เขาทำงานให้กับหน่วยงานยิวและเป็นผู้อำนวยการแผนกช่างฝีมือและธุรกิจขนาดเล็ก ระหว่างปี 1940 ถึง 1947 เขาเป็นบรรณาธิการวารสารขนาดเล็ก^{[ 2 ]}เขาเป็นสมาชิกของHaganaและเป็นตัวแทนของHapoel HaMizrachiในสมัชชาผู้แทนราษฎรในปี 1944 ในช่วงสงครามอาหรับ-อิสราเอลปี 1948เขาเป็นสมาชิกของคณะกรรมการฉุกเฉินเยรูซาเลมระหว่างปี 1948 ถึง 1953 เขาเป็นสมาชิกของคณะกรรมการของหน่วยงานยิวและเป็นหัวหน้าแผนกอาลียาห์ ซึ่งเขารับผิดชอบการหลั่งไหลเข้ามาของผู้อพยพชาวยิวจำนวนมาก (จำนวนกว่า 685,000 คนระหว่างปี 1948 ถึง 1951) โดยปฏิเสธข้อเรียกร้องให้จำกัดจำนวน^{[ 2 ]}

ในปี 1951 เขาได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภาในรายชื่อของพรรคฮาโปเอล ฮามิซราชี เขาได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในปี 1955, 1959 (ซึ่งในเวลานั้นพรรคฮาโปเอล ฮามิซราชีได้รวมเข้ากับพรรคศาสนาแห่งชาติแล้ว ) และปี 1961 ในเดือนพฤศจิกายนปี 1961 เขาได้รับการแต่งตั้ง เป็น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขดำรงตำแหน่งจนกระทั่งเดวิด เบน-กูเรียนลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในเดือนมิถุนายนปี 1963 เขาได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งอีกครั้งในเดือนกรกฎาคมปี 1963 และดำรงตำแหน่งจนถึงเดือนมีนาคมปี 1965

เขาได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในปี 1965 และ 1969 และหลังจาก การเสียชีวิตของ ไฮม์-โมเช ชาปิราในเดือนกรกฎาคม 1970 เขาก็ได้เป็นผู้นำของพรรค NRP เขาได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในปี 1973 และได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศาสนาโดยโกลดา เมียร์ในเดือนมีนาคม 1974 อย่างไรก็ตาม เมื่อยิตซัค ราบินจัดตั้งรัฐบาลใหม่ในเดือนมิถุนายน 1974 หลังจากการลาออกของเมียร์ พรรค NRP ไม่ได้เข้าร่วมในรัฐบาลผสม และราฟาเอลจึงออกจากคณะรัฐมนตรี เมื่อพรรคเข้าร่วมรัฐบาลผสมในเดือนตุลาคมปีนั้น ราฟาเอลได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศาสนาอีกครั้ง โดยดำรงตำแหน่งจนกระทั่งรัฐมนตรีของพรรค NRP ทั้งหมดถูกปลดในเดือนธันวาคม 1976 เนื่องจากงดออกเสียงในการลงมติไม่ไว้วางใจ ในปีเดียวกันนั้น เขาเสียตำแหน่งผู้นำพรรคเมื่อเซวูลุน แฮมเมอร์และโยเซฟ บูร์กผนึกกำลังกันขับไล่เขา^{[ 2 ]}เขาเสียที่นั่งในการเลือกตั้งปี 1977และเกษียณจากการเมือง

เขาเสียชีวิตในปี 1999 เมื่ออายุได้ 85 ปี