การประชุมสุดยอดอักราเป็นการประชุมสุดยอดสองวันระหว่างอินเดียและปากีสถานซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 14 ถึง 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2544 โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาที่ยืดเยื้อมานานระหว่างอินเดียและปากีสถาน^{[ 2 ]}

ในการประชุมครั้งนี้ มีการเสนอให้ลดคลังอาวุธนิวเคลียร์ ลงอย่างมาก และยังมีการหารือประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเรื่องแคชเมียร์และการก่อการร้ายข้ามพรมแดน การเจรจาล้มเหลวและสนธิสัญญาอักราจึงไม่ได้ลงนาม^{[ 3 ]}

ก่อนหน้านี้ในปี 1999 ระหว่างการเยือนปากีสถานของนายกรัฐมนตรีอินเดีย อตาล บิฮารี วาจปายี ทั้งสองประเทศได้เข้าร่วมและให้สัตยาบันปฏิญญาลาฮอร์และให้คำมั่นว่าจะร่วมมือกันเพื่อสันติภาพและเสถียรภาพในเอเชียใต้สงครามคาร์กิลเป็นภัยคุกคามครั้งใหญ่ต่อสนธิสัญญาลาฮอร์ และทำให้สนธิสัญญาดังกล่าวหยุดชะงักลง เนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศตกต่ำอย่างรุนแรง เชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าพลเอกมูชาร์ราฟเป็นผู้บงการและวางแผนกลยุทธ์เบื้องหลังสงครามคาร์กิล

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2544 เลขาธิการสหประชาชาติโคฟี อันนันเรียกร้องให้ทั้งอินเดียและปากีสถานรักษาเจตนารมณ์ของปฏิญญาลาฮอร์โดยกล่าวว่าจะต้องอาศัยความยับยั้งชั่งใจ สติปัญญา และขั้นตอนที่สร้างสรรค์จากทั้งสองฝ่าย^{[ 3 ]} ในที่สุด กรอบการเจรจาสนธิสัญญาอักราก็เริ่มต้นขึ้นด้วยการเจรจาในกรุงนิวเดลีระหว่างประธานาธิบดีเปอร์เวซ มูชาร์ราฟและนายกรัฐมนตรีอาตัล บิฮารี วาจปายีในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2544 ^{[ 4 ]}

After much diplomatic efforts, the Agra summit started amid high hopes of resolving various disputes between the two countries including the five decades old Kashmir issue. Both sides started the summit with hopefulness and in a spirit of good will; especially President Musharraf who used the phrases "cautious optimism", "flexibility" and "open mind" to describe his views for the summit. The Indian President, K. R. Narayanan, also promised to take "bold and innovative" measures and to discuss the "core issue" between the two countries.^[4]

Various rounds of one-to-one talks were held between President Musharraf and Prime Minister Vajpayee. On the first day, a 90-minute one-on-one session was held and the two leaders discussed the Kashmir issue, cross-border terrorism, nuclear risk reduction, release of prisoners of war, and commercial ties.^[4] There were high hopes in Pakistan that both the leaders would arrive at an agreement and a joint statement or declaration would be made at the end of the summit as the two leaders plunged into serious talks.^[4] Despite reservations from the Indian Government, President Musharraf also held face-to-face meetings with the top Kashmiri leadership represented by the All Parties Hurriyat Conference.^[4]

The most important agenda of Prime Minister, Atal Bihari Vajpayee, in the India–Pakistan summit was to stress upon the economic betterment of the people of Kashmir, for which he invited a dialogue with the All Parties Hurriyat Conference.

Quote:

"Pakistan has been seeking a solution to J&K in accordance with the wishes of the "Kashmiri people". I am certain that the primary wish of every single Kashmiri, whether from the Kashmir valley or Jammu, Ladakh, Pakistan occupied Kashmir, the Northern areas or the Shaksgam Valley, is to live in peace, security and freedom, so that he can make economic progress. We should constantly strive to provide him with this fundamental right. Most of the Kashmiris have their elected representatives, through whom they express their legitimate aspirations. We are also willing to listen to all other streams of Kashmiri opinion, however small the minority they represent, as long as they abjure violence. It is in this spirit that we had offered to talk to the representatives of the All Parties’ Hurriyat Conference."^[5]

อย่างไรก็ตาม การเจรจาและกระบวนการสันติภาพล้มเหลว และไม่มีการลงนามในสนธิสัญญาอักรา การเจรจาเผชิญกับอุปสรรคหลายประการ^{[ 6 ]}ตามที่นักวิชาการชาวอินเดีย Gaurav Kampani กล่าว มีเหตุผลสำคัญสามประการที่ทำให้รัฐบาลอินเดียลังเลที่จะยอมรับคำรับรองของปากีสถานโดยตรง^{[ 6 ]}ประการแรกรัฐบาล Vajpayeeไม่ไว้วางใจประธานาธิบดีPervez Musharrafและกลุ่มที่เขาเป็นตัวแทนในเดลี^{[ 6 ]}ในอินเดียเพียงประเทศเดียว มีความรู้สึกกันอย่างกว้างขวางว่า Musharraf เป็นผู้บ่อนทำลายความพยายามร่วมกันเพื่อสันติภาพของนายกรัฐมนตรีปากีสถานNavaz SharifและนายกรัฐมนตรีอินเดียAtal Bihari Vajpayeeในการประชุมสุดยอดลาฮอร์ในปี 1999 ^{[ 6 ]}ประการที่สอง อินเดียไม่พอใจกับคำมั่นสัญญาของปากีสถานที่จะหยุดยั้งการแทรกซึมข้ามพรมแดน ประการที่สาม รัฐบาลอินเดียมีแผนจัดการเลือกตั้งระดับภูมิภาคในแคชเมียร์ของอินเดียในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2545 ^{[ 6 ]}ในทำนองเดียวกัน ผู้นำอินเดียถือว่าการที่มูชาร์ราฟปฏิเสธที่จะยุติการสนับสนุนการก่อความไม่สงบข้ามพรมแดนในแคชเมียร์เป็นสาเหตุที่ทำให้การประชุมสุดยอดอักราในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2544 ล้มเหลว

แม้ว่าการเจรจาจะล้มเหลว พลเอกเปอร์เวซ มูชาร์ราฟ ก็ได้ร่วมกับวาจปายีเรียกร้องให้ทั้งสองประเทศลืมอดีตไป^{[ 4 ]} เขายังเชิญนายกรัฐมนตรีอินเดียให้มาเยือนปากีสถานด้วย เนื่องจากเขารู้สึกว่าปัญหาระหว่างปากีสถานและอินเดียมีความซับซ้อนมากกว่าและไม่สามารถแก้ไขได้ในเวลาอันสั้น^{[ 4 ]}

หลังจากการประชุมสุดยอดที่อักราในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2544 อินเดียได้ย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามข้อตกลงซิมลาและปฏิญญาลาฮอร์^{[ 3 ]}โดยระบุว่าอินเดียจะสนับสนุนข้อตกลงซิมลา ปฏิญญาลาฮอร์ และประเด็นการก่อการร้ายข้ามพรมแดน^{[ 3 ]}

เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2558 AS Dulatอดีตหัวหน้าฝ่ายวิจัยและวิเคราะห์ซึ่งเป็นหน่วยงานข่าวกรองต่างประเทศของอินเดีย เปิดเผยว่า LK Advani มีส่วนเกี่ยวข้องกับการล่มสลายของการประชุมสุดยอดอักรา^{[ 7 ]}

• Rediff.com รายงานข่าวฉบับเต็มเกี่ยวกับการประชุมสุดยอดอักรา ปี 2001