ARCHES (องค์กรสนับสนุนการให้ความรู้และลดอันตรายในชุมชนเกี่ยวกับโรคเอดส์)

การก่อตัว	พ.ศ. 2529
พิมพ์	องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
ที่ตั้ง	เลธบริดจ์อัลเบอร์ตา ประเทศแคนาดา
พิกัด	49°41′53″เหนือ112°49′54″ตะวันตก / 49.697971°N 112.831537°W / 49.697971; -112.831537
เว็บไซต์	lethbridgearches.com​
เดิมชื่อ	ศูนย์เชื่อมต่อเอชไอวีเลธบริดจ์

ARCHESเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ตั้งอยู่ในเมืองเลธบริดจ์รัฐอัลเบอร์ตา ซึ่งทำงานเพื่อลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับเอชไอวี/เอดส์และไวรัสตับอักเสบซีเป็นที่รู้จักจากการดำเนินงานศูนย์บริโภคยาเสพติดภายใต้การดูแลของเมืองเลธบริดจ์ ซึ่ง ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2018 จนกระทั่งปิดตัวลงในเดือนสิงหาคม 2020 ARCHES ก่อตั้งขึ้นในปี 1986 โดยมุ่งเน้นการช่วยเหลือชุมชนเกย์โดยเฉพาะ^{[ 1 ]}เมื่อเวลาผ่านไป ARCHES ได้กลายเป็นองค์กรชุมชน^{[ 1 ]}ศูนย์บริโภคยาเสพติดภายใต้การดูแลที่องค์กรนี้ดำเนินการอยู่นั้นเป็นสถานที่บริโภคยาเสพติดที่คึกคักที่สุดในอเมริกาเหนือ^{[ 2 ]}องค์กรตัดสินใจปิดสถานที่ดังกล่าวหลังจากที่รัฐบาลถอนเงินทุนสนับสนุน หลังจากการตรวจสอบเบื้องต้นพบหลักฐานการยักยอกเงินทุนต่างๆ และการขาดการชี้แจงบัญชีเงินทุนมากกว่าหนึ่งล้านดอลลาร์^{[ 3 ]}ความกังวลเกี่ยวกับเงินทุนที่ไม่ได้รับการชี้แจงบัญชีนั้นได้รับการตรวจสอบโดย หน่วยอาชญากรรมทางเศรษฐกิจของ กรมตำรวจเลธบริดจ์ซึ่งพบเอกสารทางการเงินที่หายไป ส่งผลให้ไม่มีการตั้งข้อหาทางอาญา^{[ 4 ]}

ARCHES เป็นคำย่อที่ไม่สมบูรณ์ซึ่งย่อมาจากAIDS Out Reach & Community Harm Reduction Education & Support Society ^{[ 5 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2562 รัฐบาลอัลเบอร์ตาได้สั่งให้มีการตรวจสอบบัญชีหลังจากมีข้อกล่าวหาเรื่องความผิดปกติทางการเงินที่ ARCHES ^{[ 6 ] [ 7 ]}ระหว่างเดือนตุลาคม พ.ศ. 2560 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 ARCHES ได้รับเงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาลจังหวัดจำนวน 14.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 7 ]}ซึ่งคิดเป็น 70% ของเงินทุนทั้งหมด ARCHES ปิด SCS ในวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2563 หลังจากที่รัฐบาลจังหวัดเพิกถอนเงินทุนสนับสนุนหลังจากการตรวจสอบบัญชีเบื้องต้นพบว่า “มีการยักยอกเงินทุน ไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงเงินทุนสนับสนุน [และ] การกำกับดูแลและการดำเนินงานขององค์กรที่ไม่เหมาะสม” ^{[ 8 ]}การตรวจสอบบัญชีของ Lethbridge ARCHES ที่ดำเนินการโดยบริษัทบัญชีDeloitteแสดงให้เห็นว่า SCS มีเงินทุนที่ไม่สามารถชี้แจงที่มาได้จำนวน 1.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐระหว่างปี พ.ศ. 2560 ถึง พ.ศ. 2561 นอกจากนี้ยังพบว่ามีการใช้จ่ายไป 342,943 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับค่าตอบแทนผู้บริหาร ระดับสูง แม้ว่าข้อตกลงเงินทุนสนับสนุนจะอนุญาตให้ใช้จ่ายได้เพียง 80,000 ดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น นอกจากนี้ รายได้ดอกเบี้ยจำนวน 13,000 ดอลลาร์ที่ได้รับจากเงินทุน SCS ถูกนำไปใช้สำหรับงานเลี้ยงคริสต์มาส การสัมมนาพนักงาน ความบันเทิง บัตรของขวัญ และค่าใช้จ่ายที่ไม่เหมาะสมอื่นๆ อีกมากมาย^{[ 6 ]}รัฐบาลจังหวัดได้ขอให้สำนักงานตำรวจเลธบริดจ์สอบสวนว่าควรมีการดำเนินคดีอาญาหรือไม่ หลังจากที่ "การตรวจสอบแสดงให้เห็นถึงการบริหารจัดการเงินทุนที่ผิดพลาดอย่างร้ายแรง" ^{[ 6 ]}ณ เดือนธันวาคม 2020 สำนักงานตำรวจเลธบริดจ์สามารถเปิดเผยบันทึกที่แสดงถึงเงินทุนดังกล่าวได้^{[ 9 ]}

โครงการ ARCHES ในเมืองเลธบริดจ์ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลแคนาดาและเมืองเลธบริดจ์ รวมถึงเงินทุนจากรัฐบาลอั ลเบอร์ตา ด้วย^{[ 10 ]}แม้ว่าจะได้รับเงินทุนที่หายไปคืนมาแล้ว แต่ปัญหาต่างๆ เช่น ค่าใช้จ่ายในการจัดทริปพักผ่อนของพนักงาน การขาดนโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนในการจ้างงานและการคัดเลือกผู้ขายยังคงเป็นปัญหาอยู่ ดังนั้นรัฐบาล UCPจึงยืนยันการตัดสินใจที่จะตัดเงินทุนจาก ARCHES ^{[ 11 ]}

สถานที่บริโภคยาภายใต้การดูแลแตกต่างจากสถานที่ป้องกันการใช้ยาเกินขนาด (OPS) ซึ่งเป็นสถานที่ชั่วคราวและส่วนใหญ่ใช้เพื่อตอบสนองต่อความต้องการด้านสาธารณสุขเร่งด่วนภายในชุมชน^{[ 12 ]}

เลธบริดจ์เป็นหนึ่งในสี่แห่งในอัลเบอร์ตาที่มีสถานที่ให้บริการการใช้ยาเสพติดภายใต้การดูแล ซึ่งได้รับการยกเว้นจากประมวลกฎหมายอาญาของกระทรวงสาธารณสุขแคนาดา^{[ 12 ]}สถานที่ให้บริการการใช้ยาเสพติดภายใต้การดูแลนี้เปิดทำการในเดือนกุมภาพันธ์ 2018 ^{[ 13 ]}และปิดทำการในเดือนสิงหาคม 2020 ^{[ 3 ]}สถานที่ให้บริการดังกล่าวอนุญาตให้ผู้ใช้ยาเสพติดฉีด สูบ ดม หรือรับประทานยาเม็ดภายในสถานที่ ทำให้เป็นแห่งแรกในอเมริกาเหนือ^{[ 5 ]} สามสัปดาห์หลังจากปิดทำการ หน่วยงานของรัฐรายงานว่าเมืองนี้มีจำนวนการโทรขอ ความช่วยเหลือทางการแพทย์ฉุกเฉิน ที่เกี่ยวข้องกับโอปิออย ด์ลดลง 36% ^{[ 14 ]}

ศูนย์หลักของ ARCHES ซึ่งรวมถึงบริการ SCS มีผู้เข้าใช้บริการเฉลี่ย 670 รายต่อวัน และล่าสุดมีผู้เข้าใช้บริการเฉลี่ย 20,000 รายต่อเดือน^{[ 12 ]}เมืองเบิร์นประเทศ สวิต เซอร์แลนด์ซึ่งมีขนาดใกล้เคียงกับเมืองเลธบริดจ์ และถือว่ามี SCS ที่พลุกพล่านที่สุดในยุโรป มีผู้เข้าใช้บริการเฉลี่ยประมาณ 150 ถึง 200 รายต่อวัน^{[ 15 ]}

โครงสร้างของผู้ที่รับผิดชอบ SCS ได้รับการอนุญาตจากรัฐบาลกลางโดยกระทรวงสาธารณสุขแคนาดาซึ่งรับประกันว่านโยบายจะได้รับการปฏิบัติตามเมื่อดำเนินการ ในขณะที่ได้รับเงินทุนจากระดับจังหวัด^{[ 12 ]}

สถานีข่าว CTV News รายงานว่า รายงานการตรวจสอบของรัฐบาลระบุว่า:

ไซต์ SCS ของ Lethbridge ซึ่งดำเนินการโดย Arches "อาจกำลังเผชิญกับปัญหามากที่สุดในจังหวัด" โดยมีข้อกังวลที่สูงกว่าข้อกังวลที่แสดงในไซต์อื่นๆ อย่างไม่สมส่วน^{[ 16 ]}

เจ้าของธุรกิจในพื้นที่ใกล้กับสถานที่ตั้งหลักของ ARCHES กล่าวว่าทุกเช้าจะมีขวดเหล้า เข็มฉีดยา และถุงยางอนามัยปะปนอยู่กับขยะ^{[ 17 ]}เจ้าของธุรกิจได้ติดตั้งกล้องวงจรปิดในที่ดินของตน จากนั้นโพสต์ภาพลงในโซเชียลมีเดีย หลังจากนั้นไม่นาน เขาก็เริ่มได้รับคำขู่ฆ่า ซึ่งตำรวจท้องถิ่นได้ทำการสอบสวน ความตึงเครียดในชุมชนยังคงดำเนินต่อไปเนื่องจากอาชญากรรมในพื้นที่โดยรอบสถานที่ดังกล่าว^{[ 18 ]}มีจดหมายฉบับหนึ่งที่ระบุว่ามีการ “เพิ่มขึ้นของการใช้ยาเสพติดและอาชญากรรมเกี่ยวกับทรัพย์สิน ” ในบริเวณอดีตสถานที่ของ SCS แต่เพื่อนบ้านของอดีตสถานที่ดังกล่าวอ้างว่าไม่เป็นความจริง^{[ 19 ]}ธุรกิจที่อยู่ใกล้เคียงได้ประกาศขายอาคารของตน แต่ได้ถอนออกจากตลาดเมื่อจำนวนลูกค้ากลับมาหลังจาก SCS ปิดตัวลงในปลายเดือนสิงหาคม 2020 ^{[ 20 ]}

Lethbridge City Councillor Blaine Hyggen brought forward a resolution to city council that the city direct ARCHES to stop distributing needles outside the site and that needles be used only within the facility; the motion was defeated by a 5-4 final count.^[21]

Deloitte report of ARCHES Lethbridge Grant Expenditure Review For Alberta Health - July 14, 2020^[10]

Impact: A socio-economic review of supervised consumption sites in Alberta - March 2020