กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 19 นาที

โครงการยกเว้นวีซ่า

เปลี่ยนทางจากตัวพิมพ์ใหญ่อื่น/การเปลี่ยนเส้นทางที่ไม่สามารถพิมพ์ได้

โครงการยกเว้นวีซ่า (Visa Waiver Program หรือVWP ) เป็นโครงการของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาที่อนุญาตให้พลเมืองของประเทศที่กำหนดเดินทางเข้าสหรัฐอเมริกาเพื่อการท่องเที่ยว ธุรกิจ...

โครงการยกเว้นวีซ่า

  รัฐที่รวมตัวกันอย่างอิสระ (เสรีภาพในการเคลื่อนย้าย)
  ไม่ต้องขอวีซ่า (6 เดือน)
  โครงการยกเว้นวีซ่า (90 วัน)
  เข้าประเทศโดยไม่ต้องขอวีซ่าหากมีใบรับรองประวัติอาชญากรรม (6 เดือน)
  ต้องมีวีซ่าเพื่อเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา
  การออกวีซ่าผู้อพยพถูกระงับ
  การออกวีซ่าผู้อพยพ วีซ่าท่องเที่ยว วีซ่านักเรียน และวีซ่าแลกเปลี่ยนถูกระงับ
  การออกวีซ่าถูกระงับ
  การรับเข้าเรียนถูกปฏิเสธ

โครงการยกเว้นวีซ่า (Visa Waiver Program หรือVWP ) เป็นโครงการของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาที่อนุญาตให้พลเมืองของประเทศที่กำหนดเดินทางเข้าสหรัฐอเมริกาเพื่อการท่องเที่ยว ธุรกิจ หรือแวะพักได้นานถึง 90 วันโดยไม่ต้องขอวีซ่า โครงการ นี้ครอบคลุมรัฐทั้ง 50 รัฐของสหรัฐอเมริกาเขตปกครองพิเศษโคลัมเบียเปอร์โตริโกและหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริการวมถึงกวมและหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาซึ่งมีโครงการเพิ่มเติมที่ยกเว้นวีซ่าสำหรับสัญชาติอื่นๆ ด้วย ส่วนอเมริกันซามัวมีโครงการที่คล้ายกันแต่แยกต่างหาก

โดยทั่วไปแล้ว ประเทศที่รัฐบาลสหรัฐฯ เลือกเข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) ถือเป็นประเทศพัฒนาแล้ว มีเศรษฐกิจรายได้สูง และ มีดัชนีการพัฒนามนุษย์สูงมาก

นอกจากนี้ ยังมีการยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองของบางประเทศและดินแดนเพื่อนบ้านหรือประเทศที่เกี่ยวข้องอีกด้วย

ประเทศที่มีสิทธิ์

เพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นวีซ่าภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) ผู้เดินทางที่ต้องการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาต้องเป็นพลเมืองของประเทศที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ กำหนดให้ เป็น "ประเทศในโครงการ" โดยปรึกษาหารือกับรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ผู้พำนักถาวรในประเทศที่กำหนดซึ่งไม่ใช่พลเมืองของประเทศเหล่านั้นไม่มีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นวีซ่า เกณฑ์สำหรับการกำหนดให้เป็นประเทศในโครงการระบุไว้ในมาตรา 217(c) ของพระราชบัญญัติคนเข้าเมืองและสัญชาติ ( 8  U.SC § 1187 ) เกณฑ์ดังกล่าวเน้นความปลอดภัยของหนังสือเดินทาง อัตราการปฏิเสธวีซ่าท่องเที่ยวต่ำกว่า 3% และการยกเว้นวีซ่าซึ่งกันและกันสำหรับพลเมืองสหรัฐฯ รวมถึงข้อกำหนดอื่นๆ  

ณ ปี 2026 พลเมืองของ 42 ประเทศมีสิทธิ์เข้าสหรัฐอเมริกาโดยไม่ต้องขอวีซ่าภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP): [ 1 ] [ 2 ]

ส่วนที่เหลือของยุโรป

อเมริกาใต้

เอเชียแปซิฟิกตะวันออกกลาง

ความต้องการ

หนังสือเดินทาง

ผู้เยี่ยมชมทุกคนจากประเทศ VWP ต้องมีหนังสือเดินทางไบโอเมตริก[ 10 ]

ผู้เดินทางทุกคนต้องมีหนังสือเดินทางส่วนตัว ไม่อนุญาตให้เด็กอยู่ในหนังสือเดินทางเดียวกับผู้ปกครอง (ภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า) [ 11 ]

โดยหลักการแล้ว หนังสือเดินทางต้องมีอายุใช้งานเหลืออย่างน้อยหกเดือนนับจากวันที่คาดว่าจะเดินทางออกจากสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกามีข้อตกลงกับหลายประเทศเพื่อยกเว้นข้อกำหนดนี้ รวมถึงประเทศในกลุ่ม VWP ทั้งหมด ยกเว้นบรูไน[ 12 ] [ 11 ]

ระบบอนุมัติการเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ (ESTA)

บันทึกการอนุมัติ ESTA

ผู้โดยสารขาเข้าทุกคนที่ประสงค์จะใช้ประโยชน์จากโครงการยกเว้นวีซ่าจะต้องยื่นขออนุญาตเดินทางผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการอนุญาตเดินทาง (ESTA) ทางออนไลน์ก่อนออกเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา โดยควรยื่นล่วงหน้าอย่างน้อย 72 ชั่วโมง (3 วัน) ข้อกำหนดนี้ประกาศเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2551 และมีจุดประสงค์เพื่อเสริมสร้างความปลอดภัยของสหรัฐฯ โดยการคัดกรองผู้โดยสารที่เข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่าล่วงหน้าจากรายชื่อผู้ก่อการร้ายหรือรายชื่อห้ามบินและฐานข้อมูล[ 13 ]ซึ่งคล้ายกับ ระบบ การอนุญาตเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ ของออสเตรเลีย การอนุญาตนี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับพลเมืองที่เข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่าก่อนเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา แต่เช่นเดียวกับวีซ่าอย่างเป็นทางการ การอนุญาตนี้ไม่ได้เป็นการรับประกันว่าจะได้รับอนุญาตให้เข้าสหรัฐอเมริกา เนื่องจากสิทธิ์ในการเข้าประเทศขั้นสุดท้ายจะถูกกำหนดที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ โดยเจ้าหน้าที่CBP

ESTA มีค่าธรรมเนียมการสมัคร 10.27 ดอลลาร์สหรัฐและหากได้รับการอนุมัติ จะมีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมอีก 30 ดอลลาร์สหรัฐ รวมเป็น 40.27 ดอลลาร์สหรัฐ[ 14 ] ESTA ที่ได้รับการอนุมัติมีอายุใช้งานได้นานถึงสองปี (หนึ่งปีสำหรับพลเมืองของบรูไน) หรือจนกว่าหนังสือเดินทางของผู้เดินทางจะหมดอายุ แล้วแต่กรณีใดจะเกิดขึ้นก่อน และสามารถใช้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกาได้หลายครั้ง[ 15 ]

เมื่อเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาทางอากาศหรือทางทะเลภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) โดยใช้ ESTA บุคคลนั้นจะต้องเดินทางกับสายการบินพาณิชย์ที่เข้าร่วมโครงการและถือตั๋วเดินทางกลับหรือตั๋วเดินทางต่อที่ถูกต้องซึ่งมีอายุไม่เกิน 90 วัน[ 11 ]โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) จะไม่สามารถใช้ได้เลย (กล่าวคือ ต้องมีวีซ่า) หากผู้โดยสารเดินทางมาถึงทางอากาศหรือทางทะเลโดยสายการบินที่ไม่ได้รับการอนุมัติ นอกจากนี้ยังต้องใช้ ESTA สำหรับการเดินทางทางบกด้วย[ 16 ]

การเดินทางมาก่อนหรือการมีสัญชาติคู่ในบางประเทศ

นับตั้งแต่ปี 2016 ผู้ที่เคยอยู่ในอิหร่านอิรักลิเบียเกาหลีเหนือโซมาเลียซูดานซีเรียหรือเยเมนตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2011 เป็นต้นไป หรืออยู่ในคิวบาตั้งแต่วันที่12มกราคม2021เป็นต้นไป หรือผู้ที่มีสัญชาติคู่ของคิวบา อิหร่าน อิรัก เกาหลีเหนือ ซูดาน หรือซีเรีย จะไม่มีสิทธิ์เดินทางภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) [ 1 ]อย่างไรก็ตาม ผู้ที่เดินทางไปยังประเทศดังกล่าวเพื่อวัตถุประสงค์ทางการทูต การทหาร มนุษยธรรม การรายงาน หรือธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมาย อาจได้รับการยกเว้นข้อจำกัดนี้จากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ[ 17 ]

ข้อกำหนดอื่นๆ

ผู้สมัครเข้ารับราชการภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า: [ 11 ]

  • ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาในทุกครั้งก่อนหน้านี้ และไม่เคยถูกตัดสิทธิ์จากการขอวีซ่าสหรัฐอเมริกา
  • ต้องไม่เคยถูกตัดสินว่ามีความผิดหรือถูกจับกุมในข้อหาหรืออาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับความเสื่อมทางศีลธรรม[ e ]หรือสารควบคุม หรือความผิดสองกระทงขึ้นไปที่มีโทษจำคุกรวมกันสูงสุดห้าปีขึ้นไป ไม่ว่าจะผ่านมานานแค่ไหนแล้วก็ตาม กฎระเบียบระดับชาติที่ปกติจะลบประวัติอาชญากรรมหลังจากระยะเวลาหนึ่ง (เช่นพระราชบัญญัติการฟื้นฟูผู้กระทำผิดปี 1974ในสหราชอาณาจักร) จะไม่นำมาใช้
  • ต้องไม่มีข้อห้ามอื่นใดในการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา เช่น เหตุผลด้านสุขภาพหรือความมั่นคงของชาติ
  • ต้องมีเจตนาเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาเพื่อจุดประสงค์ด้านการท่องเที่ยว ธุรกิจ หรือการเดินทางผ่านแดน

ผู้สมัครควรแสดงหลักฐานความสัมพันธ์ทางสังคมและเศรษฐกิจที่ผูกมัดพวกเขากับประเทศต้นกำเนิด มิฉะนั้นอาจถูกปฏิเสธการเข้าประเทศ[ 18 ]

การถูกจับกุมหรือถูกตัดสินว่ามีความผิดไม่ได้ทำให้บุคคลนั้นหมดสิทธิ์ในการใช้โครงการยกเว้นวีซ่า อย่างไรก็ตาม สถานทูตสหรัฐฯ บางแห่งแนะนำให้บุคคลดังกล่าวสมัครวีซ่าท่องเที่ยว แม้ว่าจะไม่มีข้อผูกมัดทางกฎหมายให้ทำเช่นนั้นก็ตาม[ 11 ]

ผู้ที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดของโครงการยกเว้นวีซ่าจะต้องขอวีซ่าท่องเที่ยวสหรัฐฯ จากสถานทูตหรือสถานกงสุลสหรัฐฯ[ 11 ]

ข้อจำกัด

ผู้เยี่ยมชมภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) สามารถพำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกาได้นานสูงสุด 90 วัน และไม่สามารถขอขยายระยะเวลาการพำนักที่อนุญาตเดิมได้[ 11 ] (การปฏิบัตินี้อนุญาตเฉพาะผู้ที่ถือวีซ่าปกติ) [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]อย่างไรก็ตาม ผู้เยี่ยมชมภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) สามารถขอปรับสถานะโดยอาศัยการแต่งงานกับพลเมืองสหรัฐฯ หรือการยื่นขอลี้ภัยได้[ 22 ]

เจ้าหน้าที่ ศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนสหรัฐฯ (CBP) จะพิจารณาการอนุญาตให้เข้าประเทศเมื่อผู้เดินทางเดินทางมาถึง หากผู้ใดต้องการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) และถูกเจ้าหน้าที่ CBP ปฏิเสธการเข้าประเทศ ณ ด่านตรวจคนเข้าเมือง จะไม่มีช่องทางในการอุทธรณ์หรือทบทวนการปฏิเสธการเข้าประเทศ[ 23 ]

นักเดินทางสามารถเดินทางไปยังเขตอำนาจศาลใกล้เคียง ( แคนาดาเม็กซิโกและแคริบเบียน ) ได้แต่จะไม่ได้รับอนุญาตให้อยู่ต่ออีก 90 วันหลังจากกลับเข้ามาในสหรัฐอเมริกา แต่จะได้รับอนุญาตให้กลับเข้ามาในสหรัฐอเมริกาอีกครั้งตามจำนวนวันที่ได้รับอนุญาตเมื่อเข้าประเทศครั้งแรก[ 24 ]โดยทั่วไปแล้ว การเดินทางผ่านสหรัฐอเมริกาจะได้รับอนุญาต หากระยะเวลารวมในสหรัฐอเมริกา แคนาดา เม็กซิโก และเกาะใกล้เคียงน้อยกว่า 90 วัน อย่างไรก็ตาม หากนักเดินทางเดินทางผ่านสหรัฐอเมริกาเพื่อไปพำนักในแคนาดาเป็นเวลา 6 เดือน จะไม่สามารถใช้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) ได้ เนื่องจากระยะเวลารวมในสหรัฐอเมริกา แคนาดา เม็กซิโก และเกาะใกล้เคียงจะเกิน 90 วัน ในกรณีนี้ นักเดินทางควรยื่นขอวีซ่า B-1/B-2หรือวีซ่าผ่านแดน[ 11 ]

มีข้อจำกัดเกี่ยวกับประเภทของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานที่อนุญาต การประชุมและการสัมมนาที่เกี่ยวข้องกับอาชีพ ธุรกิจ หรือนายจ้างของผู้เดินทางในประเทศบ้านเกิดของพวกเขานั้นโดยทั่วไปเป็นที่ยอมรับได้ แต่รูปแบบส่วนใหญ่ของ "การจ้างงานที่ก่อให้เกิดรายได้" นั้นไม่เป็นที่ยอมรับ อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นที่จัดประเภทได้ยาก เช่น บุคคลที่ให้บริการทางวิชาชีพในสหรัฐอเมริกาให้กับนายจ้างที่ไม่ใช่ชาวสหรัฐอเมริกา และบุคคลที่ติดตั้ง ให้บริการ และซ่อมแซมอุปกรณ์หรือเครื่องจักรเชิงพาณิชย์หรืออุตสาหกรรมตามสัญญาซื้อขาย[ 25 ]นักแสดง (เช่น นักแสดงและนักดนตรี) ที่วางแผนจะแสดงสดหรือบันทึกฉากสำหรับการผลิตในประเทศต้นกำเนิดของตน รวมถึงนักกีฬาที่เข้าร่วมการแข่งขันกีฬา ก็ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ VWP สำหรับภารกิจของตนเช่นกัน และจะต้องมี วีซ่า OหรือPก่อนเดินทางมาถึง ตัวแทนสื่อต่างประเทศและนักข่าวที่ได้รับมอบหมายจะต้องมีวีซ่าสื่อที่ไม่ใช่ผู้อพยพ (I) [ 26 ]

ประวัติศาสตร์

รัฐสภาผ่านกฎหมายในปี 1986 เพื่อจัดตั้งโครงการยกเว้นวีซ่าโดยมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกด้านการท่องเที่ยวและการเดินทางเพื่อธุรกิจระยะสั้นไปยังสหรัฐอเมริกา และอนุญาตให้กระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาใช้ทรัพยากรทางการกงสุลในการจัดการกับความเสี่ยงที่สูงขึ้น[ 27 ]สหราชอาณาจักรเป็นประเทศแรกที่เข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่าในเดือนกรกฎาคม 1988 ตามมาด้วยญี่ปุ่นในเดือนธันวาคม 1988 [ 28 ]ในเดือนกรกฎาคม 1989 ฝรั่งเศส อิตาลี เนเธอร์แลนด์ สวีเดน สวิตเซอร์แลนด์ และเยอรมนีตะวันตกถูกเพิ่มเข้าไปในโครงการยกเว้นวีซ่า[ 29 ]

ในปี พ.ศ. 2534 ประเทศในยุโรปเข้าร่วมโครงการมากขึ้น ได้แก่ อันดอร์รา ออสเตรีย เบลเยียม เดนมาร์ก ฟินแลนด์ ไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ ลักเซมเบิร์ก โมนาโก นอร์เวย์ ซานมาริโน และสเปน รวมทั้งนิวซีแลนด์ (ประเทศแรกจากโอเชียเนีย) [ 29 ]ในปี พ.ศ. 2536 บรูไนกลายเป็นประเทศเอเชียลำดับที่สองที่ได้รับการยอมรับเข้าสู่โครงการ[ 30 ]

เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2538 ไอร์แลนด์ถูกเพิ่มเข้าไปในโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) [ 31 ]ในปี พ.ศ. 2539 ออสเตรเลียและอาร์เจนตินา (ประเทศแรกในละตินอเมริกา) เข้าร่วม[ 29 ]แม้ว่าอาร์เจนตินาจะถูกถอดออกในภายหลังในปี พ.ศ. 2545 [ 32 ]เมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2540 สโลวีเนียถูกเพิ่มเข้าไป[ 29 ]เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2542 โปรตุเกส สิงคโปร์ และอุรุกวัยเข้าร่วมโครงการ[ 33 ]แม้ว่าอุรุกวัยจะถูกถอดออกในภายหลังในปี พ.ศ. 2546 [ 34 ]

หลังเหตุการณ์โจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายนรัฐบาลของจอร์จ ดับเบิลยู. บุชได้ตัดสินใจที่จะเข้มงวดข้อกำหนดในการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา ส่งผลให้มีการออกกฎหมายกำหนดให้ชาวต่างชาติที่เดินทางเข้าประเทศภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่าต้องแสดงหนังสือเดินทางที่อ่านได้ด้วยเครื่องตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2546 และหนังสือเดินทางไบโอเมตริกซ์ตั้งแต่วันที่ 26 ตุลาคม 2547 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากประเทศในโครงการยกเว้นวีซ่าหลายประเทศยังคงออกหนังสือเดินทางที่ไม่สามารถอ่านได้ด้วยเครื่อง (ตัวอย่างเช่น ผู้ถือหนังสือเดินทาง ฝรั่งเศสและสเปน มากกว่าหนึ่งในสาม ถือหนังสือเดินทางที่ไม่สามารถอ่านได้ด้วยเครื่อง) การบังคับใช้กฎนี้จึงถูกเลื่อนออกไปเป็นวันที่ 26 ตุลาคม 2547 ยกเว้นพลเมืองเบลเยียมเนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือของหนังสือเดินทางเบลเยียม[ 35 ]ในทำนองเดียวกัน ข้อกำหนดเกี่ยวกับหนังสือเดินทางไบโอเมตริกก็ถูกเลื่อนออกไปเป็นวันที่ 26 ตุลาคม 2548 และถูกเลื่อนออกไปอีกหนึ่งปีเป็นวันที่ 26 ตุลาคม 2549 ตามคำขอของสหภาพยุโรปซึ่งแสดงความกังวลเกี่ยวกับจำนวนประเทศที่เข้าร่วมซึ่งจะสามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลาได้[ 36 ]เมื่อกฎใหม่มีผลบังคับใช้ในวันนั้น มีสามประเทศ (อันดอร์รา บรูไน และลิกเตนสไตน์) ที่ยังไม่ได้เริ่มออกหนังสือเดินทางไบโอเมตริก[ 27 ]

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2549 รัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศแผนการพัฒนาโครงการ "การอนุญาตการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์" (ชื่ออย่างเป็นทางการคือ " ระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการอนุญาตการเดินทาง ") เพื่อให้นักเดินทางภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) สามารถให้ข้อมูลล่วงหน้าเกี่ยวกับการเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาได้ ในทางกลับกัน พวกเขาจะได้รับอนุญาตให้เดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาทางอิเล็กทรอนิกส์ แม้ว่าจะไม่รับประกันว่าจะได้รับอนุญาตให้เข้าสหรัฐอเมริกาก็ตาม โครงการนี้มีรูปแบบตาม โครงการ การอนุญาตการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ในออสเตรเลียมาหลายปีแล้ว[ 37 ]

การเข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) ของอาร์เจนตินาถูกยกเลิกในปี 2545 เนื่องจากวิกฤตการณ์ทางการเงินที่เกิดขึ้นในประเทศและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการอพยพครั้งใหญ่และการอยู่เกินกำหนดวีซ่าอย่างผิดกฎหมายของพลเมืองอาร์เจนตินาในสหรัฐอเมริกาผ่านทางโครงการ VWP การเข้าร่วมโครงการของอุรุกวัยถูกเพิกถอนในปี 2546 ด้วยเหตุผลที่คล้ายคลึงกัน แม้ว่าสถานะทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศจะไม่ใช่ตัวกำหนดคุณสมบัติโดยตรง แต่เป็นที่เชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าพลเมืองของประเทศที่มีเสถียรภาพทางการเมืองและพัฒนาทางเศรษฐกิจจะไม่มีแรงจูงใจมากนักที่จะแสวงหางานอย่างผิดกฎหมายและละเมิดวีซ่าขณะอยู่ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นความเสี่ยงที่เจ้าหน้าที่กงสุลพิจารณาอย่างจริงจังในการอนุมัติหรือปฏิเสธวีซ่า

แผนที่เส้นทาง

หลังจากการขยายตัวของสหภาพยุโรปในปี 2547ทั้งประเทศที่ได้รับการยอมรับใหม่และหน่วยงานของสหภาพยุโรปได้เริ่มดำเนินการล็อบบี้อย่างเข้มข้นเพื่อรวมประเทศใหม่เหล่านั้นไว้ในโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) รัฐบาลสหรัฐฯ ตอบสนองต่อความพยายามเหล่านั้นในเบื้องต้นโดยการพัฒนากลยุทธ์ทวิภาคีกับ 19 ประเทศผู้สมัคร ซึ่งรู้จักกันในชื่อกระบวนการแผนที่เส้นทางยกเว้นวีซ่า[ 38 ]รัฐบาลสหรัฐฯ เริ่มยอมรับความเป็นไปได้ที่จะเบี่ยงเบนจากเกณฑ์การกำหนดประเทศเดิม ซึ่งบรรจุอยู่ในกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและขยายเกณฑ์เหล่านั้นโดยการเพิ่มเกณฑ์ทางการเมือง โดยเกณฑ์ทางการเมืองสามารถมีผลเหนือกว่าเกณฑ์เดิม การพัฒนานี้เริ่มต้นขึ้นครั้งแรกด้วยร่างกฎหมาย S.2844 [ 39 ]ซึ่งระบุชื่อโปแลนด์อย่างชัดเจนว่าเป็นประเทศเดียวที่จะถูกเพิ่มเข้าไปใน VWP และดำเนินต่อไปเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการปฏิรูปตรวจคนเข้าเมืองอย่างครอบคลุมปี 2549 (S.2611)ซึ่งมาตรา 413 การขยายโครงการยกเว้นวีซ่า[ 40 ]กำหนดเกณฑ์ที่กว้างขึ้นซึ่งจะใช้กับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปใด ๆ ที่ให้ "การสนับสนุนทางวัตถุ" แก่กองกำลังข้ามชาติในอิรักและอัฟกานิสถานอย่างไรก็ตาม คำจำกัดความของ "การสนับสนุนทางวัตถุ" นั้นจะตรงตามเกณฑ์อีกครั้งโดยโปแลนด์และโรมาเนีย ซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่ไม่ได้รับการยอมรับอย่างดีจากประเทศผู้สมัครสหภาพยุโรปอื่น ๆ

ระหว่างการเยือนเอสโตเนียในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2549 ประธานาธิบดีบุชประกาศเจตนารมณ์ที่จะ "ทำงานร่วมกับรัฐสภาและพันธมิตรระหว่างประเทศของเราเพื่อปรับเปลี่ยนโครงการยกเว้นวีซ่า" ในปี พ.ศ. 2549 ร่างกฎหมายความร่วมมือด้านการเดินทางที่ปลอดภัยและการต่อต้านการก่อการร้ายถูกนำเสนอในวุฒิสภา แต่ไม่มีการดำเนินการใดๆ และร่างกฎหมายดังกล่าว รวมถึงร่างกฎหมายที่คล้ายกันซึ่งนำเสนอในสภาผู้แทนราษฎรในปีถัดมา ก็ถูกยกเลิกไปหลังจากไม่มีความเคลื่อนไหวเป็นเวลาสองปี[ 41 ]ร่างกฎหมายดังกล่าวจะสั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิจัดตั้งโครงการนำร่องเพื่อขยายโครงการยกเว้นวีซ่าไปยังประเทศใหม่มากถึงห้าประเทศที่ร่วมมือกับสหรัฐอเมริกาในเรื่องความมั่นคงและการต่อต้านการก่อการร้าย[ 42 ]

คณะ กรรมาธิการของสถาบันฮัดสันในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550 เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนของการรวมยุโรปกลางเข้าไว้ในโครงการยกเว้นวีซ่า: "นโยบายที่อธิบายไม่ได้ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรนาโต้ใหม่ในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก คือการไม่รวมภูมิภาคนี้ไว้ในโครงการยกเว้นวีซ่า ดังที่เฮลเล เดล เขียนไว้ในวารสาร European Affairs ฉบับฤดูใบไม้ผลิว่า: "ในขณะเดียวกัน ปัญหานี้กำลังกระตุ้นความเกลียดชังต่อสหรัฐอเมริกาและการรับรู้ถึงการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมโดยข้าราชการสหรัฐฯ และลดทอนการเยือนสหรัฐอเมริกาของผู้คนจากประเทศที่วอชิงตันต้องการปรับปรุงความสัมพันธ์ทางการค้าและทางปัญญา ในขณะเดียวกัน เรื่องราวที่น่ากลัวมากมายจากเพื่อนและนักการทูตจากยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกเกี่ยวกับปัญหาที่ชาวต่างชาติประสบเมื่อต้องการเยือนสหรัฐอเมริกา อันที่จริง การพูดถึงเรื่องวีซ่ากับผู้อยู่อาศัยในประเทศเหล่านั้นก็เหมือนกับการโบกธงแดงต่อหน้ากระทิง การยกเว้นวีซ่าจะต้องได้รับการแก้ไขและจัดการอย่างน่าพอใจในที่สุด" [ 43 ]

พระราชบัญญัติการดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการ 9/11 ปี 2007อนุญาตให้รวมประเทศใหม่เข้าในโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) ได้ โดยมีอัตราการปฏิเสธวีซ่าสูงถึง 10% (เพิ่มขึ้นจากข้อกำหนดมาตรฐานที่ 3%) หากเป็นไปตามเงื่อนไขอื่นๆ บางประการ ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2008 [ 44 ]ด้วยเกณฑ์ที่ผ่อนปรนนี้ มีการเพิ่มประเทศ 8 ประเทศเข้าสู่โครงการ ได้แก่ สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย ฮังการี ลัตเวีย ลิทัวเนีย สโลวาเกีย และเกาหลีใต้ ในเดือนพฤศจิกายน 2008 [ 45 ]และมอลตาในเดือนธันวาคม 2008 [ 46 ]นายกรัฐมนตรีเช็ก มิเรก โทโปลาเน็กเรียกสิ่งนี้ว่า "การกำจัดซากสุดท้ายของลัทธิคอมมิวนิสต์และสงครามเย็น" [ 47 ]อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2009 อำนาจในการรวมประเทศที่มีอัตราการปฏิเสธวีซ่าสูงดังกล่าวขึ้นอยู่กับการนำระบบที่สามารถจับคู่การเข้าและออกของสหรัฐอเมริกาของผู้เดินทางภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) โดยใช้ตัวระบุไบโอเมตริกมาใช้[ 44 ]เนื่องจากระบบดังกล่าวไม่ได้ถูกนำไปใช้ อัตราการปฏิเสธวีซ่าจึงกลับมาอยู่ที่ 3%

ประเทศกรีซเข้าร่วมโครงการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 5 เมษายน พ.ศ. 2553 [ 48 ] [ 49 ]

เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม พ.ศ. 2555 รัฐมนตรีJanet Napolitanoประกาศการรวมไต้หวันเข้าในโครงการซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555 [ 50 ]เฉพาะผู้ถือหนังสือเดินทางที่มีหมายเลขประจำตัวประชาชน เท่านั้น ที่จะได้รับประโยชน์จากการยกเว้นวีซ่า[ 51 ]

ในปี 2556 เกิดความขัดแย้งเกี่ยวกับพระราชบัญญัติความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิสราเอลปี 2556ซึ่งฉบับของวุฒิสภาได้ระบุว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับสิทธิพิเศษในการเดินทางระหว่างกันสำหรับพลเมืองสหรัฐฯ จะขึ้นอยู่กับข้อกังวลด้านความปลอดภัย[ 52 ]สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนคัดค้านภาษาด้านความปลอดภัยนี้ เพราะดูเหมือนจะรับรองแนวโน้มของอิสราเอลที่จะปฏิเสธชาวอเมริกันเชื้อสายอาหรับโดยไม่ให้เหตุผลใดๆ ไม่มีประเทศอื่นใดใน 37 ประเทศที่อยู่ในโครงการยกเว้นวีซ่าที่มีข้อยกเว้นดังกล่าว[ 53 ]

โดนัลด์ ซาง​​ผู้บริหารสูงสุดของฮ่องกงได้หยิบยกประเด็นการอนุญาตให้ผู้ถือหนังสือเดินทางเขตบริหารพิเศษฮ่องกงหรือหนังสือเดินทางสัญชาติอังกฤษ (ต่างประเทศ)เข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) ระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาในปี 2554 แต่ข้อเสนอที่จะอนุญาตเรื่องนี้ไม่ประสบความสำเร็จ[ 54 ] [ 55 ]ฮ่องกงเป็นเขตอำนาจศาลเดียวที่มีดัชนีการพัฒนามนุษย์ สูง กว่าสหรัฐอเมริกา แต่พลเมืองกลับไม่ได้รับสิทธิประโยชน์จากโครงการนี้ อัตราการปฏิเสธวีซ่าสำหรับฮ่องกงลดลงเหลือ 1.7% สำหรับหนังสือเดินทางเขตบริหารพิเศษฮ่องกงและ 2.6% สำหรับหนังสือเดินทางสัญชาติอังกฤษ (ต่างประเทศ)ในปี 2555 [ 56 ]ฮ่องกงมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ VWP ทุกประการ แต่ไม่ผ่านเกณฑ์เนื่องจากไม่ได้เป็นประเทศแยกต่างหากตามกฎหมาย แม้จะมีหนังสือเดินทางของตนเอง ระบบตุลาการ ระบบการเงิน และการควบคุมการเข้าเมืองที่เป็นอิสระ ในปี 2556 มีการเสนอร่างกฎหมายร่วมกันในรัฐสภาเพื่อให้ฮ่องกงมีคุณสมบัติเข้าร่วม VWP ได้เสมือนเป็นประเทศ แต่ก็ไม่มีการพิจารณาต่อ[ 57 ]เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2558 กงสุลใหญ่สหรัฐฯ ประจำฮ่องกงและมาเก๊าลิฟฟอร์ด ฮาร์ทกล่าวในการสัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เซาท์ไชน่ามอร์นิงโพสต์ว่า การยกเว้นวีซ่า “จะไม่เกิดขึ้นในเร็วๆ นี้” เนื่องจากกฎหมายการยกเว้นวีซ่ากำหนดให้ผู้เข้าร่วมต้องเป็น “รัฐอธิปไตย” และฮ่องกงไม่ได้เป็นอิสระ จึงทำให้ฮ่องกงหมดโอกาสที่จะเข้าร่วมโครงการนี้ เขายังปฏิเสธว่าความพยายามในการล็อบบี้ที่ล้มเหลวของรัฐบาลเขตบริหารพิเศษฮ่องกงในประเด็นนี้เป็นผลมาจากการปฏิเสธที่จะควบคุมตัวเอ็ดเวิร์ด สโนว์เดนในปี 2556 [ 58 ]

ชิลีเข้าร่วมโครงการ VWP เมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2557 [ 59 ]

ในปี 2014 สหภาพยุโรปได้กดดันสหรัฐอเมริกาให้ขยายโครงการยกเว้นวีซ่าไปยังรัฐสมาชิก 5 รัฐที่ยังไม่ได้เข้าร่วม (บัลแกเรีย โครเอเชีย ไซปรัส โปแลนด์ และโรมาเนีย) [ 60 ]ในเดือนพฤศจิกายน 2014 รัฐบาลบัลแกเรียประกาศว่าจะไม่ให้สัตยาบันความตกลงหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกเว้นแต่สหรัฐอเมริกาจะยกเลิกข้อกำหนดวีซ่าสำหรับพลเมืองของตน[ 61 ]เนื่องจากการแลกเปลี่ยนวีซ่าระหว่างสหรัฐฯ และยุโรปยังไม่สมบูรณ์ ในเดือนมีนาคม 2017 รัฐสภายุโรปได้อนุมัติมติที่ไม่ผูกมัดเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรประงับการยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองสหรัฐฯ ในการเดินทางเข้าสู่เขตเชงเก้น [ 62 ] เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2017 คณะกรรมาธิการยุโรปตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินการตามมติดังกล่าว และหวังว่าจะเริ่มต้นการเจรจาแลกเปลี่ยนวีซ่าอย่างเต็มรูปแบบอีกครั้งสำหรับรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปที่เหลือกับ รัฐบาล สหรัฐฯชุดใหม่[ 63 ]

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2561 ESTA ไม่ได้รับการประมวลผลแบบเรียลไทม์อีกต่อไป และผู้เดินทางได้รับคำแนะนำให้ยื่นขออย่างน้อย 72 ชั่วโมงก่อนออกเดินทาง[ 64 ]

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 Georgette Mosbacher เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำโปแลนด์ ระบุว่า "โปแลนด์จะมีคุณสมบัติครบถ้วนสำหรับโครงการยกเว้นวีซ่าภายใน 3 ถึง 6 เดือนหลังเดือนกันยายน พ.ศ. 2562" ขึ้นอยู่กับขั้นตอนทางราชการ[ 65 ]เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ยืนยันว่ากระทรวงการต่างประเทศได้เสนอชื่อโปแลนด์อย่างเป็นทางการเพื่อเข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่า[ 66 ]เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2562 โปแลนด์ได้เข้าร่วมโครงการอย่างเป็นทางการและกลายเป็นสมาชิกลำดับที่ 39 [ 67 ]

เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2021 นางวิคตอเรีย เทย์เลอร์ รักษาการแทนเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำโครเอเชีย ประกาศทางทวิตเตอร์ว่า อัตราการปฏิเสธวีซ่าธุรกิจและวีซ่าท่องเที่ยวในโครเอเชียในปี 2020 ลดลงเหลือ 2.69% ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับโครเอเชียในการเข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) "ในอนาคตอันใกล้" เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2021 นาย แอนโทนี บลิงเคนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ประกาศว่าโครเอเชียได้รับการเสนอชื่ออย่างเป็นทางการให้เข้าร่วมโครงการ VWP [ 68 ] [ 69 ]เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2021 นายอ เลฮานโดร มายอร์กัส รัฐมนตรี ว่า การกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิประกาศอย่างเป็นทางการว่าโครเอเชียจะเข้าร่วมโครงการ VWP ก่อนวันที่ 1 ธันวาคม 2021 [ 70 ]โครเอเชียเข้าร่วมโครงการ VWP เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2021 [ 71 ]

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2563 รัฐสภายุโรปได้ร้องขอซ้ำอีกครั้งให้คณะกรรมาธิการยุโรประงับการยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองสหรัฐฯ และในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 ได้ยื่นฟ้องต่อศาลต่อคณะกรรมาธิการยุโรปเนื่องจากไม่ดำเนินการในเรื่องนี้[ 72 ]ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปได้ยกฟ้องการฟ้องร้องของรัฐสภายุโรป โดยวินิจฉัยว่าคณะกรรมาธิการยุโรปไม่มีหน้าที่ต้องระงับการยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองสหรัฐฯ[ 72 ]

เมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2566 วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต ดิ๊ก เดอร์บินได้เสนอร่างกฎหมายที่จะอนุญาตให้รวมโรมาเนียไว้ในโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) โดยไม่คำนึงถึงข้อกำหนดของโครงการ[ 73 ] [ 74 ]

เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 อายุการใช้งานของใบสมัคร ESTA ใหม่โดยพลเมืองของบรูไนถูกลดลงเหลือหนึ่งปี[ 15 ]

เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2023 อิสราเอลได้รับการกำหนดให้เข้าร่วม VWP ภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2023 [ 75 ]อิสราเอลเข้าร่วม VWP เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2023 [ 76 ]

เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2024 กาตาร์ได้รับการกำหนดให้เข้าร่วม VWP ภายในวันที่ 1 ธันวาคม 2024 [ 77 ]กาตาร์เข้าร่วม VWP เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2024 [ 78 ]

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกานายกรัฐมนตรีมาร์เซล ชิโอลาคู แห่งโรมาเนีย กล่าวว่า การเข้าเป็นสมาชิกโครงการยกเว้นวีซ่าของสหรัฐฯ ของโรมาเนียจะได้รับการประกาศในปี พ.ศ. 2567 ซึ่งเร็วกว่ากำหนดเส้นตายปี พ.ศ. 2568 ที่ได้หารือกับตัวแทนของสหรัฐฯ[ 79 ]เมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2568 มีการประกาศว่าโรมาเนียจะเข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่าภายในวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2568 [ 80 ]อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2568 การเข้าเป็นสมาชิกโครงการยกเว้นวีซ่าของโรมาเนียถูกระงับไว้ชั่วคราวเนื่องจากการตรวจสอบด้านความปลอดภัยเพิ่มเติม[ 81 ]หลังจากการตรวจสอบเสร็จสิ้น เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 การกำหนดให้โรมาเนียเข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่าถูกยกเลิก[ 82 ]

เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 มีการประกาศว่าอาร์เจนตินาจะกลับเข้าร่วม VWP [ 83 ]แต่กระบวนการดังกล่าวถูกระงับในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 [ 84 ]

วันที่เพิ่มเข้าสู่โครงการยกเว้นวีซ่า
  • 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2531: สหราชอาณาจักร[ 29 ]
  • 15 ธันวาคม พ.ศ. 2531: ญี่ปุ่น[ 29 ]
  • 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2532: ฝรั่งเศส, สวิตเซอร์แลนด์[ 29 ]
  • 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2532: เยอรมนี (ตะวันตก), สวีเดน[ 29 ]
  • 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2532: อิตาลี, เนเธอร์แลนด์[ 29 ]
  • 1 ตุลาคม พ.ศ. 2534: อันดอร์รา, ออสเตรีย, เบลเยียม, เดนมาร์ก, ฟินแลนด์, ไอซ์แลนด์, ลิกเตนสไตน์, ลักเซมเบิร์ก, โมนาโก, นิวซีแลนด์, นอร์เวย์, ซานมาริโน, สเปน[ 29 ]
  • 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2536: บรูไน[ 29 ]
  • 1 เมษายน พ.ศ. 2538: ไอร์แลนด์[ 31 ]
  • 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2539: อาร์เจนตินา[ 29 ]
  • 29 กรกฎาคม 2539: ออสเตรเลีย[ 29 ]
  • 30 กันยายน พ.ศ. 2540: สโลวีเนีย[ 29 ]
  • 9 สิงหาคม พ.ศ. 2542: โปรตุเกส สิงคโปร์ อุรุกวัย[ 33 ]
  • 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2545: ถอดอาร์เจนตินาออก[ 32 ]
  • 15 เมษายน 2546: ถอดอุรุกวัยออก[ 85 ]
  • 17 พฤศจิกายน 2551: สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย ฮังการี ลัตเวีย ลิทัวเนีย สโลวาเกีย เกาหลีใต้[ 86 ]
  • 30 ธันวาคม 2551: มอลตา[ 87 ]
  • 5 เมษายน 2553: กรีซ[ 88 ]
  • 1 พฤศจิกายน 2555: ไต้หวัน[ 89 ]
  • 31 มีนาคม 2557: ชิลี[ 59 ]
  • 11 พฤศจิกายน 2019: โปแลนด์[ 90 ]
  • 23 ตุลาคม 2021: โครเอเชีย[ 71 ]
  • 19 ตุลาคม 2023: อิสราเอล[ 76 ]
  • 21 พฤศจิกายน 2567: กาตาร์[ 78 ]

ฮังการี

ในเดือนตุลาคม 2017 เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ค้นพบ แผนการ ฉ้อโกงหนังสือเดินทาง ครั้งใหญ่ ในฮังการี ซึ่งมีชาวต่างชาติหลายร้อยคนได้รับหนังสือเดินทางฮังการีของ แท้ [ 91 ] [ 92 ] รายงาน ของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ (ที่ วอชิงตันโพสต์ได้รับและรายงานในเดือนพฤษภาคม 2018) แสดงให้เห็นว่าจากชาวต่างชาติประมาณ 700 คนที่ได้รับหนังสือเดินทาง มี 85 คนพยายามเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาโดยใช้ข้อมูลประจำตัวปลอม 65 คนได้รับอนุญาตให้เข้าสหรัฐอเมริกาผ่านโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) และ (ณ เดือนตุลาคม 2017) ประมาณ 30 คนยังคงอยู่ในสหรัฐอเมริกาแม้ว่าทางการสหรัฐฯ จะพยายามค้นหาและเนรเทศพวกเขา[ 91 ]การฉ้อโกงนี้เกิดขึ้นได้จากนโยบายที่นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บาน แห่งฮังการีประกาศใช้ในปี 2011 ภายใต้นโยบายนี้ รัฐบาลฮังการีได้ออกหนังสือเดินทางให้กับชาวฮังการีเชื้อสายฮังการีที่อาศัยอยู่นอกประเทศฮังการีซึ่งสามารถพิสูจน์ได้ว่าบรรพบุรุษคนใดคนหนึ่งของพวกเขาเป็นพลเมืองฮังการี โดยมีเป้าหมายเพื่อเร่งกระบวนการแปลงสัญชาติ[ 91 ] [ 93 ]ประชาชนกว่าล้านคนได้รับสัญชาติฮังการีผ่านโครงการนี้[ 92 ] [ 91 ]เนื่องจากโครงการนี้ขาดขั้นตอนการตรวจสอบตัวตนที่เข้มงวด จึงถูกผู้กระทำผิดนำไปใช้ในทางที่ผิด รวมถึงอาชญากรและผู้สมัครที่ใช้เอกสารปลอมเพื่ออ้างว่ามีเชื้อสายฮังการีโดยไม่ถูกต้อง[ 93 ] [ 91 ]บางคนที่ได้รับหนังสือเดินทางฮังการีภายใต้โครงการนี้เป็นอาชญากรที่ไม่มีความเกี่ยวข้องกับฮังการีเลย[ 93 ]

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ตื่นตระหนกกับความเสี่ยงที่เกิดจากโครงการนี้ รวมถึงความเสี่ยงที่หนังสือเดินทางอาจถูกนำไปใช้ในการลักลอบขนยาเสพติด อาชญากรรม organised crime การเข้าเมืองผิดกฎหมาย การจารกรรม หรือการก่อการร้าย[ 91 ]ในเดือนตุลาคม 2017 รัฐบาลสหรัฐฯ ลดสถานะของฮังการีในโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) เป็น "ชั่วคราว" และพยายามพัฒนา "แผนปฏิบัติการร่วมมือ" ภายใน 45 วัน[ 91 ] [ 94 ]เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และฮังการีได้เจรจากันเป็นเวลาหลายปีเพื่อแก้ไขความเสี่ยงด้านความปลอดภัย แต่ทางการฮังการีไม่สามารถแก้ไขปัญหาให้เป็นที่พอใจของรัฐบาลสหรัฐฯ ได้[ 93 ]ด้วยเหตุนี้ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 รัฐบาลสหรัฐฯ จึงห้ามผู้ถือหนังสือเดินทางฮังการีที่ไม่ได้เกิดในฮังการีจากการได้รับ ESTA pre-travel authorization [ 95 ]ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 รัฐบาลสหรัฐฯ ได้กำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่า (VWP) ของฮังการี โดยลดระยะเวลาการใช้งาน ESTA สำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางฮังการีจากสองปีเหลือหนึ่งปี และ ESTA แต่ละใบในหนังสือเดินทางฮังการีจะมีอายุใช้งานได้สำหรับการเข้าสหรัฐอเมริกาเพียงครั้งเดียวเท่านั้น[ 93 ] [ 92 ]หลังจากที่รัฐบาลฮังการีได้แก้ไขความเสี่ยงด้านความปลอดภัยแล้ว รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ยกเลิกข้อจำกัดทั้งหมดเหล่านี้ในวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2568 [ 96 ]

ประเทศที่มุ่งมั่น

จากประเทศในแผนที่เส้นทาง 19 ประเทศที่ระบุไว้ในปี 2550 [ 38 ] 12 ประเทศได้รับการยอมรับเข้าสู่ VWP ในปี 2567 รัฐบาลสหรัฐฯ ระบุว่ามี 6 ประเทศที่ปรารถนาจะเข้าร่วม VWP: [ 97 ]

ตุรกีประเทศที่เหลืออยู่ในแผนที่เส้นทางที่ระบุไว้ในปี 2550 ไม่ได้ถูกอ้างถึงว่าเป็นประเทศที่มุ่งหวังอีกต่อไปในปี 2567 [ 97 ]ชิลีโครเอเชียและกาตาร์ ไม่ได้อยู่ในรายชื่อประเทศในแผนที่เส้นทางใน ปี 2550 แต่ได้รับการยอมรับเข้าสู่ VWP ในภายหลัง

ไซปรัสสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อุรุกวัย และนครวาติกันมีอัตราการปฏิเสธวีซ่าต่ำกว่า 3% ในปีงบประมาณ 2025 [ 98 ]ซึ่งตรงตามข้อกำหนดที่สำคัญในการเข้าร่วม VWP

ดินแดนของสหรัฐอเมริกา

โครงการยกเว้นวีซ่าใช้ได้กับดินแดนของสหรัฐอเมริกา ที่มีประชากรอาศัยอยู่ถาวรทั้งหมด ยกเว้นอเมริกันซามัว

กวมและหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา

แม้ว่าโครงการยกเว้นวีซ่าของสหรัฐอเมริกาจะใช้ได้กับดินแดนของสหรัฐอเมริกาอย่างกวมและหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา ด้วย และดังนั้นพลเมืองของประเทศในโครงการยกเว้นวีซ่าอาจเดินทางไปยังดินแดนเหล่านี้ได้โดยใช้ ESTA แต่ดินแดนทั้งสองแห่งก็มีโครงการยกเว้นวีซ่าเพิ่มเติมสำหรับบางสัญชาติ โครงการยกเว้นวีซ่ากวม-หมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา ซึ่งประกาศใช้ครั้งแรกในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2531 และมีการแก้ไขเป็นระยะ อนุญาตให้พลเมืองของ 12 ประเทศเดินทางไปยังกวมและหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาได้นานถึง 45 วัน และพลเมืองของจีนเดินทางไปยังหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาได้นานถึง 14 วัน เพื่อการท่องเที่ยวหรือธุรกิจ โดยไม่จำเป็นต้องขอวีซ่าของสหรัฐอเมริกา[ 99 ]โครงการนี้ยังต้องการการอนุญาตการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ที่คล้ายกับ ESTA แต่ไม่มีค่าธรรมเนียม[ 100 ] [ 101 ]

อเมริกันซามัว

นโยบายวีซ่าของสหรัฐอเมริกาไม่มีผลบังคับใช้กับอเมริกันซามัวเนื่องจากมีข้อกำหนดการเข้าประเทศของตนเองและควบคุมพรมแดนของตนเอง หากจำเป็น ต้องขอใบอนุญาตเข้าเยี่ยมจากกรมกิจการกฎหมายของอเมริกันซามัว[ 103 ]

ผู้ถือวีซ่าหรือกรีนการ์ด ของสหรัฐอเมริกาที่ยังไม่หมดอายุ พลเมืองของแคนาดาหมู่เกาะมาร์แชลล์ไมโครนีเซีปาเลาและประเทศในโครงการยกเว้นวีซ่าของสหรัฐอเมริกา สามารถยื่นขออนุญาตเข้าเยี่ยมทางออนไลน์ได้ โดยสามารถพำนักได้ไม่เกิน 30 วัน และมีค่าธรรมเนียม 40 ดอลลาร์สหรัฐ[ 104 ] [ 105 ]พลเมืองของซามัวสามารถยื่นขออนุญาตเข้าเยี่ยมทางออนไลน์ได้ โดยสามารถพำนักได้ไม่เกิน 10 วัน และมีค่าธรรมเนียม 10 ดอลลาร์สหรัฐ[ 106 ]

ผู้เยี่ยมชมรายอื่น ๆ จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตผู้เยี่ยมชมผ่านผู้สนับสนุนในท้องถิ่น ซึ่งต้องยื่นขอด้วยตนเองที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของกรมกิจการทางกฎหมาย[ 107 ]

สถิติ

อัตราการปฏิเสธ วีซ่าประเภท Bของสหรัฐอเมริกาในปีงบประมาณ 2025 (ตุลาคม 2024 ถึงกันยายน 2025):
  <3%
  3–5%
  5–10%
  10–20%
  20–30%
  30–40%
  40–50%
  มากกว่า 50%
  สหรัฐอเมริกา
  ประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า
  ไม่มีการยื่นขอวีซ่าประเภท B

การรับสมัคร

อัตราการปฏิเสธวีซ่า

เพื่อให้มีคุณสมบัติเข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่า ประเทศนั้นจะต้องมีอัตราการปฏิเสธวีซ่าน้อยกว่า 3% ในปีที่ผ่านมา[ 44 ]อัตราการปฏิเสธนี้อิงตามการยื่นขอวีซ่าประเภท Bสำหรับการท่องเที่ยวและธุรกิจ วีซ่าประเภท B จะได้รับการพิจารณาจากการสัมภาษณ์ผู้สมัคร ซึ่งโดยทั่วไปจะใช้เวลาประมาณ 60 ถึง 90 วินาที[ 116 ]

อัตราการอยู่เกินกำหนด

ตารางด้านล่างแสดงอัตราการอยู่เกินกำหนด ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของผู้เยี่ยมชมที่เดินทางมาภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่าซึ่งพำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกานานกว่าระยะเวลาสูงสุดที่อนุญาตคือ 90 วัน ผู้เยี่ยมชมเหล่านี้บางส่วนได้เดินทางออกจากสหรัฐอเมริกาในภายหลังหรือได้ทำให้สถานะการเข้าเมืองของตนถูกต้องตามกฎหมาย[ 134 ]

การยกเว้นวีซ่าอื่นๆ

พลเมืองของเขตอำนาจศาลใกล้เคียง

นอกเหนือจากโครงการยกเว้นวีซ่าแล้ว8 USC § 1182(d)(4)(B) อนุญาตให้อัยการสูงสุดและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (ดำเนินการร่วมกัน) ยกเว้นข้อกำหนดวีซ่าสำหรับการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาในสถานะผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพสำหรับพลเมืองของดินแดนที่อยู่ติดกันหรือเกาะที่อยู่ติดกัน   ในต่างประเทศ หรือสำหรับผู้พำนักอาศัยในดินแดนหรือเกาะเหล่านั้นที่มีสัญชาติเดียวกันกับพลเมืองเหล่านั้น ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้เข้าประเทศดังกล่าวสามารถพบได้ที่8  CFR 212.1 [ 135 ]

ภายใต้ข้อกำหนดนี้ พลเมืองของประเทศต่อไปนี้สามารถเดินทางเข้าสหรัฐอเมริกาได้โดยไม่ต้องขอวีซ่า:

ข้อจำกัดในการใช้โครงการยกเว้นวีซ่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้เดินทางกลุ่มนี้ เว้นแต่จะมีกฎหมายหรือข้อบังคับอื่นกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ตัวอย่างเช่น พลเมืองแคนาดาที่อยู่เกินกำหนดวีซ่าในการเดินทางครั้งก่อนไปยังสหรัฐอเมริกา (ไม่เกิน 180 วัน) จะยังคงไม่ต้องขอวีซ่าสำหรับการเดินทางครั้งต่อไป ในขณะที่พลเมืองโครงการยกเว้นวีซ่าที่อยู่เกินกำหนดวีซ่าจะไม่มีสิทธิ์ใช้โครงการยกเว้นวีซ่าตลอดชีวิตและจะต้องขอวีซ่าสำหรับการเดินทางครั้งต่อไป พลเมืองดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษที่ใช้การยกเว้นวีซ่าข้างต้นกับหนังสือเดินทางของดินแดนนั้นๆ ไม่จำเป็นต้องใช้ ESTA แต่จำเป็นต้องใช้หากใช้โครงการยกเว้นวีซ่ากับหนังสือเดินทางของพลเมืองอังกฤษ

จนถึงปี 2546 การยกเว้นวีซ่านี้ไม่เพียงแต่มอบให้กับพลเมืองของประเทศและดินแดนเหล่านั้นเท่านั้น แต่ยังมอบให้กับผู้พำนักถาวรในเบอร์มิวดาและแคนาดาที่เป็นพลเมืองของประเทศในเครือจักรภพแห่งชาติหรือไอร์แลนด์ด้วย[ 135 ]

พลเมืองของรัฐที่รวมตัวกันอย่างอิสระ

ภายใต้ข้อตกลงความร่วมมือเสรีพลเมืองของประเทศต่อไปนี้สามารถเข้า พำนัก ศึกษา และทำงานในสหรัฐอเมริกาได้โดยไม่มีกำหนดโดยไม่ต้องขอวีซ่า สิทธิประโยชน์เหล่านี้มอบให้แก่พลเมืองตั้งแต่เกิดหรือได้รับเอกราชและแก่พลเมืองที่ได้รับสัญชาติซึ่งพำนักอยู่ในประเทศนั้นๆ เป็นเวลาอย่างน้อยห้าปี ยกเว้นผู้ที่ได้รับสัญชาติโดยการลงทุน[ 139 ] [ 140 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. เฉพาะผู้ถือหนังสือเดินทางไบโอเมตริกเท่านั้นหนังสือเดินทางเด็กของเยอรมันซึ่งสามารถขอได้สำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 12 ปี เพื่อใช้แทนหนังสือเดินทางเยอรมันมาตรฐานก่อนปี 2024 ไม่ใช่หนังสือเดินทางไบโอเมตริก ดังนั้นจึงไม่มีสิทธิ์ใช้ ESTA [ 3 ]หนังสือเดินทางประเภทนี้ชุดสุดท้ายมีกำหนดหมดอายุในปลายปี 2026 [ 4 ]
  2. เฉพาะผู้ถือหนังสือเดินทางที่ระบุว่าเป็นพลเมืองอังกฤษ เท่านั้น จึงจะมีสิทธิ์ได้รับ ESTA [ 5 ]
  3. เฉพาะผู้ถือหนังสือเดินทางที่มีหมายเลขประจำตัวประชาชน เท่านั้น
  4. เฉพาะผู้ถือหนังสือเดินทางไบโอเมตริกที่ออกให้โดยมีอายุใช้งานเต็มจำนวน ซึ่งสามารถขอได้เฉพาะในอิสราเอลเท่านั้น [ 6 ] [ 7 ]หนังสือเดินทางที่ขอที่สถานทูตอิสราเอลในต่างประเทศซึ่งไม่ใช่ไบโอเมตริก หรือสำหรับผู้อพยพใหม่ในอิสราเอลซึ่งออกให้โดยมีอายุใช้งานลดลง จะไม่มีสิทธิ์ขอ ESTA [ 8 ] [ 9 ]
  5. ในบางกรณีมีข้อยกเว้นสำหรับความผิดเพียงครั้งเดียวที่กระทำก่อนอายุ 18 ปี และความผิดนั้นเกิดขึ้น (และบุคคลนั้นได้รับการปล่อยตัวจากการถูกคุมขังในเรือนจำหรือสถานดัดสันดานที่กำหนดขึ้นเนื่องจากความผิดนั้น) มากกว่าห้าปีก่อนวันที่ยื่นขอวีซ่า และสำหรับกรณีเดียวที่โทษจำคุกสูงสุดในสหรัฐอเมริกาคือหนึ่งปีหรือน้อยกว่า และรับโทษจำคุกไปแล้วน้อยกว่าหกเดือน อย่างไรก็ตาม ข้อยกเว้นเหล่านี้ไม่สามารถนำมาใช้โดยบุคคลได้ เนื่องจากคำถามใน ESTA นั้นเฉพาะเจาะจง
  6. รวมอยู่ใน VWP ตั้งแต่ปี 1996 ถึง 2002 [ 32 ]
  7. รวมอยู่ใน VWP ตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2003 [ 85 ]
  8. สำหรับการเดินทางไปยังหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาได้ไม่เกิน 14 วัน สำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางจีนไม่รวมหนังสือเดินทางเขตบริหารพิเศษฮ่องกงหรือเก๊า [ 102 ]
  9. ผู้ถือหนังสือเดินทางเขตบริหารพิเศษฮ่องกงที่มีบัตรประจำตัวประชาชนฮ่องกง
  10. ต้องเดินทางด้วยเที่ยวบินตรงจากไต้หวัน และต้องมีหนังสือเดินทางไต้หวันและบัตรประจำตัวประชาชน ที่ยัง ไม่
  11. ผู้ถือ หนังสือเดินทาง สัญชาติอังกฤษหรือประเทศ )พร้อมบัตรประจำตัวประชาชนฮ่องกง
  12. 1 2 3 4ยกเว้นวีซ่าเฉพาะสำหรับเกาะกวมและหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาเท่านั้น
  13. อัตราการปฏิเสธที่ต่ำกว่าข้อกำหนดของโครงการยกเว้นวีซ่า (10% สำหรับปีงบประมาณ 2551 หรือ 3% สำหรับปีอื่นๆ) สำหรับสัญชาติที่ไม่ได้รับการยกเว้นวีซ่า จะถูกไฮไลต์ด้วยสีเขียวในตาราง ส่วนอัตราการปฏิเสธสำหรับสัญชาติที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าจะถูกไฮไลต์ด้วยสีเหลือง
  14. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 ไม่มีการดำเนินการคำขอวีซ่า ประเภท B จากพลเมืองของประเทศนี้ในปีงบประมาณนี้
  • โครงการยกเว้นวีซ่าสำนักกิจการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา
  • โครงการยกเว้นวีซ่ากรมศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนสหรัฐอเมริกา
  • ระบบอนุมัติการเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ (ESTA)
  • โครงการยกเว้นวีซ่า: กำหนดการเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านหนังสือเดินทางกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ
  • รายชื่อสายการบินที่ลงนามในโครงการยกเว้นภาษี (VWP) ณ วันที่ 1 มิถุนายน 2559กรมศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนสหรัฐอเมริกา
  • โครงการยกเว้นวีซ่า , สำนักงานวิจัยรัฐสภา
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Visa_Waiver_Program&oldid=1348488823 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ โครงการยกเว้นวีซ่า

โครงการยกเว้นวีซ่า (Visa Waiver Program หรือVWP ) เป็นโครงการของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาที่อนุญาตให้พลเมืองของประเทศที่กำหนดเดินทางเข้าสหรัฐอเมริกาเพื่อการท่องเที่ยว ธุรกิจ...

หนังสือเดินทาง

ผู้เยี่ยมชมทุกคนจากประเทศ VWP ต้องมี หนังสือเดินทางไบโอ เมตริก [ 10 ]

ระบบอนุมัติการเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ (ESTA)

ผู้โดยสารขาเข้าทุกคนที่ประสงค์จะใช้ประโยชน์จากโครงการยกเว้นวีซ่าจะต้องยื่นขออนุญาตเดินทางผ่าน ระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการอนุญาตเดินทาง (ESTA) ทางออนไลน์ก่อนออกเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา โดยควรยื่นล่วงหน้าอย่างน้อย 72 ชั่วโมง (3 วัน) ข้อกำหนดนี้ประกาศเมื่อวันที่...

การเดินทางมาก่อนหรือการมีสัญชาติคู่ในบางประเทศ

นับตั้งแต่ปี 2016 ผู้ที่เคยอยู่ใน อิหร่าน อิรัก ลิเบีย เกาหลีเหนือ โซมาเลีย ซูดาน ซีเรีย หรือ เยเมน ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2011 เป็นต้นไป หรืออยู่ในคิวบาตั้งแต่วันที่ 12 มกราคม 2021 เป็นต้นไป หรือผู้ที่มี สัญชาติคู่ ของคิวบา อิหร่าน อิรัก เกาหลีเหนือ ซูดาน...