สิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งของพลเมืองในกวมแตกต่างจากสิทธิของพลเมืองสหรัฐอเมริกาในแต่ละรัฐทั้ง 50 รัฐและในวอชิงตัน ดี.ซี.ในสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกากวมมีสิทธิส่งผู้แทน หนึ่งคน ซึ่งไม่มีสิทธิออกเสียงในที่ประชุมสภา แต่สามารถออกเสียงในเรื่องขั้นตอนและในคณะกรรมการของสภาได้ พลเมืองของกวมไม่มีสิทธิออกเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีทั่วไป

รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาให้สิทธิในการมีตัวแทนออกเสียงในสภาคองเกรสแก่รัฐต่างๆ และกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.ซึ่งกวมไม่ได้เป็นหนึ่งในนั้น กวมเป็นดินแดนของรัฐบาลกลางที่อยู่ภายใต้อำนาจของสภาคองเกรสอย่างสมบูรณ์ การขาดตัวแทนออกเสียงในสภาคองเกรสสำหรับผู้อยู่อาศัยในกวมเป็นปัญหามาตั้งแต่การก่อตั้งเขตปกครองของรัฐบาลกลาง

พระราชบัญญัติการลงคะแนนเสียงโดยผู้ไม่อยู่ในพื้นที่สำหรับพลเมืองที่อยู่ในเครื่องแบบและต่างประเทศ (UOCAVA)เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกาที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งและสิทธิในการลงคะแนนเสียงสำหรับพลเมืองสหรัฐอเมริกาที่พำนักอยู่ในต่างประเทศ พระราชบัญญัตินี้กำหนดให้รัฐทั้งหมดของสหรัฐอเมริกา เขตโคลัมเบียเปอร์โตริโกกวมอเมริกัน ซามัว และหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกาอนุญาตให้พลเมืองสหรัฐอเมริกาบางกลุ่มลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเสียงและลงคะแนนเสียงโดยใช้บัตรลงคะแนนเสียงทางไปรษณีย์ในการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง^{[ 1 ]}พระราชบัญญัตินี้คือกฎหมายสาธารณะหมายเลข 99-410 และได้รับการลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกนเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2529 ^{[ 2 ]}

กวมเป็นดินแดนของสหรัฐอเมริกาที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐอเมริกา พระราชบัญญัติการเข้าเมืองและสัญชาติปี 1952 ได้ขยายความหมายของ "สหรัฐอเมริกา" เพื่อวัตถุประสงค์ด้านสัญชาติให้รวมถึงกวมด้วยดังนั้นผู้ที่เกิดในกวมจึงเป็น "พลเมืองสหรัฐฯ ตั้งแต่เกิดในเงื่อนไขเดียวกับบุคคลที่เกิดในส่วนอื่นๆ ของสหรัฐอเมริกา" ^{[ 3 ]}หากพลเมืองสหรัฐฯ ที่เกิดในกวมย้ายไปอยู่ในรัฐใดรัฐ หนึ่ง หรือเขตโคลัมเบียพวกเขาก็จะสามารถเข้าร่วมในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและการเลือกตั้งอื่นๆ ที่พลเมืองสหรัฐฯ ส่วนใหญ่สามารถเข้าร่วมได้

เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม ค.ศ. 1950 ประธานาธิบดีทรูแมนได้ลงนามในกฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองของกวม ค.ศ. 1950ซึ่งให้ สิทธิและคุ้มครองบางประการ แก่ชาวชามอร์โรภายใต้รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา ประชาชนชาวกวมได้รับโอกาสในการกำหนดและบริหารนโยบายและกฎหมายสำหรับเกาะกวม ในช่วงทศวรรษ 1980 และต้นทศวรรษ 1990 มีการเคลื่อนไหวครั้งสำคัญเพื่อสนับสนุนให้ดินแดนแห่งนี้กลายเป็นเครือรัฐ ซึ่งจะทำให้มีระดับการปกครองตนเองคล้ายกับเปอร์โตริโกและหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาอย่างไรก็ตาม รัฐบาลกลางได้ปฏิเสธข้อเสนอเรื่องเครือรัฐที่รัฐบาลกวมเสนอ เนื่องจากมีข้อกำหนดที่ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดเกี่ยวกับดินแดน (มาตรา 4 วรรค 3 ข้อ 2) ของรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ยังมีการเคลื่อนไหวอื่นๆ ที่สนับสนุนการเป็นรัฐหนึ่งของสหรัฐอเมริกา การรวมตัวกับรัฐฮาวาย การรวมตัวกับหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาเป็นดินแดนเดียว หรือการประกาศเอกราช

กวมปกครองโดยผู้ว่าการที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนและ สภานิติบัญญัติ แบบสภาเดียวที่มีสมาชิก 15 คน ซึ่งสมาชิกเหล่านี้เรียกว่าวุฒิสมาชิก กวมเลือกผู้แทนที่ไม่มีสิทธิ์ออกเสียง 1 คน ปัจจุบันคือเจมส์ มอยแลนไปยังสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกา พลเมืองสหรัฐฯ ในกวมลงคะแนนเสียงในการสำรวจความคิดเห็นแบบไม่เป็นทางการเพื่อเลือกประธานาธิบดีในการเลือกตั้งทั่วไปของสหรัฐฯ แต่เนื่องจากกวมไม่มีสิทธิ์ออกเสียงในคณะผู้เลือกตั้ง การสำรวจความคิดเห็นนี้จึงไม่มีผลกระทบที่แท้จริง อย่างไรก็ตาม ในการส่งผู้แทนไปยังการประชุมใหญ่ระดับชาติของพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครต กวมมีอิทธิพลต่อการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีระดับชาติ แม้ว่าผู้แทนการประชุมเหล่านี้จะได้รับการเลือกตั้งโดยการประชุมพรรคระดับท้องถิ่นมากกว่าผู้มีสิทธิ์ออกเสียงในการเลือกตั้งขั้นต้น^{[ 4 ]}

นักเคลื่อนไหว เช่นSiobhon McManusได้แสดงความคิดเห็นอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าพลเมืองของกวมไม่มีสิทธิออกเสียงอย่างเต็มที่ใน การเลือกตั้ง ของสหรัฐอเมริกา^{[ 5 ]}