การลงประชามติ

| ส่วนหนึ่งของชุดบทความการเมือง |
| ประชาธิปไตยโดยตรง |
|---|
การลงประชามติของประชาชนขึ้นอยู่กับเขตอำนาจศาล อาจเรียกอีกอย่างว่าการคัดค้านของประชาชนการลงประชามติคัดค้าน การลงประชามติของประชาชน การลงประชามติยกเลิกการลงประชามติปฏิเสธการลงประชามติระงับและการ ลงประชามติ เกี่ยวกับกฎหมาย[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] เป็นการ ลงประชามติประเภทหนึ่งที่ให้วิธีการโดยคำร้องที่ลงนามโดยผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงที่ลงทะเบียนไว้จำนวนขั้นต่ำที่กำหนด เพื่อบังคับให้มีการลงคะแนนเสียงสาธารณะ ( ประชามติ ) เกี่ยวกับกฎหมายที่ มีอยู่ การแก้ไขรัฐธรรมนูญการแก้ไขกฎบัตรหรือเทศบัญญัติในรูปแบบที่น้อยที่สุด มันเพียงบังคับให้หน่วยงานบริหารหรือนิติบัญญัติพิจารณาเรื่องดังกล่าวโดยการนำเสนอต่อที่ประชุม[ 4 ] [ 5 ]เป็นรูปแบบหนึ่งของประชาธิปไตยโดยตรง[ 6 ]
ต่างจากการริเริ่มของประชาชนหรือการลงประชามติทางกฎหมายที่อนุญาตให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเสนอกฎหมายใหม่ การลงประชามติของประชาชนอนุญาตให้พวกเขาเสนอการยกเลิกกฎหมายที่มีอยู่[ 4 ] [ 5 ]เช่นเดียวกับการริเริ่ม การลงประชามติของประชาชนจะจัดขึ้นหลังจากมีการส่งลายเซ็นสนับสนุนจำนวนหนึ่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในบางกรณี การลงประชามติดังกล่าวอาจริเริ่มโดยหน่วยงานระดับภูมิภาคได้เช่นกัน[ 3 ] [ 6 ]ขึ้นอยู่กับกฎหมายท้องถิ่น การลงประชามติของประชาชนอาจดำเนินการได้ภายในระยะเวลาอันสั้นหลังจากที่กฎหมายผ่านแล้ว ในขณะที่บางกรณีอาจใช้เพื่อล้มล้างกฎหมายที่มีอยู่[ 3 ] [ 7 ] [ 8 ]รายละเอียดเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนที่ใช้บังคับ เช่น จำนวนลายเซ็น มีกำหนดเวลาหรือไม่ และระยะเวลาในการลงประชามติของประชาชน และหน่วยงานที่ต้องส่งลายเซ็นนั้น จะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ และในสหรัฐอเมริกาจะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ
ผู้สนับสนุนการลงประชามติชี้ให้เห็นว่าเป็นการป้องกันไม่ให้กลุ่มผลประโยชน์พิเศษเข้ามาครอบงำ และปกป้องสิทธิของชนกลุ่มน้อย[ 2 ] [ 6 ]นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นว่าการลงประชามติมี ผู้ มาใช้สิทธิเลือกตั้ง สูงกว่า โดยเฉพาะผู้ที่มีความรู้สึกที่รุนแรงเกี่ยวกับประเด็นนั้นๆ และด้วยเหตุนี้จึงเป็นการเสริมอำนาจให้แก่กลุ่มผลประโยชน์พิเศษ[ 6 ]
การนำไปใช้ทั่วโลก
ยุโรป
สามสิบประเทศอนุญาตให้มีการลงประชามติที่ริเริ่มโดยประชาชนในระดับชาติ[ 9 ] ในยุโรป การลงประชามติของประชาชน (โดยทั่วไปเรียกว่าการลงประชามติเพื่อยกเลิก) ถูกนำมาใช้ครั้งแรกใน สวิตเซอร์ แลนด์ใน เขต เซนต์กัลเลนในปี 1831 และถูกนำมาใช้ทั่วประเทศโดยเรียกว่าการลงประชามติแบบเลือกได้ [ 10 ] ปัจจุบันมีอยู่ในแอลเบเนีย [ 11 ] [ 12 ]เดนมาร์ก (ตั้งแต่ปี 1953) [ 2 ]อิตาลี (ตั้งแต่ปี 1970) [ 2 ] [ 11 ] [ 12 ]มอลตา [ 11 ] [ 12 ]รัสเซีย[ 11 ] [ 12 ]และสวิตเซอร์แลนด์( ตั้งแต่ปี 1874 ) [ 2 ] [ 13 ]
ในปี พ.ศ. 2518สหราชอาณาจักร ได้จัดการลงประชามติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิก สหภาพยุโรปเป็นครั้งแรกโดยมีผู้ลงคะแนนเสียง 67.2% ให้คงอยู่ในประชาคมเศรษฐกิจยุโรปซึ่งเป็นการยืนยันสถานะของสหราชอาณาจักรในยุโรป[ 14 ]
ในปี พ.ศ. 2548ฝรั่งเศสได้จัดการลงประชามติเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญยุโรปซึ่งถูกปฏิเสธโดยผู้ลงคะแนนเสียง 54.7% ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อแผนการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของสหภาพยุโรป[ 15 ]
ในปี2557 สกอตแลนด์ได้จัดการลงประชามติเพื่อเอกราช โดยมีผู้ลงคะแนนเสียง 55.3% ให้คงเป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร และคงความเป็นสหภาพระหว่างสกอตแลนด์กับส่วนที่เหลือของสหราชอาณาจักรไว้[ 16 ]
ลาตินอเมริกา
ในปีพ.ศ. 2531 ชิลีได้จัดการลงประชามติระดับชาติ ซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งปฏิเสธที่จะขยาย อำนาจการปกครองของ นายพลออกุสโต ปิโนเชต์ออกไปอีก 8 ปี ปูทางไปสู่การเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยและยุติระบอบเผด็จการ[ 17 ]
ในปีพ.ศ. 2542 เวเนซุเอลาได้จัดการลงประชามติรัฐธรรมนูญภายใต้ประธานาธิบดีฮูโก ชาเวซส่งผลให้มีการอนุมัติรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ขยายอำนาจของประธานาธิบดีและเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางการเมืองของประเทศ[ 18 ]
ในปี 2559โคลอมเบียได้จัดการลงประชามติข้อตกลงสันติภาพเพื่อยุติความขัดแย้งกับกลุ่มกองโจร FARC ที่ยาวนานหลายทศวรรษ ข้อตกลงดังกล่าวถูกปฏิเสธอย่างหวุดหวิด ส่งผลให้ต้องมีการเจรจาเพิ่มเติม[ 19 ]
ในปี 2019คิวบาได้จัดการลงประชามติรัฐธรรมนูญซึ่งรับรองรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่รับรองทรัพย์สินส่วนตัวและกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในกรอบสังคมนิยม[ 20 ]
สหรัฐอเมริกา
ในสหรัฐอเมริกาณ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 กระบวนการดังกล่าวมีอยู่ใน 23 รัฐและ 1 ดินแดน ได้แก่อลาสก้าอริโซนาอาร์คันซอแคลิฟอร์เนียโคโลราโดไอดาโฮเมนแมริแลนด์แมสซาชูเซตส์ มิชิแกน มิสซูรีมอนแทนาเนบราสกาเนวาดานิวเม็กซิโกนอร์ทดาโคตาโอไฮโอ โอคลาโฮมาโอเรกอน เซาท์ดาโคตายูทาห์วอชิงตันวิสคอนซินไวโอมิงและหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา [ 4 ] [ 21 ] [ 22 ]การลงประชามติครั้งแรกในสหรัฐอเมริกาเริ่มต้นที่เซาท์ดาโคตาในปี พ.ศ. 2441 [ 23 ]และถูกนำมาใช้ครั้งแรกในสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2449 ที่โอเรกอนสองปีหลังจากที่ใช้การริเริ่ม (ใน ปี พ.ศ. 2447 ที่โอเรกอนเช่นกัน) [ 24 ]
แอฟริกา
ใน ปี พ.ศ. 2535 แอฟริกาใต้ได้จัดการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งผิวขาวสนับสนุนการยุติการแบ่งแยกสีผิว ปูทางไปสู่การปฏิรูปประชาธิปไตยและการปกครองแบบพหุเชื้อชาติในประเทศ[ 25 ]
ในปี2554 ซูดานใต้ได้จัดการลงประชามติเพื่อเอกราชครั้งประวัติศาสตร์ โดยมีเสียงส่วนใหญ่ลงคะแนนให้แยกตัวออกจากซูดาน ส่งผลให้เกิดการก่อตั้งสาธารณรัฐซูดานใต้เป็นประเทศอธิปไตย[ 26 ]
ในปี 2558รวันดาได้จัดการลงประชามติรัฐธรรมนูญที่อนุญาตให้ประธานาธิบดีพอล คากาเมะสามารถอยู่ในอำนาจต่อไปได้จนถึงปี 2577 ซึ่งก่อให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับความสมดุลระหว่างเสถียรภาพและหลักการประชาธิปไตย[ 27 ]
ในปี 2023 สาธารณรัฐแอฟริกากลางได้จัดการลงประชามติเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่อาจอนุญาตให้ประธานาธิบดีฟอสแตง-อาร์ช็องจ์ ตูอาเดราขยายเวลาการดำรงตำแหน่ง ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการถดถอยของประชาธิปไตย[ 28 ]