พื้นที่เสี่ยง ( ภาษาสวีเดน : utsatt område ) เป็นคำที่หน่วยงานตำรวจสวีเดน ใช้มาตั้งแต่ปี 2015 เพื่ออธิบายพื้นที่ในสวีเดนที่มีสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมต่ำอย่างต่อเนื่องและได้รับผลกระทบจากอัตราการก่ออาชญากรรมสูง ตัวอย่างเช่น ในพื้นที่เหล่านี้มีการกระทำรุนแรงในที่สาธารณะ การค้ายาเสพติดอย่างเปิดเผย และผู้คนที่แสดงออกถึง "ความไม่พอใจต่อสังคมอย่างเปิดเผย" ^{[ 1 ]}

ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2023 พื้นที่ต่างๆ ถูกแบ่งออกเป็นสามประเภทตามความรุนแรง ได้แก่ " พื้นที่เปราะบาง " ( utsatta områden ) " พื้นที่เสี่ยง " ( riskområden ) และ " พื้นที่เปราะบางเป็นพิเศษ " ( särskilt utsatta områden ) ^{[ 2 ]}ในเดือนธันวาคม 2025 ประเภท "พื้นที่เสี่ยง" ถูกยกเลิก^{[ 3 ]}ตามรายงานของSVTซึ่งเป็นสถานีโทรทัศน์สาธารณะแห่งชาติของสวีเดน ใน "พื้นที่เปราะบางเป็นพิเศษ" มี สังคมคู่ขนานอยู่ ผู้อยู่อาศัยไม่เต็มใจที่จะเข้าร่วมในกระบวนการทางกฎหมาย อาจมีการข่มขู่และใช้ความรุนแรงต่อพยานอย่างเป็นระบบ และตำรวจมีปัญหาในการปฏิบัติหน้าที่ ในพื้นที่เหล่านี้ อาจมีลัทธิสุดโต่ง การละเมิดเสรีภาพทางศาสนา และผู้คนเดินทางไปเข้าร่วมสงคราม^{[ 1 ]}

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 มีการลบพื้นที่ 6 แห่งออกจากรายการ และเพิ่มพื้นที่ 4 แห่ง^{[ 4 ]}พื้นที่เปราะบาง 4 แห่งที่ยังคงอยู่ในรายการถูกลดระดับเป็นประเภทที่ร้ายแรงน้อยลง ในขณะที่พื้นที่ 1 แห่งถูกยกระดับเป็นประเภทที่ร้ายแรงมากขึ้น ทำให้มีพื้นที่ทั้งหมด 59 แห่ง (ซึ่ง 27 แห่งเป็น "พื้นที่เปราะบาง" 15 แห่งเป็น "พื้นที่เสี่ยง" และ 17 แห่งเป็น "พื้นที่เปราะบางเป็นพิเศษ") ^{[ 5 ]}ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2564 มีพื้นที่ทั้งหมด 61 แห่ง^{[ 6 ]}ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 มีพื้นที่ทั้งหมด 60 แห่ง^{[ 7 ]}ในปี พ.ศ. 2566 มีประชากรประมาณ 550,000 คน หรือ 5 เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งประเทศ อาศัยอยู่ในพื้นที่เหล่านี้^{[ 8 ]}และในปี พ.ศ. 2560 มีประชากร 200,000 คน หรือ 2 เปอร์เซ็นต์ของประชากร อาศัยอยู่ใน "พื้นที่เปราะบางเป็นพิเศษ" ^{[ 9 ]}

พื้นที่ทั้งหมดตั้งอยู่ทางใต้ของเมืองGävleอย่างไรก็ตาม มีเพียง 11.4% ของประชากรทั้งหมดของสวีเดนที่อาศัยอยู่ใน ภูมิภาค Norrlandและส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ที่สร้างขึ้นในระหว่างโครงการ Million Programme (MP) แม้ว่าจะมีเมืองทางเหนือของ Gävle ที่มีพื้นที่ MP แต่เมืองเหล่านั้นก็ไม่ได้มีอัตราการเกิดอาชญากรรมสูงเท่ากับพื้นที่ MP ทางใต้บางแห่ง^{[ 10 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2562 การเผยแพร่รายชื่อโดยตำรวจถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยนักการเมืองเทศบาล เนื่องจากเป็นการตีตราและทำให้นักลงทุนไม่กล้าลงทุน ตำรวจตอบว่าพวกเขาไม่เห็นเหตุผลที่จะต้องเก็บรายชื่อเป็นความลับ และรายชื่อดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อให้เป็นพื้นฐานที่สม่ำเสมอในการประเมินเขตต่างๆ ทั่วประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมอร์แกน โจฮันสันกล่าวว่ารายชื่อดังกล่าวจะยังคงเป็นข้อมูลสาธารณะต่อไป^{[ 11 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 ตำรวจได้เผยแพร่ข้อมูลอัปเดต โดยจัดพื้นที่เปราะบาง 3 แห่งใหม่ให้เป็นพื้นที่เสี่ยง พื้นที่เปราะบาง 2 แห่งถูกลบออกจากรายการทั้งหมด และเพิ่มพื้นที่ที่ก่อนหน้านี้ไม่ได้รับการจัดประเภทเป็นพื้นที่เปราะบาง ดังนั้น จำนวนพื้นที่ที่จัดประเภททั้งหมดจึงลดลงจาก 61 แห่งในรายงานปี พ.ศ. 2560 เหลือ 60 แห่งในรายงานอัปเดตปี พ.ศ. 2562 ^{[ 12 ]}

การทำงานเพื่อปรับปรุงพื้นที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายฝ่าย เช่น เจ้าของที่ดินในท้องถิ่นและองค์กรต่างๆ แต่ความกลัวการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจอาจทำให้เกิดปัญหาได้^{[ 13 ]}

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2563 เทศบาลเมืองโกเธนเบิร์กประกาศว่าจะจัดสรรเงิน 11 พันล้าน โครน สวีเดน  (ประมาณ 1.05 พันล้าน ยูโร ) เพื่อฟื้นฟูพื้นที่ที่เปราะบางเป็นพิเศษ 6 แห่งในเขตโกเธนเบิร์ก^{[ 14 ]}

พื้นที่เปราะบางถูกอธิบายว่าเป็นพื้นที่ที่กำหนดทางภูมิศาสตร์ มีสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมต่ำ และมีอาชญากรที่ส่งผลเสียต่อสังคม ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2023 มีพื้นที่เปราะบาง 3 ประเภท แบ่งตามความรุนแรง ได้แก่ พื้นที่เปราะบาง พื้นที่เสี่ยง และพื้นที่เปราะบางเป็นพิเศษ^{[ 15 ]}

บางครั้งสื่อได้ใช้คำว่า " พื้นที่ห้ามเข้า " เนื่องจากหน่วยบริการฉุกเฉิน เช่น รถดับเพลิงและรถพยาบาล "ในบางครั้ง" ไม่สามารถขับเข้าไปในพื้นที่เหล่านี้ได้ในระหว่างสถานการณ์ที่ตึงเครียดโดยไม่มีตำรวจคุ้มกัน เพราะพวกเขาจะถูกโจมตีโดยแก๊งอาชญากร^{[ 16 ]}

ประชากรในพื้นที่เหล่านี้มีอัตราการว่างงานสูงกว่า โดยประชากรทั่วไปมีการจ้างงานประมาณ 67% แต่ในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงจะมีการจ้างงานประมาณ 49% ^{[ 17 ]}

ร้านค้าส่วนใหญ่มีขนาดเล็กและดำเนินการโดยคนในท้องถิ่น โดยมีร้านค้าเครือข่ายขนาดใหญ่เพียงไม่กี่แห่ง^{[ 18 ]}

จากรายงานของมหาวิทยาลัยป้องกันประเทศสวีเดน ในปี 2017 พบว่า 70% ของผู้ที่เดินทางจากสวีเดนไปยังเขตความขัดแย้งเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมก่อการร้ายเป็นผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เสี่ยง^{[ 19 ]}

จากรายงานของSveriges Television ในปี 2018 แนวโน้มโดยรวมคือพื้นที่เหล่านี้กำลังดีขึ้น อัตราการจ้างงาน รายได้ และผลการเรียนโดยทั่วไปกำลังเพิ่มสูงขึ้น^{[ 20 ]}

พื้นที่ที่เปราะบางมีการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งต่ำ ตัวอย่างเช่น ในเขต Gårdsten ในเมืองโกเธนเบิร์ก มีเพียงหนึ่งในสามเท่านั้นที่ลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งปี 2014นักข่าวที่ไปเยือน Gårdsten เพื่อสัมภาษณ์ชาวบ้านเกี่ยวกับเหตุผลที่พวกเขาไม่ลงคะแนนเสียงประสบปัญหาในการทำภารกิจให้สำเร็จ เนื่องจากชาวบ้านหลายคนที่พวกเขาพบพูดทั้งภาษาสวีเดนและภาษาอังกฤษไม่ได้^{[ 21 ]}

ภายในปี 2018 ความรุนแรงของแก๊งซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของพื้นที่ที่เปราะบางมานานแล้ว ได้เริ่มแพร่กระจายออกไปสู่สังคมในวงกว้างมากขึ้น เจ้าหน้าที่โรงพยาบาลรายงานการเผชิญหน้าด้วยอาวุธในห้องฉุกเฉิน และเจ้าหน้าที่โรงเรียนรายงานว่าการข่มขู่และอาวุธกลายเป็นเรื่องปกติ^{[ 22 ]}

พื้นที่ที่อยู่ในกลุ่มเปราะบางมีลักษณะเฉพาะคือมีสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมต่ำ และอาชญากรมีผลกระทบเชิงลบต่อสังคมและสถาบันสาธารณะ อาชญากรอาจใช้การข่มขู่และการแบล็กเมล์ โดยตรง หรือวิธีการทางอ้อม เช่น การแสดงความรุนแรงในที่สาธารณะซึ่งทำให้ผู้คนรอบข้างเสี่ยงต่อการบาดเจ็บ หรือการค้ายาเสพติดอย่างเปิดเผยในที่สาธารณะ ผลกระทบจากกิจกรรมของพวกเขาก็คือผู้อยู่อาศัยมีความปลอดภัยน้อยลง ซึ่งอาจทำให้พวกเขามีความเต็มใจน้อยลงที่จะเข้าร่วมหรือเป็นพยานในกระบวนการยุติธรรมต่ออาชญากร^{[ 23 ]}

มีการใช้หมวดหมู่พื้นที่เสี่ยงตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2023 พื้นที่เสี่ยงต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ทั้งหมดสำหรับพื้นที่เปราะบาง และอาจกลายเป็นพื้นที่เปราะบางเป็นพิเศษได้หากไม่มีการแทรกแซงใดๆ^{[ 23 ]}ณ สิ้นปี 2023 พื้นที่เหล่านี้มีจำนวน 15 แห่ง^{[ 5 ]}หมวดหมู่นี้ถูกยกเลิกในเดือนธันวาคม 2025 ตำรวจสรุปว่าหลายพื้นที่ยังคงถูกจัดประเภทเป็นพื้นที่เสี่ยงมานานหลายปีโดยไม่มีการยกระดับความรุนแรง ซึ่งบั่นทอนหลักการของ "ความเสี่ยงที่ใกล้เข้ามา" และชื่อหมวดหมู่มักถูกเข้าใจผิดว่าหมายถึงพื้นที่ที่มีความเสี่ยงที่จะกลายเป็นพื้นที่เปราะบางมากกว่าพื้นที่ระหว่างพื้นที่เปราะบางและพื้นที่เปราะบางเป็นพิเศษ^{[ 3 ]}พื้นที่เสี่ยงเดิมทั้ง 15 แห่งถูกจัดประเภทใหม่เป็นพื้นที่เปราะบาง ไม่มีพื้นที่ใดตรงตามเกณฑ์สำหรับพื้นที่เปราะบางเป็นพิเศษ^{[ 3 ]}

ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่เหล่านี้อาจเผชิญกับภัยคุกคามจากอาชญากรในพื้นที่ ซึ่งส่งผลให้โดยรวมแล้วไม่เต็มใจที่จะเข้าร่วมในกระบวนการยุติธรรมต่ออาชญากร ในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ มีการคุกคามและความรุนแรงอย่างเป็นระบบต่อพยาน เหยื่อ หรือผู้ร้องเรียน สถานการณ์เหล่านี้ทำให้องค์กรตำรวจปฏิบัติภารกิจบังคับใช้กฎหมาย ได้ยากมากหรือเป็นไปไม่ได้ เลย^{[ 23 ]}ในเดือนธันวาคม 2015 พื้นที่เหล่านี้มีจำนวน 15 แห่ง^{[ 10 ]}ในเดือนมิถุนายน 2017 จำนวนนี้เพิ่มขึ้นเป็น 23 แห่ง เนื่องจากบางพื้นที่ได้รับการจัดประเภทใหม่ โดยส่วนใหญ่เป็นผลมาจากข้อมูลที่ละเอียดขึ้น ไม่ใช่เพราะสถานการณ์เปลี่ยนแปลง^{[ 24 ] [ 25 ]}ภายในเดือนธันวาคม 2023 จำนวนลดลงเหลือ 17 แห่ง^{[ 5 ]}และ ณ เดือนธันวาคม 2025 มีพื้นที่ที่มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ 19 แห่ง แม้ว่าการเพิ่มขึ้นจาก 17 แห่งนั้นเกิดจากการแบ่งย่อยพื้นที่ขนาดใหญ่สองแห่งก่อนหน้านี้มากกว่าการเสื่อมโทรมใดๆ^{[ 3 ]}

พื้นที่ที่มีความเสี่ยงเป็นพิเศษอาจประสบกับ: ^{[ 23 ]}

• โครงสร้าง สังคมคู่ขนานที่ใช้รูปแบบความยุติธรรมและการควบคุมของตนเอง^{[ 16 ]}
• ลัทธิสุดโต่ง เช่น การละเมิดเสรีภาพทางศาสนา อย่างเป็นระบบ หรือลัทธิหัวรุนแรงที่จำกัดสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ตามที่Magnus Ranstorp กล่าว ในปี 2017 ลัทธิ ซาลาฟีญิฮาดมีอยู่ในบางพื้นที่เหล่านี้^{[ 26 ]}ในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงเป็นพิเศษ มีบุคคลในชุมชนอิสลามหัวรุนแรงที่สนับสนุนการสรรหาและระดมทุนเพื่อการก่อการร้ายอิสลามบุคคลเหล่านี้สามารถเข้าถึงเยาวชนได้ผ่านการบรรยาย กลุ่มศึกษา หรือในฐานะอิหม่ามมัสยิด บางแห่ง ที่ตั้งอยู่ในหรือใกล้กับพื้นที่เหล่านี้อาจเป็นปัจจัยที่ส่งเสริมการก่อความรุนแรง^{[ 27 ]}
• ประชาชนที่เดินทางไปยังพื้นที่ขัดแย้งเพื่อเข้าร่วมการสู้รบ
• มีการรวมตัวของอาชญากรจำนวนมาก

ระดับการจ้างงานในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 อยู่ที่ประมาณ 47% ^{[ 17 ]}ประชากรส่วนใหญ่เป็นผู้อพยพหรือลูกหลานของผู้อพยพ [ ^{17 ] ใน}หมวดหมู่นี้ สัดส่วนของผู้อพยพในเขตนี้อยู่ที่ประมาณ 50-60% ^{[ 28 ]}

ในปี 2017 ตำรวจระบุว่าการฉ้อโกงสวัสดิการแพร่หลายในพื้นที่เหล่านี้ โดยมุ่งเป้าไป ที่สวัสดิการที่บริหารจัดการโดย สำนักงานจัดหางานสาธารณะของสวีเดนและสำนักงานประกันสังคมของสวีเดน^{[ 29 ]}ตำรวจพบว่า ตัวเลข ในทะเบียนผู้พักอาศัยถูกบิดเบือน ตัวอย่างเช่น 2% ของอพาร์ตเมนต์ทั้งหมดในRinkebyมีผู้ลงทะเบียนเป็นผู้พักอาศัยระหว่าง 10 ถึง 30 คน ซึ่งส่งผลให้จำนวนผู้ได้รับสวัสดิการสูงเกินจริง^{[ 29 ]}

ระดับ การศึกษาต่ำกว่าประชากรทั่วไปในพื้นที่เหล่านี้ โดยร้อยละ 40 ของประชากรไม่ได้สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษา^{[ 17 ] [ 30 ]}จากสถิติของ BRÅ พบว่า ผู้ที่มีการศึกษาเพียงระดับประถมศึกษา (ภาษาสวีเดน: förgymnasial utbildning ) มีโอกาสถูกบันทึกประวัติอาชญากรรมมากกว่าผู้ที่มีการศึกษาระดับสูงกว่ามัธยมศึกษา (ภาษาสวีเดน: eftergymnasial utbildning ) ถึง 5.7 เท่า ^{[ 30 ]}โดยเฉลี่ยในปี 2017 เด็กอายุ 15 ปีในพื้นที่ที่เปราะบางเป็นพิเศษในโกเธนเบิร์กน้อยกว่าครึ่งเท่านั้นที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับการศึกษาระดับมัธยมศึกษา ในเขตBergsjönร้อยละ 69.8 ของนักเรียนอายุ 15 ปีของBergsjöskolanออกจากการศึกษาระดับประถมศึกษาโดยไม่ได้รับเกรดด้านการคำนวณและการอ่านเขียนเพื่อเข้าศึกษาต่อในระดับมัธยมศึกษา โดยตัวเลขนี้อยู่ที่ร้อยละ 67.3 สำหรับ โรงเรียน Sjumilaskolanใน เขต Biskopsgårdenในเมืองโกเธนเบิร์ก เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยระดับชาติที่ร้อยละ 17.5 ^{[ 31 ]}ผลลัพธ์ต่ำกว่าเมื่อ 5 ปีก่อน และถูกตีความว่าเป็นแนวโน้มที่แย่ลงโดยนักวิจัย Anders Trumberg จาก^{มหาวิทยาลัย} Örebro ^{[ 31} ] บุคลากรในโรงเรียนอนุบาลในพื้นที่เปราะบางจำนวนมากขาดทักษะภาษาสวีเดน^{[ 32 ]}

ตั้งแต่ปี 2015–2023 เขตและการจัดประเภทมีดังนี้: ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

หมวดหมู่ "พื้นที่เสี่ยง" ถูกยกเลิกในปี 2025 พื้นที่หลายแห่งถูกแบ่งออกเป็นหน่วยย่อยเพื่อให้มีความแม่นยำมากขึ้น ส่งผลให้จำนวนพื้นที่เพิ่มขึ้นจาก 59 เป็น 65 แห่ง แม้ว่าจะมีการเพิ่มพื้นที่ใหม่เพียงหนึ่งแห่ง (Granängsringen) และลบพื้นที่ออกไปหนึ่งแห่ง (Andersberg) ก็ตาม

• พื้นที่อยู่อาศัยที่มีความเสี่ยงสูง - การจัดประเภทที่คล้ายกันสำหรับพื้นที่ในประเทศเดนมาร์ก
• เขตเมืองที่อ่อนไหว - การจัดประเภทที่คล้ายกันสำหรับพื้นที่ในฝรั่งเศส
• Sozialer Brennpunkt - การจำแนกประเภทที่คล้ายกันสำหรับพื้นที่ในเยอรมนี
• อาชญากรรม organised crime ในสวีเดน
• การบังคับใช้กฎหมายในสวีเดน
• สวัสดิการในสวีเดน
• อาชญากรรมในสวีเดน

• โซเดอร์สตรอม, มาเรีย; อาห์ลิน, โซฟี (29 มิถุนายน 2018). "Utvecklingen i socialt utsatta områden i urban miljö 2006–2017" [การพัฒนาในพื้นที่ด้อยโอกาสทางสังคมในสภาพแวดล้อมในเมือง พ.ศ. 2549–2560: รายงานเกี่ยวกับความเปราะบาง ความไม่มั่นคง และความไว้วางใจจากการสำรวจความมั่นคงแห่งชาติ] ( PDF) บรอตต์สโฟเรบีกกันเด โรเดต (บรา) . สถิติตามประเภทอาชญากรรม ความแปรผันของภูมิภาค: ภูมิภาคที่มีความเสี่ยง (ในภาษาสวีเดน) 2018 (9). สตอกโฮล์ม: [สภาป้องกันอาชญากรรม] ISSN  1100-6676 . URN:NBN:SE:BRA- 769 เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2021 . สืบค้นเมื่อ31 สิงหาคม 2564 .{{cite journal}}: CS1 maint: bot: สถานะ URL เดิมไม่ทราบ ( ลิงก์ )