กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 10 นาที

กฎหมายเกี่ยวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในแต่ละเขตอำนาจศาล

หลีกเลี่ยงการเปลี่ยนเส้นทางสองครั้ง/เปลี่ยนทางจากศัพท์ภาษาฝรั่งเศส/เปลี่ยนทางจากอักษรย่อ/เปลี่ยนเส้นทางไปยังคำศัพท์ภาษาอังกฤษ/เปลี่ยนเส้นทางไปยังหัวข้อที่เกี่ยวข้อง/เปลี่ยนเส้นทางไปยังส่วนต่างๆ

กฎหมายที่ควบคุมองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรบริษัทไม่แสวงหาผลกำไรองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐและสมาคมอาสาสมัครนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละเขตอำนาจศาลองค์กรเหล่านี้ล้วนมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขปัญหาทางสัง...

กฎหมายเกี่ยวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในแต่ละเขตอำนาจศาล

กฎหมายที่ควบคุมองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรบริษัทไม่แสวงหาผลกำไรองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐและสมาคมอาสาสมัครนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละเขตอำนาจศาลองค์กรเหล่านี้ล้วนมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขปัญหาทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม องค์กรเหล่านี้ดำเนินงานภายใต้กรอบกฎหมายเฉพาะที่ได้รับการควบคุมโดยเขตอำนาจศาลที่ตนดำเนินงานอยู่ กฎหมายดังกล่าวสามารถอำนวยความสะดวกในการดำเนินงานขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้ แต่ก็อาจเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินงานขององค์กรเหล่านั้นได้เช่นกัน[ 1 ]

แอลจีเรีย

ในประเทศแอลจีเรียองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายฉบับที่ 12-06 ลงวันที่ 12 มกราคม 2012 ว่าด้วยสมาคม กฎหมายฉบับนี้ให้แนวทางสำหรับการจัดตั้ง การจดทะเบียน และการดำเนินงานขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร โดยกำหนดข้อกำหนดสำหรับการจัดตั้ง สมาชิกภาพ การกำกับดูแล การรายงานทางการเงิน และการยุบเลิกสมาคม องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรจะต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อขอรับการรับรองทางกฎหมาย และต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันในการรายงานตามที่กฎหมายกำหนด[ 2 ]

ระหว่างการทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชนสากลครั้งที่ 3 และ 4 ของ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติแอลจีเรียได้ให้คำมั่นที่จะยกเลิกกฎหมายฉบับที่ 12-06 ปี 2012 ว่าด้วยสมาคม และพัฒนากฎหมายใหม่ การทบทวนเหล่านี้เน้นย้ำถึงข้อจำกัดที่สำคัญที่กฎหมายปัจจุบันกำหนดไว้เกี่ยวกับการจัดตั้งสมาคม ขั้นตอนการจดทะเบียน การระดมทุน และอำนาจตามดุลพินิจของฝ่ายบริหารเมื่อต้องยุบสมาคม[ 3 ]

ออสเตรเลีย

ในออสเตรเลียองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ได้แก่ สหภาพแรงงาน องค์กรการกุศล สหกรณ์ มหาวิทยาลัยและโรงพยาบาล สมาคมร่วมมือ กลุ่มรากหญ้าและกลุ่มสนับสนุน พรรคการเมือง กลุ่มศาสนา สมาคมจดทะเบียน บริษัทไม่แสวงหาผลกำไรทรัสต์และอื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้ องค์กรเหล่านี้ยังดำเนินงานในหลากหลายสาขาและอุตสาหกรรม ตั้งแต่ด้านสุขภาพ การจ้างงาน ความพิการ และบริการมนุษย์อื่นๆ ไปจนถึงสโมสรกีฬาท้องถิ่น สหกรณ์ออมทรัพย์ และสถาบันวิจัย[ 4 ​​]องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในออสเตรเลียสามารถเลือกรูปแบบทางกฎหมายได้หลายรูปแบบ ขึ้นอยู่กับความต้องการและกิจกรรมขององค์กร ได้แก่ สหกรณ์ บริษัทจำกัดโดยการรับประกัน สมาคมที่ไม่ได้จดทะเบียน สมาคมที่จดทะเบียน (ตามพระราชบัญญัติการจดทะเบียนสมาคม พ.ศ. 2528) หรือสมาคมหรือสภาที่จดทะเบียน (ตามพระราชบัญญัติสภาและสมาคมชนพื้นเมืองแห่งเครือจักรภพ พ.ศ. 2519) [ 5 ]จากมุมมองทางวิชาการวิสาหกิจเพื่อสังคมส่วนใหญ่ถือเป็นส่วนย่อยของภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร เนื่องจากโดยทั่วไปแล้ว วิสาหกิจเพื่อสังคมก็เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์สาธารณะเช่นกัน อย่างไรก็ตาม องค์กรเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามโครงสร้างทางกฎหมายขององค์กรไม่แสวงผลกำไร และหลายแห่งได้จดทะเบียนและดำเนินงานในฐานะนิติบุคคลที่แสวงหาผลกำไร

ในออสเตรเลีย องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรส่วนใหญ่จัดตั้งขึ้นในสามรูปแบบหลัก ได้แก่ บริษัทจำกัดโดยการรับประกัน ทรัสต์ และสมาคมที่จดทะเบียน อย่างไรก็ตาม รูปแบบสมาคมที่จดทะเบียนมักใช้โดยองค์กรที่ตั้งใจจะดำเนินงานเฉพาะในเขตอำนาจศาลของรัฐใดรัฐหนึ่งของออสเตรเลียเท่านั้น องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ต้องการจัดตั้งการดำเนินงานทั่วประเทศออสเตรเลียโดยทั่วไปจะพิจารณาจดทะเบียนเป็นบริษัทหรือทรัสต์[ 6 ]

เบลเยียม

ภายใต้กฎหมายเบลเยียมองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรมีหลายประเภท:

  • สมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรตามสมาชิก เรียกว่าVereniging zonder winstoogmerk (ตัวย่อVZW ) ในภาษาดัตช์ หรือAssociation sans but lucratif (ตัวย่อASBL ) ในภาษาฝรั่งเศส หรือVereinigung ohne Gewinnerzielungsabsichtในภาษาเยอรมัน
  • สมาคมระหว่างประเทศที่ไม่แสวงหาผลกำไร เรียกว่าInternationale vereniging zonder winstoogmerk (ภาษาดัตช์ มักย่อว่าIVZW ) หรือAssociation internationale sans but lucratif (ภาษาฝรั่งเศส มักย่อว่าAISBL ) สำหรับองค์กรระหว่างประเทศที่ไม่แสวงหาผลกำไร[ 7 ]
  • Stichting van openbaar nut (ภาษาดัตช์ ตัวย่อ SON ) หรือ Fondation d'utilité publique (ภาษาฝรั่งเศส ตัวย่อ FUP ) เป็นองค์กรเอกชนที่ไม่ต้องมีสมาชิก เพื่อประโยชน์ส่วนรวม
  • Feitelijke vereniging (ภาษาดัตช์) หรือ Association de fait (ภาษาฝรั่งเศส) เป็นองค์กรที่ไม่เป็นทางการ มักเริ่มต้นขึ้นเพื่อโครงการระยะสั้น หรือบริหารงานควบคู่ไปกับองค์กรพัฒนาเอกชนอื่น ๆ ที่ไม่มีสถานะทางกฎหมาย จึงไม่สามารถซื้อทรัพย์สิน ฯลฯ ได้

Vereniging zonder winstoogmerk (ภาษาดัตช์ ตัวย่อ VZW ) หรือ Association sans but lucratif (ภาษาฝรั่งเศส ตัวย่อ ASBL ) หรือ Vereinigung ohne Gewinnerzielungsabsicht (ภาษาเยอรมัน ตัวย่อ VoG ) เป็นคำทางกฎหมายสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรขั้นพื้นฐานในเบลเยียมและลักเซมเบิร์กเป็นการกำหนดอย่างเป็นทางการภายใต้กฎหมายของเบลเยียมและลักเซมเบิร์ก โดยองค์กรเหล่านี้จะถูกลงทะเบียนและได้รับหมายเลขประจำตัว

ความสำคัญของสมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรในระบบเศรษฐกิจของเบลเยียม

มีการประมาณการว่ามีพนักงาน 497,400 คนที่ทำงานให้กับสมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรในเบลเยียม[ 8 ]สมาคมระหว่างประเทศที่ไม่แสวงหาผลกำไรจ้างงานประมาณ 20,000 ถึง 30,000 คนในเบลเยียม บรัสเซลส์เป็นเมืองที่มีสมาคมระหว่างประเทศมากเป็นอันดับสองรองจากวอชิงตัน ดี.ซี. ประเภทนี้รวมถึงสมาคมวิชาชีพ มูลนิธิ และองค์กรพัฒนาเอกชน เป็นต้น[ 9 ]

ในปี 2019 เบลเยียมได้นำกฎหมายใหม่สำหรับบริษัทเอกชนมาใช้ ซึ่งครอบคลุมถึงสมาคมที่ไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อแสวงหาผลกำไรด้วย[ 10 ]กฎใหม่นี้อนุญาตให้สมาคมที่ไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อแสวงหาผลกำไรดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์ได้ อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้แจกจ่ายผลกำไรของตน

สมาคมที่ไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อแสวงหาผลกำไรได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ในอดีตเกี่ยวกับการบริหารจัดการที่ไม่ดี เพื่อตอบสนองต่อเรื่องนี้ กฎใหม่จึงเพิ่มความรับผิดชอบของผู้บริหารสมาคมที่ไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อแสวงหาผลกำไรต่อสมาคมด้วย[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

บุรุนดี

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2560 บุรุนดีประกาศใช้กฎหมายใหม่ที่ควบคุมองค์กรพัฒนาเอกชนต่างประเทศ กฎหมายฉบับนี้กำหนดโควตาชาติพันธุ์สำหรับองค์กรพัฒนาเอกชนต่างประเทศ โดยกำหนดให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นต้องเป็นชาวฮูตู 60 เปอร์เซ็นต์ และชาวทุตซี 40 เปอร์เซ็นต์ [ 15 ]ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2561 สภาความมั่นคงแห่งชาติของบุรุนดีประกาศระงับองค์กรพัฒนาเอกชนต่างประเทศจำนวนมากทันที โดยมีข้อยกเว้น[ 16 ]สำหรับองค์กรที่ตั้งอยู่ในโรงพยาบาลและโรงเรียน[ 17 ] [ 18 ]องค์กรพัฒนาเอกชนที่ถูกระงับจะต้องแสดงเอกสารสี่ฉบับที่ยืนยันความมุ่งมั่นขององค์กรต่อระเบียบข้อบังคับด้านการธนาคารและโควตาเจ้าหน้าที่ตามชาติพันธุ์ เป็นต้น มิฉะนั้นจะถูกเพิกถอนการจดทะเบียน[ 17 ]

แคนาดา

ประเทศแคนาดาอนุญาตให้องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรจดทะเบียนหรือไม่จดทะเบียนก็ได้ โดยอาจจดทะเบียนในระดับรัฐบาลกลาง ภายใต้ส่วนที่ 2 ของพระราชบัญญัติบริษัทธุรกิจแคนาดาหรือภายใต้กฎหมายของแต่ละจังหวัด กฎหมายที่กำกับดูแลองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในแคนาดาหลายฉบับมีมาตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1900 ซึ่งหมายความว่ากฎหมายเกี่ยวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรไม่ได้พัฒนาไปพร้อมกับกฎหมายที่กำกับดูแลบริษัทที่แสวงหาผลกำไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการในระดับรัฐบาลกลาง และในบางจังหวัด (รวมถึงออนแทรีโอ ) การจดทะเบียนจะทำโดยการออกหนังสือรับรองการจัดตั้ง บริษัท และ การเปลี่ยนแปลงใดๆ ในหนังสือรับรองการจัดตั้งบริษัท (แม้แต่การเปลี่ยนชื่ออย่างง่ายๆ) ก็ต้องได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงข้อบังคับ ส่วนจังหวัดอื่นๆ (รวมถึงอัลเบอร์ตา ) อนุญาตให้จดทะเบียนได้โดยไม่ ต้องขออนุมัติเพิ่มเติม โดยการยื่นเอกสารจัดตั้งบริษัทหรือเอกสารข้อตกลงการจัดตั้งสมาคม

ในปี 2552 รัฐบาลกลางได้ออกกฎหมายใหม่ยกเลิกพระราชบัญญัติบริษัทแคนาดาส่วนที่ 2 – พระราชบัญญัติบริษัทไม่แสวงหาผลกำไรของแคนาดาพระราชบัญญัตินี้ได้รับการแก้ไขครั้งล่าสุดเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2554 และมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 4 มีนาคม 2556 [ 19 ] พระราชบัญญัตินี้ อนุญาตให้จัดตั้งบริษัทโดยชอบด้วยกฎหมาย โดยใช้ข้อบังคับการจัดตั้ง บริษัท ยกเลิกหลักการกระทำ เกินขอบเขตอำนาจสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร กำหนดให้องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเป็นนิติบุคคล และปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำกับดูแลสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอย่างมีนัยสำคัญ ออนแทรีโอยังได้ปรับปรุงกฎหมายของตน โดยนำพระราชบัญญัติบริษัทไม่แสวงหาผลกำไรของออนแทรีโอมา ใช้ ในปี 2553 คาดว่าพระราชบัญญัติฉบับใหม่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2556

ประเทศแคนาดาอนุญาตให้จัดตั้งองค์กรการกุศลได้หลากหลายประเภท (รวมถึงมูลนิธิสาธารณะและเอกชน) สถานะองค์กรการกุศลจะได้รับการอนุมัติจากสำนักงานสรรพากรแคนาดา (CRA) เมื่อองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรยื่นคำขอ องค์กรการกุศลสามารถออกใบเสร็จรับเงินเพื่อลดหย่อนภาษีให้แก่ผู้บริจาค ต้องใช้จ่ายเงินในสัดส่วนที่กำหนดจากสินทรัพย์ (รวมถึงเงินสด การลงทุน และสินทรัพย์ถาวร) และยื่นรายงานประจำปีเพื่อรักษาสถานะองค์กรการกุศล ในการพิจารณาว่าองค์กรใดสามารถเป็นองค์กรการกุศลได้หรือไม่ CRA จะใช้ หลักเกณฑ์ตาม กฎหมายทั่วไปกับวัตถุประสงค์และกิจกรรมที่ระบุไว้ ซึ่งต้องเป็นดังนี้:

  • การบรรเทาความยากจน
  • ความก้าวหน้าทางการศึกษา
  • ความก้าวหน้าของศาสนา หรือ
  • วัตถุประสงค์อื่นบางประการที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชนในลักษณะที่ศาลกล่าวว่าเป็นการกุศล[ 20 ]

องค์กรการกุศลไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเมืองที่เป็นฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง การกระทำดังกล่าวอาจส่งผลให้สถานะองค์กรการกุศลถูกเพิกถอน อย่างไรก็ตาม องค์กรการกุศลสามารถดำเนินกิจกรรมทางการเมืองจำนวนเล็กน้อยที่ไม่เป็นฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ช่วยส่งเสริมวัตถุประสงค์ขององค์กรการกุศล และอยู่ภายใต้วัตถุประสงค์การกุศลขององค์กรการกุศล[ 21 ]

เอธิโอเปีย

เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2562 รัฐบาลเอธิโอเปียได้ออกกฎหมายใหม่เกี่ยวกับองค์กรภาคประชาสังคม (CSO) คือ พระราชบัญญัติการจัดตั้งองค์กรภาคประชาสังคม ฉบับที่ 1113/2019 (พระราชบัญญัติ CSO) พระราชบัญญัติ CSO นี้ใช้แทนพระราชบัญญัติการกุศลและสมาคม ฉบับที่ 621/2009 (พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2552) [ 22 ]พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2552 ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดย NGO หลายแห่งว่าเป็นกฎหมายที่เข้มงวดมาก โดยกำหนดให้ NGO ต้องรายงานต่อหน่วยงานการกุศลและสมาคม นอกจากนี้ NGO ยังต้องปฏิบัติตามกฎ '70/30' ซึ่งองค์กรจะต้องจัดสรรงบประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์ให้กับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน และ 30 เปอร์เซ็นต์ให้กับค่าใช้จ่ายด้านการบริหาร[ 23 ]

ฝรั่งเศส

ในประเทศฝรั่งเศสองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเรียกว่าสมาคมโดยจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม ค.ศ. 1901 ดังนั้น องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเหล่านี้จึงถูกเรียกว่าสมาคมตามกฎหมายปี 1901 (associations loi de 1901 ) ด้วยเช่นกัน

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสามารถก่อตั้งขึ้นโดยบุคคลสองคนเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันสมาคมดังกล่าวอาจดำเนินกิจกรรมทางอุตสาหกรรมหรือเชิงพาณิชย์ หรือทั้งสองอย่าง แต่สมาชิกไม่สามารถแสวงหาผลกำไรจากกิจกรรมเหล่านั้นได้ ด้วยเหตุนี้ สหภาพแรงงานและพรรคการเมืองจึงสามารถจัดตั้งขึ้นได้จากกฎหมายนี้

ในปี พ.ศ. 2551 สถาบันสถิติและเศรษฐกิจแห่งชาติ (INSEE) นับจำนวน สมาคมเหล่านี้ได้มากกว่าหนึ่งล้านแห่งในประเทศ และมีผู้คนอายุมากกว่า 16 ปีประมาณ 16 ล้านคนที่เป็นสมาชิกขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในฝรั่งเศส (หนึ่งในสามของประชากรที่มีอายุมากกว่า 16 ปี) องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเหล่านี้จ้างงานผู้คน 1.6 ล้านคน และมีอาสาสมัครอีก 8 ล้านคน[ 24 ]

กฎหมายนี้ยังมีความเกี่ยวข้องกับอดีตอาณานิคมของฝรั่งเศส หลายแห่ง โดยเฉพาะในทวีปแอฟริกา

ฮ่องกง

สำนักงาน ทะเบียนบริษัท ฮ่องกงได้จัดทำบันทึกขั้นตอนสำหรับการยื่นขอใบอนุญาตต่อนายทะเบียนบริษัทภายใต้มาตรา 21 ของพระราชบัญญัติบริษัท (บทที่ 32) สำหรับบริษัทจำกัดเพื่อวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมการค้า ศิลปะ วิทยาศาสตร์ ศาสนา การกุศล หรือวัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์อื่นใด[ 25 ] [ 26 ]

อินเดีย

ในอินเดีย องค์กร ที่ไม่ใช่ภาครัฐเป็นสถาบันทางสังคมประเภทที่พบได้บ่อยที่สุดซึ่งไม่มีผลประโยชน์ทางการค้า อย่างไรก็ตาม องค์กรเหล่านี้ไม่ใช่ประเภทเดียวขององค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ที่สามารถได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการ ตัวอย่างเช่น มูลนิธิอนุสรณ์สถานซึ่งให้เกียรติบุคคลที่มีชื่อเสียงผ่านงานสังคมสงเคราะห์ อาจไม่ถือว่าเป็นองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ[ 27 ]

สามารถลงทะเบียนได้สี่วิธี:

  • เชื่อมั่น
  • สังคม
  • บริษัทตามมาตรา 25 (มาตรา 8 ตามพระราชบัญญัติบริษัทจำกัดฉบับใหม่ พ.ศ. 2556)
  • ใบอนุญาตพิเศษ

สามารถจดทะเบียนได้ทั้งกับสำนักงานทะเบียนบริษัท (RoC) หรือสำนักงานทะเบียนสมาคม (RoS)

กฎหมายหรือบทบัญญัติรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐอินเดียต่อไปนี้มีความเกี่ยวข้องกับองค์กรพัฒนาเอกชน:

  • มาตรา 19(1)(c) และ 30 ของรัฐธรรมนูญแห่งอินเดีย
  • พระราชบัญญัติภาษีเงินได้ พ.ศ. 2504
  • พระราชบัญญัติทรัสต์สาธารณะของรัฐต่างๆ
  • พระราชบัญญัติการจดทะเบียนสมาคม พ.ศ. 2403
  • มาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติบริษัทจำกัดของอินเดีย ค.ศ. 1956 (มาตรา 8 ตามพระราชบัญญัติบริษัทจำกัดฉบับใหม่ ค.ศ. 2013)
  • พระราชบัญญัติควบคุมการบริจาคจากต่างประเทศ พ.ศ. 2519

อิสราเอล

ในประเทศอิสราเอลองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร (NPOs) และองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ (NGOs) มักจัดตั้งขึ้นในรูปแบบของสมาคมไม่แสวงหาผลกำไรที่จดทะเบียน ( ภาษาฮีบรู: עמותה , amutah ; พหูพจน์: עמותות , amutot ) หรือบริษัทเพื่อสาธารณประโยชน์ ( ภาษาฮีบรู: חברה לתועלת הציבור , Chevrah LeTo'elet Hatziburหรือחל”צ , Chalatzซึ่งไม่ควรสับสนกับบริษัท เพื่อสาธารณประโยชน์ ) โครงสร้างของงบการเงินขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรนั้นอยู่ภายใต้มาตรฐานการบัญชีฉบับที่ 5 ของอิสราเอล และต้องประกอบด้วยงบดุลรายงานกิจกรรม รายรับและรายจ่ายสำหรับงวดนั้นๆ รายงานการเปลี่ยนแปลงในสินทรัพย์ งบกระแสเงินสดและหมายเหตุประกอบงบการเงิน นอกจากนี้ยังสามารถแนบรายงานแสดงระดับข้อจำกัดที่กำหนดไว้ในสินทรัพย์และหนี้สินได้อีกด้วย แม้ว่านี่จะไม่ใช่ข้อบังคับก็ตาม

สมาคม อามูตอตอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายว่าด้วยสมาคม พ.ศ. 2523อามูตอตเป็นนิติบุคคล แม้จะไม่ใช่บริษัท บริษัทเพื่อสาธารณประโยชน์อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายบริษัทเท่านั้น หากข้อบังคับและวัตถุประสงค์ของบริษัทเหล่านั้นตรงตามเงื่อนไขสองประการที่ระบุไว้ในมาตรา 345A ของพระราชบัญญัติบริษัท บริษัทเหล่านั้นก็จะมีสถานะเป็นสมาคมอามูตอตในทางปฏิบัติ แม้ว่าจะไม่ได้ใช้ชื่ออย่าง

Amutah ต้องลงทะเบียนกับRasham Ha'amutot ( רשם העמותות , 'นายทะเบียนของ Amutot '); บริษัทเพื่อสาธารณประโยชน์จะต้องจดทะเบียนกับRasham HaChavarot ( רשם השברות , 'นายทะเบียนของบริษัท') ทั้งสองอยู่ภายใต้ขอบเขตของRashot Hata'agidim ( רשות התאגידים , 'Corporations Authority ') ของกระทรวงยุติธรรม

สมาคม อะมู ตอตนั้นแตกต่างจากสมาคมออตโตมันซึ่งมีมาก่อนการก่อตั้งรัฐอิสราเอล และก่อตั้งขึ้นโดยกฎหมายว่าด้วยสมาคมของออตโตมันปี 1909 ซึ่งอิงตามกฎหมายของฝรั่งเศสปี 1901

ญี่ปุ่น

ในญี่ปุ่น NPO คือกลุ่มพลเมืองใดๆ ที่ให้บริการเพื่อประโยชน์สาธารณะและไม่สร้างผลกำไรให้กับสมาชิก NPO ได้รับสถานะนิติบุคคลเพื่อช่วยในการดำเนินธุรกรรมทางธุรกิจ ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2554 มี NPO จำนวน 41,600 แห่งในญี่ปุ่น NPO จำนวน 200 แห่งได้รับสถานะหักลดหย่อนภาษีจากรัฐบาล ซึ่งหมายความว่าเฉพาะเงินบริจาคให้กับองค์กรเหล่านั้นเท่านั้นที่สามารถหักลดหย่อนภาษีได้สำหรับผู้บริจาค[ 28 ]

เคนยา

นับตั้งแต่ปี 1990 สิทธิและหน้าที่ขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในเคนยาได้รับการควบคุมโดยพระราชบัญญัติการประสานงาน NGO ซึ่งในสายตาของ CSO หลายแห่งและแม้แต่นักการเมืองบางคนก็มีเงื่อนไขที่ยุ่งยากและซับซ้อนสำหรับภาคส่วนนี้ ในปี 2013 ได้มีการร่างพระราชบัญญัติองค์กรเพื่อประโยชน์สาธารณะ (PBO) ขึ้นมาเพื่อทดแทน โดยมุ่งหวังให้มีกรอบกฎหมายที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัตินี้ไม่ได้มีผลบังคับใช้เนื่องจากการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนมีนาคม 2013 [ 29 ]

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชนเสื่อมลงหลังการเลือกตั้ง โดยส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการที่องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิทธิมนุษยชนของเคนยามีส่วนร่วมในการให้หลักฐานต่อศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC)เกี่ยวกับความรุนแรงหลังการเลือกตั้งในปี 2550–2551 องค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่นได้จัดตั้งกลุ่มประท้วงภายใต้กลุ่มอ้างอิงองค์กรภาคประชาสังคม (CSORG) และใช้แนวทางสองทางคือการล็อบบี้ ส.ส. และระดมประชาชน พวกเขาเน้นย้ำถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมเชิงลบของการแก้ไขกฎหมาย โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของภาคองค์กรพัฒนาเอกชนต่อเศรษฐกิจและการให้บริการของเคนยา[ 30 ]

กิจกรรมการล็อบบี้มีเป้าหมายเพื่อโน้มน้าวให้ ส.ส. เชื่อว่าการแก้ไขเพิ่มเติมจะส่งผลเสียต่อเขตเลือกตั้งของพวกเขา ในขณะที่การรณรงค์ระดมประชาชนมุ่งหวังที่จะกระตุ้นแรงกดดันจากประชาชน มีการใช้การรณรงค์ผ่านสื่อสังคมออนไลน์ แถลงการณ์ต่อสื่อ คำร้อง และการพบปะส่วนตัวเพื่อระดมการสนับสนุนจากประชาชน ผู้มีบทบาทภายนอก รวมถึงองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ (INGOs) และพันธมิตรด้านการพัฒนา ได้วิพากษ์วิจารณ์การแก้ไขเพิ่มเติมและสนับสนุนเรื่องราวทางเศรษฐกิจและสังคมที่นำเสนอโดยพันธมิตร NGO ของเคนยา[ 30 ]การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติ PBO ที่เสนอถูกปฏิเสธโดยสมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่ รวมถึงสมาชิกจากพรรคฝ่ายค้านและพรรครัฐบาล การต่อต้านจาก NGO ในท้องถิ่น พร้อมกับการสนับสนุนจากภายนอก มีบทบาทในผลลัพธ์นี้[ 30 ]

นิวซีแลนด์

ในนิวซีแลนด์องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรมักจะจัดตั้งขึ้นในรูปแบบของสมาคมจดทะเบียนหรือทรัสต์เพื่อการกุศลสมาคมจดทะเบียนต้องมีสมาชิกอย่างน้อย 10  คน[ 31 ]

สาธารณรัฐไอร์แลนด์

ฐานข้อมูลองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรของไอร์แลนด์ถูกสร้างขึ้นโดย Irish Nonprofits Knowledge Exchange (INKEx) เพื่อทำหน้าที่เป็นแหล่งรวบรวมข้อมูลด้านกฎระเบียบและข้อมูลที่เปิดเผยโดยสมัครใจเกี่ยวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อสาธารณประโยชน์ในไอร์แลนด์ ฐานข้อมูลนี้แสดงรายชื่อองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรมากกว่า 10,000 แห่งในไอร์แลนด์ในปี 2012 INKEx ได้ยุติการดำเนินงานเนื่องจากขาดเงินทุน[ 32 ]

รัสเซีย

กฎหมายรัสเซียมีรูปแบบทางกฎหมายขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร (NCO) หลายประเภท ส่งผลให้กรอบการกำกับดูแลมีความซับซ้อน ขัดแย้งกัน และมีข้อจำกัด[ 33 ]ข้อกำหนดหลักคือ NCO ไม่ว่าจะเป็นประเภทใดก็ตาม จะต้องไม่มีการสร้างผลกำไรเป็นวัตถุประสงค์หลัก และจะต้องไม่แจกจ่ายผลกำไรดังกล่าวให้แก่ผู้เข้าร่วม (มาตรา 50(1) ประมวลกฎหมายแพ่ง) โดยทั่วไป NCO มี 5 รูปแบบ ได้แก่:

  • สมาคมสาธารณะ – สมาคมสาธารณะเป็นรูปแบบที่เทียบเคียงได้มากที่สุดกับคำว่า "สมาคม" ในความหมายสากล สมาคมสาธารณะเป็นองค์กรที่ตั้งขึ้นตามจำนวนสมาชิก โดยประกอบด้วยบุคคลที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์และเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในธรรมนูญขององค์กร
  • มูลนิธิ – มูลนิธิเป็นองค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยบุคคลหรือนิติบุคคล (หรือทั้งสองอย่าง) โดยมีทรัพย์สินเป็นหลักประกัน และไม่มีสมาชิกภาพ เพื่อดำเนินกิจกรรมเพื่อสังคม การกุศล วัฒนธรรม การศึกษา หรือประโยชน์สาธารณะอื่นๆ
  • สถาบัน – สถาบัน ( uchrezhdeniye ) เป็นรูปแบบหนึ่งที่มีอยู่ในรัสเซียและประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศในอดีตสหภาพโซเวียต เช่นเดียวกับมูลนิธิ สถาบันไม่มีสมาชิก อย่างไรก็ตาม ต่างจากมูลนิธิตรงที่สถาบันไม่ได้รับสิทธิในทรัพย์สินที่โอนให้ (มาตรา 120 ประมวลกฎหมายแพ่ง และมาตรา 20 กฎหมายบริษัทจำกัด) นอกจากนี้ ผู้ก่อตั้งต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันใดๆ ของสถาบันที่สถาบันไม่สามารถชำระได้ด้วยตนเอง
  • ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร – ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร (NP) (มาตรา 8 แห่งกฎหมายว่าด้วยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร) คือองค์กรสมาชิกที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อประโยชน์ร่วมกันของสมาชิก ดังนั้น ทรัพย์สินที่โอนให้แก่ห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรในรูปแบบของการบริจาค สามารถนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากประโยชน์สาธารณะได้
  • องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร – องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร (ANO) (มาตรา 10 แห่งกฎหมายว่าด้วยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร) คือองค์กรที่ไม่มีสมาชิกซึ่งดำเนินกิจกรรมบริการในด้านการศึกษา นโยบายสังคม วัฒนธรรม ฯลฯ ซึ่งในทางปฏิบัติมักสร้างรายได้จากการให้บริการโดยคิดค่าธรรมเนียม

แอฟริกาใต้

ในแอฟริกาใต้ องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร พ.ศ. 2540 (พระราชบัญญัติ NPO) [ 34 ]พระราชบัญญัติ NPO โดยทั่วไปมีลักษณะเป็นกฎหมายที่ดี ซึ่งมุ่งส่งเสริมและช่วยเหลือองค์กรภาคประชาสังคมในประเทศ[ 35 ]

องค์กรการกุศลบางประเภทอาจออกใบรับรองภาษีให้เมื่อมีการร้องขอ ซึ่งผู้บริจาคสามารถใช้เพื่อขอหักลดหย่อนภาษีได้ องค์กรการกุศล/องค์กรพัฒนาเอกชนอาจจัดตั้งขึ้นในรูปแบบของสมาคมอาสาสมัคร ทรัสต์ หรือบริษัทไม่แสวงหาผลกำไร (NPC) สมาคมอาสาสมัครจัดตั้งขึ้นโดยความเห็นชอบภายใต้กฎหมายทั่วไป และทรัสต์จะได้รับการจดทะเบียนโดยเจ้าหน้าที่ศาลสูง

บริษัทที่ไม่แสวงหาผลกำไร (NPCs) ได้รับการจดทะเบียนโดย คณะ กรรมการบริษัทและทรัพย์สินทางปัญญา[ 36 ]บริษัทเหล่านี้ทั้งหมดสามารถจดทะเบียนโดยสมัครใจกับสำนักองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร และสามารถยื่นขอสถานะยกเว้นภาษีต่อกรมสรรพากรแห่งแอฟริกาใต้ (SARS)

ยูเครน

ในยูเครนองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ได้แก่ องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ สหกรณ์ (รวมถึงสหกรณ์ที่อยู่อาศัย ) องค์กรการกุศล องค์กรศาสนาพรรคการเมืองตลาดซื้อขายสินค้า (ในยูเครน ตลาดซื้อขายสินค้าไม่สามารถจัดตั้งเพื่อแสวงหาผลกำไรได้) และอื่นๆ องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้รับสถานะไม่แสวงหาผลกำไรจากหน่วยงานด้านภาษี หน่วยงานบริการด้านภาษีของรัฐเป็นหน่วยงานหลักในการจดทะเบียนสถานะไม่แสวงหาผลกำไร[ 37 ]

สหราชอาณาจักร

ในสหราชอาณาจักร องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอาจมีรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งดังต่อไปนี้:

ในบรรดาองค์กรเหล่านี้ มูลนิธิการกุศล สมาคมการกุศลที่จดทะเบียน หรือบริษัทการกุศล จะต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อการกุศลโดยเฉพาะ ในขณะที่องค์กรอื่นๆ อาจมีวัตถุประสงค์เพื่อการกุศลหรือไม่ก็ได้ สมาคมที่ไม่จดทะเบียนอาจมีวัตถุประสงค์ใดๆ ก็ได้ที่ไม่แสวงหาผลกำไร แต่ไม่มีสถานะทางกฎหมายจึงไม่สามารถเป็นเจ้าของทรัพย์สิน ทำสัญญา ฟ้องร้อง หรือถูกฟ้องร้องในนามของตนเองได้ และความรับผิดของสมาชิกและเจ้าหน้าที่ก็ไม่จำกัด สมาคมการกุศลที่ไม่จดทะเบียนนั้นพบเห็นได้ทั่วไป เนื่องจากไม่ต้องจดทะเบียนหรือดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการใดๆ เพื่อจัดตั้ง และไม่อยู่ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวดเกี่ยวกับลักษณะของกิจกรรม

สหรัฐอเมริกา

หลังจากที่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้รับการจัดตั้งขึ้นในระดับรัฐแล้ว องค์กรดังกล่าวอาจขอรับการรับรอง สถานะ การยกเว้นภาษีสำหรับภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลางสหรัฐฯโดยทั่วไปแล้วจะดำเนินการโดยการยื่นคำขอต่อกรมสรรพากร (IRS) แม้ว่าจะมีข้อยกเว้นตามกฎหมายสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรบางประเภทก็ตาม หลังจากที่ IRS ตรวจสอบคำขอเพื่อให้แน่ใจว่าองค์กรตรงตามเงื่อนไขที่จะได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรที่ได้รับการยกเว้นภาษี (เช่น วัตถุประสงค์ ข้อจำกัดในการใช้จ่าย และมาตรการป้องกันภายในสำหรับองค์กรการกุศล) แล้ว IRS อาจออกหนังสืออนุญาตให้แก่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อให้สถานะการยกเว้นภาษีสำหรับการชำระภาษีเงินได้ การยื่นแบบ และการหักลดหย่อน ข้อยกเว้นนี้ไม่ครอบคลุมภาษีของรัฐบาลกลางอื่นๆ เช่น ภาษีการจ้างงาน นอกจากนี้ องค์กรที่ได้รับการยกเว้นภาษีจะต้องชำระภาษีของรัฐบาลกลางสำหรับรายได้ที่ไม่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ที่ได้รับการยกเว้น[ 38 ]การไม่ดำเนินการให้สอดคล้องกับกฎหมายอาจส่งผลให้สูญเสียสถานะการยกเว้นภาษี

แต่ละรัฐและท้องถิ่นให้การยกเว้นภาษีแก่หน่วยงานที่ไม่แสวงหาผลกำไร เช่นภาษีการขายหรือภาษีทรัพย์สินสถานะการยกเว้นภาษีของรัฐบาลกลางไม่ได้รับประกันการยกเว้นภาษีของรัฐและท้องถิ่น และในทางกลับกัน การยกเว้นเหล่านี้โดยทั่วไปมีแบบฟอร์มการสมัครแยกต่างหาก และข้อกำหนดอาจแตกต่างจากข้อกำหนดของกรมสรรพากร นอกจากนี้ แม้แต่หน่วยงานที่ได้รับการยกเว้นภาษีก็อาจต้องยื่นรายงานทางการเงินประจำปี ( แบบฟอร์ม 990 ของกรมสรรพากร ) ทั้งในระดับรัฐและรัฐบาลกลาง แบบฟอร์ม 990 ของหน่วยงานที่ได้รับการยกเว้นภาษีจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะให้ตรวจสอบได้

การปกครอง

คณะกรรมการบริหารมีอำนาจควบคุมองค์กรอย่างสูงสุด แต่โดยทั่วไปแล้ว จะมีการว่าจ้าง กรรมการบริหารในบางกรณี คณะกรรมการอาจได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิก แต่โดยทั่วไปแล้ว คณะกรรมการบริหารจะสืบทอดตำแหน่งกันเอง ใน องค์กร ที่มีแต่คณะกรรมการ เหล่านี้ สมาชิกคณะกรรมการจะเสนอชื่อสมาชิกใหม่และลงคะแนนเสียงในการเสนอชื่อของกรรมการคนอื่นๆ[ 39 ]ส่วนที่ VI การกำกับดูแล การจัดการ และการเปิดเผยข้อมูล ส่วน A คำถามที่ 7a ของแบบฟอร์ม 990 ถามว่า "องค์กรมีสมาชิก ผู้ถือหุ้น หรือบุคคลอื่นใดที่มีอำนาจในการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งสมาชิกหนึ่งคนหรือมากกว่าของคณะกรรมการบริหารหรือไม่" คำแนะนำของ IRS เพิ่มเติมว่า "(นอกเหนือจากคณะกรรมการบริหารขององค์กรเองที่ทำหน้าที่ดังกล่าว)" [ 40 ]

ซิมบับเว

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ประธานาธิบดีเอ็มเมอร์สัน มนังงาก วาแห่งซิมบับเว ประกาศว่าจะลงนามในร่างกฎหมายองค์กรอาสาสมัครเอกชน (PVO) [ 41 ]ร่างกฎหมาย PVO ได้รับการเสนอในปี พ.ศ. 2564 โดยมีเป้าหมายเพื่อจำกัดและกำกับดูแลภาคประชาสังคมในซิมบับเว[ 42 ]

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Nonprofit_organization_laws_by_jurisdiction&oldid=1362523357#Belgium "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ กฎหมายเกี่ยวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในแต่ละเขตอำนาจศาล

กฎหมายที่ควบคุมองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรบริษัทไม่แสวงหาผลกำไรองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐและสมาคมอาสาสมัครนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละเขตอำนาจศาลองค์กรเหล่านี้ล้วนมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขปัญหาทางสัง...

แอลจีเรีย

ใน ประเทศแอลจีเรีย องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายฉบับที่ 12-06 ลงวันที่ 12 มกราคม 2012 ว่าด้วยสมาคม กฎหมายฉบับนี้ให้แนวทางสำหรับการจัดตั้ง การจดทะเบียน และการดำเนินงานขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร โดยกำหนดข้อกำหนดสำหรับการจัดตั้ง สมาชิกภาพ...

ออสเตรเลีย

ใน ออสเตรเลีย องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ได้แก่ สหภาพแรงงาน องค์กรการกุศล สหกรณ์ มหาวิทยาลัยและโรงพยาบาล สมาคมร่วมมือ กลุ่มรากหญ้าและกลุ่มสนับสนุน พรรคการเมือง กลุ่มศาสนา สมาคมจดทะเบียน บริษัทไม่แสวงหาผลกำไร ทรัสต์ และอื่นๆ อีกมากมาย นอกจากนี้...

เบลเยียม

ภายใต้ กฎหมายเบลเยียม องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรมีหลายประเภท: