ป้ายสนามหญ้า
ป้ายสนามหญ้า (หรือที่รู้จักกันในชื่อป้ายสนาม[ 1 ]ป้ายโจร[ 2 ]และป้ายประกาศ[ 3 ] และชื่ออื่นๆ) เป็นป้ายขนาดเล็กที่สามารถวางไว้บน สนามหญ้าที่หันหน้าไปทางถนนหรือที่อื่นๆ บนที่ดินเพื่อแสดงการสนับสนุนผู้ สมัคร รับเลือกตั้งหรือจุดยืนทางการเมือง[ 4 ]โดยเจ้าของที่ดิน (หรือบางครั้งเพื่อส่งเสริมธุรกิจ) ป้ายเหล่านี้เป็นที่นิยมในการรณรงค์หาเสียงทางการเมืองในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา
การจัดวาง
ป้ายสนามหญ้ามักจะถูกวางไว้ใกล้กับสถานที่ลงคะแนนเสียงในวันเลือกตั้ง แม้ว่าในเขตอำนาจศาลส่วนใหญ่ จะมีข้อจำกัดทางกฎหมายเกี่ยวกับการหาเสียงในระยะทางที่กำหนดจากสถานที่ลงคะแนนเสียง ก็ตาม [ 5 ]ในรัฐส่วนใหญ่ ยังมีข้อจำกัดเกี่ยวกับสถานที่ที่สามารถวางป้ายเหล่านี้ได้ มีพื้นที่อยู่อาศัยบางแห่งที่มีข้อบัญญัติห้ามการติดป้ายสนามหญ้าทุกประเภท
โดยทั่วไปป้ายจะถูกวางไว้ใกล้กับถนนเพื่อให้มองเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้น[ 6 ]ในทางหลวงส่วนใหญ่ ป้ายจะไม่ถูกติดตั้งโดยให้ส่วนของป้ายที่อยู่ใกล้ทางหลวงที่สุดอยู่ห่างจากเส้นเขตทางหลวงไม่เกินห้าฟุต
ป้ายมีหลายรูปทรงและขนาด แต่ส่วนใหญ่จะเป็นรูปสี่เหลี่ยมผืนผ้าและมีขนาดระหว่าง 12 ถึง 40 นิ้วในแต่ละด้าน โดยปกติจะผลิตเป็นชุดที่มีลวดสำหรับป้ายสนามหญ้า เนื่องจากป้ายสนามหญ้าส่วนใหญ่ต้องวางบนพื้นหญ้าหรือดิน[ 7 ]
ประเภท
โครงรูปตัว H
โครงป้ายสนามแบบทั่วไปคือ "โครงรูปตัว H" โครงลวดมักมีอย่างน้อยสองง่ามที่สามารถเสียบเข้าไปในร่องของป้ายพลาสติกลูกฟูกได้ ส่วนง่ามอีกด้านหนึ่งของโครงสามารถเสียบลงบนพื้นได้ คานขวางเดี่ยวหรือคู่ระหว่างง่ามทั้งสองจะเพิ่มความแข็งแรงและทำให้โครงทั้งหมดเป็นชิ้นเดียวกัน นอกจากนี้ยังช่วยป้องกันไม่ให้หน้าป้ายเลื่อนลงมาตามง่ามด้วย
โครงไอ
โครงสร้างรูปตัว I นั้นโดยพื้นฐานแล้วคือโครงสร้างรูปตัว H ที่ไม่มีคานขวางเชื่อมต่อขาข้างทั้งสอง แต่ละขาอาจมีส่วนยื่นที่ทำหน้าที่เป็นตัวหยุดเพื่อป้องกันไม่ให้ป้ายเลื่อนลงมา
ความสำคัญทางการเมือง
นักวิทยาศาสตร์การเมือง เมล คาห์น กล่าวว่าป้ายสนามหญ้าช่วยสร้างการจดจำชื่อให้กับผู้สมัคร โดยแต่ละป้ายจะแทนคะแนนเสียง 6-10 เสียงให้กับผู้สมัคร[ 8 ]อย่างไรก็ตาม ผู้จัดงานทางการเมืองที่มีประสบการณ์ไม่ชอบงานแจกป้ายสนามหญ้า เพราะพวกเขาเชื่อว่าเวลาที่ใช้ในการจัดหาและแจกจ่ายป้ายสนามหญ้าสามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้ดีกว่าในการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและ การ รณรงค์ให้ออกไปใช้สิทธิเลือกตั้งการทดลองภาคสนามแบบสุ่มพบว่าป้ายสนามหญ้าที่เพียงแค่เตือนให้ผู้คนไปลงคะแนนเสียงสามารถเพิ่มจำนวนผู้มาใช้สิทธิเลือกตั้งโดยรวมได้อย่างมี นัยสำคัญ [ 9 ]การศึกษาในปี 2016 พบว่าป้ายสนามหญ้าเพิ่มส่วนแบ่งคะแนนเสียงได้มากกว่า 1 เปอร์เซ็นต์เล็กน้อย และ "เทียบเท่ากับกลยุทธ์การหาเสียงแบบเทคโนโลยีต่ำอื่นๆ เช่น การส่งจดหมายโดยตรงที่สร้าง...ผลกระทบที่มีขนาดเล็ก" [ 10 ]
นอกจากนี้ ยังทำให้ผู้ร้องขอได้รับผลหลอกเสมือนได้ทำสิ่งที่เป็นรูปธรรม ในขณะที่ไม่ได้อาสาช่วยเหลือผู้สมัครของตนจริง ๆ[ 11 ]นักวิจารณ์กล่าวหาว่า "ป้ายสนามหญ้าไม่ได้ลงคะแนน" และมองข้ามความสำคัญของป้ายเหล่านั้น[ 12 ]
ในปี 2010 วอลล์สตรีทเจอร์นัลรายงานเกี่ยวกับป้ายสนามแบบใหม่ที่ออกแบบมาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพโดยการตัดเป็นรูปทรงหรือรูปคนเพื่อสื่อสารข้อความทางการเมือง บทความแนะนำว่าป้ายดังกล่าวสามารถสื่อสารข้อความไปยังผู้ขับขี่ 25,000 คนต่อวันได้ในราคาประหยัด[ 13 ]
การโจรกรรม
การขโมยป้ายสนามหญ้าเป็นสิ่งผิดกฎหมายใน 50 รัฐของสหรัฐอเมริกา แม้ว่าจะไม่มีกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ บทลงโทษในแต่ละรัฐจึงแตกต่างกันไป รัฐส่วนใหญ่ถือว่าอาชญากรรมนี้เป็นความผิดลหุโทษ [ 14 ] ถึงกระนั้น การขโมยป้ายสนามหญ้าก็ยังพบได้ทั่วไปในสหรัฐอเมริกา และเทคโนโลยีต่างๆ เช่น กล้องติดประตูบ้านและอุปกรณ์ติดตาม ได้ถูกนำมาใช้มากขึ้นเพื่อป้องกัน[ 15 ] [ 16 ]การขโมยป้ายสนามหญ้ายังเป็นสิ่งผิดกฎหมายในแคนาดาด้วย[ 17 ]
ป้ายบนทางสัญจรในหลายรัฐถือเป็นขยะและสามารถเก็บได้โดยใครก็ได้เพื่อเป็นการบริการสาธารณะ ในหลายกรณี พลเมืองที่นำป้ายสนามหญ้าออกโดยอ้างว่าเป็นการทำความสะอาดพื้นที่รกและลดการรบกวนสมาธิของผู้ขับขี่ถูกจับกุม ทำให้เกิดข้อถกเถียงในหมู่ประชาชน[ 18 ] [ 19 ]
ประเด็นเรื่องเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นในสหรัฐอเมริกา
รัฐบาล
ในช่วงสี่สิบปีที่ผ่านมา มีคดีสำคัญสองคดีจากศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาในหัวข้อเกี่ยวกับข้อบัญญัติป้าย ในคดีCity of Ladue v. Gilleo (1994)ผู้อยู่อาศัยในเมือง Ladue รัฐมิสซูรีได้ฟ้องร้องเมืองหลังจากที่เจ้าหน้าที่ของเมืองแจ้งให้เธอนำป้ายประท้วงสงครามอ่าวออก จากหน้าต่างชั้นบนของเธอ [ 20 ]เมืองดังกล่าวสั่งห้ามป้ายส่วนใหญ่ภายในเขตเมือง แต่อนุญาตให้วางป้ายขายของบนสนามหญ้าได้ ศาลได้ยกเลิกข้อบัญญัติดังกล่าวและวินิจฉัยว่าข้อบัญญัติของเทศบาลที่มุ่งลดความรกตาโดยการควบคุมป้ายสนามหญ้าไม่ขัดต่อการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่หนึ่งของรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกาหากข้อบัญญัติดังกล่าวจำกัดเสรีภาพในการพูดและไม่ผ่าน การตรวจ สอบอย่างเข้มงวด[ 20 ]การผ่านการตรวจสอบอย่างเข้มงวด ซึ่งกำหนดให้กฎหมายต้องได้รับการกำหนดอย่างแคบเพื่อให้บรรลุผลประโยชน์ของรัฐบาลที่สำคัญ เป็นมาตรฐานที่ยากอย่างยิ่งที่จะบรรลุ ภายใต้มาตรฐานดังกล่าว ถือว่าข้อบัญญัตินั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ[ 21 ]
คำตัดสินสำคัญครั้งที่สองของศาลฎีกาคือคดีReed v. Town of Gilbert (2015)ในคดี Reedศาลได้พิจารณาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของข้อบัญญัติเกี่ยวกับป้ายในเมืองกิลเบิร์ต รัฐแอริโซนาซึ่งควบคุมวิธีการแสดงป้ายในพื้นที่สาธารณะ ข้อบัญญัติดังกล่าวห้ามการแสดงป้ายกลางแจ้งโดยไม่ได้รับอนุญาต อย่างไรก็ตาม ข้อบัญญัติดังกล่าวมีข้อยกเว้นมากกว่า 20 ข้อ ตัวอย่างเช่น ป้าย "อุดมการณ์" สามารถวางไว้ในเขตการแบ่งโซนได้เป็นระยะเวลาไม่จำกัด และป้าย "ทางการเมือง" ได้รับอนุญาตให้วางไว้ในเขตได้นานถึง 60 วันก่อนการเลือกตั้งขั้นต้นและนานถึง 15 วันหลัง การ เลือกตั้งทั่วไป[ 22 ]อย่างไรก็ตาม "ป้ายบอกทิศทางชั่วคราวที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่มีคุณสมบัติ" ซึ่งบอกทิศทาง "คนเดินเท้า ผู้ขับขี่รถยนต์ และผู้สัญจรไปมาอื่น ๆ" ไปยังกิจกรรมที่จัดโดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร สามารถวางไว้ในเขตได้เพียง 12 ชั่วโมงก่อนเริ่มกิจกรรม และต้องนำลงภายใน 1 ชั่วโมงหลังกิจกรรมสิ้นสุดลง[ 23 ]ขนาดของป้ายก็ถูกควบคุมเช่นกันโดยขึ้นอยู่กับประเภท[ 23 ]ศาลตัดสินว่าป้ายดังกล่าวเป็นการควบคุมตามเนื้อหา เนื่องจากป้ายนั้นจำแนกตามหัวข้อ ภายใต้หลักนิติศาสตร์ของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 การควบคุมตามเนื้อหาจะได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวด ข้อบัญญัติดังกล่าวจึงถูกยกเลิก[ 24 ]
แม้จะมีคำตัดสินเหล่านี้ เทศบาลและรัฐบาลของรัฐก็ยังคงออกกฎหมายป้ายที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งศาลได้สั่งยกเลิกเป็นระยะ[ 25 ]
สมาคมผู้พักอาศัย
การคุ้มครองป้ายสนามที่กำหนดไว้ในLadueและในReedไม่ได้ใช้กับชาวอเมริกันจำนวนมาก เนื่องจากพวกเขาอาศัยอยู่ในบ้านหรือคอนโดมิเนียมที่มีข้อตกลงจำกัดที่ควบคุมโดยสมาคมที่พักอาศัย[ 26 ]สมาคมดังกล่าวถือเป็นนิติบุคคลเอกชนตามกฎหมาย ซึ่งไม่ได้รับการควบคุมโดยการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 [ 26 ]นักวิชาการด้านกฎหมายได้สนับสนุนให้ศาลพิจารณาว่าสมาคมเหล่านี้เป็นผู้กระทำการของรัฐ[ 26 ] [ 27 ]ภายใต้หลักการกระทำของรัฐหากผู้กระทำการเอกชนได้รับมอบหมายหน้าที่สาธารณะจากรัฐ ผู้กระทำการเอกชนนั้นจะถือว่าเป็นผู้กระทำการของรัฐ และดังนั้นจึงได้รับการควบคุมโดยการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 สำหรับหน้าที่ที่จะเป็นหน้าที่สาธารณะ หน้าที่นั้นจะต้องเป็นหน้าที่ของรัฐทั้งแบบดั้งเดิมและโดยเฉพาะหรือเกือบโดยเฉพาะ[ 28 ]ในทางกลับกัน นักวิชาการคนหนึ่งได้โต้แย้งว่าสมาคมเหล่านี้ "มีลักษณะเป็นเอกชน" เนื่องจากหลักการทางกฎหมายที่ควบคุมข้อตกลงทั้งหมด สมาคมดังกล่าวถูกสร้างขึ้นโดย "ความคิดริเริ่มส่วนตัว เงินส่วนตัว ทรัพย์สินส่วนตัว และแนวคิดกฎหมายส่วนตัว" ดังนั้นสมาคมจึงควรสามารถบังคับใช้ข้อตกลงที่จำกัดใดๆ ที่ห้ามป้ายทางการเมืองได้[ 29 ]
รัฐแคลิฟอร์เนียเดลาแวร์เนวาดานิวเจอร์ซีย์แมสซาชูเซตส์โอไฮโอและวิสคอนซินต่างก็คุ้มครองสิทธิ์ของเจ้าของบ้านในการแสดงป้ายสนามหญ้า และห้ามสมาคมเจ้าของบ้านและองค์กรที่คล้ายคลึงกันควบคุมหรือห้ามป้ายเหล่านั้น[ 30 ]
แคนซัส นอ ร์ ทแคโรไลนาเพนซิลเวเนียและเวอร์จิเนียอนุญาตให้สมาคมเจ้าของบ้านและองค์กรที่คล้ายคลึงกันจำกัดหรือห้ามป้ายสนามหญ้าทางการเมืองได้ก็ต่อเมื่อมีการเขียนไว้ในข้อบังคับแล้วเท่านั้น[ 30 ]
รัฐแอริโซนาและเท็กซัสห้ามสมาคมเจ้าของบ้านและองค์กรที่คล้ายคลึงกันไม่ให้ห้ามป้ายสนามหญ้าในช่วงหรือรอบการเลือกตั้ง[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]