การเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญชิลี ปี 2023
การเลือกตั้ง สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดขึ้นในชิลีเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2023 [ 1 ] [ 2 ]การลงคะแนนเสียงเป็นภาคบังคับ [ 3 ] และส่งผลให้พรรคฝ่ายขวาได้รับชัยชนะในการเลือกตั้ง โดยผ่านเกณฑ์เสียงข้างมากสามในห้าของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้อย่างอิสระ ซึ่ง ทำให้สมาชิกฝ่ายซ้ายหมดสิทธิ์ในการคัดค้าน เหตุการณ์นี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากเสียงข้างมากของฝ่ายซ้ายที่ร่างรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขครั้งแรกซึ่งถูกปฏิเสธในปี 2021 และถูกอธิบายว่าเป็นความพ่ายแพ้ทางการเมืองของประธานาธิบดีกาเบรียล โบริช[ 4 ] [ 5 ]
การเลือกตั้งครั้งนี้เกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อการปฏิเสธร่างรัฐธรรมนูญฉบับเสนอในการลงประชามติระดับชาติเมื่อเดือนกันยายน ปี 2022หลังจากการปฏิเสธร่างรัฐธรรมนูญ ได้มีการบรรลุข้อตกลงร่วมกันระหว่างหลายพรรคการเมืองเพื่อเริ่มต้นกระบวนการใหม่ ซึ่งต่อมาได้รับการรับรองโดยรัฐสภาผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ สภาร่างรัฐธรรมนูญชุดใหม่มีรูปแบบคล้ายกับวุฒิสภาและประกอบด้วยสมาชิก 50 คนที่ได้รับการเลือกตั้งจากแต่ละภูมิภาค นอกจากนี้ สภายังมีจำนวนชายและหญิงเท่ากัน ร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวถูกปฏิเสธในการลงประชามติอีกครั้งในเวลาต่อมาในปี 2023
พื้นหลัง
เมื่อวันที่ 4 กันยายน พ.ศ. 2565 [ 6 ]ได้มีการจัดการลงประชามติระดับชาติที่เรียกว่า "การลงประชามติเพื่อถอนตัว" [ 7 ] [ 8 ] เพื่อพิจารณาว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งเห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญการเมืองฉบับใหม่ของสาธารณรัฐที่ร่างโดย สภาร่างรัฐธรรมนูญเมื่อต้นปีนั้นหรือไม่ รัฐธรรมนูญที่เสนอซึ่งเผชิญกับ "คำวิจารณ์อย่างรุนแรงว่ายาวเกินไปเอนเอียงไปทางซ้าย มากเกินไป และหัวรุนแรงเกินไป" [ 9 ]ถูกปฏิเสธด้วยคะแนนเสียง 62% ต่อ 38% [ 10 ] [ 11 ]ถือเป็นหนึ่งในรัฐธรรมนูญที่ก้าวหน้าที่สุดในโลก แต่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากพบว่ามันแบ่งขั้วมากเกินไป และความขัดแย้งต่างๆ ก็ทำให้กระบวนการนี้ยุ่งยาก[ 5 ]ดังนั้นรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน พ.ศ. 2523จึงยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป
ข้อตกลงสำหรับชิลี
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 สมาชิกสภานิติบัญญัติได้ประกาศ "ข้อตกลงสำหรับชิลี" ซึ่งเป็นความพยายามครั้งที่สองในการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่มีกฎเกณฑ์ที่แตกต่างออกไป ข้อตกลงดังกล่าวระบุว่าคณะที่ปรึกษารัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจำนวน 50 คน จะเป็นผู้ร่างรัฐธรรมนูญโดยอิงจากร่างเบื้องต้นที่จัดทำโดยคณะผู้เชี่ยวชาญ 24 คนที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐสภา นอกจากนี้ คณะทำงานจำนวน 14 คนที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐสภาจะตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อความที่เสนอสอดคล้องกับหลักการเชิงสถาบันและพื้นฐาน 12 ประการที่ระบุไว้ในข้อตกลง[ 12 ]
ข้อตกลงบรรลุผลเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2565 [ 3 ]และได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐสภาฝ่ายขวาในอีกหนึ่งเดือนต่อมา[ 13 ] [ 14 ]โดยพรรครีพับลิกันและพรรคประชาชนไม่ได้เข้าร่วมในข้อตกลง แต่ตกลงที่จะเข้าร่วมในการเลือกตั้ง[ 3 ]ระบบใหม่นี้จะประกอบด้วยสองสภา ได้แก่ สภาผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการเลือกตั้งจากรัฐสภา และสภาร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้งโดยประชาชน[ 13 ]ในระยะแรกนี้ เมื่อวันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2565 รัฐสภาได้เลือกสมาชิกในสภาผู้เชี่ยวชาญ นักการเมืองจากสหภาพประชาธิปไตยอิสระ Hernán Larraínซึ่งก่อนหน้านี้สนับสนุนเผด็จการ Pinochet ได้รับเลือกให้เป็นหัวหน้าสภาผู้เชี่ยวชาญเพื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่[ 15 ]
สมาชิกสภาจะได้รับการเลือกตั้งโดยตรงในเดือนพฤษภาคม โดยมีสัดส่วนชายและหญิงเท่ากัน และมีชนพื้นเมืองเข้าร่วมด้วย ต้องใช้เสียงข้างมากสามในห้าของสภาในการอนุมัติบทความ ซึ่งต่ำกว่าเสียงข้างมากสองในสามที่กำหนดไว้ในการประชุมครั้งก่อน แตกต่างจากการประชุมครั้งก่อน จำนวนที่นั่งที่สงวนไว้สำหรับตัวแทนชนพื้นเมืองไม่ได้กำหนดไว้ตายตัว แต่จะขึ้นอยู่กับจำนวนคะแนนเสียงที่พวกเขาได้รับ ระยะเวลาการทำงานของคณะกรรมาธิการในการร่างฉบับแรกกำหนดไว้ตั้งแต่วันที่ 6 มีนาคมถึง 6 มิถุนายน และสภาร่างรัฐธรรมนูญจะเริ่มทำงานสามสิบวันหลังจากการเลือกตั้งในวันที่ 6 มิถุนายน 2023 สภาได้รับกำหนดเส้นตายในการส่งมอบร่างรัฐธรรมนูญภายในวันที่ 6 พฤศจิกายน และกำหนดให้มีการลงประชามติในวันที่ 17 ธันวาคม 2023 [ 16 ]
ระบบการเลือกตั้ง
ที่นั่งทั่วไป 50 ที่นั่งในสภาร่างรัฐธรรมนูญได้รับการเลือกตั้งในลักษณะเดียวกับสมาชิกวุฒิสภาของชิลีซึ่งเป็นการเลือกตั้งแบบสัดส่วน หลายที่นั่ง ( วิธีของ D'Hondt ) โดยมีบัญชีรายชื่อเปิดในเขตเลือกตั้งที่มีที่นั่งระหว่าง 2 ถึง 5 ที่นั่ง ซึ่งสอดคล้องกับภูมิภาคต่างๆเช่นเดียวกับสภาร่างรัฐธรรมนูญชุดก่อน จะมีที่นั่งเพิ่มเติมสงวนไว้สำหรับชนพื้นเมือง แต่ในครั้งนี้จะขึ้นอยู่กับเปอร์เซ็นต์ของคะแนนเสียง ไม่ใช่ตามจำนวนที่กำหนดไว้ล่วงหน้าตามกลุ่มชาติพันธุ์ นอกจากนี้ยังต้องมีสัดส่วนความเท่าเทียมทางเพศ โดยบัญชีรายชื่อที่พรรคการเมืองนำเสนอจะต้องสลับผู้สมัครชายและหญิงโดยมีมาตรการปรับเปลี่ยนหากผลการเลือกตั้งไม่สมดุล (สภาสุดท้ายต้องประกอบด้วยชาย 25 คนและหญิง 25 คน)
พรรคและกลุ่มพันธมิตรที่แข่งขันกัน
ผลสำรวจความคิดเห็น
| บริษัทสำรวจความคิดเห็น | วันที่ปฏิบัติงานภาคสนาม | ขนาดตัวอย่าง | อุกซ์ช | ทีเอ็กซ์ช | เดม | แอกซ์ช | พีดีจี | ชเอส | พีแอลอาร์ | อินด. | ยังไม่ตัดสินใจ | ตะกั่ว | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| โฆษณา | เอสดี | ดีซี | |||||||||||||
| พีซีเอช | เอฟเอ | พีเอส | พีพีดี | ||||||||||||
| แอคติวา | 11–14 เมษายน 2566 | 1,020 | 13.8 | 4.8 | – | – | 6.9 | 8.1 | 7.7 | - | 58.7 | 5.7 | |||
| Tú Influye | 30 มี.ค. – 2 เม.ย. 2566 | 1,121 | 25 | 6 | – | – | 4 | 12 | 14 | - | 39 | 11 | |||
| Tú Influyes | 2–6 มีนาคม 2566 | 1,000 | 24 | 7 | – | – | 4 | 13 | 10 | – | 42 | 11 | |||
| แอคติวา | 20–24 กุมภาพันธ์ 2566 | 816 | 10 | 5.9 | – | – | 5 | 10.1 | 7.5 | – | 61.5 | 0.1 | |||
| Panel Ciudadano | 8–9 กุมภาพันธ์ 2566 | 4,862 | 15 | 6 | – | – | 5 | 15 | 9 | – | 50 | ผูก | |||
| แอคติวา | 23–27 มกราคม 2566 | 870 | 14.1 | 7.4 | – | – | 9.4 | 8.3 | 8.2 | – | 52.6 | 4.7 | |||
| 20.3 | – | – | 11.8 | 10.4 | 7.5 | – | 50.0 | 8.5 | |||||||
| 22.8 | – | – | 12.6 | 15.0 | – | 49.6 | 7.8 | ||||||||
| คาเดม | 14–16 ธันวาคม 2022 | 707 | 8 | 7 | 4 | 3 | 4 | 4 | 8 | 12 | 10 | 5 | 35 | 2 | |
| คาเดม | 16–18 พฤศจิกายน 2022 | 702 | 5 | 8 | 3 | 5 | – | 4 | 14 | 13 | 10 | 8 | 30 | 1 | |
| คาเดม | 2–4 พฤศจิกายน 2022 | 708 | 7 | 7 | 6 | 3 | – | 8 | 15 | 14 | 9 | 9 | 22 | 1 | |
ผลลัพธ์
รายชื่อสมาชิก 51 คนที่ได้รับการเลือกตั้งถูกโพสต์หลังจากการเลือกตั้งไม่นาน[ 18 ]
| พรรคหรือพันธมิตร | คะแนนเสียง | % | ที่นั่ง | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| พรรครีพับลิกัน | 3,470,855 | 34.34 | 23 | |||
| ความสามัคคีเพื่อชิลี | พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชิลี | 791,856 | 7.83 | 2 | ||
| พรรคสังคมนิยมแห่งชิลี | 584,142 | 5.78 | 6 | |||
| การบรรจบกันทางสังคม | 560,799 | 5.55 | 4 | |||
| การปฏิวัติประชาธิปไตย | 424,346 | 4.20 | 4 | |||
| เทศบาล | 220,515 | 2.18 | 0 | |||
| พรรคเสรีนิยม | 114,747 | 1.14 | 0 | |||
| สหพันธ์ภูมิภาคสีเขียวสังคม | 99,527 | 0.98 | 0 | |||
| การกระทำเพื่อมนุษยนิยม | 6,851 | 0.07 | 0 | |||
| ทั้งหมด | 2,802,783 | 27.73 | 16 | |||
| ปลอดภัย ชิลี | สหภาพประชาธิปไตยอิสระ | 868,167 | 8.59 | 6 | ||
| การฟื้นฟูระดับชาติ | 724,384 | 7.17 | 4 | |||
| เอโวโปลี | 471,903 | 4.67 | 1 | |||
| ทั้งหมด | 2,064,454 | 20.42 | 11 | |||
| ทุกสิ่งทุกอย่างเพื่อชิลี | พรรคประชาธิปไตยคริสเตียน | 370,579 | 3.67 | 0 | ||
| พรรคเพื่อประชาธิปไตย | 352,288 | 3.49 | 0 | |||
| พรรคหัวรุนแรงแห่งชิลี | 154,697 | 1.53 | 0 | |||
| ทั้งหมด | 877,564 | 8.68 | 0 | |||
| พรรคประชาชน | 537,194 | 5.31 | 0 | |||
| อิสระ | 48,524 | 0.48 | 0 | |||
| รายชื่อชนพื้นเมือง | 306,681 | 3.03 | 1 | |||
| ทั้งหมด | 10,108,055 | 100.00 | 51 | |||
| คะแนนเสียงที่ถูกต้อง | 10,108,055 | 78.57 | ||||
| คะแนนเสียงไม่ถูกต้อง | 2,169,625 | 16.87 | ||||
| การลงคะแนนว่างเปล่า | 586,667 | 4.56 | ||||
| คะแนนโหวตทั้งหมด | 12,864,347 | 100.00 | ||||
| ผู้มีสิทธิลงคะแนน/อัตราการมาใช้สิทธิ | 15,150,571 | 84.91 | ||||
| ที่มา: SERVEL (นับได้ 99.99%) | ||||||
สมาชิกชนพื้นเมือง
| ผู้สมัคร | คะแนนเสียง | % |
|---|---|---|
| อาลีฮูเอน อันติเลโอ นาวาร์เรเต | 160,805 | 52.43 |
| ฮูลิโอ มาริเลโอ คัลฟูเกโอ | 145,876 | 47.57 |
| ทั้งหมด | 306,681 | 100.00 |
| คะแนนเสียงที่ถูกต้อง | 306,681 | 81.91 |
| คะแนนเสียงไม่ถูกต้อง | 49,639 | 13.26 |
| การลงคะแนนว่างเปล่า | 18,099 | 4.83 |
| คะแนนโหวตทั้งหมด | 374,419 | 100.00 |
| ผู้มีสิทธิลงคะแนน/อัตราการมาใช้สิทธิ | 374,753 | 99.91 |
| ที่มา: SERVEL (นับได้ 99.90%) | ||
ควันหลง
การวิเคราะห์
พรรคฝ่ายขวาของชิลีซึ่งต่อต้านการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญครั้งใหญ่[ 19 ]ได้รับเสียงข้างมาก 3/5 ของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้อย่างอิสระ และยกเลิกสิทธิ์การคัดค้านของฝ่ายซ้าย ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากเสียงข้างมากของฝ่ายซ้ายที่ร่างการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่ถูกปฏิเสธในปี 2021 [ 5 ]และสะท้อนให้เห็นถึงความผิดหวังต่อรัฐบาลของประธานาธิบดีกาเบรียล โบริชซึ่งมีคะแนนนิยมต่ำกว่า 35% [ 19 ]
พรรครีพับลิกันฝ่ายขวาจัด[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]กลายเป็นพรรคการเมืองชั้นนำด้วยคะแนนเสียง 34% และสมาชิก 23 คน ทำให้พรรคนี้มีสิทธิ์วีโต้ในการแก้ไขเพิ่มเติม พรรคร่วมรัฐบาลฝ่ายซ้ายของประธานาธิบดีบอริชได้รับคะแนนเสียงประมาณ 28% และ 16 ที่นั่ง ในขณะที่พรรคร่วมรัฐบาลฝ่ายขวาแบบดั้งเดิมอีกพรรคหนึ่งได้รับคะแนนเสียงมากกว่า 21% และ 11 ที่นั่ง พรรคสายกลางได้รับคะแนนเสียงที่เหลือแต่ไม่ได้รับที่นั่ง[ 5 ]
ตามรายงานของ BBC "นักวิเคราะห์กล่าวว่าหน่วยงานใหม่นี้จะต้องเผชิญกับการต่อสู้ที่ยากลำบากในการประสานความคิดของเสียงข้างมากฝ่ายอนุรักษ์นิยมกับเสียงเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงซึ่งเป็นต้นเหตุของกระบวนการนี้ตั้งแต่แรก" [ 25 ]


นักรบ พรรคประชาธิปไตย "ประวัติศาสตร์" จำนวนหนึ่งแสดงความเชื่อว่าการลงสมัครรับเลือกตั้งแยกจากฝ่ายซ้ายเป็นความผิดพลาด เนื่องจากพรรคTodo por Chile ซึ่งเป็นพรรคสายกลาง ไม่ได้รับสมาชิกสภาแม้แต่คนเดียวถึงแม้จะได้รับคะแนนเสียง 9% ก็ตาม[ 26 ] El Mostrador ตำหนิ Natalia Piergentiliหัวหน้าพรรคประชาธิปไตยสำหรับการตัดสินใจนี้[ 27 ]ต่อมา Piergentili จะถูกแทนที่ในตำแหน่งหัวหน้าพรรคโดยJaime Quintanaในเดือนกันยายน[ 28 ]
ความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งถูกอธิบายโดยEx-Anteว่าทำให้ผู้สมัครจำนวนหนึ่งซึ่งเคยเป็นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งในช่วงทศวรรษ 1990, 2000 และ 2010 ต้อง "เกษียณ" [ 29 ]ในจำนวนนี้ได้แก่Andrés Zaldívar , Sergio Bitar , Carmen Frei , Marcelo SchillingและJaime RavinetจากConcertación ที่ ล่มสลายไปแล้ว [ 29 ]
ปฏิกิริยา
พรรครีพับลิกันกล่าวว่าพวกเขาจะปฏิเสธข้อเสนอใดๆ ที่จะทำให้การทำแท้งเป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญทันที โดยโฆษกพรรคหลุยส์ ซิลวา อิราร์ราซาวาลกล่าวว่า "สิทธิในการเจริญพันธุ์ของผู้หญิงไม่ใช่สิ่งจำเป็นสำหรับรัฐธรรมนูญ" [ 30 ]ซิลวา ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดของพรรครีพับลิกัน บอกกับ ลูเซีย นิวแมน ของ อัลจาซีราว่า พวกเขาไม่เคยต้องการแทนที่รัฐธรรมนูญในยุคเผด็จการของออกุสโต ปิโนเชต์โดยระบุว่า "มันเป็นจุดเริ่มต้นของเรา กระบวนการนี้ทำให้เราสามารถนำแง่มุมใหม่ๆ ที่เราเชื่อว่ารัฐธรรมนูญของเราสมควรได้รับเข้ามา" [ 5 ]โฮเซ่ อันโตนิโอ คาสต์ผู้นำพรรครีพับลิกัน ซึ่งพ่ายแพ้ให้กับประธานาธิบดีบอริชในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2021 ได้กล่าวสุนทรพจน์แห่งชัยชนะในซานติอาโก "วันนี้เป็นวันแรกของอนาคตที่ดีกว่า การเริ่มต้นใหม่สำหรับชิลี ชิลีได้เอาชนะรัฐบาลที่ล้มเหลวแล้ว" [ 5 ]ประธานาธิบดีบอริชยอมรับ พร้อมเสริมว่ารัฐบาลจะทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันและสนับสนุนคำขอจากสภาใหม่ “รัฐบาลจะไม่แทรกแซงกระบวนการและจะเคารพความเป็นอิสระของหน่วยงานในการพิจารณา” [ 5 ]ประธานาธิบดีบอริชถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยนักการเมืองฝ่ายซ้ายบางคนสำหรับการใช้ท่าทีสายกลางและละทิ้งคำสัญญาทางการเมืองก่อนหน้านี้[ 30 ]
บ้านของเกษตรกรเฮคเตอร์ อูร์บันใน เมือง เออร์ซิยาเขตอาราอูกาเนีย ถูกโจมตีด้วยปืนหลังจากที่เขาได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภารัฐธรรมนูญ[ 31 ] [ 32 ]ในคืนเดียวกันกับการโจมตี รถยนต์ของพ่อของอูร์บันและสถานีตำรวจในเมืองเออร์ซิยาก็ถูกโจมตีด้วยปืนเช่นกัน[ 32 ]ไม่ทราบตัวตนของผู้โจมตี[ 32 ]
หมายเหตุ
- ↑ผลการเลือกตั้งปี 2021 สำหรับ พรรค Apruebo Dignidad (18.74%, 28 ที่นั่ง), PS (4.84%, 15 ที่นั่ง) และ PPD (2.58%, 3 ที่นั่ง)