การปกครองตนเองอับคาเซีย
อำนาจปกครองตนเองอับฮาเซียน ( จอร์เจีย: этаэээтზეთWhisს эვტონომcription ) เป็นหน่วยปกครองตนเองในสาธารณรัฐประชาธิปไตยจอร์เจียตั้งแต่ปี พ.ศ. 2462 ถึง พ.ศ. 2464 ครอบคลุมอาณาเขตของอับคาเซียทาง ประวัติศาสตร์
ประวัติศาสตร์
เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2462 ได้มีการจัดการเลือกตั้งสภาประชาชนอับคาเซีย ซึ่งเป็นองค์กรนิติบัญญัติของภูมิภาค ผลจากการเลือกตั้งอาร์ซากัน (ดิมิทรี) เอมูควารีได้เป็นประธานสภา ต่อมาเขาก็ได้เป็นประธานคณะกรรมาธิการอับคาเซีย (รัฐบาล) ในขณะที่วาร์ลาม เชอร์วาชิดเซเข้ามาดำรงตำแหน่งประธานสภาแทน[ 1 ]มีตัวแทนจากเจ็ดกลุ่มการเมืองในสภา ได้แก่พรรคสังคมประชาธิปไตย 27 คน พรรคสังคมนิยมอิสระ 4 คนพรรคฝ่ายขวาที่ไม่สังกัดพรรคการเมือง 3 คนพรรคสังคมนิยมปฏิวัติ 3 คนพรรคประชาธิปไตยแห่งชาติ 1 คน พรรค สังคมนิยมสหพันธรัฐ 1 คนและชาวอาณานิคม ที่ ไม่สังกัดพรรคการเมือง 1 คน ผู้แทน 20 คนเป็นชาว อับคาเซียแต่มีเพียง 7 คนเท่านั้นที่ต่อต้านจอร์เจีย (พรรคสังคมนิยมอิสระ 4 คน และพรรคฝ่ายขวาที่ไม่สังกัดพรรคการเมือง 3 คน) [ 2 ]เมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2462 สภาประชาชนอับคาเซียที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ได้ลงมติรับรอง "พระราชบัญญัติว่าด้วยการปกครองตนเองของอับคาเซีย" มีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 34 คน ผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบ 27 คน งดออกเสียง 3 คน และไม่ได้ลงคะแนน 4 คน พระราชบัญญัติดังกล่าวระบุว่า: [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
1. อับคาเซียถูกรวมอยู่ในโครงสร้างรัฐของจอร์เจียในฐานะองค์ประกอบปกครองตนเอง ซึ่งอับคาเซียจะแจ้งให้รัฐสภาและรัฐบาลของจอร์เจียทราบ 2. ควรมีการจัดทำรัฐธรรมนูญสำหรับอับคาเซียที่เป็นเขตปกครองตนเอง ซึ่งจะควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานส่วนกลาง (จอร์เจีย) และหน่วยงานปกครองตนเอง 3. ควรจัดตั้งคณะกรรมการร่วมเพื่อร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภาประชาชนและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของจอร์เจีย 4. บทบัญญัติที่คณะกรรมการนี้จัดทำขึ้นควรถูกรวมไว้ในรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐประชาธิปไตยจอร์เจีย
ระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ในสภารัฐธรรมนูญแห่งจอร์เจียโนเอ ซอร์ดาเนียได้แสดงทัศนคติของรัฐบาลจอร์เจียต่อสถานะของอับคาเซีย: [ 3 ]
เราสามารถยอมรับข้อเรียกร้องทั้งหมดของพวกเขา (สภาประชาชนอับคาเซีย) เกี่ยวกับการปกครองตนเองได้ ไม่ว่าข้อเรียกร้องเหล่านั้นจะกว้างขวางเพียงใดก็ตาม แต่เราไม่สามารถยอมรับเพียงข้อเดียวได้ นั่นคือการแยกตัวออกจากเราและเข้าร่วมกับเดนิคิน
คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญของอับคาเซียปกครองตนเองมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับระดับของความเป็นอิสระ การอภิปรายกินเวลานานกว่าหนึ่งปี มีการร่างฉบับเบื้องต้นหลายฉบับ แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากเสียงสองในสามที่จำเป็น มีการปรึกษาหารืออย่างเข้มข้นกับทบิลิซีในที่สุด ความขัดแย้งภายในที่สำคัญก็ได้รับการแก้ไข ในวันที่ 1 กรกฎาคม ค.ศ. 1920 สภาประชาชนแห่งอับคาเซียได้ยื่นร่างรัฐธรรมนูญของอับคาเซียปกครองตนเองสามฉบับต่อรัฐสภาจอร์เจีย โดยมีเป้าหมายที่จะอนุมัติฉบับใดฉบับหนึ่งในการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ ร่างเหล่านี้ประกอบด้วยบทบัญญัติหลักดังต่อไปนี้:
1. อับคาเซียเป็นหน่วยงานปกครองตนเองภายในประเทศจอร์เจีย 2. หน่วยงานนิติบัญญัติและบริหารส่วนกลางของจอร์เจียมีหน้าที่รับผิดชอบนโยบายต่างประเทศ การป้องกันประเทศ การเงิน ภาษี และระบบยุติธรรม รวมถึงระบบไปรษณีย์ โทรเลข ทางรถไฟ และทางหลวง 3. ด้านอื่นๆ ของชีวิตในอับคาเซียยังคงอยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมาธิการสภาประชาชนแห่งอับคาเซีย[ 3 ]
เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2463 สภาประชาชนแห่งอับคาเซียได้อนุมัติร่างรัฐธรรมนูญฉบับสุดท้ายของเขตปกครองตนเองอับคาเซียและส่งไปยังสภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งจอร์เจีย รัฐธรรมนูญฉบับนี้ยืนยันสถานะการปกครองตนเองของอับคาเซียภายในสาธารณรัฐประชาธิปไตยจอร์เจีย ซึ่งถือเป็นการสิ้นสุดระยะแรกของการทำงานเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับสภาประชาชนแห่งอับคาเซีย[ 6 ]มาตราแรกของร่างรัฐธรรมนูญระบุว่า: [ 3 ]
อับคาเซีย ซึ่งตั้งอยู่ระหว่าง แม่น้ำ เมคฮาดีรีถึง แม่น้ำ เอ็นกูรีและจาก ชายฝั่ง ทะเลดำถึงเทือกเขาคอเคซัสเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐจอร์เจียอย่างสมบูรณ์ และบริหารจัดการกิจการภายในของตนเองอย่างเป็นอิสระภายในพรมแดนเหล่านี้
เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2463 คณะผู้แทนสภาประชาชนอับคาเซีย นำโดยวาร์ลาม เชอร์วาชิดเซเดินทางมาถึงทบิลิซี มีการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการปกครองตนเองและการแบ่งอำนาจการปกครองระหว่างทบิลิซีและซูคูมิ เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2463 คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญขนาดเล็กของสภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งจอร์เจีย ได้รับรอง "กฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองของอับคาเซีย" ซึ่งอิงตามร่างรัฐธรรมนูญที่สภาประชาชนอับคาเซียอนุมัติเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2463 สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งจอร์เจียได้ผนวกหลักการพื้นฐานของการปกครองตนเองของอับคาเซียเข้าไว้ในรัฐธรรมนูญของจอร์เจียเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2464 [ 3 ] [ 7 ]
สาธารณรัฐประชาธิปไตยจอร์เจียสิ้นสุดลงหลังจากการรุกราน จอร์เจียของ สหภาพโซเวียตรัสเซีย ในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม ค.ศ. 1921
แหล่งที่มา
- คูปาตาดเซ, เบคาริ (2018) สาธารณรัฐประชาธิปไตยจอร์เจีย (พ.ศ. 2461–2464 ) ทบิลิซี จอร์เจีย: มหาวิทยาลัยแห่งรัฐทบิลิซิ .
- ปาปาสคีรี, ซูรับ (2550). การศึกษาประวัติศาสตร์ในอดีตของ Abkhazia สมัยใหม่ ตอนที่ 2 พ.ศ. 2460-2536 . ทบิลิซี จอร์เจีย: สาขา Sokhumi ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐทบิลิซิไอเอสบีเอ็น 978-99940-68-79-1.
- เชอร์วอนนาเอีย, สเวตลานา (1994). ความขัดแย้งในคอเคซัส: จอร์เจีย อับคาเซีย และเงามืดของรัสเซีย . สำนักพิมพ์ Gothic Image. ISBN 9780906362303.
ลิงก์ภายนอก
- การประชุมสภาประชาชนแห่งอับคาเซีย รายงานและจดหมายโต้ตอบเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและสาธารณรัฐปกครองตนเองอับคาเซีย 21 กรกฎาคม 1919
- หลักการพื้นฐานของกฎระเบียบการปกครองชั่วคราวของเขตปกครองตนเองอับคาเซีย ค.ศ. 1919
- ระเบียบการบริหารปกครองตนเองอับคาเซีย ฉบับชั่วคราว ลงวันที่ 20 มีนาคม ค.ศ. 1919
- สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งจอร์เจีย คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปกครองตนเองของอับคาเซีย 29 ตุลาคม 1920