การประชุมสุดยอดอักราเป็นการประชุมสุดยอดสองวันระหว่างอินเดียและปากีสถานซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 14 ถึง 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2544 โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาที่ยืดเยื้อมานานระหว่างอินเดียและปากีสถาน^{[ 2 ]}

ในการประชุมครั้งนี้ มีการเสนอให้ลดคลังอาวุธนิวเคลียร์ ลงอย่างมาก และยังมีการหารือประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเรื่องแคชเมียร์และการก่อการร้ายข้ามพรมแดน การเจรจาล้มเหลวและสนธิสัญญาอักราจึงไม่ได้ลงนาม^{[ 3 ]}

ก่อนหน้านี้ในปี 1999 ระหว่างการเยือนปากีสถานของนายกรัฐมนตรีอินเดีย อตาล บิฮารี วาจปายี ทั้งสองประเทศได้เข้าร่วมและให้สัตยาบันปฏิญญาลาฮอร์และให้คำมั่นว่าจะร่วมมือกันเพื่อสันติภาพและเสถียรภาพในเอเชียใต้สงครามคาร์กิลเป็นภัยคุกคามครั้งใหญ่ต่อสนธิสัญญาลาฮอร์ และทำให้สนธิสัญญาดังกล่าวหยุดชะงักลง เนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศตกต่ำอย่างรุนแรง เชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าพลเอกมูชาร์ราฟเป็นผู้บงการและวางแผนกลยุทธ์เบื้องหลังสงครามคาร์กิล

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2544 เลขาธิการสหประชาชาติโคฟี อันนันเรียกร้องให้ทั้งอินเดียและปากีสถานรักษาเจตนารมณ์ของปฏิญญาลาฮอร์โดยกล่าวว่าจะต้องอาศัยความยับยั้งชั่งใจ สติปัญญา และขั้นตอนที่สร้างสรรค์จากทั้งสองฝ่าย^{[ 3 ]} ในที่สุด กรอบการเจรจาสนธิสัญญาอักราก็เริ่มต้นขึ้นด้วยการเจรจาในกรุงนิวเดลีระหว่างประธานาธิบดีเปอร์เวซ มูชาร์ราฟและนายกรัฐมนตรีอาตัล บิฮารี วาจปายีในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2544 ^{[ 4 ]}

หลังจากความพยายามทางการทูตมากมาย การประชุมสุดยอดที่อักราได้เริ่มต้นขึ้นท่ามกลางความหวังอันสูงส่งในการแก้ไขข้อพิพาทต่างๆ ระหว่างสองประเทศ รวมถึงปัญหาแคชเมียร์ที่ยืดเยื้อมานานกว่าห้าทศวรรษ ทั้งสองฝ่ายเริ่มต้นการประชุมสุดยอดด้วยความหวังและด้วยเจตนารมณ์ที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งประธานาธิบดีมูชาร์ราฟ ซึ่งใช้คำว่า "มองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวัง" "ความยืดหยุ่น" และ "ใจที่เปิดกว้าง" เพื่ออธิบายมุมมองของเขาเกี่ยวกับการประชุมสุดยอดประธานาธิบดีอินเดียเคอาร์ นารายานันยังให้คำมั่นว่าจะใช้มาตรการที่ "กล้าหาญและสร้างสรรค์" และหารือเกี่ยวกับ "ประเด็นหลัก" ระหว่างสองประเทศ^{[ 4 ]}

มีการเจรจาแบบตัวต่อตัวหลายรอบระหว่างประธานาธิบดีมูชาร์ราฟและนายกรัฐมนตรีวาจปายี ในวันแรก มีการประชุมแบบตัวต่อตัวเป็นเวลา 90 นาที โดยผู้นำทั้งสองได้หารือเกี่ยวกับประเด็นปัญหาแคชเมียร์การก่อการร้ายข้ามพรมแดน การลดความเสี่ยงจากอาวุธนิวเคลียร์ การปล่อยตัวเชลยศึก และความสัมพันธ์ทางการค้า^{[ 4 ]}มีความหวังสูงในปากีสถานว่าผู้นำทั้งสองจะบรรลุข้อตกลงและจะมีการออกแถลงการณ์หรือประกาศร่วมกันเมื่อสิ้นสุดการประชุมสุดยอด เนื่องจากผู้นำทั้งสองได้เริ่มการเจรจาอย่างจริงจัง^{[ 4 ]}แม้จะมีข้อสงวนจากรัฐบาลอินเดีย ประธานาธิบดีมูชาร์ราฟก็ยังได้พบปะแบบตัวต่อตัวกับผู้นำระดับสูงของแคชเมียร์ซึ่งเป็นตัวแทนโดย All Parties Hurriyat Conference ^{[ 4 ]}

วาระสำคัญที่สุดของนายกรัฐมนตรี อตัล บิฮารี วาจปายี ในการประชุมสุดยอดอินเดีย-ปากีสถาน คือการเน้นย้ำถึงการพัฒนาเศรษฐกิจของประชาชนในแคชเมียร์ ซึ่งเขาได้เชิญให้มีการเจรจากับพรรคการเมืองทุกฝ่ายในการประชุมฮูริยัต (All Parties Hurriyat Conference )

อ้าง:

“ปากีสถานกำลังแสวงหาทางออกสำหรับ J&K ตามความปรารถนาของ “ชาวแคชเมียร์” ข้าพเจ้ามั่นใจว่าความปรารถนาหลักของชาวแคชเมียร์ทุกคน ไม่ว่าจะเป็นจากหุบเขาแคชเมียร์หรือจัมมู ลาดักห์แคชเมียร์ที่ปากีสถานยึดครองพื้นที่ทางเหนือ หรือหุบเขาชากส์กัม คือการมีชีวิตอยู่อย่างสงบสุข ปลอดภัย และมีอิสรภาพ เพื่อให้พวกเขาสามารถพัฒนาเศรษฐกิจได้ เราควรพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อให้พวกเขาได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานนี้ ชาวแคชเมียร์ส่วนใหญ่มีผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้ง ซึ่งพวกเขาแสดงออกถึงความปรารถนาอันชอบธรรมของพวกเขาผ่านทางผู้แทนเหล่านั้น เรายินดีที่จะรับฟังความคิดเห็นของชาวแคชเมียร์ทุกกลุ่ม ไม่ว่าจะเป็นชนกลุ่มน้อยเพียงใดก็ตาม ตราบใดที่พวกเขาละเว้นความรุนแรง ด้วยจิตวิญญาณนี้ เราจึงได้เสนอที่จะพูดคุยกับผู้แทนของการประชุมฮูริยัตของทุกพรรค” ^{[ 5 ]}

อย่างไรก็ตาม การเจรจาและกระบวนการสันติภาพล้มเหลว และไม่มีการลงนามในสนธิสัญญาอักรา การเจรจาเผชิญกับอุปสรรคหลายประการ^{[ 6 ]}ตามที่นักวิชาการชาวอินเดีย Gaurav Kampani กล่าว มีเหตุผลสำคัญสามประการที่ทำให้รัฐบาลอินเดียลังเลที่จะยอมรับคำรับรองของปากีสถานโดยตรง^{[ 6 ]}ประการแรกรัฐบาล Vajpayeeไม่ไว้วางใจประธานาธิบดีPervez Musharrafและกลุ่มที่เขาเป็นตัวแทนในเดลี^{[ 6 ]}ในอินเดียเพียงประเทศเดียว มีความรู้สึกกันอย่างกว้างขวางว่า Musharraf เป็นผู้บ่อนทำลายความพยายามร่วมกันเพื่อสันติภาพของนายกรัฐมนตรีปากีสถานNavaz SharifและนายกรัฐมนตรีอินเดียAtal Bihari Vajpayeeในการประชุมสุดยอดลาฮอร์ในปี 1999 ^{[ 6 ]}ประการที่สอง อินเดียไม่พอใจกับคำมั่นสัญญาของปากีสถานที่จะหยุดยั้งการแทรกซึมข้ามพรมแดน ประการที่สาม รัฐบาลอินเดียมีแผนจัดการเลือกตั้งระดับภูมิภาคในแคชเมียร์ของอินเดียในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2545 ^{[ 6 ]}ในทำนองเดียวกัน ผู้นำอินเดียถือว่าการที่มูชาร์ราฟปฏิเสธที่จะยุติการสนับสนุนการก่อความไม่สงบข้ามพรมแดนในแคชเมียร์เป็นสาเหตุที่ทำให้การประชุมสุดยอดอักราในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2544 ล้มเหลว

แม้ว่าการเจรจาจะล้มเหลว พลเอกเปอร์เวซ มูชาร์ราฟ ก็ได้ร่วมกับวาจปายีเรียกร้องให้ทั้งสองประเทศลืมอดีตไป^{[ 4 ]} เขายังเชิญนายกรัฐมนตรีอินเดียให้มาเยือนปากีสถานด้วย เนื่องจากเขารู้สึกว่าปัญหาระหว่างปากีสถานและอินเดียมีความซับซ้อนมากกว่าและไม่สามารถแก้ไขได้ในเวลาอันสั้น^{[ 4 ]}

หลังจากการประชุมสุดยอดที่อักราในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2544 อินเดียได้ย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามข้อตกลงซิมลาและปฏิญญาลาฮอร์^{[ 3 ]}โดยระบุว่าอินเดียจะสนับสนุนข้อตกลงซิมลา ปฏิญญาลาฮอร์ และประเด็นการก่อการร้ายข้ามพรมแดน^{[ 3 ]}

เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2558 AS Dulatอดีตหัวหน้าฝ่ายวิจัยและวิเคราะห์ซึ่งเป็นหน่วยงานข่าวกรองต่างประเทศของอินเดีย เปิดเผยว่า LK Advani มีส่วนเกี่ยวข้องกับการล่มสลายของการประชุมสุดยอดอักรา^{[ 7 ]}

• Rediff.com รายงานข่าวฉบับเต็มเกี่ยวกับการประชุมสุดยอดอักรา ปี 2001