อ่าน 6 นาที
การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปี 2013
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2556 โปแลนด์ เป็นเจ้าภาพจัดการประชุม COP19 ซึ่ง เป็นการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในกรุง วอร์ซอ [ 1 ] ผู้แทนกว่า 10,000 คนจาก 189...
การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปี 2013
| การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ | |
|---|---|
| ประเภท | การประชุม |
| เริ่มต้น | 11 พฤศจิกายน 2556 |
| จบ | 23 พฤศจิกายน 2556 |
| สถานที่จัดงาน | สนามกีฬาแห่งชาติโปแลนด์ |
| ที่ตั้ง | วอร์ซอ |
| ประเทศ | โปแลนด์ |
เหตุการณ์ก่อนหน้า | ← โดฮา 2012 |
กิจกรรมถัดไป | ลิมา 2014 → |
| เว็บไซต์ | www.cop19.gov.pl |
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2556 โปแลนด์เป็นเจ้าภาพจัดการประชุม COP19 ซึ่งเป็นการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในกรุงวอร์ซอ[ 1 ]ผู้แทนกว่า 10,000 คนจาก 189 ประเทศได้เข้าร่วมการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ที่ทวีความรุนแรงขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนไม่ให้เกิน 2 องศาเซลเซียส และเตรียมการสำหรับข้อตกลงปารีส พ.ศ. 2558 [ 2 ]
การประชุมถูกบดบังด้วยข้อโต้แย้ง: ประเทศเจ้าภาพโปแลนด์ซึ่งพึ่งพาถ่านหินอย่างมาก เผชิญกับคำวิจารณ์เรื่องการขาดความทะเยอทะยานด้านสภาพภูมิอากาศ[ 3 ]ในขณะที่การเจรจาเผยให้เห็นความแตกแยกอย่างชัดเจนระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา[ 4 ]
ประเทศกำลังพัฒนานำโดยจีนเรียกร้องการสนับสนุนทางการเงินและค่าชดเชยสำหรับความเสียหายจากสภาพภูมิอากาศแต่ประเทศพัฒนาแล้ว ที่ร่ำรวย กลับต่อต้านข้อผูกพัน องค์กรพัฒนา เอกชน รายใหญ่บางแห่ง ถอนตัวออกจากการเจรจาเพื่อประท้วงเนื่องจากรู้สึกผิดหวังกับความคืบหน้าที่ช้า[ 5 ]
ในการประชุม COP19 ประเทศต่างๆ ได้นำเสนอIntended Nationally Determined Contributionsและสร้างกลไกระหว่างประเทศวอร์ซอ แต่การประชุมยังแสดงให้เห็นว่าเป็นเรื่องยากที่โลกจะเห็นพ้องต้องกันในเรื่องการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ[ 6 ]
พื้นหลัง
การประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติ COP19 หรือ CMP9 จัดขึ้นที่กรุงวอร์ซอประเทศโปแลนด์ระหว่างวันที่ 11 ถึง 23 พฤศจิกายน 2013 นี่คือการประชุมประจำปีครั้งที่ 19 ของการประชุมภาคี (COP 19) ของอนุสัญญากรอบสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) ปี 1992 และการประชุมภาคีครั้งที่ 9 (CMP 9) ของพิธีสารเกียวโต ปี 1997 [ 1 ]ผู้แทนในการประชุมยังคงเจรจาต่อรองเพื่อบรรลุข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลก เลขาธิการบริหารของ UNFCCC คริสเตียนา ฟิเกเรสและ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของโปแลนด์มาร์ซิน โคโรเลคเป็นผู้นำการเจรจา
การประชุมนำไปสู่ข้อตกลงว่าทุกรัฐจะเริ่มลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แต่ควรเริ่มภายในไตรมาสแรกของปี 2558 คำว่า " การมีส่วนร่วมที่กำหนดโดยประเทศ" (Intended Nationally Determined Contributions)ได้รับการบัญญัติขึ้นในวอร์ซอตามข้อเสนอจากสิงคโปร์ นอกจากนี้ยังมีการเสนอกลไกระหว่างประเทศวอร์ซอ (Warsaw International Mechanism) อีกด้วย[ 6 ]
ข้อตกลงเบื้องต้นและข้อตกลงจริงหลายประการเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจา รวมถึง: เครดิตที่ไม่ได้ใช้จากระยะที่หนึ่งของพิธีสารเกียวโตการปรับปรุงกลไกการดำเนินการของ UNFCCC หลายประการ และการปรับปรุงการวัด การรายงาน และการตรวจสอบการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHGs) [ 7 ]ผู้แทนจะมุ่งเน้นไปที่เงื่อนไขที่เป็นไปได้ของข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โลกขั้นสุดท้าย ที่คาดว่าจะได้รับการให้สัตยาบันในปี 2015 ในการประชุมปารีส[ 8 ]
สถานที่และการเข้าร่วม

สถานที่จัดการประชุม UNFCCC จะหมุนเวียนไปตามภูมิภาคต่างๆ ทั่ว ประเทศสมาชิก สหประชาชาติในปี 2556 กรุงวอร์ซอ เมืองหลวงและเมืองที่ใหญ่ที่สุดในโปแลนด์ ได้รับเลือกให้เป็นตัวแทนของกลุ่มยุโรปตะวันออกในการเป็นประธาน COP 19 [ 9 ]
การเลือกโปแลนด์ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงกรีนพีซเนื่องจากประเทศขาดความมุ่งมั่นที่จะลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและเพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียนณ ปี 2013 ไฟฟ้าของโปแลนด์ 88% มาจากถ่านหิน เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยทั่วโลกที่ 68% ของไฟฟ้ามาจากเชื้อเพลิงฟอสซิล[ 10 ] เจ้าหน้าที่ของโปแลนด์ได้ขัดขวางข้อเสนอของสหภาพยุโรปในการดำเนินการต่อต้านภาวะโลกร้อนอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ปัจจุบันไฟฟ้าของโปแลนด์ประมาณ 71% มาจากถ่านหิน[ 3 ] ในปี 2011 โปแลนด์ได้กระทำการที่ขัดแย้งกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป อื่นๆ โดยการขัดขวางเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์สำหรับปี 2050 [ 11 ]นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและประธานการประชุมมาร์ซิน โคโรเลคกล่าวว่าเขามีความสงสัยเกี่ยวกับกลยุทธ์ของสหภาพยุโรปในการเป็นผู้นำโดยเป็นตัวอย่าง[ 12 ]
ผู้เข้าร่วมกว่า 10,000 คนจาก 189 ประเทศลงทะเบียนเข้าร่วมการประชุม แต่มีรัฐมนตรีเพียง 134 คนเท่านั้นที่ประกาศเข้าร่วม สี่ประเทศที่มีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุดมีประธานาธิบดีหรือนายกรัฐมนตรีเป็นตัวแทน ได้แก่ตูวาลูนาอูรูเอธิโอเปียและแทนซาเนีย[ 13 ] [ 14 ] นายกรัฐมนตรีโปแลนด์โดนัลด์ ทัสก์ ปลดโคโรเลคออกเพื่อเลือกนักการเมืองที่สามารถดำเนิน การ"เร่งการดำเนินงานก๊าซหินดินดานอย่างรวดเร็ว" ในประเทศได้ดีกว่า อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าโคโรเลคจะยังคงเป็นผู้แทนรัฐบาลในการประชุม[ 15 ]
การเจรจา
เป้าหมายโดยรวมของการประชุมคือการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHGs) เพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกไว้ที่ 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับปัจจุบัน[ 2 ] ตามที่ Christiana Figueresเลขาธิการบริหารของ UNFCCC กล่าวไว้
- “การปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกต้องถึงจุดสูงสุดในทศวรรษนี้ และต้องปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในครึ่งหลังของศตวรรษนี้... รัฐบาลของแต่ละประเทศต้องดำเนินการเพื่อลดผลกระทบต่อประชากรของตนให้น้อยที่สุด และสร้างความมั่นใจว่าการพัฒนาอย่างยั่งยืนจะเกิดขึ้นได้ในหลายชั่วอายุคน ภาคเอกชนต้องดำเนินการเพื่อลดความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศและคว้าโอกาส และกระบวนการระหว่างประเทศต้องผลักดันไปข้างหน้าในขณะนี้เพื่อสร้างรากฐานสำหรับข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสากลที่ทะเยอทะยานในปี 2015” [ 16 ]
พลังงานสะอาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดหาเงินทุนและการถ่ายทอดเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนในประเทศกำลังพัฒนา จะมีความสำคัญอย่างยิ่งในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของอินเดียกล่าวไว้ก่อนการเจรจาว่า
"หลักชัยที่สำคัญที่สุดคือการจัดหาเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศและการเพิ่มทุนให้กับกองทุนสภาพภูมิอากาศสีเขียว (GCF) ซึ่งยังไม่เกิดขึ้นเลย... ประเทศพัฒนาแล้วที่เคยให้คำมั่นสัญญาก่อนหน้านี้ ตอนนี้เริ่มพูดถึงแหล่งเงินทุนทางเลือกแล้ว - ซึ่งในมุมมองของเรา สิ่งเหล่านี้คือคำมั่นสัญญาของภาคีใน COP" [ 17 ]
นอกจากนี้ กลุ่ม G77 และจีนได้จัดการแถลงข่าวเพื่อหารือเกี่ยวกับการถอนตัวออกจากการประชุมเนื่องจากประเด็นสำคัญเรื่องความสูญเสียและความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พวกเขาต้องการความคืบหน้าและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับกลุ่มอื่นๆ เช่น กลุ่มประเทศพัฒนาน้อยที่สุดและกลุ่มประเทศแอฟริกา ในขณะเดียวกัน เฮเดการ์ดได้ปฏิเสธข้อเสนอของบราซิลที่ให้คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศประเมินปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในอดีต โดยระบุว่าประเทศร่ำรวยคัดค้านเนื่องจากอาจมีผลกระทบทางการเงิน เธอยอมรับว่าประเทศที่พัฒนาแล้วมีความรับผิดชอบต่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากกว่า ฮาร์จีต ซิงห์ จาก ActionAid International วิพากษ์วิจารณ์ประเทศร่ำรวย โดยอ้างว่าพวกเขากำลังเพิกเฉยต่อผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงต่อประเทศที่ยากจนกว่า และขัดขวางการเจรจาที่มุ่งแก้ไขปัญหาความสูญเสียและความเสียหายรูปแบบใหม่ เช่น ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ[ 4 ]
ข้อตกลงในรอบโคเปนเฮเกนได้ทำให้เงินทุน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับกองทุนพลังงานสะอาดภายในปี 2020 เป็นทางการ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนประเทศด้อยโอกาสในการพัฒนาพลังงาน ในขณะที่ ณ เดือนมิถุนายน 2013 มีการจัดสรรเงินทุนเพียง 7.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เท่านั้น[ 17 ] ออสเตรเลียได้รับการสนับสนุนจากสหราชอาณาจักรและประเทศอื่นๆ ในการระงับข้อเรียกร้องค่าชดเชยให้กับประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความเสียหายที่พวกเขากล่าวโทษว่าเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งก่อให้เกิดความโกรธเคืองในการประชุมสุดยอดระดับโลกที่มุ่งหวังจะบรรลุข้อตกลงในสุดสัปดาห์นี้ การดำเนินการตาม คำสั่งของ โทนี่ แอ็บบอตต์เพื่อหลีกเลี่ยงข้อผูกพันทางการเงินใหม่ใดๆ ผู้เจรจาของออสเตรเลียได้คัดค้านข้อเรียกร้องให้สนับสนุนการจ่าย " ความสูญเสียและความเสียหาย " ที่ประเทศกำลังพัฒนาเรียกร้อง
การถ่ายโอนเทคโนโลยีและการแบ่งปันทรัพย์สินทางปัญญาระหว่างประเทศอุตสาหกรรมและประเทศกำลังพัฒนาจะเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจาที่วอร์ซอ[ 16 ]ในอดีต การเจรจาเหล่านี้หยุดชะงักลงเนื่องจากความไม่ลงรอยกันในเรื่องราคาและกลไกการแบ่งปันทรัพย์สินทางปัญญา ดังนั้นจึงคาดหวังแนวทางใหม่ๆ ในการประชุมที่วอร์ซอ[ 17 ]
ภาวะชะงักงันในการเจรจาเกิดจากการยืนกรานของคณะผู้แทนสหรัฐฯ ที่ว่าจีนและอินเดียต้องปฏิบัติตามพันธกรณีการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่มีผลผูกพัน อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนจีนและอินเดียโต้แย้งว่าจำเป็นต้องมีเงินทุนจากประเทศอุตสาหกรรมก่อนจึงจะสามารถลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้โดยไม่กระทบต่ออัตราการเติบโตของ GDP [ 17 ]อินเดียและซาอุดีอาระเบียขัดขวางข้อตกลงที่อาจป้องกันการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่าได้มากถึง 100 พันล้านตันภายในปี 2050
การเสียชีวิต การบาดเจ็บ และความเสียหายที่เกิดจากพายุไต้ฝุ่นไห่หยานถูกหยิบยกขึ้นมากล่าวถึงในระหว่างการเจรจาวันแรก ในการตอบสนองต่อพายุไต้ฝุ่นและผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยทั่วไปนาเดเรฟ "เยบ" ซาโนหัวหน้าผู้เจรจาของคณะผู้แทนฟิลิปปินส์ ได้รับเสียงปรบมืออย่างกึกก้องเมื่อประกาศว่า:
ด้วยความสามัคคีกับเพื่อนร่วมชาติที่กำลังดิ้นรนหาอาหารในบ้านเกิด ผมจึงจะเริ่มอดอาหารโดยสมัครใจเพื่อสภาพภูมิอากาศ ซึ่งหมายความว่าผมจะงดรับประทานอาหารในระหว่างการประชุม COP ครั้งนี้ จนกว่าจะเห็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม
— Naderev Saño กล่าวในการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติปี 2013 [ 18 ]
ในเรื่องการใช้ที่ดินและป่าไม้ COP 19 ได้รับรองกรอบวอร์ซอว่าด้วย REDD-plusซึ่งเป็นชุดการตัดสินใจเจ็ดข้อ (การตัดสินใจ 9-15/CP.19) ที่กำหนดแนวทางวิธีการและขั้นตอนสำหรับการดำเนินการREDD+และสำหรับการบันทึกผลลัพธ์และการชำระเงินตามผลลัพธ์ผ่านระบบ UNFCCC [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
การประท้วงหยุดงาน
กลุ่ม G77 และจีนนำประเทศกำลังพัฒนา 132 ประเทศเดินออกจากห้องประชุมระหว่างการเจรจาเกี่ยวกับการชดเชย "ความสูญเสียและความเสียหาย" สำหรับผลพวงจากภาวะโลกร้อน ประเทศกำลังพัฒนาเรียกร้องให้ประเทศพัฒนาแล้วจ่ายเงินให้พวกเขา 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2020 [ 4 ]นักเคลื่อนไหวและประเทศยากจนกล่าวหาว่านักการทูตออสเตรเลียไม่ได้ให้ความสำคัญกับการเจรจาอย่างจริงจัง เนื่องจากประเทศไม่ได้ส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงเข้าร่วมการประชุมสุดยอดของสหประชาชาติ พวกเขาอ้างว่าพวกเขาจะยุ่งอยู่กับการยกเลิกภาษีคาร์บอนที่เป็นข้อถกเถียงของประเทศ " ภาษีคาร์บอนไม่ดีต่อเศรษฐกิจและไม่เป็นประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อม"นายกรัฐมนตรีโทนี่ แอ็บบอตต์กล่าวกับวอชิงตันโพสต์[ 22 ] " แม้จะมีภาษีคาร์บอน 37 ดอลลาร์ต่อตันภายในปี 2020 การปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายในประเทศของออสเตรเลียก็เพิ่มขึ้น ไม่ได้ลดลง ภาษีคาร์บอนโดยพื้นฐานแล้วคือลัทธิสังคมนิยมที่ปลอมตัวเป็นลัทธิสิ่งแวดล้อม และนั่นคือเหตุผลที่จะต้องยกเลิก" [ 22 ]
ประเทศกำลังพัฒนาเรียกร้องให้มีการจัดตั้งสถาบันใหม่ของสหประชาชาติเพื่อจัดการเรื่องการชดเชย แต่ประเทศร่ำรวย รวมถึงสหภาพยุโรป ได้คัดค้าน โดยเกรงว่าอาจนำไปสู่ระบบที่ไม่สามารถจัดการได้ คอนนี เฮเดการ์ด กรรมาธิการด้านสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป ปฏิเสธข้อเสนอเรื่องการชดเชยโดยอัตโนมัติสำหรับเหตุการณ์ด้านสภาพภูมิอากาศ โดยกล่าวว่าไม่สามารถทำได้จริง ถึงกระนั้น กลุ่ม G77 และจีนก็ยังคงมีความเห็นพ้องต้องกันในประเด็นนี้ โดยถือว่าเป็น "เส้นแดง" ประเทศกำลังพัฒนาโต้แย้งว่าประเทศที่ร่ำรวยกว่า ซึ่งในอดีตมีส่วนร่วมในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากที่สุด มีความรับผิดชอบพิเศษในการเป็นผู้นำในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและแก้ไขปัญหาทางการเงินที่เกิดจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ประเทศร่ำรวยยังคงลังเลที่จะตกลงที่จะให้คำมั่นสัญญาทางการเงินอย่างเต็มที่ โดยอ้างถึงความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนและความสามารถในการแข่งขัน คณะผู้แทนของออสเตรเลียปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการขัดขวางและเน้นย้ำถึงเป้าหมายของพวกเขาในการบรรลุข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลกที่รวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางจากเศรษฐกิจหลักทั้งหมด[ 4 ]
ในวันสุดท้ายของการประชุมWWF , Oxfam , ActionAid , สหพันธ์สหภาพแรงงานระหว่างประเทศ , Friends of the EarthและGreenpeaceได้เดินออกจากที่ประชุม โฆษกของ Greenpeace อย่าง Gregor Kessler กล่าวว่าพวกเขาจะไม่ออกจากเมือง แต่จะ "ติดตามการอภิปรายจากภายนอก เราจะไม่เป็นส่วนหนึ่งของการอภิปรายภายใน" Winnie Byanyima ผู้อำนวยการบริหารของ Oxfam กล่าวว่า "[รัฐบาล] ต้อง...กลับมาในปี 2014 พร้อมสำหรับการอภิปรายที่มีความหมายเกี่ยวกับวิธีการที่พวกเขาจะส่งมอบส่วนแบ่งของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งนักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าจำเป็น และส่วนแบ่งของเงินที่จำเป็นเพื่อช่วยเหลือประเทศที่ยากจนที่สุดและเปราะบางที่สุดในการปรับตัว" [ 5 ]ทั้งหกองค์กรได้ออกแถลงการณ์ที่ระบุว่า: องค์กรและขบวนการที่เป็นตัวแทนของผู้คนจากทุกมุมโลกได้ตัดสินใจว่าการใช้เวลาของเราที่ดีที่สุดคือการถอนตัวออกจากการเจรจาด้านสภาพภูมิอากาศที่วอร์ซอโดยสมัครใจ การประชุมด้านสภาพภูมิอากาศที่วอร์ซอ ซึ่งควรจะเป็นก้าวสำคัญในการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมไปสู่อนาคตที่ยั่งยืน กลับกำลังดำเนินไปโดยแทบจะไม่ก่อให้เกิดผลใดๆ เลย” [ 23 ]
การวิจารณ์
ผู้จัดงาน
ผู้จัดงาน COP19 ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากการโพสต์ความคิดเห็นในบล็อกออนไลน์ในช่วงก่อนการประชุมเกี่ยวกับข้อดีที่กล่าวอ้างของการละลายน้ำแข็งในอาร์กติกโดยระบุว่า "เราอาจสร้างแท่นขุดเจาะใหม่และดึงทรัพยากรธรรมชาติที่ซ่อนอยู่ใต้พื้นทะเล" รวมถึง "การไล่ล่าโจรสลัด ผู้ก่อการร้าย และนักนิเวศวิทยาที่จะมาวนเวียนอยู่แถวนี้" [ 24 ]ต่อมาผู้เขียนบล็อกได้ตอบกลับว่า "บทความล่าสุดของเราเกี่ยวกับเส้นทางตะวันตกเฉียงเหนือได้รับการพูดคุยกันอย่างกว้างขวาง แต่น่าเสียดายที่ถูกเข้าใจผิด ผู้อ่านพิจารณาสถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตอันขมขื่น แต่น่าเสียดายที่เป็นไปได้ว่าเป็นตัวเลือกที่เราชอบ เราไม่ชอบ แต่เราจะตอบสนองต่อสถานการณ์ที่นำเสนออย่างไร? เราควรเงียบหรือไม่? เราดีใจที่หัวข้อนี้ก่อให้เกิดความสนใจและการอภิปรายมากมาย เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องที่จริงจังมาก" [ 25 ]
ผู้จัดงานจากกระทรวงเศรษฐกิจในโปแลนด์ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักเช่นกันสำหรับการร่วมจัดงานกับสมาคมถ่านหินโลกควบคู่ไปกับการเจรจา UNFCCC ซึ่งถือเป็นการยั่วยุต่อการเปลี่ยนแปลงส่วนผสมของแหล่งพลังงานในโปแลนด์[ 26 ]
การปลดมาร์ซิน โคโรเลค ประธานการประชุม ออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมระหว่างการเจรจา ถือเป็นสัญญาณเพิ่มเติมของการขาดความมุ่งมั่นของโปแลนด์ในการดำเนินการเพื่อต่อสู้กับภาวะโลกร้อน นายกรัฐมนตรีโดนัลด์ ทัสก์กล่าวว่า การปลดดังกล่าวเกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการ "เร่งดำเนินการผลิตก๊าซหินดินดานอย่างรวดเร็ว" [ 27 ]
ประเทศอุตสาหกรรม
สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศได้เรียกร้องให้ประเทศอุตสาหกรรมลดการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล อย่างต่อเนื่อง คาดว่าการดำเนินการอุดหนุนเหล่านี้จะไม่ได้รับการแก้ไข[ 28 ]
หลายประเทศที่เข้าร่วม COP 19 ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ถึงผลการดำเนินงานที่ไม่ดีในการบรรลุเป้าหมายการลดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่ระบุไว้ ในขณะที่สหรัฐอเมริกาลดการปล่อยก๊าซในปี 2012 ลง 11.8 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2005 ซึ่งเป็นการลดลงมากที่สุดในบรรดาประเทศต่างๆ แต่ประเทศอื่นๆ กลับทำได้ไม่ดีนัก[ 29 ]
บทสรุป
อย่างไรก็ตาม การเจรจายังคงดำเนินต่อไปเกี่ยวกับความช่วยเหลือที่ประเทศพัฒนาแล้วจะจ่ายเพื่อช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของประเทศกำลังพัฒนา โดยก่อนหน้านี้ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะให้เงิน 100 พันล้านดอลลาร์ต่อปีหลังปี 2020 จากเดิม 10 พันล้านดอลลาร์ต่อปีระหว่างปี 2010 ถึง 2012 พวกเขายังคงต่อต้านข้อเรียกร้องให้กำหนดเป้าหมายสำหรับช่วงที่เหลือของทศวรรษ[ 30 ]อย่างไรก็ตาม ร่างมติของการประชุมได้กล่าวถึงเพียงการกำหนด "ระดับที่เพิ่มขึ้น" ของความช่วยเหลือเท่านั้น นอกจากนี้ยังมีการเสนอกลไกวอร์ซอ ซึ่งจะให้ความเชี่ยวชาญ และอาจรวมถึงความช่วยเหลือแก่ประเทศกำลังพัฒนาเพื่อรับมือกับการสูญเสียและความเสียหายจากภัยธรรมชาติ เช่น คลื่นความร้อน ภัยแล้ง และน้ำท่วม ตลอดจนภัยคุกคามต่างๆ เช่น ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและ การกลาย เป็นทะเลทราย[ 31 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปี 2013
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2556 โปแลนด์ เป็นเจ้าภาพจัดการประชุม COP19 ซึ่ง เป็นการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในกรุง วอร์ซอ [ 1 ] ผู้แทนกว่า 10,000 คนจาก 189...
พื้นหลัง
การประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติ COP19 หรือ CMP9 จัดขึ้นที่ กรุงวอร์ซอ ประเทศ โปแลนด์ ระหว่างวันที่ 11 ถึง 23 พฤศจิกายน 2013 นี่คือการประชุมประจำปีครั้งที่ 19 ของการประชุมภาคี (COP 19) ของ...
สถานที่และการเข้าร่วม
สถานที่จัดการประชุม UNFCCC จะหมุนเวียนไปตามภูมิภาคต่างๆ ทั่ว ประเทศสมาชิก สหประชาชาติ ในปี 2556 กรุงวอร์ซอ เมืองหลวงและเมืองที่ใหญ่ที่สุดในโปแลนด์ ได้รับเลือกให้เป็นตัวแทนของกลุ่มยุโรปตะวันออกในการเป็นประธาน COP 19 [ 9 ]
การเจรจา
เป้าหมายโดยรวมของการประชุมคือการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHGs) เพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกไว้ที่ 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับปัจจุบัน [ 2 ] ตามที่ Christiana Figueres เลขาธิการบริหารของ UNFCCC กล่าวไว้