เบเนลักซ์
สหภาพเบเนลักซ์
| |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 โลโก้ของกลุ่มประเทศเบเนลักซ์ | |||||||
 | |||||||
ประเทศสมาชิกของสหภาพเบเนลักซ์
| |||||||
| ศูนย์กลางการบริหารและเขตเมืองที่ใหญ่ที่สุด | บรัสเซลส์50°51′N 4°21′E / 50.850°N 4.350°E / 50.850; 4.350 | ||||||
| ภาษาทางการ | |||||||
| พิมพ์ | สหภาพเศรษฐกิจ - การเมือง | ||||||
| รัฐสมาชิก | |||||||
| ผู้นำ | |||||||
• เลขาธิการ | อาริอาดเน เพทริดิส | ||||||
• รองเลขาธิการ | ลีสเย ชไรเนมาเชอร์ทอม โคลเลอร์ | ||||||
| สภานิติบัญญัติ | สมัชชารัฐสภาระหว่างประเทศ | ||||||
| การจัดตั้ง | |||||||
• มีการลงนามในสนธิสัญญาสหภาพศุลกากร | 5 กันยายน พ.ศ. 2487 [ 2 ] | ||||||
• สหภาพศุลกากรมีผลบังคับใช้แล้ว | 1 มกราคม พ.ศ. 2491 [ 2 ] | ||||||
• ต่อสัญญาเรียบร้อยแล้ว | 17 มิถุนายน 2551 | ||||||
• การต่ออายุมีผลบังคับใช้แล้ว | 1 มกราคม 2553 | ||||||
| พื้นที่ | |||||||
• ทั้งหมด | 75,140 [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] กม. 2 (29,010 ตาราง ไมล์) | ||||||
| ประชากร | |||||||
 30,451,700 | |||||||
• ความหนาแน่น | 405/กม. ² (1,048.9/ตร. ไมล์) | ||||||
| ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ( PPP ) | ประมาณการปี 2025 | ||||||
• ทั้งหมด |  2.507 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] | ||||||
• ต่อหัว | 82,328 เหรียญสหรัฐ | ||||||
| ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ(ตามมูลค่าที่แท้จริง) | ประมาณการปี 2025 | ||||||
• ทั้งหมด | 2.059 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] | ||||||
• ต่อหัว | 67,616 เหรียญสหรัฐ | ||||||
| สกุลเงิน | ยูโร ( EUR ) | ||||||
| เขตเวลา | 1 โมง เช้า ( เวลาภาคกลางของ สหรัฐอเมริกา ) | ||||||
| 2 โมงเช้า ( CEST ) | |||||||
เว็บไซต์www.benelux.int  | |||||||
สหภาพเบเนลักซ์ [ a ] หรือเรียกสั้น ๆ ว่าเบเนลักซ์ เป็นสหภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจ พันธมิตร และความร่วมมือระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการของรัฐเพื่อนบ้านสามรัฐในยุโรปตะวันตก ได้แก่ เบลเยียม เนเธอร์แลนด์และลักเซมเบิร์ก[ 14 ] ชื่อนี้เป็นคำย่อพยางค์ที่สร้างขึ้นจากพยางค์แรกของชื่อประเทศแต่ละประเทศ และถูกใช้ครั้งแรกเพื่อตั้งชื่อข้อตกลงศุลกากรที่ริเริ่มสหภาพ (ลงนามในปี 1944) [ 15 ]ปัจจุบันมีการใช้ในความหมายทั่วไปมากขึ้นเพื่ออ้างถึงกลุ่มทางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของทั้งสามประเทศ
กลุ่มประเทศเบเนลักซ์เป็นภูมิภาคที่มีพลวัตทางเศรษฐกิจและมีประชากรหนาแน่น โดยมีประชากร 5.6% ของประชากรยุโรป (29.55 ล้านคน) และมี GDP รวมของสหภาพยุโรป 7.9% (36,000 ยูโรต่อคน) บนพื้นที่ 1.7% ของพื้นที่ทั้งหมดของสหภาพยุโรป[ 16 ]ในปี 2015 แรงงานข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรปทั้งหมด 37% ทำงานในกลุ่มประเทศเบเนลักซ์[ 17 ]ชาวเบลเยียม 35,000 คนทำงานในลักเซมเบิร์ก ขณะที่อีก 37,000 คนข้ามพรมแดนไปทำงานในเนเธอร์แลนด์ทุกวัน นอกจากนี้ ชาวดัตช์ 12,000 คนและชาวลักเซมเบิร์กเกือบพันคนทำงานในเบลเยียม[ 18 ]
สถาบันหลักของสหภาพ ได้แก่ คณะกรรมการรัฐมนตรี สภาสหภาพ สำนักงานเลขาธิการทั่วไปสภาที่ปรึกษารัฐสภาระหว่างรัฐสภาและศาลยุติธรรมเบเนลักซ์สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาเบ เนลัก ซ์ (BOIP) ครอบคลุมพื้นที่เดียวกัน แต่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพเบเนลักซ์ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2561 ศาลยุติธรรมเบเนลักซ์มีอำนาจพิจารณาคำตัดสินของ BOIP ในการอุทธรณ์[ 19 ] [ 20 ]
สำนักงานเลขาธิการใหญ่เบเนลักซ์ตั้งอยู่ที่กรุงบรัสเซลส์เป็นศูนย์กลางความร่วมมือของสหภาพเบเนลักซ์ ทำหน้าที่ดูแลงานเลขานุการของคณะกรรมการรัฐมนตรี สภาสหภาพเบเนลักซ์ และคณะกรรมการและคณะทำงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง สำนักงานเลขาธิการใหญ่ให้การสนับสนุนความร่วมมือของเบเนลักซ์ในด้านเนื้อหา ขั้นตอน การทูต และโลจิสติกส์ในแต่ละวัน เลขาธิการใหญ่คือ อาริอาเดน เพทริดิส จากเบลเยียม และมีรองเลขาธิการใหญ่สองคน ได้แก่ รองเลขาธิการใหญ่ ลีสเย ชไรเนมาเคอร์ จากเนเธอร์แลนด์ และรองเลขาธิการใหญ่ ทอม เคอลเลอร์ จากลักเซมเบิร์ก
สามประเทศนี้ผลัดเปลี่ยนกันดำรงตำแหน่งประธานกลุ่มเบเนลักซ์เป็นเวลาหนึ่งปี โดยเนเธอร์แลนด์ดำรงตำแหน่งประธานในปี 2026
ประมาณร้อยละ 80 ของประชากรในประเทศเบเนลักซ์พูดภาษาดัตช์เป็นภาษาแม่ ประมาณร้อยละ 20 พูดภาษาฝรั่งเศสและประมาณร้อยละ 1 พูดภาษาลักเซมเบิร์ก เป็นภาษาแรก ชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษา เยอรมัน เป็น ภาษาแม่มีจำนวนน้อยกว่าร้อยละ 1 [ 21 ] [ 22 ]
ประวัติศาสตร์
ในปี 1944 ตัวแทนผู้ลี้ภัยของทั้งสามประเทศได้ลงนามในอนุสัญญาศุลกากรลอนดอนซึ่งเป็นสนธิสัญญาที่จัดตั้งสหภาพศุลกากรเบเนลักซ์ สนธิสัญญานี้ได้รับการให้สัตยาบันในปี 1947 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1948 จนกระทั่งถูกแทนที่ด้วยสหภาพเศรษฐกิจเบเนลักซ์ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจในรูปแบบเริ่มต้นนี้ได้ขยายตัวอย่างต่อเนื่องเมื่อเวลาผ่านไป นำไปสู่การลงนามในสนธิสัญญาจัดตั้งสหภาพเศรษฐกิจเบเนลักซ์ ( Benelux Economische Unie , Union Économique Benelux ) เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 1958 ณกรุงเฮกซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 พฤศจิกายน 1960 ในขั้นต้น จุดประสงค์ของความร่วมมือระหว่างสามประเทศคือการยุติอุปสรรคทางศุลกากรที่ชายแดนและรับประกันการเคลื่อนย้ายเสรีของบุคคลเงินทุนบริการและสินค้าระหว่างสามประเทศ สนธิสัญญานี้เป็นตัวอย่างแรกของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศในยุโรปนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง
ดังนั้นทั้งสามประเทศจึงเป็นต้นแบบและวางแบบอย่างสำหรับการรวมกลุ่มยุโรปในอนาคต เช่นประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรปประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC) และประชาคมยุโรป - สหภาพยุโรป (EC–EU) ทั้งสามประเทศยังได้ริเริ่ม กระบวนการ เชงเก้นซึ่งเริ่มดำเนินการในปี 1985 ความร่วมมือของกลุ่มเบเนลักซ์ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและปัจจุบันก้าวไปไกลกว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว โดยขยายไปสู่ประเด็นนโยบายใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง การพัฒนาอย่างยั่งยืน และเศรษฐกิจ
ในปี พ.ศ. 2508 ได้มีการลงนามในสนธิสัญญาจัดตั้งศาลยุติธรรมเบเนลักซ์ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2517 [ 23 ] ศาลซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษาจากศาลสูงสุดของทั้งสามรัฐ มีหน้าที่รับประกันการตีความกฎหมายทั่วไปอย่างเป็นเอกภาพ สถาบันตุลาการระหว่างประเทศแห่งนี้ตั้งอยู่ในลักเซมเบิร์ก
การต่ออายุข้อตกลง
สนธิสัญญาปี 1958 ระหว่างประเทศกลุ่มเบเนลักซ์ที่จัดตั้งสหภาพเศรษฐกิจเบเนลักซ์นั้นมีระยะเวลาจำกัดเพียง 50 ปี ในช่วงหลายปีต่อมา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากมีการก่อตั้งสหภาพยุโรป ความร่วมมือของกลุ่มเบเนลักซ์ได้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาในด้านอื่นๆ ภายใต้บริบทระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา
เมื่อครบ 50 ปี รัฐบาลของประเทศเบเนลักซ์ทั้งสามประเทศได้ตัดสินใจต่ออายุข้อตกลง โดยคำนึงถึงแง่มุมใหม่ๆ ของความร่วมมือเบเนลักซ์ เช่น ความมั่นคง และ โครงสร้าง รัฐบาลกลาง ใหม่ ของเบลเยียม สนธิสัญญาจัดตั้งฉบับเดิมซึ่งจะหมดอายุในปี 2010 ถูกแทนที่ด้วยกรอบกฎหมายใหม่ (เรียกว่าสนธิสัญญาแก้ไขสนธิสัญญาจัดตั้งสหภาพเศรษฐกิจเบเนลักซ์) ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2008
สนธิสัญญาฉบับใหม่ไม่มีกำหนดเวลาที่แน่นอน และชื่อของสหภาพเศรษฐกิจเบเน ลักซ์ ได้เปลี่ยนเป็นสหภาพเบเนลักซ์เพื่อสะท้อนขอบเขตที่กว้างขึ้นของสหภาพ[ 24 ]วัตถุประสงค์หลักของสนธิสัญญาคือการสานต่อและขยายความร่วมมือระหว่างรัฐสมาชิกทั้งสามภายในบริบทของยุโรปที่กว้างขึ้น สนธิสัญญาฉบับปรับปรุงใหม่ได้คาดการณ์ไว้อย่างชัดเจนถึงความเป็นไปได้ที่ประเทศเบเนลักซ์จะร่วมมือกับรัฐสมาชิกยุโรปอื่น ๆ หรือกับโครงสร้างความร่วมมือระดับภูมิภาค ความร่วมมือเบเนลักซ์ใหม่นี้มุ่งเน้นไปที่สามหัวข้อหลัก ได้แก่ ตลาดภายในและสหภาพเศรษฐกิจ ความยั่งยืน ความยุติธรรม และกิจการภายใน จำนวนโครงสร้างในสนธิสัญญาฉบับปรับปรุงใหม่ลดลงและทำให้ง่ายขึ้น
ประโยชน์ของความร่วมมือระหว่างกลุ่มประเทศเบเนลักซ์
- บริการรักษาความปลอดภัยและบริการฉุกเฉิน
- ด้วยสนธิสัญญาตำรวจเบเนลักซ์ (ปี 2023) กองกำลังตำรวจสามารถปฏิบัติงานข้ามพรมแดนได้ ซึ่งช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งในการต่อสู้กับอาชญากรรม
- รถพยาบาลและหน่วยดับเพลิงสามารถปฏิบัติงานข้ามพรมแดนได้ ทำให้สามารถตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
- การรับรองประกาศนียบัตร
- วุฒิการศึกษาระดับอุดมศึกษาได้รับการยอมรับโดยอัตโนมัติในกลุ่มประเทศเบเนลักซ์ ทำให้การทำงานและการศึกษาในประเทศเบเนลักซ์อื่น ๆ ง่ายขึ้น ซึ่งช่วยป้องกันค่าใช้จ่ายด้านเอกสารและการเสียเวลาเพิ่มเติม
- เศรษฐกิจและการขนส่ง
- การขจัดอุปสรรคทางด้านการบริหาร เช่น เอกสารขนส่งสินค้าดิจิทัล ทำให้การขนส่งข้ามพรมแดนมีประสิทธิภาพและคุ้มค่ามากขึ้นสำหรับธุรกิจต่างๆ
- ความยั่งยืน
- กลุ่มประเทศเบเนลักซ์ร่วมมือกันในด้านการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานและเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างภูมิภาคที่ยั่งยืนและพร้อมสำหรับอนาคต
กลุ่มประเทศเบเนลักซ์ยังเป็นสนามทดสอบสำหรับความร่วมมือในยุโรปอีกด้วย โครงการริเริ่มต่างๆ เช่น การรับรองวุฒิการศึกษาและการตรวจสอบรถบรรทุกข้ามพรมแดน ถือเป็นตัวอย่างสำหรับการประสานงานในยุโรปต่อไป
กิจกรรมต่างๆ ตั้งแต่ปี 2008
เบเนลักซ์แสวงหาความร่วมมือระหว่างภูมิภาค ไม่ว่าจะเป็นกับฝรั่งเศสและเยอรมนี ( นอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย ) หรือกับกลุ่มประเทศบอลติกสภานอร์ดิก กลุ่มประเทศวิเชกราดหรือแม้แต่กลุ่มประเทศอื่นๆ[ 25 ] [ 26 ]ในปี 2018 มีการนำแถลงการณ์ทางการเมืองฉบับใหม่มาใช้ระหว่างเบเนลักซ์และนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย เพื่อส่งเสริมความร่วมมือให้มากยิ่งขึ้น[ 27 ]
กลุ่มประเทศ เบเนลักซ์มีความกระตื่นรือร้นเป็นพิเศษในด้านทรัพย์สินทางปัญญาประเทศทั้งสามได้จัดตั้งสำนักงานเครื่องหมายการค้าเบเนลักซ์และสำนักงานออกแบบเบเนลักซ์ ซึ่งทั้งสองแห่งตั้งอยู่ในกรุงเฮกในปี 2548 พวกเขาได้ลงนามในสนธิสัญญาจัดตั้งสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาเบเนลักซ์ซึ่งเข้ามาแทนที่สำนักงานทั้งสองแห่งเมื่อมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายน 2549 องค์กรนี้เป็นหน่วยงานอย่างเป็นทางการสำหรับการจดทะเบียนเครื่องหมายการค้าและการออกแบบในกลุ่มประเทศเบเนลักซ์ นอกจากนี้ยังเปิดโอกาสให้บันทึกการมีอยู่ของแนวคิด แนวคิดหลัก การออกแบบ ต้นแบบ และอื่นๆ อย่างเป็นทางการ[ 28 ] [ 29 ]
ตัวอย่างบางส่วนของโครงการริเริ่มล่าสุดของเบเนลักซ์ ได้แก่ การรับรองระดับประกาศนียบัตรและปริญญาโดยอัตโนมัติภายในเบเนลักซ์สำหรับหลักสูตรปริญญาตรีและปริญญาโทในปี 2558 และสำหรับปริญญาอื่นๆ ทั้งหมดในปี 2561 [ 30 ]การตรวจสอบถนนร่วมกันในปี 2557 [ 31 ]และโครงการนำร่องเบเนลักซ์เกี่ยวกับใบกำกับสินค้า ดิจิทัล ( e-CMR ) ในปี 2560 [ 32 ]สนธิสัญญาความร่วมมือด้านตำรวจเบเนลักซ์ฉบับใหม่ในปี 2561 [ 33 ]ซึ่งกำหนดให้สามารถเข้าถึงฐานข้อมูลตำรวจและทะเบียนประชากรของกันและกันได้โดยตรงภายในขอบเขตของกฎหมายระดับชาติ และอนุญาตให้กองกำลังตำรวจบางแห่งข้ามพรมแดนได้ในบางสถานการณ์ เบเนลักซ์ยังมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกันในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแถลงการณ์ทางการเมืองร่วมกันในเดือนกรกฎาคม 2563 เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปให้ความสำคัญกับการปั่นจักรยานในนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศของยุโรปและกลยุทธ์การขนส่งที่ยั่งยืน ร่วมให้ทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการปั่นจักรยานและจัดหาเงินทุนเพื่อกระตุ้นนโยบายการปั่นจักรยาน[ 34 ]
เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2561 สนธิสัญญาเบเนลักซ์ได้ฉลองครบรอบ 60 ปี[ 35 ]ในปี พ.ศ. 2561 ได้มีการจัดตั้งรัฐสภาเยาวชนเบเนลักซ์ขึ้น[ 36 ]
นอกเหนือจากความร่วมมือตามสนธิสัญญาแล้ว ยังมีความร่วมมือทางการเมืองในบริบทของกลุ่มประเทศเบเนลักซ์ รวมถึงการประชุมสุดยอดผู้นำรัฐบาลเบเนลักซ์ด้วย ในปี 2019 มีการประชุมสุดยอดเบเนลักซ์จัดขึ้นที่ลักเซมเบิร์ก[ 37 ]ในปี 2020 มีการประชุมสุดยอดเบเนลักซ์จัดขึ้นทางออนไลน์เนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19 ภายใต้การเป็นประธานของเนเธอร์แลนด์เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ระหว่างนายกรัฐมนตรี[ 38 ] [ 39 ]
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2560 ข้อตกลงใหม่สำหรับการลาดตระเวนทางอากาศของ NATO ได้เริ่มต้นขึ้นสำหรับน่านฟ้าของเบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และลักเซมเบิร์ก (เบเนลักซ์) กองทัพอากาศเบลเยียมและกองทัพอากาศเนเธอร์แลนด์จะผลัดเปลี่ยนกันเป็นเวลาสี่เดือนเพื่อให้แน่ใจว่าเครื่องบินขับไล่ตอบโต้เร็ว (QRA) พร้อมใช้งานตลอดเวลาภายใต้การควบคุมของ NATO [ 40 ]
ความร่วมมือกับภูมิภาคทางภูมิศาสตร์การเมืองอื่นๆ
กลุ่มประเทศเบเนลักซ์ยังร่วมมือกันในสิ่งที่เรียกว่าเวทีพลังงานห้าฝ่าย(Pentalateral Energy Forum ) ซึ่งเป็นกลุ่มความร่วมมือระดับภูมิภาคที่ประกอบด้วยสมาชิกห้าประเทศ ได้แก่ กลุ่มประเทศเบเนลักซ์ฝรั่งเศสเยอรมนีออสเตรียและสวิตเซอร์แลนด์ เวทีนี้ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2550 โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานจากประเทศต่างๆ เป็นตัวแทนของประชากรรวม 200 ล้านคน และครอบคลุม 40% ของเครือข่ายไฟฟ้าของยุโรป
ในปี 2017 สมาชิกของเบเนลักซ์ สภาบอลติก สมาชิก สภานอร์ดิก 3 ประเทศ(สวีเดน เดนมาร์ก และฟินแลนด์) และประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป อื่นๆ ทั้งหมด ต่างพยายามเพิ่มความร่วมมือในตลาดดิจิทัลเดียวตลอดจนหารือเกี่ยวกับเรื่องสังคม สหภาพ เศรษฐกิจและการเงิน ของสหภาพยุโรปการอพยพและความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศภายหลังการผนวกไครเมียของรัสเซียและการลงประชามติรัฐธรรมนูญของตุรกีในปี 2017ก็อยู่ในวาระการประชุมด้วย[ 41 ]
ตั้งแต่ปี 2008 สหภาพเบเนลักซ์ได้ทำงานร่วมกับรัฐนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลียของเยอรมนี[ 42 ]
ในปี 2018 สหภาพเบเนลักซ์ได้ลงนามในปฏิญญากับฝรั่งเศสเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือข้ามพรมแดน[ 43 ]
แปดทศวรรษหลังจากการก่อตั้ง สหภาพเบเนลักซ์ยังคงทำหน้าที่เป็นเหมือนห้องทดลองหรือ "หนูทดลอง" ที่สำคัญสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศโดยนำร่องโครงการบูรณาการข้ามพรมแดนเชิงทดลองซึ่งมักใช้เป็นแม่แบบสำหรับกฎหมายของสหภาพยุโรป ในอนาคต [ 44 ]
การเมือง
สถาบันเบเนลักซ์
ภายใต้สนธิสัญญาปี 2008 มีสถาบันเบเนลักซ์อยู่ 5 สถาบัน ได้แก่ คณะกรรมการรัฐมนตรีเบเนลักซ์ สภาเบเนลักซ์ รัฐสภาเบเนลักซ์ ศาลยุติธรรมเบเนลักซ์ และสำนักเลขาธิการเบเนลักซ์ นอกจากสถาบันทั้งห้านี้แล้ว ยังมี องค์การทรัพย์สินทางปัญญาเบเนลักซ์ซึ่งเป็นองค์กรอิสระอีกด้วย
คณะกรรมการรัฐมนตรีเบเนลักซ์
คณะกรรมการรัฐมนตรีเป็นองค์กรตัดสินใจสูงสุดของเบเนลักซ์ ประกอบด้วยผู้แทนระดับรัฐมนตรีอย่างน้อยหนึ่งคนจากทั้งสามประเทศ องค์ประกอบของคณะกรรมการจะแตกต่างกันไปตามวาระการประชุม รัฐมนตรีเป็นผู้กำหนดทิศทางและลำดับความสำคัญของความร่วมมือเบเนลักซ์ ประธานคณะกรรมการจะหมุนเวียนระหว่างสามประเทศทุกปี[ 45 ]
สภาเบเนลักซ์
สภาประกอบด้วยเจ้าหน้าที่อาวุโสจากกระทรวงที่เกี่ยวข้อง องค์ประกอบของสภาจะแตกต่างกันไปตามวาระการประชุม หน้าที่หลักของสภาคือการจัดเตรียมเอกสารสำหรับรัฐมนตรี[ 46 ]
สมัชชารัฐสภาเบเนลักซ์
รัฐสภาเบเนลักซ์ (เรียกอย่างเป็นทางการว่า "สมัชชารัฐสภาระหว่างประเทศ") ก่อตั้งขึ้นในปี 1955 สมัชชารัฐสภา นี้ ประกอบด้วยสมาชิก 49 คนจากรัฐสภาแห่งชาติของแต่ละประเทศ (สมาชิก 21 คนจากรัฐสภาเนเธอร์แลนด์ สมาชิก 21 คนจากรัฐสภาแห่งชาติและภูมิภาคของเบลเยียม และสมาชิก 7 คนจากรัฐสภาลักเซมเบิร์ก) สมาชิกของสมัชชาจะแจ้งและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลของตนเกี่ยวกับเรื่องเบเนลักซ์ทั้งหมด[ 47 ]เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2015 รัฐบาลของทั้งสามประเทศ รวมถึงรัฐบาลชุมชนและภูมิภาคของเบลเยียม ได้ลงนามในสนธิสัญญาสมัชชารัฐสภาระหว่างประเทศเบเนลักซ์ที่กรุงบรัสเซลส์[ 48 ]สนธิสัญญานี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2019 ซึ่งแทนที่อนุสัญญาปี 1955 ว่าด้วยสภาที่ปรึกษารัฐสภาระหว่างประเทศสำหรับเบเนลักซ์ ชื่อทางการนั้นแทบจะล้าสมัยไปแล้วในทางปฏิบัติมานานหลายปี ทั้งภายในกลุ่มประเทศเบเนลักซ์และในการอ้างอิงภายนอก ชื่อ "รัฐสภาเบเนลักซ์" ถูกนำมาใช้โดยพฤตินัยมานานหลายปีแล้ว
ศาลยุติธรรมเบเนลักซ์
ศาลยุติธรรมเบเนลักซ์เป็นศาลระหว่างประเทศ ภารกิจของศาลคือการส่งเสริมความสม่ำเสมอในการบังคับใช้กฎหมายเบเนลักซ์ เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในการตีความกฎหมายเบเนลักซ์ทั่วไป ศาลระดับชาติจะต้องขอคำวินิจฉัยจากศาลเบเนลักซ์ ซึ่งต่อมาศาลจะออกคำตัดสินที่มีผลผูกพันสมาชิกของศาลได้รับการแต่งตั้งจากบรรดาผู้พิพากษาของ'Cour de cassation'แห่งเบลเยียม'Hoge Raad แห่งเนเธอร์แลนด์'และ 'Cour de cassation' แห่งลักเซมเบิร์ก[ 49 ]
สำนักงานเลขาธิการทั่วไปเบเนลักซ์
สำนักงานเลขาธิการทั่วไปซึ่งตั้งอยู่ที่กรุงบรัสเซลส์ เป็นแพลตฟอร์มความร่วมมือของสหภาพเบเนลักซ์ ทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขาธิการของคณะกรรมการรัฐมนตรี สภา และคณะกรรมาธิการและกลุ่มทำงานต่างๆสำนักงานเลขาธิการทั่วไปมีความเชี่ยวชาญในด้านความร่วมมือของเบเนลักซ์มานานหลายปี และคุ้นเคยกับข้อตกลงนโยบายและความแตกต่างระหว่างสามประเทศ โดยอาศัยสิ่งที่ได้ดำเนินการไปแล้ว สำนักงานเลขาธิการทั่วไปนำความรู้ เครือข่าย และประสบการณ์มาให้บริการแก่พันธมิตรและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่สนับสนุนภารกิจของตน[ 50 ]ริเริ่ม สนับสนุน และติดตามผลลัพธ์ความร่วมมือในด้านเศรษฐกิจ ความยั่งยืน และความมั่นคง[ 51 ]
เลขาธิการของกลุ่มประเทศเบเนลักซ์คือ ฟรานส์ วีเคอร์ส (เนเธอร์แลนด์) รองเลขาธิการคือ มิเชล-เอเตียน ไทล์มันส์ (เบลเยียม) และฌอง-คล็อด เมเยอร์ (ลักเซมเบิร์ก)
กลุ่มประเทศเบเนลักซ์ทำงานร่วมกันโดยอาศัยแผนประจำปีที่ฝังอยู่ในโปรแกรมการทำงานร่วมกันสี่ปี[ 52 ]
เครื่องมือทางกฎหมายของกลุ่มประเทศเบเนลักซ์
สหภาพเบเนลักซ์เกี่ยวข้องกับความร่วมมือระหว่างรัฐบาล[ 53 ]
สนธิสัญญาจัดตั้งสหภาพเบเนลักซ์ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าคณะกรรมาธิการรัฐมนตรีเบเนลักซ์สามารถใช้เครื่องมือทางกฎหมายได้สี่ประการ (มาตรา 6 วรรค 2 ภายใต้ ก), ฉ), ช) และ ซ)): [ 54 ]
1. การตัดสินใจ
มติเหล่านี้เป็นข้อบังคับที่มีผลผูกพันทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามสนธิสัญญาจัดตั้งสหภาพเบเนลักซ์หรือสนธิสัญญาเบเนลักซ์อื่น ๆ
คำตัดสินเหล่านี้มีผลผูกพันทางกฎหมายต่อรัฐเบเนลักซ์ (และหน่วยงานย่อยของรัฐ) ซึ่งต้องนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม คำตัดสินเหล่านี้ไม่มีผลโดยตรงต่อพลเมืองหรือบริษัทแต่ละราย (แม้ว่าจะมีการคุ้มครองสิทธิของพวกเขาทางอ้อมโดยอาศัยคำตัดสินดังกล่าวเป็นแหล่งที่มาของกฎหมายระหว่างประเทศก็ตาม) มีเพียงบทบัญญัติภายในประเทศที่นำคำตัดสินไปปฏิบัติเท่านั้นที่จะสร้างสิทธิและหน้าที่ให้แก่พลเมืองหรือบริษัทได้โดยตรง
2. ข้อตกลง
คณะกรรมการรัฐมนตรีสามารถร่างข้อตกลง ซึ่งจะถูกส่งไปยังรัฐเบเนลักซ์ (และ/หรือหน่วยงานระดับรองของรัฐ) เพื่อลงนามและให้รัฐสภาให้สัตยาบันต่อไป ข้อตกลงเหล่านี้สามารถครอบคลุมเรื่องใดก็ได้ รวมถึงในด้านนโยบายที่ยังไม่ครอบคลุมโดยความร่วมมือในกรอบของสหภาพเบเนลักซ์
อันที่จริงแล้ว สนธิสัญญาเหล่านี้เป็นสนธิสัญญาดั้งเดิม ซึ่งมีผลผูกพันทางกฎหมายโดยตรงต่อทั้งหน่วยงานภาครัฐ ประชาชน หรือบริษัทต่างๆ อย่างไรก็ตาม การเจรจาเกิดขึ้นในบริบทที่จัดตั้งขึ้นของกลุ่มทำงานและสถาบันเบเนลักซ์ มากกว่าที่จะเกิดขึ้นแบบเฉพาะกิจ
3. ข้อเสนอแนะ
ข้อเสนอแนะเหล่านี้เป็นแนวทางที่ไม่ผูกมัดทางกฎหมาย ซึ่งได้รับการรับรองในระดับรัฐมนตรี และเป็นพื้นฐานในการดำเนินงานของสหภาพเบเนลักซ์ แนวทาง (นโยบาย) เหล่านี้อาจไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่เนื่องจากได้รับการรับรองในระดับการเมืองสูงสุดและมีพื้นฐานทางกฎหมายโดยตรงจากสนธิสัญญา จึงก่อให้เกิดภาระผูกพันทางศีลธรรมอย่างมากสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเทศเบเนลักซ์
4. คำสั่ง
คำสั่งของคณะรัฐมนตรีเป็นเพียงคำแนะนำระหว่างสถาบันต่อคณะมนตรีเบเนลักซ์และ/หรือสำนักเลขาธิการ ซึ่งมีผลผูกพัน เครื่องมือนี้ถูกนำมาใช้เพียงบางครั้งเท่านั้น โดยส่วนใหญ่ใช้เพื่อจัดระเบียบกิจกรรมบางอย่างภายในกลุ่มทำงานเบเนลักซ์ หรือเพื่อผลักดันให้กิจกรรมเหล่านั้นดำเนินไป
เอกสารทั้งสี่ฉบับนี้จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากสมาชิกของคณะรัฐมนตรี (และในกรณีของข้อตกลง จะต้องมีการลงนามและให้สัตยาบันในระดับชาติอีกด้วย)
ลักษณะเฉพาะ
ประเทศ
ดูเพิ่มเติม
- ความสัมพันธ์ระหว่างเบลเยียมและลักเซมเบิร์ก
- ความสัมพันธ์ระหว่างเบลเยียมและเนเธอร์แลนด์
- ความสัมพันธ์ระหว่างลักเซมเบิร์กและเนเธอร์แลนด์
- พลเรือเอกเบเนลักซ์
- กลุ่มการแพทย์สหภาพยุโรป
- สภาบอลติก
- หกคนในสุด
- ประเทศต่ำ
- สภานอร์ดิก
- สหราชอาณาจักรแห่งเนเธอร์แลนด์
- กลุ่มวิเซกราด
- สมาพันธรัฐโปแลนด์-เชโกสโลวาเกีย
- สมาพันธรัฐสหราชอาณาจักรที่เสนอ
หมายเหตุ
- ↑ดัตช์ :เบเนลักซ์ อูนี ; [ 10 ]ฝรั่งเศส :ยูเนี่ยนเบเนลักซ์ ; [ 11 ]เยอรมัน :เบเนลักซ์-ยูเนี่ยน ; [ 12 ]ลักเซมเบิร์ก :เบเนลักซ์-อูนิอุน ; [ 13 ]ฟรีเซียนตะวันตก :เบเนลุค อูนี .
Further reading
- Kersten, A.E. (1982). Maken drie kleinen een grote? De politieke invloed van de Benelux, 1945-1955 (in Dutch). Bussum: Van Holkema & Warendorf. OCLC 63269615.
- van Rijckeghem, Willy (1982). "Benelux". In Boltho, Andrea (ed.). The European Economy: Growth and Crisis. Oxford University Press. pp. 581–609. ISBN 0-19-877118-5.
External links
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (ภาษาดัตช์และภาษาฝรั่งเศส)
- ศาลยุติธรรมเบเนลักซ์ เก็บถาวรเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2010 ที่Wayback Machine
- สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาเบเนลักซ์ เก็บถาวรเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2011 ที่Wayback Machine