กรมที่ดินแห่งรัฐแอริโซนาเป็นหน่วยงานของรัฐบาลแห่งรัฐแอริโซนาประเทศสหรัฐอเมริกาซึ่งมีหน้าที่ในการบริหารจัดการที่ดินและทรัพย์สินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ

พันธกิจของกรมที่ดินแห่งรัฐแอริโซนาคือการบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรของรัฐเพื่อเพิ่มมูลค่าและเพิ่มผลตอบแทนทางเศรษฐกิจสูงสุดให้กับผู้รับผลประโยชน์จากทรัสต์ โดยสอดคล้องกับ หลักการ ดูแลจัดการการอนุรักษ์ และการบริหารจัดการธุรกิจที่ดี ซึ่งสนับสนุน เป้าหมาย ทางเศรษฐกิจและสังคมสำหรับประชาชนในปัจจุบันและรุ่นต่อๆ ไป พันธกิจนี้ยังรวมถึงการบริหารจัดการและให้การสนับสนุนโครงการอนุรักษ์ทรัพยากรเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนและสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติของรัฐ กรมที่ดินแห่งรัฐอยู่ภายใต้การบริหารของกรรมาธิการที่ดินแห่งรัฐ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยผู้ว่าการรัฐ^{[ 1 ]}

การมอบที่ดินและการกำหนดผู้รับประโยชน์

ดินแดนแอริโซนาได้รับการจัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1863 โดยพระราชบัญญัติของรัฐสภาพระราชบัญญัตินี้ได้มอบที่ดินส่วนที่ 16 และ 36 ของแต่ละตำบลเพื่อประโยชน์ของโรงเรียนสามัญ การบริจาคที่ดินสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางการศึกษาเป็นแนวปฏิบัติที่กำหนดขึ้นโดย กฎหมาย นอร์ทเวสต์ออร์ดินานซ์ในปี ค.ศ. 1787 รัฐสภาตระหนักถึงคุณค่าของที่ดินและความสำคัญของโรงเรียนสาธารณะต่อประเทศที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว พระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐ ซึ่งผ่านการอนุมัติเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน ค.ศ. 1910 อนุญาตให้ดินแดนแอริโซนาเตรียมพร้อมสำหรับการเป็นรัฐ นอกเหนือจากที่ดินที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้แล้วพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐยังได้กำหนดให้ที่ดินส่วนที่ 2 และ 32 ของแต่ละตำบลอยู่ในความดูแลของโรงเรียนสามัญ ความต้องการของสถาบันสาธารณะอื่นๆ ได้รับการพิจารณาโดยรัฐสภา และผ่านพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐ ได้มีการจัดสรรที่ดินเพิ่มเติมอีกกว่าสองล้านเอเคอร์เพื่อการใช้งานของสถาบันเหล่านั้น

นอกจากนี้ พระราชบัญญัติปี 1929 ยังอนุญาตให้จัดสรรที่ดินเพิ่มเติมอีก 50,000 เอเคอร์ให้กับกองทุนโรงพยาบาลคนงานเหมือง ส่วนพระราชบัญญัติปี 1881 ได้มอบที่ดินประมาณ 60,000 เอเคอร์ให้กับดินแดนแอริโซนาสำหรับ กองทุน มหาวิทยาลัยแอริโซนา ไปแล้ว รวมแล้วมีพื้นที่ทั้งหมดประมาณ 10,900,000 เอเคอร์ ปัจจุบัน ที่ดินของรัฐที่อยู่ในความดูแลของกองทุนถูกแบ่งสรรให้กับผู้รับผลประโยชน์ 14 ราย

การจัดตั้งกรมที่ดินของรัฐ

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม ค.ศ. 1912 สภานิติบัญญัติชุดแรกได้ออกกฎหมายจัดตั้งคณะกรรมการที่ดินแห่งรัฐจำนวนสามคน เพื่อทำหน้าที่เป็นกรมที่ดินชั่วคราวของรัฐ สมาชิกประกอบด้วยมัลฟอร์ด วินเซอร์ ประธาน ไซ ไบรน์ เลขานุการ และวิลเลียม เอ. มูดี้ สมาชิก ได้รับการแต่งตั้งโดยผู้ว่าการรัฐจอร์จ ดับเบิลยู พี ฮันท์โดยมีหน้าที่ประเมิน ตรวจสอบ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับที่ดินที่รัฐสภามอบให้แก่รัฐเพื่อใช้สำหรับโรงเรียนสามัญและสถาบันอื่น ๆ คณะกรรมการจะต้องรายงานผลการค้นพบและข้อสรุปต่อสภานิติบัญญัติภายในสิ้นสุดสมัยประชุมสภานิติบัญญัติชุดที่สอง

คณะกรรมการสรุปว่า รัฐแอริโซนาไม่ควรขายที่ดินในความดูแลของรัฐโดยตรงเหมือนที่รัฐอื่นๆ เคยทำ แต่ควรนำที่ดินเหล่านั้นไปใช้ประโยชน์สูงสุดและดีที่สุดการตัดสินใจขายหรือให้เช่าที่ดินควรพิจารณาจากศักยภาพในการใช้ประโยชน์ของแต่ละแปลง คณะกรรมการแนะนำให้จัดตั้งกรมที่ดินของรัฐอย่างถาวร "...เพื่อที่รายละเอียดมากมายที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ด้านที่ดินต่างๆ ของรัฐจะได้รับการดูแลอย่างต่อเนื่องและเพื่อป้องกันการสูญเสียที่ไม่สามารถแก้ไขได้"

กรมที่ดินของรัฐและระบบการจัดการที่ดินในความดูแลของรัฐนั้นก่อตั้งขึ้นในปี 1915 โดยประมวลกฎหมายที่ดินของรัฐ โดยสอดคล้องกับพระราชบัญญัติให้อำนาจและรัฐธรรมนูญของรัฐ ประมวลกฎหมายที่ดินของรัฐได้มอบอำนาจให้กรมที่ดินของรัฐดูแลที่ดินในความดูแลของรัฐทั้งหมดและผลิตภัณฑ์จากธรรมชาติจากที่ดินเหล่านั้น

นับตั้งแต่เริ่มก่อตั้งกรมที่ดินของรัฐ ภารกิจของกรมคือการบริหารจัดการกองทุนที่ดินและเพิ่มรายได้สูงสุดให้แก่ผู้รับประโยชน์การใช้ที่ดินทั้งหมดต้องเป็นประโยชน์ต่อกองทุน ซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่แตกต่างจากการใช้ที่ดินสาธารณะ เช่น อุทยานหรือป่าสงวนแห่งชาติ แม้ว่าการใช้ที่ดินของกองทุนโดยประชาชนจะไม่ถูกห้าม แต่ก็มีการควบคุมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองที่ดินและมีการชดเชยค่าใช้จ่ายให้แก่ผู้รับประโยชน์สำหรับการใช้ที่ดินนั้น

วิธีการจัดหาที่ดิน

รัฐแอริโซนาได้เข้าซื้อที่ดินผ่านธุรกรรมสี่ประเภท

ส่วนต่างๆ ของโรงเรียนที่จัดวางไว้เรียบร้อยแล้ว

เมื่อรัฐบาลกลางทำการสำรวจที่ดินเสร็จสิ้น กรรมสิทธิ์ในที่ดินสำหรับโรงเรียนจำนวน 4 ส่วนในแต่ละตำบล ได้แก่ ส่วนที่ 2, 16, 32 และ 36 จึงตกเป็นของรัฐโดยอัตโนมัติ

การเลือกค่าชดเชยแทน

เมื่อที่ดินสำหรับโรงเรียนไม่พร้อมให้แก่รัฐ เนื่องจากที่ดินเหล่านั้นถูกผู้ตั้งถิ่นฐานหรือคนงานเหมืองอ้างสิทธิ์ไปก่อนหน้านี้ หรือเพราะที่ดินเหล่านั้นอยู่ในเขตสงวนของรัฐบาลกลาง หรือป่าสงวนแห่งชาติ อุทยานแห่งชาติ หรือเขตสงวนของชนพื้นเมืองอินเดียน รัฐมีสิทธิ์ที่จะเลือกที่ดินสาธารณะของรัฐบาลกลางที่มีพื้นที่เท่ากันเป็นค่าชดเชยแทนที่ดินสำหรับโรงเรียนที่รัฐควรได้รับ

การคัดเลือกเงินทุนสนับสนุนตามปริมาณ

รัฐได้คัดเลือกพื้นที่ดินของรัฐบาลกลางที่ระบุไว้สำหรับพันธบัตรของเคาน์ตีและกองทุนทรัสต์ของแต่ละสถาบันการแลกเปลี่ยนที่ดิน

หลังจากที่รัฐได้กรรมสิทธิ์ในที่ดินที่อยู่ในความดูแลของรัฐแล้ว รัฐได้แลกเปลี่ยนที่ดินเหล่านั้นจำนวนมากกับที่ดินของรัฐบาลกลางหรือที่ดินส่วนตัวอื่นๆ ที่มีมูลค่าเท่ากัน เพื่อใช้ในการย้ายและปิดกั้นที่ดินที่อยู่ในความดูแลของรัฐ

รัฐได้กรรมสิทธิ์ในพื้นที่โรงเรียนตามที่ระบุไว้ในการสำรวจที่ดิน โดยรัฐเป็นผู้เลือกที่ดินที่ได้มาผ่านกระบวนการชดเชยค่าเสียหาย การคัดเลือกตามปริมาณที่ดิน และการแลกเปลี่ยนที่ดิน

การเลือกที่ดินเหล่านี้กระทำโดยคณะกรรมการคัดเลือกของรัฐ ซึ่งประกอบด้วยผู้ว่าการรัฐ อัยการสูงสุดของรัฐ และผู้ตรวจการที่ดินของรัฐ ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ผู้ตรวจการที่ดินถูกแทนที่ในคณะกรรมการโดยเหรัญญิกของรัฐ การเลือกส่วนใหญ่เกิดขึ้นในช่วงปี 1915–1960 และโครงการคัดเลือกเสร็จสมบูรณ์ในปี 1982 เนื่องจากกฎหมายของรัฐบาลกลางห้ามรัฐเข้าครอบครองที่ดินที่มีแร่ธาตุ และเนื่องจากผู้ตั้งถิ่นฐานได้ครอบครองที่ดินเกษตรกรรมที่มีศักยภาพส่วนใหญ่ไปแล้ว รัฐจึงมุ่งเน้นไปที่การเลือกที่ดินเลี้ยงสัตว์ที่ดีที่สุด

พื้นที่ส่วนใหญ่ที่ถูกเลือกในช่วงปี 1915–1960 อยู่ในภาคกลางและตะวันออกเฉียงใต้ของรัฐแอริโซนา และในพื้นที่สลับซับซ้อนตามแนวทางรถไฟที่ตัดผ่านภาคกลางตอนเหนือของรัฐแอริโซนา เมื่อการเกษตรในรัฐแอริโซนาพัฒนาขึ้น การเลือกที่ดินในภายหลังจึงมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ชลประทานในหุบเขาฮาร์ควาฮาลาและหุบเขาแม่น้ำกิลา การเลือกที่ดินในขั้นสุดท้าย นั้นเน้นไปที่ที่ดินเพื่อการพาณิชย์และการเกษตรตามแนวแม่น้ำโคโลราโด

การแลกเปลี่ยนที่ดินในช่วงปี 1935–1985 ทำให้ที่ดินส่วนใหญ่ของโรงเรียนย้ายออกจากทะเลทรายทางตะวันตกไปยังพื้นที่ใกล้กับฟีนิกซ์และทูซอน รวมถึงไปยังพื้นที่เลี้ยงสัตว์ที่ดีกว่าในพื้นที่ต่างๆ เช่น ทางตะวันตกของเทศมณฑลยาวาไป

ที่ดินส่วนใหญ่ในความดูแลของกองทุนที่ดินแห่งรัฐแอริโซนาในปัจจุบัน (นับจากเมื่อใด) ถูกใช้เพื่อการเลี้ยงปศุสัตว์เท่านั้น ที่ดินเลี้ยงปศุสัตว์เหล่านี้หลายแสนเอเคอร์ได้กลายเป็นที่ดินในเขตเมือง เนื่องจากเมืองฟีนิกซ์ ทูซอน และเมืองอื่นๆ ได้ขยายตัว พระราชบัญญัติที่ดินในเขตเมือง ซึ่งผ่านการอนุมัติในปี 1981 ทำให้กองทุนสามารถใช้ประโยชน์จากการเพิ่มขึ้นอย่างมากของมูลค่าที่ดินดิบที่เกิดจากการวางแผนและการจัดผังเมือง ปัจจุบัน (นับจากเมื่อใด) โครงการให้เช่าและขายที่ดินในเขตเมืองของกรมที่ดินเป็นแหล่งรายได้หลักของกองทุน

ที่ดินในเขตเมืองที่มีมูลค่าสูงที่สุดเกือบทั้งหมดบริเวณชายแดนทางเหนือของเขตมหานครฟีนิกซ์และทางเหนือและตะวันตกของเมืองทูซอน เป็นที่ดินของกองทุนโรงเรียนรัฐบาล (Common Schools Trust) ที่ดินผืนใหญ่ทางด้านใต้และตะวันออกเฉียงใต้ของเขตมหานครทูซอนนั้นถูกแบ่งออกเป็นส่วนๆ ให้กับกองทุนของสถาบันต่างๆ กองทุนมหาวิทยาลัยแอริโซนาเป็นเจ้าของที่ดินป่าไม้จำนวนมากในพื้นที่แฟลกสตาฟ และที่ดินเกษตรกรรมใกล้เมืองยูมา อย่างไรก็ตาม ที่ดินส่วนใหญ่ในกองทุนของสถาบันอื่นๆ เป็นที่ดินเลี้ยงสัตว์ในชนบท แม้ว่าจะมีศักยภาพทางการเกษตรอยู่บ้างก็ตาม

นับตั้งแต่ก่อตั้งรัฐในปี 1912 รัฐได้จำหน่ายหรือแลกเปลี่ยนที่ดินทรัสต์ไปประมาณ 1,628,079 เอเคอร์ ที่ดินทรัสต์คงเหลืออยู่ทั้งหมด 9,228,787 เอเคอร์ [ณ เวลาใด?] ที่ดินเกือบทั้งหมดอยู่ภายใต้สัญญาเช่าอย่างน้อยหนึ่งฉบับสำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการพัฒนาเชิงพาณิชย์ ประมาณ 87 เปอร์เซ็นต์ของที่ดินทรัสต์อยู่ในกองทุนโรงเรียนสามัญ และประมาณ 90 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จากกองทุนจะตกเป็นของกองทุนนั้น^{[ 2 ]}

นับตั้งแต่ปี 1990 มีมาตรการ 11 มาตรการในการลงคะแนนเสียงเพื่อเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดการที่ดินของรัฐ และความพยายามในการปฏิรูปมากมายในสภานิติบัญญัติ ความพยายามเหล่านี้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงเพียงเล็กน้อย มาตรการปฏิรูปที่เสนอ ได้แก่ การทำให้การแลกเปลี่ยนที่ดินกับรัฐบาลกลางง่ายขึ้น การจัดหาเงินทุนให้กับกรมที่ดินของรัฐจากรายได้ที่ได้รับ การปรับปรุงการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติ^{[ 3 ]}เพื่อเพิ่มรายได้จากการขายที่ดินให้กับผู้พัฒนาเมือง บางคนแนะนำว่าควรอนุญาตให้กรมที่ดินของรัฐออกพันธบัตรหรือเข้าเป็นพันธมิตรกับผู้พัฒนา^{[ 4 ]}

ในปี พ.ศ. 2541 โครงการริเริ่มอนุรักษ์แอริโซนาส่งเสริมการอนุรักษ์พื้นที่เปิดโล่งรอบพื้นที่เมืองโดยการจัดประเภทที่ดินทรัสต์ของรัฐใหม่เพื่อวัตถุประสงค์ในการอนุรักษ์^{[ 5 ]}ต่อมาโครงการริเริ่มนี้ถูกยุติลงเนื่องจากภัยคุกคามจากการฟ้องร้อง^{[ 6 ]}

คณะกรรมการที่ดินของรัฐอนุญาตให้บริษัท Fondomonte ของซาอุดีอาระเบียสูบน้ำบาดาลจากที่ดินของตนในหุบเขาบัตเลอร์ ได้ไม่จำกัด โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายภายใต้การบริหารของผู้ว่าการDoug Ducey [ ^{7 ] หุบเขา}บัตเลอร์ถูกกันไว้สำหรับการส่งน้ำบาดาลไปยังพื้นที่เมืองในอนาคตผ่านทาง คลอง โครงการเซ็นทรัลแอริโซนาสัญญาเช่าของ Fondomonte ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าต่ำกว่าราคาตลาดอย่างมาก^{[ 8 ]} Katie Hobbsได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาในระหว่างการหาเสียงและยกเลิกสัญญาเช่าที่ดิน3,520 เอเคอร์ (1,420 เฮกตาร์)ในหุบเขาบัตเลอร์หลังจากที่เธอได้รับเลือกเป็นผู้ว่าการ^{[ 9 ]} 

• วอชิงตัน มอร์ 1915–1920
• รูดอล์ฟ คุชเลอร์ 1921–1922
• เวอร์นอน วอห์น 1923–1928
• ดอน ซี. แบ็บบิตต์ 1928–1929
• โฮเวิร์ด เจ. สมิธ 1931–1934
• ชาร์ลส์ พี. มัลเลน 1934–1937
• วิลเลียม พี. อัลเบิร์ตส์ 1937–1941
• โอซี วิลเลียมส์ 1941–1949
• ดับเบิลยู เลน 1949–1953
• ร็อดเจอร์ เอิร์นสต์ 1953–1957
• โอบิด เอ็ม. ลาสเซน 1957–1970
• แอนดรูว์ แอล. เบ็ตตี้ 1970–1978
• โจ ที. ฟอลลินี 1978–1982
• โรเบิร์ต เค. เลน 1983–1987
• เอ็ม. จีน ฮัสเซลล์ 1987–1997
• เจ. เดนนิส เวลส์ 1997–1999
• ไมเคิล อี. อานาเบิล 1999–2003
• มาร์ค วิงเคิลแมน 2003–2009
• มาเรีย ไบเออร์ 2009–2012
• Vanessa P. Hickman 2012–2015 ^{[ 10 ]}
• ลิซ่า เอ. แอตกินส์ 2015–2023 ^{[ 11 ]}
• Robyn Sahid (ผู้อำนวยการบริหาร - ไม่ได้รับการยืนยันจากวุฒิสภาแอริโซนา) 2023–ปัจจุบัน^{[ 12 ]}

• กรมที่ดินรัฐแอริโซนา