดส์ปฏิบัติตามแมนเชสเตอร์ ในขณะที่กฎหมายของเดอร์แฮมในปี 1937 ไปไกลกว่านั้น โดยกำหนดให้สภาเป็นองค์กรทางวิชาการสูงสุดและให้สิทธิ์ในการปรึกษาหารือเกี่ยวกับเรื่องการเงินที่ส่งผลกระทบต่อนโยบายการศึกษาของมหาวิทยาลัย[ 28 ]นี่เป็นครั้งแรกที่สภาถูกกำหนดให้เป็น 'สูงสุด' เมื่อพูดถึงเรื่องทางวิชาการ ซึ่งจะกลายเป็นเรื่องปกติในทศวรรษ 1960 [ 20 ]นอกจากนี้ยังได้นำเสนอนวัตกรรมที่ว่า ศาสตราจารย์ทุกคนไม่ได้ เป็นสมาชิก โดยตำแหน่งของวุฒิสภา แต่ได้จัดตั้งเขตเลือกตั้งเพื่อเลือกตัวแทนในวุฒิสภา ในลักษณะเดียวกับเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่ศาสตราจารย์[ 29 ]สิทธิของวุฒิสภาในการได้รับการปรึกษาหารือโดยทั่วไปเพิ่มมากขึ้นตลอดศตวรรษที่ 20 โดยกฎบัตรต้นแบบที่ออกโดยคณะองคมนตรีในปี 1963 ให้สิทธิแก่วุฒิสภาในการริเริ่มและได้รับการปรึกษาหารือเกี่ยวกับกฎหมายและการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ในขณะที่ยังคงรักษารายการอำนาจที่สงวนไว้สำหรับสภา รวมถึงการควบคุมเรื่องการเงินอย่างเต็มที่[ 28 ]

อย่างไรก็ตาม สถาบันโพลีเทคนิคที่จัดตั้งขึ้นเป็นองค์กรการอุดมศึกษาและกลายเป็นมหาวิทยาลัยในปี 1992 มีโครงสร้างแบบสภาเดียว โดยมีตัวแทนทางวิชาการในคณะกรรมการน้อยมาก คณะกรรมการวิชาการทำหน้าที่เพียงให้คำปรึกษาแก่อธิการบดีและคณะกรรมการเท่านั้น การทบทวนของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทบทวนของเดียริงในปี 1997 ผลักดันให้มหาวิทยาลัยเก่าๆ หันมาใช้รูปแบบการจัดการแบบองค์กรมากขึ้น[ 30 ]หลักปฏิบัติที่ดีที่สุดของคณะกรรมการประธานมหาวิทยาลัยยังเน้นย้ำว่าสภาควรมีความรับผิดชอบสูงสุด โดยมีแนวคิดเรื่องการกำกับดูแลร่วมกันน้อยมาก นอกจากนี้ อำนาจของฝ่ายบริหารในมหาวิทยาลัยยังเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงกับความสำคัญของ 'ตลาดการอุดมศึกษา' ที่เพิ่มขึ้น ส่งผลให้สภา ซึ่งมักจะเป็นองค์กรขนาดใหญ่ที่ประชุมไม่บ่อยนัก สูญเสียอำนาจเมื่อเทียบกับสภาและฝ่ายบริหารในมหาวิทยาลัยก่อนปี 1992 อย่างไรก็ตาม มีความแตกต่างอย่างมากระหว่างสถาบันต่างๆ ในเรื่องนี้ โดยสภาบางแห่งยังคงมีอำนาจอยู่มาก[ 31 ]

สกอตแลนด์

ในสกอตแลนด์สภาวิชาการ (senatus academicus)เป็นองค์กรวิชาการสูงสุดของมหาวิทยาลัยเก่าแก่ซึ่งได้รับอำนาจทางกฎหมายจากพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัย (สกอตแลนด์)สภาวิชาการมีหน้าที่รับผิดชอบในการอนุมัติ หลักสูตร ปริญญาการออกปริญญาให้แก่ผู้สำเร็จการศึกษาและผู้ได้รับเกียรตินิยมและการควบคุมวินัยของนักศึกษา สมาชิกประกอบด้วยสมาชิกโดยตำแหน่งและสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้ง และโดยทั่วไปประกอบด้วย:

โดยตำแหน่ง

ที่มหาวิทยาลัยกลาสโกว์เลขานุการสภา (ซึ่งมีตำแหน่งเทียบเท่ากับรองอธิการบดี) และเลขานุการศาลก็เป็น สมาชิก โดยตำแหน่งของสภา ด้วยเช่นกัน

สหรัฐอเมริกา

การประชุมสภาวิชาการของมหาวิทยาลัยจอร์เจียเซาเทิร์

ในสหรัฐอเมริกาสภาวิชาการ หรือที่รู้จักกันในชื่อสภาคณะอาจารย์เป็นองค์กรปกครองของมหาวิทยาลัยที่ประกอบด้วยสมาชิกคณะอาจารย์ของมหาวิทยาลัย มีการประมาณการในช่วงทศวรรษ 1980 ว่าร้อยละ 60 ถึง 80 ของมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในสหรัฐอเมริกามีสภาในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง และโดยทั่วไปถือว่าเป็นรูปแบบมาตรฐานที่คณะอาจารย์มีส่วนร่วมในการบริหารมหาวิทยาลัย[ 32 ]มหาวิทยาลัยวิจัย ขนาดใหญ่ส่วนใหญ่ในอเมริกามีสภาวิชาการ แม้ว่ามหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดจะเป็นหนึ่งในข้อยกเว้นที่โดดเด่นที่สุด[ 33 ]

โดยปกติแล้ว สภาวิชาการจะเป็นผู้กำหนดนโยบาย วิชาการของมหาวิทยาลัย ที่ใช้บังคับกับมหาวิทยาลัย นโยบายที่กำหนดโดยสภาวิชาการนั้นจะต้องสอดคล้องกับนโยบายของระบบมหาวิทยาลัยที่มหาวิทยาลัยเป็นสมาชิก หน่วยงานรับรองมาตรฐาน กฎหมายและข้อบังคับของรัฐ กฎหมายและข้อบังคับของรัฐบาลกลาง และการเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากการตัดสินของศาลในระดับรัฐและระดับรัฐบาลกลาง แม้ว่ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัยส่วนใหญ่จะมีสภาวิชาการในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง แต่บางคนก็อ้างว่าองค์กรนี้มีบทบาทเชิงพิธีการมากกว่า อย่างไรก็ตาม นักวิจัยบางคนพบความสัมพันธ์เชิงลบระหว่างการรวมศูนย์การบริหารมหาวิทยาลัยกับการมีอยู่ของสภาวิชาการ ซึ่งบ่งชี้ว่าสภาวิชาการทำหน้าที่เป็นแรงผลักดันในการกระจายอำนาจของมหาวิทยาลัยในด้านวิชาการ

สภาอาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยเซาท์อีสเทิร์นลุยเซียนาได้รับฟังรายงานจากอธิการบดีจอห์น แอล. เครนเกี่ยวกับ งบประมาณ ประจำปีงบประมาณ 2016

สภาวิชาการจะประชุมเป็นระยะโดยมีวาระการ ประชุมที่เผยแพร่ไว้ล่วงหน้า การประชุมโดยปกติจะใช้กฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต (Robert's Rules of Order ) สภาวิชาการจะมีคณะกรรมการ หลายชุด ทั้งคณะกรรมการถาวรและคณะกรรมการเฉพาะกิจหรือคณะกรรมการทำงาน ซึ่งได้รับมอบหมายความรับผิดชอบในด้านต่างๆ เกี่ยวกับการกำหนดนโยบาย

เจมส์ ดี. คิริโล (ซ้าย) ประธาน สภาอาจารย์ มหาวิทยาลัยเซาท์อีสเทิร์นลุยเซียนาหารือกับเควิน แอล. โคป ประธาน สภาอาจารย์ มหาวิทยาลัยรัฐลุยเซียนาและประธานสมาคมสภาอาจารย์แห่งรัฐลุยเซียนา ในงานสัมมนาที่เมืองแฮมมอนด์ในปี 2015 เกี่ยวกับงบประมาณสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐในลุยเซียนา

คณะกรรมการวิชาการอาจประกอบด้วยอธิการบดีและรองอธิการบดีนอกจากนี้ยังมีสมาชิกคณะกรรมการวิชาการที่ได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกคณะ กรรมการเอง คณบดีของวิทยาลัยและหัวหน้าภาควิชาอาจเป็น สมาชิก โดยตำแหน่งของคณะกรรมการวิชาการ ได้

มติ ข้อเสนอแนะ หรือการดำเนินการใดๆ ที่เกิดขึ้นจากการอภิปรายของสภาวิชาการและได้รับการอนุมัติจากสภานั้น ไม่ถือเป็นที่สิ้นสุด และโดยปกติจะถูกส่งต่อไปยังอธิการบดีของมหาวิทยาลัยเพื่อขออนุมัติขั้นสุดท้าย ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับกฎหมายหรือข้อบังคับที่เกี่ยวข้องและประเภทของข้อเสนอแนะ คณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการอำนวยการ หรือหน่วยงานที่เทียบเท่า อาจต้องให้การอนุมัติข้อเสนอแนะของสภาวิชาการด้วย

ดูเพิ่มเติม

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Academic_senate&oldid=1351179666 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สภาวิชาการ

สภาวิชาการซึ่งบางครั้งเรียกว่าสภาคณะ สภาวิชาการหรือเรียกสั้น ๆ ว่าสภาเป็นองค์กรปกครองในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย บางแห่ง โดยทั่วไปมีหน้าที่รับผิดชอบด้านวิชาการ...

รูปแบบต่างๆ ในระดับนานาชาติ

ภายใน เขตการศึกษาอุดมศึกษาแห่งยุโรป (EHEA) มีบางประเทศที่มหาวิทยาลัยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของวุฒิสภาแต่เพียงผู้เดียว การวิเคราะห์ระบบในประเทศ EHEA โดย E. Pruvot และ T.

แคนาดา

ระบบการปกครองแบบสองสภาเป็นเรื่องปกติในมหาวิทยาลัยที่ได้รับทุนจากภาครัฐในแคนาดา [ 4 ] และจำเป็นสำหรับความรับผิดชอบและกระบวนการตัดสินใจ ในระบบการปกครองแบบสองสภามีองค์กรปกครองสองแห่ง ได้แก่ วุฒิสภาและคณะกรรมการบริหาร...

สหราชอาณาจักร

การกำกับดูแลด้านวิชาการในสหราชอาณาจักรโดยปกติแล้วจะกำหนดไว้ในระดับมหาวิทยาลัยแต่ละแห่ง ในเอกสารรัฐธรรมนูญของมหาวิทยาลัยนั้นๆ ยกเว้นมหาวิทยาลัยเก่าแก่ของสกอตแลนด์ (ดู § สกอตแลนด์ ด้านล่าง) ขึ้นอยู่กับมหาวิทยาลัยนั้นๆ เอกสารรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องอาจเป็น...